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[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;創(chuàng)新
中圖分類號:TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0184-01
1.前言
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑工程質(zhì)量直接影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和社會的穩(wěn)定??偟膩碚f,我國重大工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量是好的。但不免某些企業(yè)抱著利潤最大的目的,專門鉆法律法規(guī)的空子,忽視建設(shè)工程的質(zhì)量問題,導(dǎo)致存在功能質(zhì)量差影響結(jié)構(gòu)的安全隱患問題。2014年2月28日,大慶市采油二廠下屬一食堂發(fā)生爆炸,造成房屋坍塌。三名食堂員工被埋,其中一名經(jīng)搶救無效死亡。2014年3月9日,廣東湛江市遂溪縣嶺北鎮(zhèn)廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)內(nèi),一座正在施工的樓房發(fā)生坍塌,現(xiàn)場參與施工的32名工人中1人經(jīng)送院搶救無效死亡,其余人員均不同程度受傷。而在此之前,多地發(fā)生了建筑事故,這些惡性事故的頻繁連續(xù)發(fā)生,造成的結(jié)果是多個(gè)家庭遭到破壞,老人無后送終,小孩無人撫養(yǎng),淪落為孤兒,活著的人生活在痛苦之中,給人留下遺憾,這也反映了建設(shè)工程存在的質(zhì)量問題。造成以上惡性建設(shè)工程質(zhì)量事故的原因是多方面的,其一,政府工作人員對工程質(zhì)量管理機(jī)制存在問題,其二,施工單位、工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等各方存在不規(guī)范的質(zhì)量行為和市場行為。因此,為避免不必要的事故再次發(fā)生,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理迫在眉睫。
2.建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和問題
由于現(xiàn)行黨的政策,法律和法規(guī)不完善,直接影響到工程質(zhì)量的管理監(jiān)督。作為建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督方,目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。但是,這些相關(guān)政策和法規(guī)不夠完善,變動周期短、變動范圍大、缺乏適度可行的處罰依據(jù),監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善,對于施工企業(yè)的不良行為, 所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大,這些都直接影響著質(zhì)量監(jiān)督方監(jiān)督管理工作的實(shí)施。目前我國的建筑市場機(jī)制不規(guī)范,質(zhì)量管理和監(jiān)督尚未完善市場競爭機(jī)制,在工程清單實(shí)施初期,一些建筑企業(yè)為了搶占市場,和招標(biāo)公司串通一氣,低價(jià)招標(biāo),惡性競爭,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序,這些違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目將導(dǎo)致工程偷工減料,造成施工缺陷和質(zhì)量問題,直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量,危害國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。此外,許多小建筑施工隊(duì)掛靠到有資質(zhì)的大型施工企業(yè)承包工程,實(shí)際的施工現(xiàn)場無人管理,問題重重,工程質(zhì)量無法得到保證。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步明確工程監(jiān)督的內(nèi)容。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。當(dāng)政府部門對監(jiān)理和施工單位不能進(jìn)行質(zhì)量控制的時(shí)候,質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)幫忙協(xié)助執(zhí)行。目前的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能還是不太完整的,質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查也沒有行政處罰權(quán),當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)只能進(jìn)行停工整改,不能夠杜絕此類事情的再次發(fā)生。監(jiān)管效率不高,監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)參差不齊。
3.加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新的思考
原材料及構(gòu)配件是構(gòu)成工程實(shí)體的基礎(chǔ),其質(zhì)量是工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的組成部分。故加強(qiáng)原材料及構(gòu)配件的質(zhì)量監(jiān)督,是提高工程質(zhì)量的必要條件。要通過設(shè)備檢測改變過去采用眼看手摸的落后方法鑒別原材料的方法,若發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。要結(jié)合工程實(shí)際,有針對性地抽查工程重要部位的主要構(gòu)件,像施工用的機(jī)械、模板、腳手架等,特別是危險(xiǎn)性較大的現(xiàn)場安裝的起重機(jī)械,塔吊設(shè)備,在安裝前要對它的設(shè)計(jì)安裝方案進(jìn)行審批,切要經(jīng)過專業(yè)管理部門的驗(yàn)收合格后才能進(jìn)施工場地使用。只有提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,才能切實(shí)保證建設(shè)工程的質(zhì)量。
決定工程質(zhì)量的首要因素是人,在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,監(jiān)督人的工作質(zhì)量是核心,應(yīng)當(dāng)建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專業(yè)配備兩名以上持證上崗監(jiān)督人員,增強(qiáng)人們的質(zhì)量意識和法制觀念,要堅(jiān)決約束工和打擊工程建設(shè)各方主體的不規(guī)范質(zhì)量行為。工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)的高低直接決定著我國的工業(yè)建筑的發(fā)展速度。引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才以及開發(fā)人才,任何的工程項(xiàng)目都需要有一定的規(guī)章制度來進(jìn)行制約,只有這樣才能夠保證整個(gè)工程高效的完成。
建立可預(yù)測性,服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督模式,讓服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)肅查處違規(guī)行為的監(jiān)督和工程,建立行為監(jiān)測和監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程產(chǎn)品質(zhì)量也列為監(jiān)督對象,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進(jìn),施工操作是否正確,都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審、會簽制,改變目前設(shè)計(jì)審核走過場, 工種之間相互撞車狀況,選擇一個(gè)質(zhì)量最好、成本最低的方案施工。
加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案,完善落實(shí)工程質(zhì)量投訴與質(zhì)量事故處理制度。不斷提高工藝技術(shù)水平,保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高。在監(jiān)督過程中,特別要保證這些經(jīng)過各方建設(shè)主體批準(zhǔn)的技術(shù)方案是否有效落到實(shí)處。不僅如此,我們還應(yīng)制定接到投訴立馬行動的的工作準(zhǔn)則, 建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段,一旦控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量, 隱患就基本可以消除。在接到投訴后,及時(shí)地組織各建設(shè)施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量問題和責(zé)任進(jìn)行分析,并督促制訂解決方案,盡快妥善地落實(shí)專人處理。真正做好對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,必須提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識,使其更好地適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。
4.總結(jié)
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是整個(gè)建筑工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項(xiàng)目的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。我們有必要積極探索一條適合我國國情發(fā)展的工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,實(shí)現(xiàn)新形勢下對建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管。只有高質(zhì)量的工程管理人員才能保證工程建設(shè)的高質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的模式隨著建設(shè)工程市場的不斷規(guī)范和發(fā)展,應(yīng)不斷改進(jìn)才能發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)社會的綜合功能。為了提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,本文提出了加強(qiáng)和完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的建議和對策。
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)代中國,正處于社會轉(zhuǎn)型期,社會各種問題凸顯,誠信危機(jī)更顯得洶涌而彌漫。隨著蒙?!岸灸涕T”事件發(fā)生,“地溝油”事件屢禁不止,企業(yè)誠信日益引起人們關(guān)注。一系列“假冒偽劣”產(chǎn)品的出現(xiàn)及失信、失范行為的發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和道德建設(shè)的正常進(jìn)行。
(一)中國傳統(tǒng)誠信思想
誠和信的含義有所不同,“誠”與“信”雖然都具有誠實(shí)守信的意思,但在表達(dá)的側(cè)重點(diǎn)上卻是有區(qū)別的?!罢\”寓意不虛偽,強(qiáng)調(diào)內(nèi)心的真實(shí),看重表里如一,“心誠則靈”、“誠心誠意”等都取意于此。信更強(qiáng)調(diào)“內(nèi)誠”外化,體現(xiàn)為個(gè)體除了在內(nèi)心對社會道德的認(rèn)同外,同時(shí)也身體力行地遵守社會道德。而“信”強(qiáng)調(diào)的是外顯的真實(shí),言語和行為的一致是人與人之間以及人與社會之間的重要需求?!靶叛圆幻馈熬褪求w現(xiàn)這一點(diǎn)。然而“誠”與“信”還是有聯(lián)系的,前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的外在表現(xiàn)?!罢\”與“信”的結(jié)合,體現(xiàn)著一個(gè)人立身處世的準(zhǔn)則;誠為信之本,不誠則不信。不欺已曰誠,不欺人曰信。誠在實(shí)際生活中,更多地表現(xiàn)在人的品行方面,信則表現(xiàn)為個(gè)人的個(gè)性心理品質(zhì),比如對責(zé)任、義務(wù)的態(tài)度,誠信是“誠”與“信”的統(tǒng)一。
(二)非公企業(yè)誠信建設(shè)的重要意義
1.企業(yè)誠信的含義
企業(yè)誠信是特指在市場經(jīng)濟(jì)活動中,企業(yè)的行為做到誠實(shí)守信,遵紀(jì)守法,以信譽(yù)贏得顧客。作為微觀的經(jīng)濟(jì)主體,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信譽(yù)不僅關(guān)乎企業(yè)自身的誠信狀況,也在一定程度影響著全社會的誠信建設(shè)??死瓊愃?沃爾頓曾指出,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)理人,要站在全局的高度來詮釋企業(yè)的責(zé)任??梢赃@樣說,企業(yè)不是賺錢的機(jī)器,作為社會的一個(gè)組成單元,企業(yè)更應(yīng)講信譽(yù)守信用,這是一種重要的社會責(zé)任感。
2.企業(yè)誠信建設(shè)的意義
誠信在現(xiàn)代社會是一種價(jià)值觀,是企業(yè)的形象建設(shè)的一部分。在處理各種關(guān)系時(shí),誠信往往是一條準(zhǔn)繩,一個(gè)坐標(biāo)。日升昌這樣詮釋誠信:也許一時(shí)的欺詐行為可以愚市弄民,可是不會有商家長遠(yuǎn)的發(fā)展是靠耍奸發(fā)展壯大的。同樣,荀子在幾千年前,便站在國家發(fā)展的高度嚴(yán)肅地指明,在商業(yè)活動中,誠信無欺將從根本上促進(jìn)國泰民安建設(shè)?,F(xiàn)代著名企業(yè)海爾,同樣是靠誠實(shí)守信不斷發(fā)展壯大,其產(chǎn)品過硬的質(zhì)量以及周到誠信的售后服務(wù)聞名全國。很多企業(yè)的成功都說明了一個(gè)企業(yè)只有努力建設(shè)全體員工的誠信價(jià)值觀并在任何條件下都遵守誠信道德,才會不斷地自我創(chuàng)造、自我完善、自我發(fā)展,從而建立強(qiáng)大的無形資產(chǎn)。
3.非公企業(yè)誠信建設(shè)的必要性
改革開放以來,我國非公企業(yè)迅速成長壯大,其產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的特點(diǎn)是傳統(tǒng)國有企業(yè)不具備的優(yōu)勢,同時(shí)其機(jī)制靈活適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢更是讓其在新的市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中發(fā)揮了無可比擬的優(yōu)勢。不過我們也應(yīng)看到,非公企業(yè)也有自身的不足,尤其是部分非公企業(yè)誠信的嚴(yán)重缺失已經(jīng)影響到其自身的生存和發(fā)展。
首先,我國市場經(jīng)濟(jì)尚處在發(fā)展的初級階段,信用體系建設(shè)還不夠健全。我們可以看到,部分守信的企業(yè)常常不能得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。而失信的企業(yè)也看不到明顯的經(jīng)濟(jì)利益損失以及相關(guān)法律法規(guī)的處罰。這會造成一種現(xiàn)象,就是守信的企業(yè)要付出高額成本,失信的企業(yè)不需要付出成本。另一方面,在非公企業(yè)的發(fā)展,由于受環(huán)境、競爭條件的制約,資金少、設(shè)備差,技術(shù)落后,人才緊缺,在這些關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的硬軟件建設(shè)方面,非公企業(yè)往往難以與同類型的大型企業(yè)抗衡。于是企業(yè)難免會作出這樣的選擇,就是努力用最低成本獲取最高收益。在守信無用的情況下,失信行為的產(chǎn)生就顯得順理成章了。但是這種殺雞取卵的行為,一定會給企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展帶來危害,比如銀行貸款、企業(yè)招工等方面,正是由于企業(yè)誠信行為失范,其發(fā)展道路上才出現(xiàn)了難以逾越的“瓶頸”。若想獲得長足發(fā)展,特色和信譽(yù)是重要的。然而若要形成特色,要受制于很多客觀條件,可是誠信建設(shè),卻是一個(gè)企業(yè)可以努力創(chuàng)造的。有了誠信,企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展才會獲得寶貴的信譽(yù)。由此可見,非公企業(yè)的誠信建設(shè)已是迫在眉睫。
二、中國傳統(tǒng)誠信文化與非公企業(yè)誠信建設(shè)的內(nèi)涵
(一)中國傳統(tǒng)誠信思想的含義
對于誠信,一般從以下角度理解:
1.誠信是重要的道德修養(yǎng)
《中庸》里提到:“君子誠之為貴?!睂τ谝粋€(gè)有修養(yǎng)有道德的君子而言,誠信是非常重要的品質(zhì)。荀子也曾說:“養(yǎng)心莫善于心誠。”就是說,修養(yǎng)良好的品德,誠信是首要的。周敦頤認(rèn)為五常之根本在“誠,誠信是萬事興旺的源頭所在。
2.在社會交往中,誠信是人們行為的基本準(zhǔn)則
孔子常常思考:“與朋友交而不信乎”,誠信待人是孔子人生重要的追求之一。“曾子殺豬”的曾參在教子方面教育孩子要誠信,而他自己,也要每日檢點(diǎn),自己是否在與朋友交往的過程中做到了誠信。一個(gè)人生活在這個(gè)世界上,不能沒有朋友,與朋友交往,就一定要言而有信。
(二)非公企業(yè)誠信建設(shè)現(xiàn)狀
目前,有很多企業(yè)意識到誠信在經(jīng)濟(jì)活動中的戰(zhàn)略作用,但只有部分企業(yè)開始建立并不斷完善企業(yè)信用制度。所以,非公企業(yè)誠信管理水平不高。造成這種局面的原因一方面是,首先,非公企業(yè)誠信管理沒有形成制度化,專業(yè)管理人才不足。其次,非公企業(yè)誠信管理的程序及資源沒有形成體系,專業(yè)化水平不夠。再次,在非公企業(yè)管理中,誠信建設(shè)還沒有信度高的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用。再則,整個(gè)社會對非公企業(yè)在誠信方面的教育培訓(xùn)力度不足,信用體系建設(shè)相對薄弱。這體現(xiàn)在相關(guān)服務(wù)市場供求不平衡的問題。
三、傳統(tǒng)誠信文化建設(shè)與非公企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
(一)非公企業(yè)誠信缺失的負(fù)面影響
1.誠信的缺失,會增加企業(yè)交易成本
近年來,很多非公企業(yè)的生存和發(fā)展越來越困難,因?yàn)椴恢v信用,破壞了正常的信用觀念,企業(yè)之間的賒銷、預(yù)付難以為繼,進(jìn)而發(fā)生拖欠民工工資,進(jìn)而發(fā)生“用工荒”等現(xiàn)象。長時(shí)間不能緩解的相互拖欠使非公企業(yè)舉步維艱,嚴(yán)重阻礙了非公企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.誠信的缺失,危及企業(yè)的品牌建設(shè)
在企業(yè)發(fā)展過程中,品牌代表企業(yè)的形象和信譽(yù)。信用是品牌的基礎(chǔ),沒有信用,品牌就是無根浮萍,無法立足。有了良好的信譽(yù),才有可能打造出出色的品牌。一旦失了信用,在市場大潮中,就是曾經(jīng)成功的品牌也一樣會被淘汰,享譽(yù)全球的五大會計(jì)師事務(wù)所之一的安達(dá)信就是讓世人警醒的例子。
3.誠信的缺失,阻礙企業(yè)的發(fā)展
這種誠信缺失首先表現(xiàn)在資金使用方面,很多非公企業(yè)擅長做三本賬,為了偷稅漏稅,送給稅務(wù)局的賬需要虛減利潤,為了取得貸款,送給銀行的賬要虛增利潤,再留一本賬給自己,計(jì)算怎樣能從員工報(bào)酬里再汲取部分利潤。資金是企業(yè)發(fā)展的生命線,一個(gè)企業(yè)只有信用好,才會吸引其他企業(yè)來投資,而有了良好的信用度,在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,銀行也會積極協(xié)助其進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)。相反,一個(gè)企業(yè)信用度低,就會逐漸失去社會的信任,從而失去進(jìn)一步發(fā)展壯大的可能。
(二)以誠信為基礎(chǔ),建設(shè)和諧企業(yè)文化
1.誠信是和諧企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟(jì)是建立在信用經(jīng)濟(jì)、道德經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的競爭經(jīng)濟(jì),良好的企業(yè)文化需要始終如一的誠信品格。有了誠信這塊基石,企業(yè)的生存發(fā)展才有了長盛不衰的保障,有了誠信的文化是生生不息的,這樣的文化內(nèi)核,才是和諧企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)有的價(jià)值導(dǎo)向與坐標(biāo)。
2.誠信是企業(yè)恰當(dāng)處理各種關(guān)系的坐標(biāo)
海爾的高層管理者面對不合格的冰箱毅然揮起大錘,砸在員工心上的是誠信的價(jià)值觀。一句“不讓一件不合格的海爾產(chǎn)品流向市場”的承諾讓世人看到民族工業(yè)復(fù)興的希望。而與之相反的是西門子冰箱門事件欲蓋彌彰的行為,讓消費(fèi)者對這個(gè)品牌產(chǎn)生了根本的排拒與猶豫。一個(gè)缺少誠信的企業(yè)哪怕它有過奮斗與輝煌的歷史,一旦失去社會信譽(yù)也終將在競爭中被淘汰。
3.誠信使企業(yè)文化建設(shè)有了生命力
企業(yè)要生存發(fā)展,誠信建設(shè)是重要內(nèi)驅(qū)力。我們熟知的重慶啤酒的著名格言是:“企業(yè)發(fā)展依賴誠信”。有了誠信的企業(yè)文化可以使企業(yè)在市場競爭的風(fēng)雨中巋然屹立,哪怕跌倒,也會迅速重新崛起,因?yàn)檎\信是企業(yè)立足、生存、發(fā)展的命脈,是企業(yè)長足發(fā)展的內(nèi)在力量。
四、構(gòu)建誠信企業(yè)文化,建設(shè)和諧社會
(一)企業(yè)價(jià)值觀要以誠信為重要內(nèi)容
企業(yè)的價(jià)值觀,是企業(yè)以及其員工共同前行的方向和價(jià)值取向,也是企業(yè)在追求利益最大化的過程中所信守的基本信念。從哲學(xué)角度理解,對象對主體有用性的觀念就是價(jià)值觀。企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)員工理解并支持的一切關(guān)于企業(yè)意義的有效判斷。著名的管理大師彼得·德魯克就曾斷言,未來的的商業(yè)競爭不僅僅是技術(shù)上的挑戰(zhàn) ,更重要地表現(xiàn)為文化上的挑戰(zhàn)。長久以來“正直”、“誠實(shí)”一直是微軟的核心價(jià)值觀;而“誠信為本”同樣是摩托羅拉的核心理念。非公企業(yè)應(yīng)充分利用電視、廣播、企業(yè)報(bào)等文化載體,以豐富多彩的形式向全體員工進(jìn)行誠信教育,領(lǐng)導(dǎo)重視,身體力行,以實(shí)際行動培養(yǎng)員工的誠信品質(zhì),營造人人誠信的氛圍,打造以誠信為重要內(nèi)容的企業(yè)價(jià)值觀。
(二)企業(yè)道德規(guī)范以誠信為根本
市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行離不開成熟的、穩(wěn)定可靠的社會信用體系建設(shè)。管理學(xué)家吉母?柯林斯說:一個(gè)公司,只有建立了不斷適應(yīng)世界變化的核心價(jià)值觀,才能在殘酷的競爭中長久地享受成功。作為社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充,非公企業(yè)應(yīng)以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),抓住建設(shè)社會主義和諧社會這一有利契機(jī),積極培育建立誠信的商業(yè)道德規(guī)范。我們熟知的同仁堂歷經(jīng)300年屹立不倒,就在于其以求珍品、講信譽(yù)”為企業(yè)宗旨。誠實(shí)守信的行為是市場競爭的核心要求,企業(yè)的競爭要在公平交易、合法經(jīng)營、誠實(shí)守信的道德基礎(chǔ)上。培育以誠信為核心的企業(yè)道德規(guī)范,要充分調(diào)動各方面積極力量,從小事、從自身、從當(dāng)下做起,優(yōu)秀的企業(yè)道德的形成需要長期系統(tǒng)的培育,只有將誠信的觀念滲秀到職工日常思想文化建設(shè)中,以誠信為核心的企業(yè)道德規(guī)范才能夠在潛移默化中成為企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則,非公企業(yè)才能不斷做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)企業(yè)誠信文化體系逐步形成制度化
企業(yè)文化的建設(shè)與傳承不是一蹴而就的,需要在實(shí)踐中不斷完善,并以科學(xué)合理的制度進(jìn)行約束內(nèi)化,才能在企業(yè)的生存與發(fā)展中發(fā)揮重要的助力作用。
1.立足現(xiàn)實(shí),制定企業(yè)的誠信規(guī)則
具有企業(yè)法律效力的文件會約束員工的行為,并逐漸內(nèi)化為員工的自我要求,只有把誠信價(jià)值觀滲透到日常的工作和管理之中,對生產(chǎn)對產(chǎn)品的認(rèn)真與責(zé)任才會外顯到企業(yè)具體的產(chǎn)品中。而企業(yè)在經(jīng)營活動中遵守誠信理念的行為將會使企業(yè)擁有更多忠實(shí)的客戶,從而使企業(yè)擁有了最寶貴的無形資本,保證了企業(yè)占領(lǐng)市場并達(dá)到高效益持續(xù)發(fā)展。
2.完善管理,建立健全企業(yè)誠信制度
做到企業(yè)誠信文化建設(shè)制度化,就要使相關(guān)的制度本著公開、公平、公正的原則,把對企業(yè)誠信行為的獎(jiǎng)懲落到實(shí)處,切實(shí)激勵(lì)每一個(gè)人誠實(shí)守信。同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展的誠信教育培訓(xùn),也會使員工的思想政治教育有了更深入具體的內(nèi)容。所以應(yīng)以規(guī)范完善的制度使誠信的觀念深入人心,內(nèi)化為員工的自覺行為與意識。只有全體員工的支持與參與,才有可能建立優(yōu)秀的企業(yè)文化。
3.科學(xué)規(guī)范,加強(qiáng)企業(yè)信用管理建設(shè)
只有在制度上規(guī)范人們的行為,才會增強(qiáng)人們對誠信文化的認(rèn)同感。每一個(gè)員工都應(yīng)有一份誠信檔案,每一次記錄都是企業(yè)誠信獎(jiǎng)懲的依據(jù),是否具有誠信的品質(zhì)將對他們的未來有重要的影響,遵守誠信管理制度會獲得人生寶貴的尊重與機(jī)會,違反誠信管理制度的將遭受嚴(yán)厲的道德譴責(zé)并影響未來人生發(fā)展的空間與軌跡給以嚴(yán)懲,事實(shí)會告訴每一個(gè)人,失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守信成本。有了嚴(yán)格的考評制度,管理人員和企業(yè)職工就會在誠信的軌道上為企業(yè)加足馬力,全力前行。
我國傳統(tǒng)的誠信文化是民族的精華。隨著時(shí)代的進(jìn)步,企業(yè)誠信文化的作用日益明顯,能否建設(shè)積極向上誠實(shí)守信的企業(yè)文化,關(guān)乎一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,誠信文化是企業(yè)文化建設(shè)的根本所在,也是有中國特色的和諧企業(yè)文化的有力支撐,只有立足于誠信的企業(yè)文化才是有生命力的企業(yè)文化。所以,我們應(yīng)在實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)新方式方法,全力打造優(yōu)秀的誠信企業(yè)文化,建設(shè)有中國特色的企業(yè)文化,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]李奮生.非公企業(yè)誠信文化建設(shè)研究[J].中外企業(yè)文化,2008(02).
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神為指引,以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本,嚴(yán)格落實(shí)《測評體系》要求,深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作,全面提升人民幸福感和獲得感,為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富民風(fēng)好、生態(tài)美的幸福營造良好的社會環(huán)境
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對我局創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
三、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)資料部分
1、Ⅲ-7加強(qiáng)文化教育
1)②提供本縣開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)等活動的圖片資料。
責(zé)任股室:辦公室
責(zé)任人:
2、Ⅲ-13誠信建設(shè)制度化
1)③說明重點(diǎn)領(lǐng)域推動自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展本行業(yè)從業(yè)人員信用記錄征集的情況(說明報(bào)告)。
責(zé)任股室:建管股、安全股、物業(yè)管理中心
責(zé)任人:、、
3、Ⅲ-14“講文明樹新風(fēng)”公益廣告
2)④提供建筑工地圍擋等構(gòu)筑物刊播公益廣告的情況(圖片資料)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)站
責(zé)任人:
4、Ⅲ-20市政公用設(shè)施
1)①說明本縣逐步推進(jìn)海綿城市建設(shè)的主要舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。
1)②說明本縣推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)的主要舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。
2)①說明本縣優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。
2)②分別統(tǒng)計(jì)近兩年的縣城建成區(qū)平均路網(wǎng)密度(數(shù)據(jù)表格)。
2)③分別統(tǒng)計(jì)近兩年的縣城建成區(qū)道路面積率(數(shù)據(jù)表格)。
5)①說明本縣加強(qiáng)城鎮(zhèn)水源地保護(hù)于建設(shè)和供水設(shè)施改造與建設(shè)的具體舉措和實(shí)際效果(說明報(bào)告)
責(zé)任股室:城建股、自來水公司
責(zé)任人:、
5、Ⅲ-32社區(qū)環(huán)境
4)②說明本縣不斷改善水電氣熱通信等公共服務(wù)的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)
責(zé)任單位:自來水公司、煤氣化公司、供熱總站
責(zé)任人:、、
6、Ⅲ-34公共場所秩序
1)③省級文明辦征求省級主管部門意見,對本縣城市管理執(zhí)法隊(duì)伍近兩年內(nèi)是否違反《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》造成惡劣影響的情形作出評價(jià)(正式發(fā)文)。
責(zé)任股室:辦公室
責(zé)任人:
7、Ⅲ-44推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
1)提供本縣推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。
責(zé)任單位:保障性住房管理中心
責(zé)任人:
8、Ⅲ-46城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
②說明本縣推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享的具體舉措和實(shí)際成效(說明報(bào)告)。
責(zé)任單位:自來水公司、煤氣化公司、城建股
責(zé)任人:、、
9、Ⅲ-48人居環(huán)境建設(shè)
1)②分別說明本縣支援農(nóng)村改路、改水、舊村改造的具體措施和投入資金情況(說明報(bào)告)。
責(zé)任單位:保障性住房管理中心
責(zé)任人:
10、Ⅲ-52形成長效機(jī)制
3)①說明作為縣文明委成員單位落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)的情況(說明報(bào)告)。
責(zé)任股室:辦公室
責(zé)任人:
(二)實(shí)地考察任務(wù)
1、Ⅲ-5融入日常生活
物業(yè)管理等窗口單位在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。
責(zé)任單位:物業(yè)管理中心
責(zé)任人:
2、Ⅲ-14“講文明樹新風(fēng)”公益廣告
2)建筑工地圍擋:
①公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的30%,文字類公益廣告留白處算入公益廣告展示面積。
②公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀風(fēng)貌相融合。
③有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)站
責(zé)任人:
3、Ⅲ-34公共場所秩序
1)主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、公共廣場、公園、景區(qū)景點(diǎn)、公交車站、機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭、商場超市、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場、城鄉(xiāng)接合部:①無違章停車(機(jī)動車、非機(jī)動車)現(xiàn)象(城市管理部門在人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道旁統(tǒng)一劃線,機(jī)動車、非機(jī)動車在線內(nèi)停放,且不影響正常交通,這種情況不算作違章停車);②無停車亂收費(fèi)現(xiàn)象;③無占道經(jīng)營現(xiàn)象(城市管理部門在商鋪門前統(tǒng)一劃線,商鋪在線內(nèi)出店擺推經(jīng)營,且不影響正常交通,這種情況不算作占道經(jīng)營);⑦無城管人員粗暴野蠻執(zhí)法現(xiàn)象。
馬路市場、流動商販:①城市管理部門在不影響正常交通情況下劃定區(qū)域,商販在劃定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。
責(zé)任單位:縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)
責(zé)任人:
四、保障措施
(一)要明確責(zé)任和任務(wù)。知責(zé)才能更好地履責(zé)。各股室、各基層單位要認(rèn)真對照《方案》,準(zhǔn)確掌握各自的工作責(zé)任和任務(wù),做到心無旁騖,心中有數(shù),心中有底。