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旅游開(kāi)發(fā)報(bào)告范文第1篇

安豐塘因其為天下第一塘，從而 使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產(chǎn)生，發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨(dú)厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產(chǎn)豐饒，各種水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水生作物的種植應(yīng)運(yùn)而生。為了紀(jì)念安豐塘的創(chuàng)始者楚國(guó)宰相孫叔敖，人們?cè)谔帘卑缎藿藢O公祠(現(xiàn)已被申報(bào)為省aa級(jí)文物保護(hù)單位)，詳細(xì)記述了安豐塘的地理位置、水源灌區(qū)分布、用水規(guī)劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書(shū)法藝術(shù)和鑒賞價(jià)值。圍繞安豐塘的傳說(shuō)和自然資源，人們建造了“景點(diǎn)”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽(yáng)、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會(huì)覺(jué)得這里綠柳垂堤，花開(kāi)四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養(yǎng)殖水產(chǎn)品嬉戲其間，好不快樂(lè)。景點(diǎn)相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構(gòu)成了安豐塘獨(dú)特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的天然優(yōu)勢(shì)。

2、縣委縣政府南工北旅的政策機(jī)遇

新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車(chē)，縣委、縣政府結(jié)合本縣實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，首批成立八公山風(fēng)景管/！/委會(huì)和安豐塘旅游管委會(huì)，這為安豐塘的旅游開(kāi)發(fā)提供了難得的政策機(jī)遇，掀開(kāi)了安豐塘旅游開(kāi)發(fā)新的一頁(yè)?！澳瞎け甭谩睉?zhàn)略的提出和安豐塘旅游管委會(huì)的成立，將為安豐塘的開(kāi)發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

3、安豐塘護(hù)堤及相關(guān)工程的順利實(shí)施

投資1億多元的安豐塘除險(xiǎn)加固及配套工程順利實(shí)施，提高了安豐塘的防洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，新建了多處觀景點(diǎn)，滿足了游客觀景需要，環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實(shí)現(xiàn)晴雨通車(chē)，大大改善了交通狀況。

4、安豐塘鎮(zhèn)土地平整工程的開(kāi)展

繼07年國(guó)投5千余萬(wàn)元的土地平整工程完成之后，09年又投資4千余萬(wàn)元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項(xiàng)工程的完工，安豐塘鎮(zhèn)將有80%的耕地得到平整，初步實(shí)現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹(shù)成行”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮(zhèn)的交通狀況大大改善，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，下一步將實(shí)現(xiàn)組組通砂石路。這為建立現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)休閑中心打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展，使得鎮(zhèn)村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮(zhèn)黨委和村黨總支的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。07年的土地平整項(xiàng)目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部，硬是把它給完成了，而且無(wú)一例案件發(fā)生。這樣的一群干部隊(duì)伍一定能協(xié)助投資者開(kāi)發(fā)好安豐塘，管理好安豐塘。

6、有著一群熱情好客，勤勞樸實(shí)的人民群眾

這里的人民群眾勤勞樸實(shí)，熱情好客，聽(tīng)黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開(kāi)發(fā)的愿望十分迫切，定會(huì)為安豐塘的旅游開(kāi)發(fā)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，服務(wù)功能日益完善

為滿足安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的需要，這些年鎮(zhèn)黨委政府加大了小集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和品位，使之于創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)。今年投資10萬(wàn)元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行；小商品琳瑯滿目，充分滿足人們的購(gòu)物需要；旅游接待舒適，價(jià)廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮(zhèn)建設(shè)可為每位投資者、觀光者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，充分滿足人們食、住、行、娛、購(gòu)的需要。隨著安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的不斷深入，新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在制定之中。

8、便捷的交通條件

安豐塘鎮(zhèn)毗鄰新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，十迎路(十字路至迎河)、雙安路(雙橋至安豐塘)、陶建路(陶店至建設(shè))等省級(jí)公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實(shí)施，使得該鎮(zhèn)的交通四通八達(dá)，極為快捷方便，實(shí)現(xiàn)晴雨天鎮(zhèn)內(nèi)外交通無(wú)阻。

9、開(kāi)發(fā)成本低廉

安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，投資者只需在景點(diǎn)建設(shè)上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務(wù)和低廉的土地和勞動(dòng)力。

10、豐富的旅游資源

除環(huán)安豐塘景點(diǎn)外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖，投資者可依托現(xiàn)有資源直接開(kāi)發(fā)成旅游項(xiàng)目，如現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、各種休閑垂釣中心、農(nóng)家樂(lè)中心、各具特色的地方美食等。

(二)不利因素

1、安豐塘管理體制未理順

目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養(yǎng)殖由養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行管理、承包，由于利益的關(guān)系，兩者之間常產(chǎn)生矛盾。安豐塘旅游開(kāi)發(fā)需要優(yōu)質(zhì)的水面，而為了養(yǎng)殖的需要，承包水面養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)者又不斷地向塘內(nèi)拋灑一些物質(zhì)，嚴(yán)重污染本文來(lái)源：文秘站 了水面，這兩者矛盾常常 是不可調(diào)和，為了安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的需要，必須理順管理體制。

2、景點(diǎn)破壞嚴(yán)重

安豐塘環(huán)塘景點(diǎn)，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴(yán)重，已找不到昔日的感覺(jué)，這需要我們一邊保護(hù)，一邊開(kāi)發(fā)，兩者要并舉，開(kāi)發(fā)工作未進(jìn)行之時(shí)，對(duì)已有資源的保護(hù)顯得尤為重要，有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)政策，制定保護(hù)的辦法。

3、投資不足，建設(shè)力度不夠，開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)

也許是由于經(jīng)濟(jì)的原因，安豐塘旅游開(kāi)發(fā)這些年也只是美好的設(shè)想，一直未付諸行動(dòng)，地方 財(cái)政僅是吃飯型財(cái)政，安豐塘自主開(kāi)發(fā)無(wú)能為力，因此等靠要思想嚴(yán)重，影響了安豐塘開(kāi)發(fā)的進(jìn)度。

4、規(guī)劃定位不夠

旅游開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)線投資工作，要求我們必須要先制訂好規(guī)劃，然后分年分項(xiàng)實(shí)施。安豐塘開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)未制定出來(lái)，未給安豐塘開(kāi)發(fā)一個(gè)準(zhǔn)確的定位。

5、人才短缺

鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。其中的關(guān)鍵，要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。旅游事業(yè)在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行旅游規(guī)劃的時(shí)候，非常需要旅游專(zhuān)業(yè)人才的“外腦”，以引導(dǎo)旅游業(yè)走上正軌，對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)管理人才，可以自己培養(yǎng)，也可以引進(jìn)，但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好是自己培養(yǎng)，這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)特色，同時(shí)還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，而目前我鎮(zhèn)的旅游人才既無(wú)引進(jìn)，也無(wú)自身培養(yǎng)，突顯人才的短缺，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

6、宣傳影響不夠。

目前，安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見(jiàn)效慢。

二、思路與對(duì)策

透過(guò)安豐塘旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，不難看出，當(dāng)前旅游要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須思維前瞻，著眼問(wèn)題，尋找策略，這樣才能有效進(jìn)行重組、變化和提升，才不會(huì)使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。

1、完善旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)

要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識(shí)，深化“一業(yè)帶百業(yè)”認(rèn)識(shí)，按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，堅(jiān)持以“總體規(guī)劃，分步開(kāi)發(fā)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，面向市場(chǎng)，合理利用”為原則，切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，并積極 創(chuàng)造條件，有序開(kāi)發(fā)，要不僅建設(shè)觀光旅游，時(shí)機(jī)成熟還要發(fā)展成會(huì)議旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。

2、爭(zhēng)取政府資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

目前，安豐塘除險(xiǎn)加固工程已基本告一段落，但環(huán)塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒(méi)有啟動(dòng)，希望政府繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好這一工作，為安豐塘旅游開(kāi)發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升旅游接待品位

目前，我鎮(zhèn)的旅游接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅游產(chǎn)品少，無(wú)法滿足游 客的多種需求，今后要在提高接待規(guī)模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。

4、積極推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

目前安豐塘旅游老景點(diǎn)有不同程度破壞，且配套開(kāi)發(fā)的力度不夠，景點(diǎn)不精，新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)滯后，推出去的景點(diǎn)特色不明顯，沒(méi)有形成自己的特色，可游性、可參與性、可感染性不強(qiáng)，農(nóng)家樂(lè)資源豐富，但開(kāi)發(fā)不夠，加快景點(diǎn)建設(shè)刻不容緩。建設(shè)需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開(kāi)發(fā)：(1)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；(2)招商引資。吸引客商前來(lái)投資參與安豐塘開(kāi)發(fā)。(3)吸引捐助資金。(4)金融信貸資金。

5、加大旅游區(qū)域協(xié)作，制定精品旅游線路

我縣的旅游要形成一盤(pán)棋思想，淡化本位意識(shí)，形成資源共享，市場(chǎng)共有，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，安豐塘的旅游開(kāi)發(fā)要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、管理，形成規(guī)模，打造壽州一日游，使分散的景點(diǎn)設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有機(jī)組合，使資源優(yōu)勢(shì)得到集中體現(xiàn)，大小景區(qū)共享產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

6、加大宣傳推銷(xiāo)力度

目前，很多人都只知道有天下第一塘------安豐塘，但安豐塘的具置、特產(chǎn)、人文歷史、自然景觀等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷(xiāo)力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀，又宣傳政策，可統(tǒng)一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)宣傳，吸引更多游客了解安豐塘，走進(jìn)安豐塘，感受安豐塘。

7、理順體制，建立天然無(wú)污染養(yǎng)殖

安豐塘的水面和養(yǎng)殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發(fā)，各自為政，必須統(tǒng)一管理，服務(wù)于旅游開(kāi)發(fā)的大局。我認(rèn)為安豐塘的養(yǎng)殖要遵從自然生物鏈條，減少人為因素影響，保護(hù)好水質(zhì)，涵養(yǎng)水質(zhì)，把安豐塘變成一個(gè)天然養(yǎng)殖場(chǎng)。

8、加強(qiáng)旅游管理干部作風(fēng)建設(shè)

“人是生產(chǎn)力中最活躍因素”，旅游管理干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，關(guān)系到一個(gè)地方的形象，反映了一個(gè)地方人的精神 面貌 和思想素質(zhì)，必須加強(qiáng)旅游管理干部效能建設(shè)，提高工作效率，樹(shù)立形象，引導(dǎo)旅游業(yè)向健康方面蓬勃發(fā)展。

三、未來(lái)3--5年的思考與打算

1、申報(bào)創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)要積極配合有關(guān)部門(mén)做好旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)旅游項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

2、建立 安豐塘旅游專(zhuān)抓隊(duì)伍 ，解決“有人管事、有人辦事”問(wèn)題

3、因地制宜，做好農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)

依托本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，做好農(nóng)家樂(lè)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚(yú)、各種水產(chǎn)品等，加工成精美工藝品和美食。

4、繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在“食、住、行、游 、購(gòu)、娛”上做文章

要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，著力開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的系列旅游產(chǎn)品，特別是富有地方特色的旅游產(chǎn)品和紀(jì)念產(chǎn)品。

5、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)教育和旅游環(huán)境的治理

加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的誠(chéng)信教育、法治教育和安全教育，監(jiān)督其合法經(jīng)營(yíng)，避免欺、蒙、拐、騙現(xiàn)象的發(fā)生。加大旅游環(huán)境的治理，避免臟亂差現(xiàn)象出現(xiàn)。

旅游開(kāi)發(fā)報(bào)告范文第2篇

旅游業(yè)被喻為無(wú)煙的____產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界發(fā)展最迅猛的產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，在我國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的大背景下，湘西____苗族旅游文化產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年接待游客24.28萬(wàn)人次，直接旅游收入5338萬(wàn)元，占全縣旅游總收入的40%以上，在帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到了特殊作用。

湘西____苗族旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面給當(dāng)?shù)貛?lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也引發(fā)了社會(huì)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的關(guān)注和保護(hù)；另一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，急功近利，管理缺位和保護(hù)不力等原因，也帶來(lái)了環(huán)境被破壞，文化被誤解、歪曲等負(fù)面問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)凸顯了湘西____苗族傳統(tǒng)文化在立法方面的缺失和執(zhí)法方面存在的不足。因此，加快____苗族文化旅游的立法步伐，尤顯迫切。本文就此方面進(jìn)行一些有益的探討，起到拋磚引玉的作用。

旅游開(kāi)發(fā)對(duì)____苗族傳統(tǒng)文化旅游資源來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，既有積極影響，也有消極影響。開(kāi)發(fā)過(guò)程其實(shí)就是保護(hù)過(guò)程，要在發(fā)掘、整理和提煉____苗族、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史掌故、神話傳說(shuō)，民間藝術(shù)，舞蹈戲曲，音樂(lè)美術(shù)，民間技藝，服飾飲食，接待禮儀等苗族傳統(tǒng)文化旅游資源的同時(shí)，注重保護(hù)。當(dāng)前，____旅游文化資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)過(guò)程面臨突出的法制問(wèn)題。一是商業(yè)化趨重，苗族文化“失真”問(wèn)題；二是文化同化使其原生態(tài)環(huán)境開(kāi)始面臨的破壞。

（一）當(dāng)前____苗族文化旅游資源法制建設(shè)中存在的問(wèn)題。一是立法方面不到位，甚至缺位問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。湘西作為湖南省旅游大州，雖然依據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法規(guī)，單行條例和規(guī)范性文件，成績(jī)有目共睹，但問(wèn)題也不容小覷。當(dāng)前，就____區(qū)苗族文化旅游立法工作事前調(diào)研不夠，法規(guī)和規(guī)范性文件缺乏針對(duì)性，未突出地方特色，有的如《____風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》尚未出臺(tái)，雖有規(guī)劃，未有保護(hù)條例，法制缺位。有的立法內(nèi)容過(guò)于原則性，缺乏有效規(guī)范，實(shí)踐中缺乏操作性，為旅游資源管理帶來(lái)諸多不便。同樣立法中重視旅游文化資源法律保護(hù)，對(duì)____區(qū)苗族文化旅游資源缺乏關(guān)注。二是執(zhí)法方面也面臨缺位與不到位的問(wèn)題。____景區(qū)管理委員會(huì)作為管理機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有成立，管理存在缺位。行業(yè)協(xié)會(huì)作為自律組織也沒(méi)有成立，行業(yè)管理規(guī)定落實(shí)不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）發(fā)展____旅游文化產(chǎn)業(yè)的法律對(duì)策。一是____苗族文化旅游資源法律保障應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，____苗族文化資源是不可再生資源，在制定景區(qū)規(guī)劃時(shí)加大對(duì)資源的法律保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性；堅(jiān)持預(yù)防為主原則，____景區(qū)獨(dú)特的景觀與周?chē)匀画h(huán)境渾然一體，一旦破壞，后世修補(bǔ)無(wú)濟(jì)于事；實(shí)際可操性原則，結(jié)合____景區(qū)實(shí)際制定，本地區(qū)實(shí)施辦法，與法規(guī)政策、法律、《條例》相銜接，解決法律實(shí)際過(guò)程中的區(qū)域差別問(wèn)題；堅(jiān)持公眾參與原則，民族文化植根民間，開(kāi)發(fā)與保護(hù)必須建立民間主動(dòng)參與上。二是加強(qiáng)對(duì)____區(qū)旅游文化資源調(diào)研，使立法具有民族特色。加強(qiáng)就____景區(qū)旅游文化資源開(kāi)展資源調(diào)研，使立法具有民族特色。加強(qiáng)就____景區(qū)旅游文化資源開(kāi)展立法調(diào)研，制定立法規(guī)劃，加緊出臺(tái)____非物質(zhì)文化、____景區(qū)，苗族特色建筑等方面的法規(guī)，及時(shí)有效地保護(hù)文化旅游資源。地方性法規(guī)一定要具有區(qū)域色彩和苗族特色，在立法中加以規(guī)范。三是通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)____景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。____景區(qū)旅游文化資源所有權(quán)屬國(guó)家、管理權(quán)在政府部門(mén)，經(jīng)營(yíng)權(quán)屬開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)商，但是____苗族文化屬于本地區(qū)所有、集體所有的部分產(chǎn)權(quán)，建立通過(guò)收購(gòu)或其他方式解決，屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)建設(shè)采取變通試解決。鑒于過(guò)往政出多門(mén)，“管理多頭、管理混亂、都在管理、都不管理”的局面，建議在____景區(qū)設(shè)置統(tǒng)一權(quán)限的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理，依據(jù)地方實(shí)際，采取獨(dú)創(chuàng)性的管理模式。四是通過(guò)立法解決____區(qū)村、鎮(zhèn)共享發(fā)展收益機(jī)制。在立法中明確____苗族地區(qū)對(duì)發(fā)展方式的選擇權(quán)和參與權(quán)，尊重民族習(xí)慣，保護(hù)民族文化，促進(jìn)____景區(qū)民族文化活動(dòng)中的村鎮(zhèn)參與，群眾參與，賦予群眾在規(guī)劃和決策中的發(fā)言權(quán)和收益權(quán)。在立法中明確規(guī)定，____苗族地區(qū)村、鎮(zhèn)參與，群眾參與利益分配機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，有利于苗族文化資源的合理開(kāi)發(fā)與利用。五是加強(qiáng)對(duì)____景區(qū)旅游文化資源的法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范旅游文化開(kāi)發(fā)與保護(hù)行為。

旅游開(kāi)發(fā)報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：南方高山草場(chǎng)；旅游開(kāi)發(fā)；保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：S4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）11-0110-02

1 南方高山草場(chǎng)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

1.1 承載能力的有限性

高山草場(chǎng)承載力的有限性首先表現(xiàn)在對(duì)游客數(shù)量承載的有限性，同時(shí)還有對(duì)草場(chǎng)畜牧數(shù)量承載的有限性。高山草場(chǎng)在區(qū)域生態(tài)安全以及旅游可持續(xù)發(fā)展方面需要做更多的工作。同時(shí)，南方高山草場(chǎng)也是有明顯季節(jié)限制的景區(qū)，旅游多集中在有限的季節(jié)內(nèi)，因而造成短期內(nèi)游客驟然增加，給景區(qū)生態(tài)景觀和自然遺跡帶來(lái)了嚴(yán)重的影響和破壞。

1.2 草地退化

草地退化是草地生態(tài)系統(tǒng)在其演化過(guò)程中，其結(jié)構(gòu)、能流與物質(zhì)循環(huán)等功能過(guò)程的惡化，即生物群落植物、動(dòng)物、微生物群落及其賴以生存環(huán)境的惡化。此外，傳統(tǒng)畜牧業(yè)也為南方高山草場(chǎng)景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了一定的壓力。由于權(quán)屬問(wèn)題的不明確和管理的不嚴(yán)格，造成目前南方許多高山草場(chǎng)景區(qū)大片的草場(chǎng)被開(kāi)發(fā)成耕地，使得整個(gè)南方高山草場(chǎng)景區(qū)的草場(chǎng)面積大幅度下降。同時(shí)，又由于不合理的放牧，造成草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，使得南方高山草場(chǎng)退化，區(qū)域生態(tài)安全面臨威脅。

1.3 旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響

騎馬是草原旅游的主要活動(dòng)方式，由于馬匹在旅游點(diǎn)的集中使用，草場(chǎng)被反復(fù)踐踏，植被受損，土壤板結(jié)，發(fā)生退化。地表土壤面積增大，引起土地沙化。南方高山草場(chǎng)景區(qū)跑馬場(chǎng)規(guī)模不等，跑馬場(chǎng)占用的草場(chǎng)被馬匹踐踏的十分嚴(yán)重，同時(shí)跑馬場(chǎng)的業(yè)主由于受利益的驅(qū)使，對(duì)草場(chǎng)資源掠奪性的開(kāi)發(fā)，不予與保護(hù)，使得草場(chǎng)資源破壞嚴(yán)重，加劇了其生態(tài)脆弱性。同時(shí)旅游活動(dòng)影響了土壤、水的分布、植物種群成分，導(dǎo)致地表徑流與侵蝕加強(qiáng)，重塑了地表輪廓，不同程度地改變了景觀面貌，進(jìn)而影響了景觀價(jià)值。

1.4 旅游者對(duì)景區(qū)植被、土壤的影響

旅游者對(duì)景區(qū)植被、土壤的影響主要表現(xiàn)在游客在游覽過(guò)程中產(chǎn)生的游覽痕跡。如徒步旅行、騎馬和野營(yíng)等活動(dòng)對(duì)植被的踐踏，導(dǎo)致植被不同程度的破壞，輕則會(huì)降低植被生長(zhǎng)量、覆蓋面積；重則會(huì)導(dǎo)致植物群落減少、品種改變。

山區(qū)成土速度慢，土層薄，水土流失嚴(yán)重，土壤比較難沉積，同時(shí)踐踏也會(huì)破壞土壤的腐殖質(zhì)層，甚至破壞土體中的礦物質(zhì)，使土壤容易受風(fēng)、雨水的侵蝕,降低土壤厚度和滲透力，很容易產(chǎn)生水土流失。

1.5 旅游者對(duì)景區(qū)野生動(dòng)物的影響

觀察野生動(dòng)物是各生態(tài)旅游區(qū)必備的旅游項(xiàng)目之一，以其趣味性和生動(dòng)性受到廣大游客的喜愛(ài)。但是游客對(duì)野生動(dòng)物的觀賞也直接或間接影響了野生動(dòng)物的生活，土地踐踏或車(chē)輛的經(jīng)過(guò)也會(huì)直接影響他們的基本生活。旅游者的喧鬧驚擾了動(dòng)物，或改變動(dòng)物習(xí)性或迫使動(dòng)物遷移流轉(zhuǎn)，甚至有些動(dòng)物被無(wú)情獵殺。為了滿足游客的需要以及當(dāng)?shù)鼐用袷芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，致使珍貴的動(dòng)物被搬上了餐桌或變成了特色旅游商品，直接影響動(dòng)物的數(shù)量，破壞了生態(tài)平衡。

2 南方高山草場(chǎng)保護(hù)對(duì)策

2.1 草場(chǎng)分區(qū)利用

如果草場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)受到外界影響而失去生態(tài)平衡，就必然會(huì)影響草地生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，最終影響對(duì)草場(chǎng)的可持續(xù)利用。因此，在對(duì)草場(chǎng)資源進(jìn)行利用的過(guò)程，必須要考慮到草場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)敏感性。在對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行利用的過(guò)程中，應(yīng)該依據(jù)不同草場(chǎng)不同區(qū)域生態(tài)敏感程度來(lái)衡量草地的生態(tài)承載力大小，劃分出不同的功能區(qū)，以便采取不同的利用方式。

2.2 保護(hù)草場(chǎng)資源

2.2.1 退耕還草

目前，南方高山草場(chǎng)有大量的草地被開(kāi)墾成菜地，這將造成整個(gè)高山草場(chǎng)區(qū)域水土流失十分嚴(yán)重，并最終使得部分草場(chǎng)區(qū)域的生態(tài)承載力大大減弱。因此，保護(hù)草場(chǎng)資源的首要措施就是退耕還草。

2.2.2 控制草場(chǎng)載畜量

草場(chǎng)載畜量是指一定草地面積上和一定放牧季節(jié)內(nèi)，在正常放牧條件下所能承載的牲畜頭數(shù)。單位草地面積上牲畜的數(shù)量越多，草地生態(tài)系統(tǒng)的壓力越大。草場(chǎng)過(guò)度放牧是造成南方高山草場(chǎng)退化的重要原因，為了保護(hù)草場(chǎng)資源，必須對(duì)不同區(qū)域內(nèi)的草場(chǎng)進(jìn)行草場(chǎng)載畜量的測(cè)算，嚴(yán)格按照規(guī)劃的載畜量來(lái)進(jìn)行放牧。

2.2.3 建立輪牧制度

建立輪牧制度是保護(hù)草場(chǎng)資源的一種重要手段。建立輪牧制度，首先要合理劃分宜牧區(qū)與不適宜放牧區(qū)。對(duì)于部分坡度較大的地區(qū)，放牧對(duì)于草場(chǎng)的破壞較為嚴(yán)重，因此針對(duì)這部分坡度較大的地區(qū)，要實(shí)行禁止放牧的政策。其次，要采取輪牧方式放牧。由于家畜的擇食性，使適口性較好的牧草被反復(fù)采食，得不到休閑，而使雜草在草地中所占比例迅速增加，因此采用連續(xù)放牧方式會(huì)使牧草質(zhì)量越來(lái)越低，若能劃區(qū)輪牧，適當(dāng)控制畜牧規(guī)模，對(duì)于草地資源的可持續(xù)利用非常有益。

2.2.4 保護(hù)草場(chǎng)質(zhì)量

草場(chǎng)質(zhì)量的好壞直接影響到草場(chǎng)的資源承載力，因此必須保護(hù)好南方高山草場(chǎng)質(zhì)量。在保護(hù)草場(chǎng)質(zhì)量的過(guò)程中首先要加強(qiáng)對(duì)草地的建設(shè)。其次，草場(chǎng)養(yǎng)護(hù)措施要得力，要進(jìn)行病蟲(chóng)害的防范和管理，適時(shí)科學(xué)地施肥，去除雜草。再次，對(duì)于景點(diǎn)內(nèi)的草地，在游客高峰期前后，要采取密集養(yǎng)護(hù)措施，維護(hù)草場(chǎng)的密度和厚度、松軟和整潔。最后，要搞好草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期對(duì)草場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境、水土流失和病蟲(chóng)鼠害等情況，進(jìn)行檢查記錄，并逐步形成制度，同時(shí)還要及時(shí)排除各種危害因素。

2.3 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

2.3.1 控制草場(chǎng)旅游容量

旅游開(kāi)發(fā)作為南方高山草場(chǎng)主要的利用方式之一，對(duì)于實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)的可持續(xù)利用具有積極的意義。但在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中必須把握好尺度，為此必須嚴(yán)格控制草場(chǎng)的旅游容量。旅游容量包括空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)環(huán)境容量以及社會(huì)心理容量。旅游環(huán)境容量取決空間容量與設(shè)施容量之和、于生態(tài)環(huán)境容量以及社會(huì)心理容量三者之間的最小值。

2.3.2 加強(qiáng)環(huán)境治理

加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境治理，提高景區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合質(zhì)量首先，應(yīng)采取各種措施減少草地污染和傷害，具體措施主要包括改變區(qū)內(nèi)燃料結(jié)構(gòu)，改燒高硫煤為低硫煤，甚至不燒煤，只燒電、燒氣，或大力推廣節(jié)煤灶、沼氣，降低有毒有害氣體的排放量，建設(shè)生態(tài)能源區(qū)，同時(shí)種植對(duì)氟化物抗性強(qiáng)的樹(shù)種，增強(qiáng)植物本身抗污染和抗傷害的能力。其次，草場(chǎng)旅游區(qū)內(nèi)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員，清掃景區(qū)并及時(shí)將生活垃圾運(yùn)出景區(qū)，保持旅游區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)污物。再次，建立大型污水處理廠，對(duì)景區(qū)污水進(jìn)行凈化處理，保證景區(qū)水清明亮。

2.3.3 實(shí)行環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在南方高山草場(chǎng)景區(qū)建立綜合性高山草場(chǎng)資源監(jiān)測(cè)體系。綜合集成技術(shù)，對(duì)景區(qū)進(jìn)行立地分類(lèi)，綜合氣候、土壤、植被等情況，同時(shí)根據(jù)景區(qū)草場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和因子隨時(shí)間發(fā)生變化的規(guī)律，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄、整理、分析、綜合，為南方高山草場(chǎng)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用提供依據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

高山草場(chǎng)是我國(guó)一種稀缺的自然生態(tài)資源，具有重要的生態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前南方高山草場(chǎng)旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是旅游開(kāi)發(fā)對(duì)南方高山草場(chǎng)其生態(tài)環(huán)境影響較大，不合理的旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)往往導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境在短期內(nèi)急劇退化，且難以恢復(fù)。因此，保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)是草原地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然。

參考文獻(xiàn)

［1］呂君.草原旅游發(fā)展的生態(tài)安全研究［D］.上海：華東師范大學(xué)，2006.