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水循環(huán)的重要范文第1篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)循環(huán) 水處理 生物藥劑 應(yīng)用分析

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展下，人們對水資源的需求正在逐漸增長，而目前我國普遍存在的一個問題就是國內(nèi)水資源處于極其匱乏的狀態(tài)，因此我國應(yīng)大力促進(jìn)工業(yè)循環(huán)水處理生物藥劑的發(fā)展，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而達(dá)到節(jié)能減排的目的，該文通過將生物藥劑在工業(yè)循環(huán)水處理中的使用前后進(jìn)行觀察對比，對其產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)展開詳細(xì)的分析探討，從而正確判斷其是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工業(yè)的快速發(fā)展。

1.關(guān)于工業(yè)循環(huán)水處理生物藥劑的含義及分類概述

工業(yè)循環(huán)水處理生物藥劑的根本含義就是指使用在企業(yè)工業(yè)水循環(huán)處理過程中的一項(xiàng)化學(xué)藥劑。其中在水循環(huán)處理之后，水中含有的Mg2+、SO42-、Ca2+等離子的固體溶解物都會相應(yīng)增加，進(jìn)而導(dǎo)致空氣中含有的大量污染物質(zhì)遭到泄露，如灰塵、雜物及可溶性氣體等，都可能進(jìn)入到工業(yè)循環(huán)過程中，對工業(yè)循環(huán)過程中的機(jī)器設(shè)備造成大范圍的腐蝕現(xiàn)象，從而使工業(yè)設(shè)備工作效率較低，過水?dāng)嗝娲蠓认陆导皺C(jī)器設(shè)備穿孔。

同時工業(yè)水循環(huán)處理中生物藥劑存在的主要意義就是對水塔、冷水機(jī)臺等設(shè)備的運(yùn)行起到保障作用，使其始終處于最佳狀態(tài)，并且對工業(yè)循環(huán)水處理中產(chǎn)生的微生物細(xì)菌有效控制、對工業(yè)循環(huán)中水垢的產(chǎn)生有效制約及對工業(yè)管道設(shè)備中的腐蝕現(xiàn)象有效預(yù)防，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)器設(shè)備使用壽命延長的目的。除此之外，工業(yè)循環(huán)水處理過程中的生物藥劑主要分為以下幾類：殺菌滅藻劑、清洗劑、預(yù)膜劑及阻垢劑等。

2.針對工業(yè)循環(huán)水處理中生物藥劑的組成原理進(jìn)行分析

通常工業(yè)循環(huán)水處理過程中的生物藥劑都是由生物制劑制作而成，并且由人工進(jìn)行仔細(xì)篩選培養(yǎng)，對工業(yè)水質(zhì)穩(wěn)定循環(huán)起到一定的促進(jìn)作用，而基礎(chǔ)配方組成要素主要是微生物菌群和酶，讓微生物菌群、酶制劑及固定化技術(shù)三者進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作活動，然后利用生物酶原理展開阻垢稀釋工作，使其能將阻垢、殺菌及有機(jī)物分解等多種功能融合于一體，具有較為廣泛的食物鏈。

同時，在進(jìn)行工業(yè)循環(huán)水處理時，還可以通過高效分解細(xì)菌和分解酶制劑對COD、有機(jī)物及微生物等進(jìn)行徹底性的降解，進(jìn)而將COD有效轉(zhuǎn)換為有機(jī)酸和乙醇等物質(zhì)，可以對工業(yè)循環(huán)中產(chǎn)生的細(xì)菌最大限度去除，將CO32-轉(zhuǎn)為CO2，SO42-轉(zhuǎn)為S胺基酸，從而盡量避免出現(xiàn)工業(yè)循環(huán)環(huán)境中出現(xiàn)雜質(zhì)細(xì)菌的現(xiàn)象。除此之外，對工業(yè)循環(huán)水處理中的消耗系統(tǒng)進(jìn)行部分溶解，能有效改變氧化還原反應(yīng)，對局部腐蝕情況有一定的緩解作用，而且通過將非固性微生物作為優(yōu)勢菌可以有效阻止細(xì)菌的成長，避免形成水垢情況，還能減少微生物成長過程中氨氣、硫化氫及硫化甲基的排放量，防止出現(xiàn)污染現(xiàn)象。尤其需要注意的一點(diǎn)就是通過特殊酶對碳酸鹽的溶解功能，可以使工業(yè)循環(huán)水處理中含有的Mg2+、PO43-、Ca2+、Fe2+等物質(zhì)大幅度沉降，進(jìn)而使得工業(yè)循環(huán)水處理內(nèi)部產(chǎn)生新的有害菌類和藻類，化學(xué)藥劑鹽類最大限度減少，提高工業(yè)循環(huán)水的濃縮倍數(shù)。

3.關(guān)于生物藥劑在工業(yè)循環(huán)水處理中的投放標(biāo)準(zhǔn)要求和應(yīng)用分析

3.1甲醇廠工業(yè)循環(huán)水處理系數(shù)

在此以甲醇廠為例，某甲醇廠的循環(huán)水處理系統(tǒng)為間冷開式循環(huán)系統(tǒng)，主要存在意義就是為甲醇廠內(nèi)部提供各項(xiàng)換熱器作為冷卻的介質(zhì)，該工業(yè)循環(huán)水處理系統(tǒng)的具體運(yùn)行參數(shù)如表1所示。

3.2關(guān)于生物藥劑在工業(yè)循環(huán)處理中的投放方式和數(shù)量

通常在對生物藥劑進(jìn)行投放時，第一個月的投放量要保證含有水量的0.06%，而該甲醇廠的循環(huán)水處理系統(tǒng)總計水量為12031m3，考慮到甲醇廠內(nèi)部含有較多的管道設(shè)施和機(jī)器設(shè)備體積，因此可以按13000m3進(jìn)行具體計算，即為7t，相關(guān)工作人員可以將其分為二次進(jìn)行，第一次是5t，然后等到大約4d之后，可以再進(jìn)行第二次的投加。同時在工業(yè)循環(huán)水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行的第二個月開始，要保證每個月的投放量都含有水量0.02%進(jìn)行計算，即每個月增加1.5t。

3.3投放前的準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行具體投放前，工作人員要準(zhǔn)備一系列的準(zhǔn)備工作，主要包括以下幾方面：第一，加裝生物填料。由于工業(yè)循環(huán)水處理自身具有一定的生物菌群面積較小的特點(diǎn)，并且過濾器中的填料為石英砂，無法充分滿足生物菌群的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此工作人員應(yīng)向工業(yè)循環(huán)水中投放大量的生物填料隔箱；第二，有效引入碳源，保證生物藥劑的正常著床。由于生物菌群的生長和繁殖需要大量的營養(yǎng)元素，而工業(yè)循環(huán)水無法滿足其這一需求，因此工作人員應(yīng)將6m3/h的甲醇廢水引入到工業(yè)循環(huán)水中，從而為生物菌群的成長提供豐富的營養(yǎng)資源。

3.4生物藥劑使用前后的對比分析

若想對生物藥劑在工業(yè)循環(huán)水處理中的使用情況進(jìn)行對比分析就要從以下幾方面進(jìn)行：第一，PH試值。所謂PH試值就是對生物藥劑抗阻垢性能是否提高的一種明顯反應(yīng)，因而為了更加便于工業(yè)循環(huán)水處理系統(tǒng)的運(yùn)行，應(yīng)將其置于酸堿性條件下進(jìn)行，目前我國對PH的標(biāo)準(zhǔn)定在6.9-9.6范圍內(nèi)，根據(jù)圖1我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是使用生物藥劑還是化學(xué)藥劑，工業(yè)循環(huán)水處理的PH都處于8-9左右，完全滿足國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.5工業(yè)循環(huán)水處理生物藥劑的濁度和濃縮倍數(shù)

工業(yè)循環(huán)水處理過程中冷卻水的濁度對工業(yè)換熱設(shè)備的抗垢和腐蝕速度的影響較大，但通常是越低越好，根據(jù)我國的相關(guān)要求可以發(fā)現(xiàn)，一般濁度在≤10的條件下，使用生物藥劑的濁度明顯要比化學(xué)藥劑的濁度低，大致在3.01-5.98范圍之內(nèi)，并且根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，化學(xué)藥劑的排污池大約是3-4d排放一次，而生物藥劑大約是2-3個月左右排放一次，極大減少了排污量。

3.6 SO4

2-+CL-、氯離子的變化狀態(tài)

4.結(jié)束語

總而言之，在人們物質(zhì)生活日益提高的基礎(chǔ)上，其開始逐漸對水資源引起了廣泛的關(guān)注和重視，而生物藥劑在工業(yè)循環(huán)水處理中的應(yīng)用也正在逐漸普遍化，不但能起到節(jié)水節(jié)能的作用，還能有效減少工業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的污垢現(xiàn)象，從而最大限度提高生產(chǎn)效率，延長機(jī)器設(shè)備的使用壽命，促進(jìn)工業(yè)循環(huán)水處理生物藥劑的飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖鵬，張紅巖，江淦福等.生物藥劑在造紙工業(yè)廢水處理系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)展[J].造紙化學(xué)品，2016，28（2）：1-3.

水循環(huán)的重要范文第2篇

為了使學(xué)生進(jìn)入上述學(xué)習(xí)情境，筆者在教學(xué)過程中大膽嘗試，用學(xué)生熟知并感興趣的南京本地的秦淮河作為研究對象，探究水循環(huán)的過程及意義。

一、思考本課地位，確定教學(xué)重點(diǎn)

水循環(huán)是地球上最基本的地理現(xiàn)象，水循環(huán)把地球上四大圈層有機(jī)地聯(lián)系在一起，形成了一個有機(jī)的整體，深刻影響著地理環(huán)境，也深刻地影響著人類的可持續(xù)發(fā)展，因此本課在地理課程中的地位極高。

基于此，筆者確定本課教學(xué)重點(diǎn)：陸地水體的補(bǔ)給關(guān)系、水循環(huán)的地理意義、人類活動對水循環(huán)的影響、人類對待水循環(huán)的態(tài)度。

二、調(diào)動各方資源，收集教學(xué)素材

案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié)是教學(xué)素材的收集。根據(jù)本課需要，筆者認(rèn)為需要收集如下的素材。

三、設(shè)置課堂問題，學(xué)生探究提升

鄉(xiāng)土案例教學(xué)中問題是主線，一個個由易到難、由淺入深的問題可以引導(dǎo)學(xué)生不斷思考探究，以達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。問題的設(shè)置尤為重要，應(yīng)該由教師和學(xué)生共同完成。

學(xué)生設(shè)置的問題應(yīng)是自然生成，因?yàn)閷W(xué)生在科學(xué)探究的過程中不免會對自然現(xiàn)象產(chǎn)生疑惑。教師要創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生提出問題，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成提出問題的習(xí)慣。

筆者結(jié)合教學(xué)需求，設(shè)置如下問題。

四、克服不利因素，確保教學(xué)順利推進(jìn)

水循環(huán)的重要范文第3篇

以一堂地理課《自然界的水循環(huán)》為例，探討在建構(gòu)主義下，構(gòu)建問題創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境的一些做法。

首先在創(chuàng)設(shè)問題前對學(xué)生情況和學(xué)習(xí)內(nèi)容做了必要的分析：

一、學(xué)生情況分析

1．學(xué)生知識基礎(chǔ)：本節(jié)是本章的開篇，學(xué)生的已有知識是知道自然界水的存在形態(tài)、能夠概括出地球的圈層結(jié)構(gòu)和各圈層的特點(diǎn)。

2．學(xué)生能力水平：從年齡特征生理特征上分析，高一年新生認(rèn)知能力還是有限的，具體反映是，抽象思維能力能力較差，需要結(jié)合自身親身體驗(yàn)和視覺體驗(yàn)去接受；空間想象能力還是較為狹窄，跨區(qū)域想象有限，空間分析角度單一多元思維困難；邏輯推理能力開始慢慢建立，有一定的邏輯判斷能力，推理能力差異較大等特點(diǎn)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析

課標(biāo)中對本節(jié)的要求是“學(xué)生運(yùn)用示意圖，說出水循環(huán)的主要過程和主要環(huán)節(jié)，說明水循環(huán)的地理意義?！?/p>

1．教材先闡述水圈的概念與構(gòu)成，接著說明陸地上各種水體之間具有水源互補(bǔ)的關(guān)系，從而引出水循環(huán)的過程和意義。其中教材所附的讀圖思考題讓學(xué)生思考分析陸地水之間相互轉(zhuǎn)化補(bǔ)給的關(guān)系?；顒宇}讓學(xué)生結(jié)合水循環(huán)原理去分析說明現(xiàn)實(shí)中的地理問題。

2．教材中出現(xiàn)了三種水循環(huán)的概念。然后在分析的基礎(chǔ)上，在《自然界的水循環(huán)》教學(xué)過程中構(gòu)建了大量的問題創(chuàng)設(shè)以下的學(xué)習(xí)情境。

情境1：（設(shè)問）讓我們靜下來想一想，有關(guān)水我們之前學(xué)過哪些內(nèi)容？生活對水的有什么體會呢？

該設(shè)問讓學(xué)生能夠?qū)⑦@節(jié)課所學(xué)知識與舊知識聯(lián)系起來，也將課本知識與生活體驗(yàn)相聯(lián)系。

情境2：班級8個小組現(xiàn)在在6分鐘的時間內(nèi)完成以下兩個任務(wù)：任務(wù)1．地球上的水體主要包括哪些類型？其中你認(rèn)為最重要的是哪種，其水量占全球水量的比重是多少？任務(wù)2、河流的補(bǔ)給涉及哪幾種水體？思考其它水體與河流的補(bǔ)給關(guān)系？

這是一個問題串，其目的是為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自學(xué)情境，小組合作學(xué)習(xí)，互相探討自主學(xué)習(xí)通過完成兩個任務(wù)能較好掌握本節(jié)的第一部分知識內(nèi)容，大大提高了課堂學(xué)習(xí)效率。

情境3：（課件展示）圖上的河流水與湖泊水，之間有什么關(guān)系？

通過設(shè)問，對學(xué)生活動中的材料進(jìn)行探究，深化知識了解各種水體之間水源互補(bǔ)的關(guān)系。對知識進(jìn)行拓展。

情境4：（觀察我們本地的一張水文圖）本地最大的水庫是山美水庫，地處晉江東溪河段上，談?wù)勗撍畮鞂x江下游起到什么作用？在這一陣子“南瑪都”到來時，發(fā)揮了什么作用？

該問題能較好的讓學(xué)生將知識遷移到實(shí)際生活中區(qū)，并能組織小組探究，共同完成探究任務(wù)，提高“協(xié)作”能力。同時這也是屬于“結(jié)構(gòu)不良的問題”，它能較好鍛煉學(xué)生的發(fā)散性思維。（結(jié)構(gòu)不良的問題，對問題的給定狀態(tài)、目標(biāo)狀態(tài)以及轉(zhuǎn)換狀態(tài)的方法中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺乏明確的界定）

情境5：班級8個小組現(xiàn)在在6分鐘的時間內(nèi)完成以下兩個任務(wù)（6分鐘是根據(jù)教師自身學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容認(rèn)識的兩倍）：任務(wù)1、水循環(huán)有幾種類型？各個循環(huán)都由哪些環(huán)節(jié)所組成？任務(wù)2、水循環(huán)對有什么意義，人類是如何干預(yù)或控制水循環(huán)的？

這是本節(jié)內(nèi)容學(xué)習(xí)的第二個任務(wù)串，其目的是為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自學(xué)情境，小組合作學(xué)習(xí)，互相探討自主學(xué)習(xí)本節(jié)的第二部分知識內(nèi)容。按照自己實(shí)際情況學(xué)提高了課堂學(xué)習(xí)效率。

情境6：觀看視頻《熱帶風(fēng)暴》，分析“南瑪都”屬于哪類水循環(huán)的哪一環(huán)節(jié)？人類哪些活動能干預(yù)或控制了水循環(huán)，試舉例說明？

借助多媒體對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行深度延伸，開展探究活動對學(xué)生發(fā)散思維能力、語言組織能力、對地理現(xiàn)象的分析能力等進(jìn)行全方位的鍛煉。進(jìn)一步加強(qiáng)了小組“協(xié)作”與“交流”，然后通過學(xué)生互評和教師引導(dǎo)評價，使學(xué)生完成學(xué)習(xí)的“意義建構(gòu)”。

情境7：大家看窗外河中的采砂船每天都在采為什么采不完呢？這說明水循環(huán)水循環(huán)的什么地理意義？進(jìn)一步思考一下水循環(huán)還有哪些地理意義？

在這個設(shè)問過程中就將學(xué)生的知識遷移到身邊事物，進(jìn)而用自身經(jīng)驗(yàn)去建構(gòu)知識完成“意義建構(gòu)”。

情境8：課后請各個小組互相探討，每小組構(gòu)建一張本節(jié)內(nèi)容的所學(xué)的知識內(nèi)容圖表。（表中必須呈現(xiàn)有哪些知識內(nèi)容，相互聯(lián)系，生活中有哪些事例？）

水循環(huán)的重要范文第4篇

關(guān)鍵詞 水資源；水資源資產(chǎn)；資源資產(chǎn)化管理；社會水循環(huán)；二元水循環(huán)

中圖分類號 X196 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2016）01-0083-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.01.012

自然資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，自然資源的稀缺性決定自然資源具有資產(chǎn)化管理的基礎(chǔ)。自然資源的資產(chǎn)化管理是將自然資源按照資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營管理，是發(fā)揮市場配置資源決定作用的重要舉措，是系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的組成部分。十八屆三中全會明確提出健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。

水資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)最活躍，影響最廣泛的自然資源之一。水資源同時是特殊的自然資源，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素，又是生命不可缺少的自然資源，也是生態(tài)環(huán)境必不可少的基石。然而，我國發(fā)生嚴(yán)重水危機(jī)，水資源短缺、水環(huán)境惡化，嚴(yán)重威脅著人類健康、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)。這種水危機(jī)表面上是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源開發(fā)、利用與保護(hù)之間的矛盾，其根源是我國水資源管理體制的不完善。丹尼爾?科爾認(rèn)為所有適用于資源環(huán)境保護(hù)的方法最終都建立在財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上[1]。就水的財產(chǎn)權(quán)而言，我國實(shí)行的是國家（全民）所有的制度。

我國水資源歸國家所有，國務(wù)院代為實(shí)施所有權(quán)，然而國務(wù)院難以行使所有權(quán)，在水資源管理中，將此權(quán)利賦予國務(wù)院水行政主管部門。水資源可以看作是水行政主管部門作為水資源管理人（人）進(jìn)行管理。國務(wù)院水行政主管部門對各省份水行政主管部門具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，相當(dāng)于將各省份和各流域的水資源所有權(quán)委托于地方水行政主管部門和各流域委員會。依次逐級委托，形成多級機(jī)制。這種國家（全民）所有權(quán)存在一定的問題，且在我國水資源管理中廣為體現(xiàn)。一是公共資源管理人的激勵問題。各級水資源管理者并不是受利潤機(jī)制驅(qū)使其像管理私有資產(chǎn)一樣有效管理。即使各管理者做出不恰當(dāng)?shù)墓芾頉Q策，其個人并不會受到經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)損失將會外部化。二是管理者的短視行為。地方水資源管理者向地方行政首長負(fù)責(zé)，水資源管理者可能實(shí)施比私人所有者更為短視的措施，損害其管理的水資源與水環(huán)境。這種情況在地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展“錦標(biāo)賽”的晉升模式下更為顯著。

對此，部分學(xué)者提出水資源資產(chǎn)化管理的方式應(yīng)對上述不足[2-4]，以期引入市場機(jī)制進(jìn)行水資源的優(yōu)化配置與管理。然而，由于相關(guān)理論研究的不足，水資源的資產(chǎn)化管理還存在一定的問題。一是資產(chǎn)的私有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向與國家所有水資源產(chǎn)權(quán)的矛盾；二是資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性與水資源多重屬性（功能）不匹配的問題。此外，由于水資源資產(chǎn)的界定不清楚，大多學(xué)者將水資源資產(chǎn)管理作為水資源管理的對立面提出，意欲將所有的水資源都資產(chǎn)化管理，這種管理方式勢必危害生態(tài)安全，造成水危機(jī)。

我國實(shí)施了水資源行政許可制度和水資源有償使用制度，并且結(jié)合總量控制和定額管理。就水資源權(quán)屬而言，我國實(shí)行的是混合財產(chǎn)權(quán)制度，即國家具有水資源所有權(quán)，使用者依法獲得水資源使用行政許可之后，并且繳納一定的水資源費(fèi)用之后行使水資源的使用權(quán)和收益權(quán)等。并且，在行政許可制度中利用區(qū)域（流域）總量控制區(qū)域（流域）水資源的使用量，利用定額管理控制每個企業(yè)的行政許可取水量。同時我國還規(guī)定，節(jié)約的水資源量可以用于水權(quán)交易。我國現(xiàn)行的水資源管理制度使得我國水資源具有資產(chǎn)化管理的雛形，但是就如自由市場保護(hù)主義所言，“該制度是政府創(chuàng)造、監(jiān)督并限制市場（主要是水資產(chǎn)市場）交易的制度”。在我國水權(quán)交易的實(shí)踐中，無不體現(xiàn)了“政府創(chuàng)造、監(jiān)督并限制市場交易”這句自由市場保護(hù)主義的擔(dān)憂[1]。

王喜峰：基于二元水循環(huán)理論的水資源資產(chǎn)化管理框架構(gòu)建

中國人口?資源與環(huán)境 2016年 第1期對于以上不足，本文提出若干問題并給予解答，一是水資源資產(chǎn)是什么？二是水資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)路徑是什么？三是水資源資產(chǎn)管理的內(nèi)涵和外延是什么？四是水資源資產(chǎn)管理與水資源管理的關(guān)系是什么？五是具體的水資源資產(chǎn)措施是什么？

1 二元水循環(huán)理論及其與水資源資產(chǎn)化管理的耦合1.1 二元水循環(huán)理論

二元水循環(huán)理論是水資源領(lǐng)域的重要理論之一，在我國廣為應(yīng)用并指導(dǎo)解決實(shí)際問題[5]。該理論認(rèn)為自人類社會開始開發(fā)利用水資源，單一的自然水循環(huán)結(jié)構(gòu)變?yōu)椤白匀?社會”二元的水循環(huán)結(jié)構(gòu)，兩者相互作用、相互影響[6]。

對于自然水循環(huán)，其驅(qū)動力是太陽輻射和地球引力，其完整的路徑為“降水-產(chǎn)流-蒸發(fā)-排泄”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人類活動逐漸成為驅(qū)動水循環(huán)的另一大因素，有學(xué)者將這種驅(qū)動社會水循環(huán)的因素合稱為“社會勢”[7]。社會水循環(huán)的源動力是用水需求，只有用水需求才能構(gòu)成循環(huán)路徑。人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，利用設(shè)施從自然水體或者直接從雨水進(jìn)行取水活動，將這部分水資源供給實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)環(huán)境等實(shí)際的用水部門，在生產(chǎn)生活等實(shí)際活動中，水資源以成為產(chǎn)品一部分等方式被實(shí)際消耗，其他水資源則由入滲和排放回歸到自然水體中。在配給機(jī)制上，由于經(jīng)濟(jì)社會用水需求的驅(qū)動，水通量從社會勢高的地方向低的地方移動，社會勢包括政治勢、經(jīng)濟(jì)勢、政策勢等。

現(xiàn)有的基于水資源的調(diào)控管理措施也將目光投向了基于社會水循環(huán)通量的調(diào)控管理，例如基于ET的調(diào)控措施等[8]。社會水循環(huán)調(diào)控管理的目的是保障用水安全、合理分配水資源、提高用水效率和效益等，同時也保證環(huán)境用水與經(jīng)濟(jì)社會用水的平衡、排污量的平衡以及經(jīng)濟(jì)社會取水量和水資源可供給量的平衡。社會水循環(huán)的調(diào)控環(huán)節(jié)包括，取水調(diào)控、用水調(diào)控、排水調(diào)控。以上調(diào)控環(huán)節(jié)是基于社會水循環(huán)循環(huán)路徑，且分別對應(yīng)著最嚴(yán)格水資源管理制度的“三條紅線”，即取水紅線、用水效率紅線、入河排污紅線。

1.2 水資源資產(chǎn)定義

水資源的資產(chǎn)化管理指將水資源按照資產(chǎn)進(jìn)行管理，就資產(chǎn)定義來說，管理者對具有使用價值并且能夠帶來收益的水資源按照市場機(jī)制進(jìn)行管理。資產(chǎn)是指能給企業(yè)目前和未來的經(jīng)營帶來利益，企業(yè)（個人）有權(quán)支配使用的經(jīng)濟(jì)資源[9]。雖然不同的領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)的定義有一定的差別，但是其具有共同的特征即：①預(yù)期帶來經(jīng)濟(jì)利益；②為企業(yè)擁有或者控制的資源；③企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成；④能夠用貨幣計量[9]。

現(xiàn)有的水資源資產(chǎn)管理研究大多將水資源資產(chǎn)管理與水資源管理對立，認(rèn)為水資源資產(chǎn)管理是水資源管理的“糾正”，在隱性中認(rèn)為所有的水資源都應(yīng)該按照資產(chǎn)進(jìn)行管理。水的功能有：健康功能、生物棲息地功能、溶解質(zhì)和懸移質(zhì)的載體、生產(chǎn)功能。在人類使用水資源之前，單一的自然水循環(huán)機(jī)制主要強(qiáng)調(diào)水資源的生態(tài)環(huán)境功能，隨著社會水循環(huán)的形成，水資源的經(jīng)濟(jì)社會功能越來越重要，社會水循環(huán)通量能夠產(chǎn)生大量收益，這部分水資源在定義上符合水資產(chǎn)的范疇，應(yīng)該按照資產(chǎn)進(jìn)行管理。就功能而言，水資源的經(jīng)濟(jì)功能只是水資源功能的一部分，將承擔(dān)其他功能的水資源按照資產(chǎn)進(jìn)行管理，一是產(chǎn)權(quán)的主體缺失，難以有效運(yùn)行；二是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動對水資源的無盡消費(fèi)，勢必對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重災(zāi)難。

除了水資源功能的差異之外，水資源的物品屬性差異也導(dǎo)致不能將所有的水資源作為水資源資產(chǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)競爭性和排他性的高低，可將水資源分為私人物品、公共池塘物品、俱樂部物品、公共物品（見表1）。作為公共物品的水資源，是人類生存和發(fā)展、生存環(huán)境的重要組成部分。作為私人物品的水資源是生產(chǎn)生活的重要資源。水資源的公共和私人物品的雙重屬性決定了用于生產(chǎn)生活的水資源可以作為資產(chǎn)進(jìn)行管理[10]。

可以看出水資源的資產(chǎn)的概念小于水資源的概念。 水資源資產(chǎn)相對于水資源來說，是能夠具體體現(xiàn)水資源經(jīng)濟(jì)功能的那部分水資源，并且能夠被主體擁有、控制、交換。可以水資源資產(chǎn)是進(jìn)入生產(chǎn)生活的那部分水資源，這與二元水循環(huán)理論中的社會水循環(huán)通量是重合的，應(yīng)用“自然-社會”二元水循環(huán)理論對水資源進(jìn)行資產(chǎn)化管理是可行的。

1.3 社會水循環(huán)理論耦合水資源資產(chǎn)化管理的路徑

由于水資源資產(chǎn)與社會水循環(huán)通量是重合的，社會水循環(huán)理論乃至二元水循環(huán)理論對于水資源的資產(chǎn)化管理有深刻的借鑒意義。在水資源資產(chǎn)化管理中主要存在水資源資產(chǎn)內(nèi)涵不明晰、資產(chǎn)監(jiān)管體系不完善、資產(chǎn)用途管制不到位以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體制缺失等突出問題。根據(jù)社會水循環(huán)理論可以有效解決上述問題，這也是社會水循環(huán)理論耦合水資源資產(chǎn)化管理的路徑。

第一，社會水循環(huán)通量的有效界定水資源資產(chǎn)化管理內(nèi)涵和范圍。社會水循環(huán)表現(xiàn)形式為水資源在經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)中循環(huán)，直接以水資源資產(chǎn)的形式創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會價值，具有非常強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)屬性。水資源資產(chǎn)的范疇與社會水循環(huán)的通量的范疇重合，利用社會水循環(huán)理論對其通量進(jìn)行界定可以有效界定水資源資產(chǎn)的內(nèi)涵和范圍，避免水資源資產(chǎn)范圍過大造成水資源資產(chǎn)化管理與傳統(tǒng)水資源管理的“換湯不換藥”。

第二，針對社會水循環(huán)的循環(huán)途徑的監(jiān)管有效完善水資源資產(chǎn)的監(jiān)管體系。現(xiàn)有的社會水循環(huán)循環(huán)途徑為“取水-給水處理-配水-一次利用-重復(fù)利用-污水處理-再生回用-排水”。雖然環(huán)節(jié)較多，但是其基本循環(huán)過程還是“取水-用水-排水”三個環(huán)節(jié)，針對這三個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，顯然要比現(xiàn)有的對流域區(qū)域控制斷面的監(jiān)管更加有效果，也更加有針對性。在美國資源能源和環(huán)境的政策中，也多是針對微觀企業(yè)的環(huán)境因素通量的進(jìn)口和出口進(jìn)行監(jiān)管。這樣做一是節(jié)約國家過多的監(jiān)管投入，可以將投入以立法的形式附屬在設(shè)備中；二是對監(jiān)管更有針對性，特別是在水資源資產(chǎn)的監(jiān)管體系建設(shè)中。

第三，社會水循環(huán)的相對閉合性有效解決用途管制制度與水的流動性的矛盾的問題。用途管制是國土空間開發(fā)中的重要內(nèi)容，將國土空間分為生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用途，并且對國土空間的用途進(jìn)行管制。水資源資產(chǎn)也具有與國土用途管制相似的合理性，但是自然水資源具有流動性和循環(huán)性，一個地區(qū)的生態(tài)用水可能流動到下一個地區(qū)作為生產(chǎn)用水。社會水循環(huán)具有相對閉合的特征，進(jìn)入社會系統(tǒng)的水資源要發(fā)揮作用完成后返回到的自然系統(tǒng)中。而用途管制中的生產(chǎn)、生活用水就是社會水循環(huán)通量的范疇，對水資源資產(chǎn)的嚴(yán)格管理就是保護(hù)用于生態(tài)的水資源。用途管制也是水資源資產(chǎn)具有稀缺性的基礎(chǔ)。

第四，社會水循環(huán)通量有效解決水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。水資源產(chǎn)權(quán)屬于國家所有，我國在對水資源產(chǎn)權(quán)進(jìn)行設(shè)定時存在的問題是意圖設(shè)計制度對絕大部分的水資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。如上述水資源功能較多，真正作用于經(jīng)濟(jì)社會的是社會水循環(huán)部分，將該部分的使用權(quán)、收益權(quán)等界定清楚即可對水資源資產(chǎn)進(jìn)行市場化操作。其他水資源的所有權(quán)由國家所有，并且有權(quán)利在特殊時期進(jìn)行配置，如極度干旱和突發(fā)污染事件時的水救濟(jì)等。對社會水循環(huán)通量部分的水資源的產(chǎn)權(quán)界定就是對水資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，從根本上解決了市場配置水資源資產(chǎn)的決定性作用的制度問題，又有效保護(hù)用于生態(tài)的水資源。

2 基于二元水循環(huán)理論的水資源資產(chǎn)管理框架的構(gòu)建2.1 水資源資產(chǎn)管理的內(nèi)涵與外延

水資源資產(chǎn)為進(jìn)入到社會水循環(huán)的水資源，因此水資源資產(chǎn)管理是水資源管理的重要部分，即為對社會水循環(huán)通量部分管理。其管理根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)可以分為水資源資產(chǎn)的界定管理、交換管理、使用管理、處置管理等，對應(yīng)于社會水循環(huán)的各個環(huán)節(jié)。

水資源資產(chǎn)管理與傳統(tǒng)的水資源管理有一定的不同，在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)水資源管理的不足。一是彌補(bǔ)了傳統(tǒng)水資源管理處理公共產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)相容上的不足；二是彌補(bǔ)了取水許可與交易用水兼容上的不足；三是彌補(bǔ)微觀水資源配置與水事管制不協(xié)調(diào)上的不足；四是彌補(bǔ)了私有資本進(jìn)入公共工程上的不足。可以看出，水資源資產(chǎn)管理是水資源管理的重要部分，同時也是發(fā)揮市場配置經(jīng)濟(jì)社會用水資源的決定性作用的所在，是彌補(bǔ)水資源管理行政特色過重的所在。

2.2 水資源資產(chǎn)管理與水資源管理的分層

根據(jù)上述分析，水資源資產(chǎn)管理是水資源管理的一部分，是對進(jìn)入社會水循環(huán)部分的水資源按照資產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行管理。由于水資源資產(chǎn)可以由市場決定配置，這與傳統(tǒng)的水資源管理的行政配置有一定的矛盾。在上述分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為可以通過分層管理來有效界定水資源管理中的政府與市場的關(guān)系。國家和地方政府在現(xiàn)有水資源管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀、中觀的水資源管理，市場在水資源資產(chǎn)的微觀管理中發(fā)揮決定性作用。

從宏觀層面來說，國家是水資源的所有者，是水資源所有權(quán)利的根源，在這個層面對中觀層面的水資源進(jìn)行配置和管理。在宏觀層面即可以界定出各中觀層面的水資源資產(chǎn)的范圍、產(chǎn)權(quán)界定、監(jiān)管制度和用途管制等。除了水資源資產(chǎn)的宏觀制度設(shè)計之外，國家不參與水資源資產(chǎn)的微觀運(yùn)作。國家的權(quán)是按照國家的水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)確定各地區(qū)的分水（可取水）情況，即宏觀的水資源配置。國家的責(zé)保證國家戰(zhàn)略需要、保障區(qū)域的生活用水安全、保障區(qū)域環(huán)境生態(tài)用水安全。國家的利是通過統(tǒng)籌開發(fā)利用和保護(hù)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境健康地、可持續(xù)地發(fā)展。

從中觀層面來說，以宏觀層面的配置方案和制度設(shè)計為基礎(chǔ)，對區(qū)域的水資源進(jìn)行管理。中觀層面的水資源管理既包括水資源行政管理，也包括水資源資產(chǎn)管理。這一層面的水資源資產(chǎn)管理主要是地方政府間的水權(quán)轉(zhuǎn)換、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)?，其主體是地方政府。交換的驅(qū)動因素不一定只是經(jīng)濟(jì)社會因素，也包括行政意志主導(dǎo)的水生態(tài)救助等。地方水行政部分主要是對區(qū)域的水生態(tài)進(jìn)行有效保護(hù)，以及對區(qū)域的微觀涉水活動進(jìn)行初始賦權(quán)。地方的取水方式、量、質(zhì)、域等要嚴(yán)格按照國家、流域、上級行政的要求進(jìn)行，其主要依據(jù)是區(qū)域的水資源可利用量，即當(dāng)?shù)厮Y源量扣除生態(tài)環(huán)境用水量，以及相關(guān)總體和行業(yè)規(guī)劃等。

從微觀層面來說，市場是水資源資產(chǎn)管理的決定性因素。在宏觀和中觀水資源管理的基礎(chǔ)上，各具有水資源資產(chǎn)的使用權(quán)的所有者按照既定的制度和規(guī)范進(jìn)行市場化運(yùn)作，水資源資產(chǎn)在市場機(jī)制的決定下進(jìn)入到效率較高的行業(yè)，體現(xiàn)不同區(qū)域的水資源的稀缺性，同時也為“以水定產(chǎn)、以水定量”提供制度基礎(chǔ)。

2.3 根據(jù)二元水循環(huán)理論的水資源資產(chǎn)的權(quán)屬分解

考慮到水資源的特殊性，私有化難以推行。在公共產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，針對以上問題進(jìn)行制度設(shè)計。在取水環(huán)節(jié)要引入“私有產(chǎn)權(quán)”或者類似“私有產(chǎn)權(quán)”的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。現(xiàn)代的產(chǎn)權(quán)制度將產(chǎn)權(quán)分為所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。在取水環(huán)節(jié)，可以將所有權(quán)歸國家所有，使用權(quán)（這里主要是取水權(quán)）按照一定的原則歸相關(guān)利益主體所有。也就是說，國家所有的權(quán)利主要集中在沒有進(jìn)入社會水循環(huán)時的自然水資源，即取水環(huán)節(jié)之前的所有水資源。一旦經(jīng)地方政府的許可進(jìn)入社會水循環(huán)領(lǐng)域，微觀主體即擁有類似私有產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，即擁有除所有權(quán)之外的其他所有權(quán)利。

對于取用的水，生產(chǎn)的前過程對應(yīng)的是用水，生產(chǎn)的中過程對應(yīng)的是耗水，生產(chǎn)的后過程是排水。對應(yīng)到產(chǎn)權(quán)的屬性用水過程對應(yīng)的是水的使用權(quán)，耗水對應(yīng)的是水的收益權(quán)，排水過程對應(yīng)的水的處置權(quán)。耗水過程即是通過用水，將水資源與其他資源結(jié)合形成產(chǎn)品（服務(wù)），耗去的這部分水資源真正形成了收益，體現(xiàn)了水資源的收益權(quán)。這部分權(quán)利歸權(quán)益主體所有。耗水量是行業(yè)真正使用的水資源，是區(qū)域水資源的絕對減量（雖然部分水資源的耗去沒有直接形成收益），對國家所有的水資源形成了減量，在絕對量上具有了外部性。因此對耗水量的計量非常有意義，國家可以據(jù)此來制定水資源宏觀配置政策和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)政策。耗水過程體現(xiàn)了收益權(quán)，這部分權(quán)益不能用于直接交換。在用途管制和監(jiān)管時，可以據(jù)此進(jìn)行。

對于排水過程，體現(xiàn)著用水戶的處置權(quán)。這部分過程要深入體現(xiàn)國家用途管制和監(jiān)管的權(quán)利。對于完全脫離生產(chǎn)過程的廢水（脫離一次生產(chǎn)線，進(jìn)而還可以被其他生產(chǎn)線使用的廢水不屬于完全脫離生產(chǎn)過程），國家或地方政府對這部分水進(jìn)行嚴(yán)格用途管制和監(jiān)管。對于農(nóng)業(yè)而言，排水過程一般是回歸自然循環(huán)過程，例如回歸到河流、湖泊、地下水等，但是這部分水一般含有面源污染物質(zhì)，國家要進(jìn)行監(jiān)管。對于工業(yè)而言，一部分廢水經(jīng)過處理再回歸水體。這部分水對于自然水循環(huán)非常重要，不需要行業(yè)間將這部分進(jìn)行經(jīng)營。用途管制和監(jiān)管體制要對這部分水資源資產(chǎn)重點(diǎn)處理。也就是說，完全脫離生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水資源屬于國家所有，國家強(qiáng)制企業(yè)行業(yè)對這部分水資源資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)良化處理，不能私自經(jīng)營。

2.4 根據(jù)二元水循環(huán)理論的行業(yè)水資源資產(chǎn)管理設(shè)計

從社會水循環(huán)示意圖來看（見圖1），社會水循環(huán)主要存在“供水、用水、排水”3個環(huán)節(jié)。其中供水分為地表水和地下水，供水對象主要是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)四個部門。社會水循環(huán)與自然水循環(huán)密切相關(guān)，從圖中可以看出，人類社會從自然水體中取水（地表、地下），經(jīng)過自來水廠制水（或者自取水單元制水），向用水單元輸水完成供水環(huán)節(jié)；用水單元配水、直接（間接）用水、或者在用水單元內(nèi)循環(huán)用水，完成用水環(huán)節(jié)；用水單元排放廢水，污水處理廠（或自取水配套污水處理設(shè)施）收集、處理、向自然界排放完成排水環(huán)節(jié)；此外一部分用水單元收集廢水、處理形成再生水，并循環(huán)利用，形成回用環(huán)節(jié)。

（1）農(nóng)業(yè)用水。農(nóng)業(yè)部門的用水一般有三種形式：一是來自于農(nóng)村田間農(nóng)田水利設(shè)施的地表水資源；二是經(jīng)機(jī)井等灌溉措施抽自地下的水資源；三是由大中型取水設(shè)施從大中型水體（地表和地下）抽取的水資源經(jīng)農(nóng)田水利水系送往各個用戶。對于第一種而言，這部分多為雨水的直接（間接）利用范疇，可以作為自然水循環(huán)一部分，因此這 部分水資源的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)可以直接歸為直接利益者。例如，在不影響水循環(huán)的基礎(chǔ)上，在土地上的使用權(quán)和所有權(quán)隨著土地承包權(quán)歸土地承包者，集體所有的水塘等的水體，水資源的所有權(quán)和使用權(quán)歸集體所有，其具體使用方式由集體用水組織決定。對于第二種而言，由于地下水的特性，需對該部分取水以進(jìn)行許可的形式進(jìn)行管制，其取水方式和取水量由取水權(quán)嚴(yán)格界定（地下水資源所有權(quán)歸國家所有，地方政府按照水資源情況設(shè)定取用地下水定額，允許利益者之間使用權(quán)交易）。對于第三種，國家設(shè)定初始水權(quán)，允許利益者內(nèi)部之間使用權(quán)交易，或者與其他行業(yè)用水戶進(jìn)行使用權(quán)交易。

（2）工業(yè)用水。工業(yè)用水一般來自三種方式。一是來自城市建設(shè)部門的供水（自來水）；二是來自自建的取用地表水設(shè)施的供水；三是來自自建的取用地下水設(shè)施的供水。這些取水具有取水許可證，并且取水量根據(jù)行業(yè)用水定額決定。對于第一種方式，各行業(yè)企業(yè)按照所用水量與行業(yè)水價進(jìn)行繳費(fèi)。按照行業(yè)用水定額進(jìn)行嚴(yán)格用途管制。對于第二種方式，行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照取水許可和行業(yè)定額進(jìn)行取水，對于行業(yè)企業(yè)擴(kuò)建可以向農(nóng)業(yè)部門購買地表水取水權(quán)，區(qū)域內(nèi)行業(yè)總?cè)∷蟛荒芨哂诮灰浊暗娜∷?。對于第三種方式，工業(yè)行業(yè)可以購買農(nóng)業(yè)的地下水取水權(quán)，要求與第二種方式一樣。

在用途管制方面，工業(yè)要劃分特殊工業(yè)和一般工業(yè)。特殊工業(yè)包括電力行業(yè)（主要是火核電行業(yè)）、鋼鐵、化工、飲料等行業(yè)，這些行業(yè)用水量較大，萬元增加值用水量較一般工業(yè)行業(yè)較大，對于這些行業(yè)，可以考慮鼓勵取水權(quán)向經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)換，即在通過技術(shù)更新減少耗水量的前提下，可以將取水權(quán)轉(zhuǎn)向用水效率較高的行業(yè)。

（3）生活用水。生活用水主要由以下幾種方式，一是來自城市建設(shè)部門的集中供水；二是來自分散供水。對于第一種而言，可以將取水后的水資源的經(jīng)營權(quán)下放到城市建設(shè)部門的供水機(jī)構(gòu)，也可以按照一定的方式引入私有機(jī)構(gòu)加入，吸納社會資本。對于第二種而言，其方式也有不同，可以分為家庭用的自采用水和（農(nóng)村）集體自采用水，對于后者要按照用水合作組織的方式發(fā)放取水許可證，對于前者根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，逐步向后者轉(zhuǎn)移。這部分用水是我國水法規(guī)定保證級別較高的用水，對該部分用水要進(jìn)行嚴(yán)格的用途管制。

（4）生態(tài)環(huán)境用水。生態(tài)環(huán)境用水一部分是不允許開采的水資源，這部分沒有進(jìn)入社會水循環(huán)部分，其資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國家所有，屬于國家保護(hù)。另外一部分為城市建設(shè)等部門使用的再生水，用于河道等生態(tài)用水，這部分一旦進(jìn)入自然水體，其資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國家所有，被國家保護(hù)。需要說明的是，對于城建部門使用再生水噴灑市內(nèi)植被等所用的水，一般作為生活用水。

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Framework of Water Resource Capitalization Management Based on

Dualistic Naturesocial Water Cycle Theory

WANG Xifeng1，2

（1.Renmin University of China， School of Environment， Beijing 100872， China；

2.Institute of Quantitative & Technical Economics， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100732， China）

水循環(huán)的重要范文第5篇

關(guān)鍵詞：水循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中國分類號：TV

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十明確要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。水是人類賴以生存和社會發(fā)展的必要資源，也是建設(shè)生態(tài)文明的紐帶。如今，水資源短缺和水污染構(gòu)成的水危機(jī)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。為了緩解水危機(jī)，保證水資源的持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要從持續(xù)發(fā)展的角度建立科學(xué)的水資源管理體系，探求水資源開發(fā)利用和管理的良性循環(huán)，實(shí)行可持續(xù)水資源管理。發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)水資源管理具有重要意義。

1水循環(huán)及水循環(huán)經(jīng)濟(jì)

水循環(huán)是以河川流域?yàn)橹鞯囊约巴ㄟ^降雨~地下滲透－流出~蒸發(fā)等現(xiàn)象所形成的自然水循環(huán)系統(tǒng)。由于增加了人為的因素，自然水循環(huán)擴(kuò)大成為社會水循環(huán)。有效建立水資源的社會水循環(huán)系統(tǒng)是綜合考慮社會需要、經(jīng)濟(jì)健康和環(huán)境要求，這與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是一致的，因此社會水循環(huán)與生態(tài)文明建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種先進(jìn)的水資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是建立在社會水循環(huán)系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上的，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，在水資源開發(fā)利用以及人類生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，始終貫穿減量化、再利用、再循環(huán)的原則，重視采用新技術(shù)、新材料、新工藝，并以完善的制度建設(shè)管理體制運(yùn)行機(jī)制和法律體系為保障提高水的利用效益和效率，最大限度地減輕和降低污染來實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的最終可持續(xù)性。

2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益特征分析

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率特征強(qiáng)調(diào)在水資源利用過程中注重節(jié)水。節(jié)水應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在不降低人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的前提下，采取綜合措施減少用水過程中的損失、消耗和污染，提高水的利用效率，高效利用水資源。效益特征要求科學(xué)、合理地配置水資源，構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和節(jié)水型社會系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。一方面要求根據(jù)不同用戶對水資源的要求，分質(zhì)供水，循環(huán)用水，實(shí)現(xiàn)水資源在用戶系統(tǒng)內(nèi)多次再利用與再循環(huán)的目標(biāo)。另一方面要求因地制宜地通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水資源從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3水循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系分析

建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。生態(tài)文明建設(shè)是全面的，有物質(zhì)方面、精神方面、制度方面的，每個方面還有很多具體內(nèi)容。水是生態(tài)文明建設(shè)的重要紐帶，在生態(tài)文明建設(shè)中起到重要作用。生態(tài)文明建設(shè)離不開水資源的可持續(xù)發(fā)展，水資源可持續(xù)發(fā)展要求水資源利用充分考慮對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這也是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求的最高目標(biāo)。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展目標(biāo)必須追求水資源利用的效率、效益和可持續(xù)性三者的統(tǒng)一，要求水資源利用與管理模式必須按照這一特征重新構(gòu)建。因此，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是高度統(tǒng)一的。

4大力發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

隨著人口增長、城市化進(jìn)程加快以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)對水資源的數(shù)量和水環(huán)境質(zhì)量的需求越來越高，要解決水資源短缺與水環(huán)境污染問題，發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然選擇。

（1）切實(shí)提高生態(tài)倫理責(zé)任意識，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)文明作為一種新的社會形態(tài)，是從工業(yè)文明社會過渡到生態(tài)文明社會。正確處理好與自然的關(guān)系，建立和諧的生態(tài)倫理責(zé)任意識，可以使人們明確人類活動和水自然循環(huán)的相互關(guān)系，重新審視過去粗放的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，有利于建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，在追求人與自然和諧的生態(tài)倫理關(guān)系中實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)性發(fā)展。

（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用水方式，提高水資源利用效率

統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村生活實(shí)際需要，把糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等不同作物進(jìn)行合理搭配，優(yōu)化配水。水資源條件好的地方以水稻、經(jīng)濟(jì)作物為主，水資源條件差的以棉花、豆類、小麥、高粱等為主。要在有條件的地方和郊區(qū)發(fā)展節(jié)水種植，推廣噴灌、滴管、滲灌等節(jié)水灌溉措施。

建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整工業(yè)布局。對供水緊張的地區(qū)，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)嚴(yán)格限制高能耗、高物耗和高污染的項(xiàng)目，控制建設(shè)耗水型大的項(xiàng)目，如限制發(fā)展造紙、化工等用水大戶，主要發(fā)展電子、機(jī)械、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源管理。同時要用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備取代耗水多的生產(chǎn)設(shè)備，改革用水工藝，并實(shí)行一水多用，循環(huán)使用。

（3）因地制宜地創(chuàng)建綜合水循環(huán)系統(tǒng)，提高水的循環(huán)利用率

建設(shè)供水、排水、污水收集、中水回用實(shí)時信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善取(用)水口自動監(jiān)測管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動采集、傳輸、處理，促進(jìn)污水資源化；逐步建立城市雙管道排水系統(tǒng)，分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，劣水劣用，按質(zhì)論價，特別是城市集中污水處理廠的二級出水經(jīng)處理后可以通過中水管道集中供應(yīng)工業(yè)用水和環(huán)境用水，應(yīng)積極推廣中水項(xiàng)目，提高水的重復(fù)利用率。

（4）建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置效率

要建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實(shí)三條“紅線”。在實(shí)際管理中，要強(qiáng)化取水許可和排污許可制度，建立建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和用水、節(jié)水評估制度，用水、環(huán)保審計制度，浪費(fèi)、污染懲罰制度；加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理和年審工作，嚴(yán)格取水許可審批。通過政府的有效控制，在用水的源頭上解決無節(jié)制用水和不平衡用水的問題。

（5）完善循環(huán)水成本價格機(jī)制和循環(huán)水利用優(yōu)惠政策，促進(jìn)水資源合理利用

充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，區(qū)分水資源的不同用途，制定出詳細(xì)可行的飲用水和循環(huán)水的成本和價格形成機(jī)制，逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價制度和階梯式水價制度；制定具體的循環(huán)水開發(fā)和利用的優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、循環(huán)水項(xiàng)目的財政投入和補(bǔ)貼政策等，鼓勵高層建筑、辦公場所、社區(qū)內(nèi)部、娛樂場所、運(yùn)動場地、農(nóng)業(yè)灌溉及綠地澆灌等進(jìn)行循環(huán)水利用以及工廠內(nèi)部循環(huán)水利用。

5結(jié)語

（1）水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展目標(biāo)必須追求水資源利用的效率、效益和可持續(xù)性三者的統(tǒng)一，這與生態(tài)文明建設(shè)和水資源可持續(xù)發(fā)展是高度統(tǒng)一的。

（2）建設(shè)生態(tài)文明，需要發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中綜合水循環(huán)系統(tǒng)創(chuàng)建是發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效技術(shù)手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)是優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)，落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度和完善水資源管理體制是實(shí)現(xiàn)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障。

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