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監(jiān)督體系建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)督體系 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 建設(shè)

1、前言

如今農(nóng)村中一個(gè)重要熱點(diǎn)問題就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定具有較大影響。而且從最近一些年的群眾上訪以及各種矛盾激化中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)都源自于財(cái)務(wù)問題，而其中又涉及到監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督措施缺乏力度有關(guān)。因此，分析建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系具有實(shí)際價(jià)值。

2、建設(shè)監(jiān)督體系的重要性

要探究建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系，就應(yīng)該先了解農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的監(jiān)督體系重要性，在該基礎(chǔ)上探究其建設(shè)才具有實(shí)際意義。

1）有效規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；從調(diào)查分析可知，現(xiàn)在在管理農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上還存在各種問題，其一就是任免會(huì)計(jì)人員比較隨意，交接也不規(guī)范，相關(guān)人員的整體素質(zhì)并不高，根本不能夠履行自身職責(zé)。而有一些農(nóng)村甚至不按照規(guī)定交接會(huì)計(jì)事項(xiàng)，遺留下許多問題，因此就必須要建設(shè)監(jiān)督體系來規(guī)范管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

2）理順賬目、規(guī)范財(cái)務(wù)管理所需；在許多農(nóng)村中沒有按照規(guī)定記賬、報(bào)賬、設(shè)帳以及對(duì)賬，會(huì)計(jì)檔案的整理保管上也比較混亂，導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)資料損壞乃至丟失，因此就需要建設(shè)監(jiān)督體系來規(guī)范賬目及財(cái)務(wù)管理。

3）避免集體資產(chǎn)流失，降低債權(quán)債務(wù)；從農(nóng)村中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀來看，因?yàn)楣芾聿簧贫魇Т罅康募w資產(chǎn)，甚至有一些集體資產(chǎn)被私分侵吞、無償占用，集體對(duì)資金的借貸也比較隨意，一些村委甚至負(fù)債累累。因此必須要建設(shè)監(jiān)督體系加強(qiáng)管理，才能夠避免集體資產(chǎn)的流失，才能夠降低債權(quán)債務(wù)。

4）確保財(cái)務(wù)公開，上報(bào)真實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；只有建設(shè)好了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系，才能夠確保財(cái)務(wù)公開，打擊各種假公開行為，同時(shí)確保所編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表具有真實(shí)性，避免出現(xiàn)虛假的會(huì)計(jì)信息。只有建設(shè)處了正常的、科學(xué)的以及有力監(jiān)督體系，也才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。

3、建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系分析

3.1 監(jiān)督的內(nèi)容

要建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，就必須要掌握建立這種監(jiān)督體系的主要內(nèi)容，就是監(jiān)督體系中要做好哪些工作?？傮w而言，必須要做好下面幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1）監(jiān)督好內(nèi)部會(huì)計(jì)；監(jiān)督體系在開展工作時(shí)就要以《會(huì)計(jì)法》以及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為有力的依據(jù)，在進(jìn)行工作時(shí)必須要對(duì)會(huì)計(jì)工作的原始憑證、實(shí)物款項(xiàng)、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾個(gè)方面入手，應(yīng)該在各個(gè)村中建立出民主理財(cái)小組，或者是監(jiān)督小組，對(duì)上面所說的六個(gè)方面定期進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況、財(cái)務(wù)的公開情況以及人們多關(guān)系各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等相關(guān)情況都必須要進(jìn)行監(jiān)督。

2）依照法律法規(guī)合理監(jiān)督村集體；不但要監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還必須要依據(jù)法律法規(guī)對(duì)村集體進(jìn)行監(jiān)督，這些監(jiān)督小組主要是由審計(jì)、財(cái)政以及紀(jì)委等各個(gè)部門共同組成，村集體要提供真實(shí)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)報(bào)表等各種所需資料，而不能夠隱匿、拒絕以及謊報(bào)。同時(shí)還要委托會(huì)計(jì)師對(duì)這些進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，而不是走走過場(chǎng)，裝裝樣子，村集體必須要配合監(jiān)督小組的工作。

3.2 建設(shè)好監(jiān)督體系的具體措施

組建監(jiān)督體系是比較容易的事情，但是最終能不能夠達(dá)到監(jiān)督的效果和目的就不得而知了，所以還必須要采取合理措施來確保建設(shè)監(jiān)督體系的效果。

1）要切實(shí)做好培訓(xùn)以及宣傳工作；其實(shí)因?yàn)檗r(nóng)村的特殊環(huán)境和各種因素，人們對(duì)建設(shè)監(jiān)督體系不理解，加之財(cái)務(wù)工作人員的自身素質(zhì)不高，往往要建立監(jiān)督體系難度都比較大。所以好需要做好宣傳與培訓(xùn)工作。

其一加大力度宣傳《會(huì)計(jì)法》以及與農(nóng)村相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，讓人們真正理會(huì)計(jì)的作用和意義，這是監(jiān)督好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的外部環(huán)境，只有具備了良好外部環(huán)境才能夠順利實(shí)施。

其二加強(qiáng)培訓(xùn)村委負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員相關(guān)知識(shí)，尤其是村負(fù)責(zé)人的監(jiān)督意識(shí)；事實(shí)上，村負(fù)責(zé)人是監(jiān)督體系中的第一線人員，其監(jiān)督作用大小直接關(guān)系著最終效果。所以必須要通過培訓(xùn)讓他們明白監(jiān)督工作的重要性，積極主動(dòng)的參與到監(jiān)督工作中來。同時(shí)還要提升會(huì)計(jì)人會(huì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)及自身素質(zhì)，只有加強(qiáng)其綜合素質(zhì)才能夠做好本職工作，這是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。

2）建立良好會(huì)計(jì)核算體系；事實(shí)上，建立出了完善的核算體系是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)的前提條件。如今會(huì)計(jì)兩大職能就是會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督，也只有這兩個(gè)職能相輔相成才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督功效，在實(shí)施中完整。準(zhǔn)確以及及時(shí)的核算是監(jiān)督基礎(chǔ)，而只有有力的監(jiān)督才能夠確保核算具有合法及真實(shí)性。所以就需要從村級(jí)實(shí)況入手，建立系統(tǒng)的、有針對(duì)性的核算體系，從而確保核算具備了規(guī)范化及制度化。

3）以法律法規(guī)作為依據(jù)；建立了完善的監(jiān)督體系并不等于就實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，必須要以法律法規(guī)作為依據(jù)，加大監(jiān)督力度，這是確保監(jiān)督的重要保證。在為監(jiān)督體系選拔人員時(shí)，最好采取公開招選及持證上崗的制度，只有具備了高素質(zhì)人才才能夠確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督功效。 只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督的作用。

4、結(jié)束語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷前進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中凸顯出各種問題，建設(shè)監(jiān)督體系是勢(shì)在必行。因此就需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)況，建立科學(xué)、合理的監(jiān)督體系，才能夠解決農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中各種問題，才能夠規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，發(fā)揮監(jiān)督的真正功效。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘆蓮.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010年03期.

監(jiān)督體系建設(shè)范文第2篇

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“信用遼寧”建設(shè)的相關(guān)工作部署，近年來，遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局在開展藥品安全信用體系建設(shè)取得主要成效的基礎(chǔ)上，采取以政府信用為先導(dǎo)、以企業(yè)信用為重點(diǎn)、以弘揚(yáng)信用文化為支撐、以健全誠信檔案管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以實(shí)施信用獎(jiǎng)懲為保障的基本模式，積極推動(dòng)“信用遼寧”建設(shè)。

一、全面深化政務(wù)公開

認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善公開制度，擴(kuò)充公開內(nèi)容，豐富公開形式，拓展公開渠道；遵循合法、及時(shí)、全面、真實(shí)、便民的原則，向社會(huì)公開藥品監(jiān)管部門的工作職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)，藥械監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章，行政許可受理事項(xiàng)，藥械監(jiān)管政策、措施及落實(shí)情況等內(nèi)容；以“政務(wù)公開日”活動(dòng)為載體，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求人民群眾對(duì)藥品監(jiān)管工作的意見和建議，維護(hù)公眾特別是行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、積極推進(jìn)依法行政

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰、認(rèn)證審評(píng)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督；進(jìn)一步修訂完善《省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，確保行政執(zhí)法的公正性；加大行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度，全面推行問責(zé)制，依法審理和處理群眾舉報(bào)、投訴和行政復(fù)議案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；建立健全評(píng)議考核制度，將公務(wù)員的誠信狀況作為干部任用、評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造行政執(zhí)法部門的誠信形象。

三、廣泛開展信用宣傳

結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳開展“信用遼寧”建設(shè)的重要意義，普及社會(huì)信用基礎(chǔ)知識(shí)和藥品安全知識(shí)，提高公眾特別是藥品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)藥品安全信用的認(rèn)知水平。

四、組織開展藥品安全誠信承諾活動(dòng)

積極引導(dǎo)、組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展藥品安全誠信承諾活動(dòng)，就守法生產(chǎn)經(jīng)營、保證藥品質(zhì)量、遵守職業(yè)道德、爭創(chuàng)一流服務(wù)等內(nèi)容向社會(huì)作出鄭重承諾。同時(shí)，配合行業(yè)協(xié)會(huì)開展“誠信示范藥店”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制發(fā)揮作用。

五、完善誠信檔案管理系統(tǒng)功能

對(duì)原有的“遼寧省藥品行業(yè)誠信檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用等級(jí)的自動(dòng)評(píng)定，并與全省信用信息征集平臺(tái)互聯(lián)互通，及時(shí)將企業(yè)的信用信息上傳到全省信用信息征集平臺(tái)。及時(shí)更新企業(yè)基本信息，及時(shí)錄入企業(yè)不良信息記錄，為進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定提供依據(jù)。編寫系統(tǒng)使用手冊(cè)，組織對(duì)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保省、市、縣三級(jí)監(jiān)管人員素質(zhì)的提高。

六、完善信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步修訂完善《遼寧省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以是否有因違反藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事或者行政處罰作為信用等級(jí)劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)，以違法行為情節(jié)的輕重和主觀過錯(cuò)的大小作為信用等級(jí)劃分的輔助標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)信用等級(jí)分為守信、基本守信、失信三個(gè)級(jí)別。信用等級(jí)評(píng)定采用動(dòng)態(tài)評(píng)定的方法，被評(píng)定為失信等級(jí)的單位，在隨后的一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的，調(diào)升到基本守信等級(jí)；被評(píng)定為基本守信等級(jí)的單位，在隨后的一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的，調(diào)升到守信等級(jí)。

監(jiān)督體系建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：體系；監(jiān)督；管理；服務(wù)。

以下根據(jù)八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，討論建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的體系建立：

一、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的原則

關(guān)注顧客或以顧客為中心是全面質(zhì)量管理的一個(gè)最基本的原則。組織只有為顧客提品的服務(wù)才能生存。從顧客的角度出發(fā)來思考問題，這是管理企業(yè)的立場(chǎng)問題，是思考其他問題的出發(fā)點(diǎn)和前提。因此，組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。

1.明確顧客概念。

這里，首先要明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的顧客。“顧客”是指：“接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人”。監(jiān)督機(jī)構(gòu)所提供的產(chǎn)品是服務(wù)，包括向上級(jí)政府部門提交的文件、對(duì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象出具的各種資料和憑據(jù)，如檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)手續(xù)、對(duì)違法行為所作的行政處罰決定和報(bào)告等及按要求規(guī)范完成的各項(xiàng)服務(wù)工作。因此監(jiān)督機(jī)構(gòu)的顧客主要有上級(jí)主管部門，所需提供服務(wù)的建設(shè)各方主體和社會(huì)廣大消費(fèi)者。

2.什么是顧客的要求。

“顧客”一詞是代表性的含義，它代表了市場(chǎng)的需求，代表了上級(jí)主管部門的要求，代表了監(jiān)督服務(wù)對(duì)象的意見。顧客對(duì)質(zhì)量工作的需求和期望往往不會(huì)直接提出。顧客的要求主要體現(xiàn)在：法律法規(guī)對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的要求，職業(yè)道德規(guī)范對(duì)監(jiān)督人員的要求，社會(huì)輿論對(duì)監(jiān)督工作的要求等等。對(duì)于這些不同的顧客要求，應(yīng)當(dāng)將其具體化便于操作。以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范日常監(jiān)督工作，工作人員時(shí)刻要以監(jiān)督執(zhí)法人員的職業(yè)道德為自己的行為規(guī)范，做到業(yè)務(wù)熟練、一身正氣；社會(huì)輿論對(duì)我們的評(píng)價(jià)，是衡量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作成績的重要依據(jù)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

3.顧客要求應(yīng)轉(zhuǎn)化為具化的質(zhì)量特性。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品是提供服務(wù)。因此，產(chǎn)品（服務(wù)）具有以下質(zhì)量特性：

a.服務(wù)規(guī)范性：對(duì)顧客（上級(jí)主管部門、建設(shè)單位、施工單位及社會(huì)各界用戶）所開展的工作態(tài)度熱情，服務(wù)意識(shí)到位，在工作中以服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾為標(biāo)準(zhǔn)，有效地實(shí)施管理服務(wù)。

b.執(zhí)法公正性：在行業(yè)監(jiān)督管理過程中，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定及政府賦予的工作職責(zé)和權(quán)力公正、準(zhǔn)確地開展對(duì)建筑業(yè)的管理工作，工作人員在執(zhí)行工作職責(zé)時(shí)堅(jiān)決杜絕，吃、拿、卡、要等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

c.工作嚴(yán)謹(jǐn)性：一切工作講求實(shí)效，工作嚴(yán)謹(jǐn)，按照本單位質(zhì)量體系的要求，所有工作按照質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的規(guī)定，按程序?qū)γ恳粋€(gè)步驟的工作進(jìn)行嚴(yán)格的記錄，辦事有依據(jù)，職責(zé)清楚，責(zé)任明確。

d.管理高效性：監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的最終目標(biāo)是追求高效率的工作，達(dá)到建設(shè)一流管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的目的，在工作過程中，以優(yōu)質(zhì)科學(xué)的管理提高工作效率。

4. 質(zhì)量管理體系如何滿足顧客的要求

a.建筑質(zhì)量監(jiān)督管理職能通過確定并實(shí)施質(zhì)量管理體系，來保證監(jiān)督工作能夠滿足這些質(zhì)量要求。并通過對(duì)監(jiān)督工作的受控程度來保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理滿足質(zhì)量要求。要證明監(jiān)督工作能夠滿足“服務(wù)規(guī)范性、執(zhí)法公正性、工作嚴(yán)謹(jǐn)性、管理高效性”的要求。滿足上述要求也就是滿足了顧客的要求。

b. 監(jiān)測(cè)顧客滿意度。質(zhì)量職能部門應(yīng)依據(jù)顧客的質(zhì)量要求是否已滿足來監(jiān)測(cè)有關(guān)顧客滿意度的信息。組織可以借助于數(shù)據(jù)分析提供所需的顧客滿意的信息，進(jìn)一步通過糾正措施和預(yù)防措施，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

二、領(lǐng)導(dǎo)作用的原則

領(lǐng)導(dǎo)作用就是要在組織中形成一種“上下同欲”的狀態(tài)，創(chuàng)造一個(gè)讓組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)充分發(fā)揮作用的積極的內(nèi)部環(huán)境。 監(jiān)督工作要求我們做到公正、公開、公平，因此就要求監(jiān)督工作的“統(tǒng)一性”，失去統(tǒng)一性的監(jiān)督管理，監(jiān)督工作不過是空談。同時(shí)，監(jiān)督工作涉及到“權(quán)威性”，沒有高度的權(quán)威，就很難實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一性”；要做到權(quán)威性，就必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)向全體工作人員進(jìn)行滿足顧客要求和法律法規(guī)要求的宣傳教育，確保全處關(guān)注顧客要求，達(dá)到“服務(wù)規(guī)范、執(zhí)法公正、工作嚴(yán)謹(jǐn)、管理高效”的質(zhì)量目標(biāo)。

三、全員參與的原則

各級(jí)人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。組織的質(zhì)量管理是通過組織內(nèi)各職能、各層次人員參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理過程及支持過程來實(shí)施的。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列措施：

1. 讓每個(gè)工作人員了解自身貢獻(xiàn)的重要性及其在監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督管理過程中的角色

每個(gè)人都應(yīng)清楚其本身的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，了解其工作的目標(biāo)、內(nèi)容以及達(dá)到目標(biāo)的要求、方法，理解其活動(dòng)的結(jié)果對(duì)下一步以及整個(gè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，以利于協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)監(jiān)督管理活動(dòng)。在質(zhì)量管理體系全員參與活動(dòng)的要求中，工作人員及領(lǐng)導(dǎo)均起著主要作用。

2. 以主人翁的責(zé)任感去解決各種問題。

應(yīng)在工作人員中提倡主人翁意識(shí)。讓每個(gè)人在各自崗位上樹立責(zé)任感，發(fā)揮個(gè)人的潛能。這種方法可以是對(duì)工作人員確定職能、規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，通過培訓(xùn)和教育，也可以是在指示工作時(shí)把目標(biāo)和要求講清，還可用數(shù)據(jù)分析給出正確的工作方法，使工作人員能以主人翁的責(zé)任感正確處理和解決問題。

3.使每個(gè)工作人員根據(jù)各自的目標(biāo)評(píng)估其工作成績狀況。

工作人員可以從自己的工作業(yè)績中得到成就感，并意識(shí)到自己對(duì)整個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)，也可以從工作的不足中找到差距以求改進(jìn)。因此，正確評(píng)估工作人員的業(yè)績，可以激勵(lì)工作人員的積極性。工作人員的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)可以用自我評(píng)價(jià)或其他方法，如內(nèi)審和管理評(píng)審進(jìn)行。

4.使工作人員積極地尋找機(jī)會(huì)增強(qiáng)他們自身的能力、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

在監(jiān)督活動(dòng)中，應(yīng)授予工作人員更多的自去思考、判斷及行動(dòng)，因而工作人員也必須有較強(qiáng)的思維判斷能力。工作人員不僅應(yīng)加強(qiáng)自身的技能，還應(yīng)學(xué)會(huì)在不斷變化的環(huán)境中判斷、處理問題的能力，即增強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也符合當(dāng)前監(jiān)督工作需求一專多能的復(fù)合型人才的現(xiàn)實(shí)。

四、管理的系統(tǒng)方法原則

具體到監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作，首先應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督方案的編制和監(jiān)督交底工作的有效進(jìn)行，對(duì)工程進(jìn)行差別化監(jiān)督、人性化監(jiān)督；在具體的監(jiān)督過程中，對(duì)工程質(zhì)量出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出，同時(shí)要向參建各方提供切實(shí)有效的整改措施及預(yù)防措施，做到不僅本工程的質(zhì)量問題能有效整改而且使各參建單位在今后的工程施工中少犯甚至不犯相同的錯(cuò)誤。這些都應(yīng)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針、目標(biāo)及手冊(cè)和規(guī)程中逐一體現(xiàn)。

五、基于事實(shí)的決策方法的原則

監(jiān)督體系建設(shè)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]電力系統(tǒng);制度體系;管理;建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.041

[中圖分類號(hào)]TM507 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）20-0052-01

為貫徹執(zhí)行國網(wǎng)公司通用制度，鞏固“三集五大”改革成果，從根本上改變管理制度層級(jí)為壑、制度標(biāo)準(zhǔn)分而治之的狀況，以國網(wǎng)公司總部通用制度相關(guān)工作為契機(jī)，切實(shí)組織公司各部門和基層單位做好總部各批次通用制度的實(shí)施落地及配套工作，開啟公司一體化制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的新歷程，為公司“百年老店”基業(yè)長青奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

1 通用制度建設(shè)情況

自開展“三集五大”制度體系建設(shè)以來，公司堅(jiān)持“先立后破、總部統(tǒng)領(lǐng)、依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明確、便于考核、過程管控”的建設(shè)原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和省公司工作要求，狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為切實(shí)加強(qiáng)總部通用制度實(shí)施落地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，宜陽公司高度重視，成立了以主管副職為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和省公司、市公司的工作要求，并明確專人對(duì)公司現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入的摸底。以國網(wǎng)公司通用制度相關(guān)工作為契機(jī)，以規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營為手段，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行立、改、廢修編，確保制度全面覆蓋、橫向協(xié)同和縱向貫通。建立起以辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各部門全力配合落實(shí)的制度執(zhí)行實(shí)施保障體系。截止目前，宜陽公司按照國網(wǎng)公司及省公司、市公司制度建設(shè)工作要求，積極完成前三批256項(xiàng)通用制度后本公司規(guī)章制度梳理和宣貫工作及各批次通用制度征求意見工作。落實(shí)率達(dá)100%。

2 專業(yè)體系建設(shè)基本情況

宜陽公司的管理制度2007年以前比較散，只是部分主要專業(yè)：安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、考核方面制定有管理制度，其他方面基本沒有，2007年我公司啟動(dòng)了河南省一流縣企業(yè)建設(shè)工作，由各專業(yè)管理部門對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)要求及實(shí)際工作需要，修訂完善局規(guī)章制度247項(xiàng)，其中經(jīng)營管理68項(xiàng)、黨委工作21項(xiàng)、生產(chǎn)管理80項(xiàng)、安全管理33項(xiàng)、綜全管理45項(xiàng)。2012年，在國一流建設(shè)期間，宜陽公司安裝標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)一套，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了重新梳理、補(bǔ)充，并將規(guī)章制度上傳至管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、動(dòng)態(tài)管理。

從公司制度的數(shù)量和涵蓋的管理職能來看，相對(duì)來說比較健全嚴(yán)密，尤其是公司的核心業(yè)務(wù)比較規(guī)范，維護(hù)了局的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。但也存在一些問題：一是管理制度落后，管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行，未能與“三集五大”體系完全統(tǒng)一接軌，上級(jí)制定的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度在縣公司缺失，自行制定的各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不能與市公司有關(guān)規(guī)定保持一致，部分上級(jí)規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)不能順利貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致管理不夠精細(xì)和規(guī)范;二是上級(jí)要求廢止以前的原物資管理辦法，但新的物資管理辦法未下發(fā)，縣局無法開展工作。

按照國家電網(wǎng)公司、省公司要求，各部門主要職責(zé)均有相應(yīng)的規(guī)章制度落實(shí)，切實(shí)做到有章可循，以“制度與業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)，制度分解匹配到崗位”為原則，對(duì)公司“三集五大”體系下業(yè)務(wù)名錄和崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，初步實(shí)現(xiàn)了各層面職責(zé)分配與各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一到國網(wǎng)通用制度為主、公司自有補(bǔ)充制度為輔的管控模式，在一定程度上奠定了進(jìn)一步補(bǔ)充制訂制度、修訂完善制度、清理廢止制度、明確管理要求的制度基礎(chǔ)，基本做到制度對(duì)業(yè)務(wù)、對(duì)崗位的全覆蓋，促進(jìn)了公司一體化管理水平的提升。

2013年3月公司進(jìn)行了制度的梳理及匯總工作，7月進(jìn)行了制度建設(shè)和管理情況的調(diào)研工作，并與市公司相關(guān)部門進(jìn)行了溝通、學(xué)習(xí)，9月第一批通用制度下發(fā);2014年2月下發(fā)第一批10項(xiàng)制度、第二批通用制度及第三批第二部分制度;3月下發(fā)第四批通用制度;6月下發(fā)第五批通用制度;7月下發(fā)第三批第一部分通用制度。宜陽公司分別對(duì)每批國網(wǎng)公司通用制度進(jìn)行了宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行、考核。

3 存在問題與改進(jìn)措施

3.1 存在問題

第一，通用制度宣貫培訓(xùn)方面。一是制度轉(zhuǎn)發(fā)雖然及時(shí)，但轉(zhuǎn)發(fā)形式大多數(shù)通過OA郵件，缺乏嚴(yán)肅性;二是通用制度的宣貫培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步提升。

第二，制度的執(zhí)行方面。公司制度歸口管理部門對(duì)各單位的制度宣貫、培訓(xùn)、執(zhí)行、落地雖然有監(jiān)督、有指導(dǎo)、有反饋，但監(jiān)督力度還有待加強(qiáng)。

第三，制度與業(yè)務(wù)、崗位的全覆蓋方面，存在業(yè)務(wù)管理要求不夠明確，各崗位制度認(rèn)知數(shù)量不夠精簡，制度條款對(duì)公司崗位、業(yè)務(wù)的匹配不夠精確等問題。

第四，規(guī)章制度的制發(fā)管控機(jī)制還需完善。對(duì)于通用制度意見征求、差異條款報(bào)送工作，一些部門還存在不認(rèn)真、不重視的情況，個(gè)別部門對(duì)于公司補(bǔ)充制度的制訂存在隨意性。

3.2 改進(jìn)措施

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)公司規(guī)章制度宣貫培訓(xùn)力度，創(chuàng)新宣貫形式，全方位、多渠道開展宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)員工應(yīng)知盡知;進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)、考核，使公司各級(jí)干部員工認(rèn)識(shí)水平不斷提升。

第二，進(jìn)一步完善公司各部門協(xié)同和溝通機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行情況監(jiān)督考核，探索建立監(jiān)督考核長效工作機(jī)制，保障公司制度管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

監(jiān)督體系建設(shè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制； 標(biāo)準(zhǔn)化； 信息化

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，為有效防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，邢臺(tái)供電公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以結(jié)合公司實(shí)際存在的問題，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合信息化應(yīng)用等“三個(gè)結(jié)合”為指引，扎實(shí)開展內(nèi)控體系建設(shè)，并實(shí)施了有效的控制管理，保障了內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性，使內(nèi)部控制貫穿了邢臺(tái)供電公司的整個(gè)經(jīng)營管理過程。

一、“三個(gè)結(jié)合”的主要內(nèi)容

內(nèi)部控制體系建設(shè)是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，因此其過程不是一個(gè)從無到有的全新建立過程，而是在企業(yè)現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上去優(yōu)化、補(bǔ)充、固化的過程。近年來，邢臺(tái)供電公司緊緊圍繞國網(wǎng)公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)集約化建設(shè)管理工作思路，積極探索，努力創(chuàng)新，通過“三個(gè)結(jié)合”加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。

（一）結(jié)合存在的問題

內(nèi)控體系的建設(shè)，最終目的是約束行為，解決存在的問題，加強(qiáng)公司內(nèi)部管理。邢臺(tái)供電公司針對(duì)管理中存在問題，定期進(jìn)行歸納整理，對(duì)涉及到的內(nèi)控制度，及時(shí)修訂完善。如針對(duì)工程結(jié)算滯后影響工程竣工決算編制，在原有工程結(jié)算、決算管理辦法基礎(chǔ)上補(bǔ)充制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快工程結(jié)算、竣工決算進(jìn)度的通知》；為提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比率，制定了《關(guān)于加強(qiáng)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣管理的通知》。通過問題找措施，有效地提升了內(nèi)控制度體系的針對(duì)性。

（二）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

邢臺(tái)供電公司將內(nèi)控體系建設(shè)同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，將其作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，制定周期性再辨識(shí)計(jì)劃并落實(shí)。公司也組織有關(guān)部門、單位對(duì)制定制度、落實(shí)制度和執(zhí)行制度情況進(jìn)行定期抽查和跟蹤考核，全面分析和評(píng)估制度落實(shí)的成效，根據(jù)抽查情況，及時(shí)修訂完善制度體系，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，制定完成了工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步清晰職責(zé)，細(xì)化流程，將全部財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，錄入標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，提高了內(nèi)控體系的執(zhí)行力。

（三）結(jié)合信息化應(yīng)用

邢臺(tái)供電公司將內(nèi)控體系建設(shè)與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，一是建立財(cái)務(wù)制度查詢系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中建立三級(jí)財(cái)務(wù)制度庫，一級(jí)按國家級(jí)文件、區(qū)省級(jí)文件、市縣級(jí)文件劃分；二級(jí)為國家法規(guī)政策、企業(yè)文件；三級(jí)在企業(yè)文件下按成本、預(yù)算、資金等15類劃分。通過建立制度庫，制度體系進(jìn)一步清晰，查詢制度更迅捷。二是在標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建立財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，邢臺(tái)供電公司在財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，制定完成了財(cái)務(wù)崗位13個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，全部錄入標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，各崗位按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，財(cái)務(wù)工作更加有條不紊，內(nèi)控體系進(jìn)一步規(guī)范。通過與信息化結(jié)合，使得內(nèi)控體系查詢、應(yīng)用等更為快捷，且覆蓋面更為廣泛。

二、“三個(gè)結(jié)合”在實(shí)際工作中的應(yīng)用

近年來，邢臺(tái)供電公司以“三個(gè)結(jié)合”為指引，全面加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)就“三個(gè)結(jié)合”在邢臺(tái)供電公司的具體應(yīng)用情況介紹如下：

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)案例庫

針對(duì)財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)存在的問題，開展了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，本著進(jìn)一步完善公司內(nèi)控制度原則，開展建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例庫工作，邢臺(tái)供電公司采用“廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與”的原則，對(duì)“依法治企、依法理財(cái)”工作中“習(xí)慣性違章”問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別是對(duì)歷次審計(jì)、財(cái)稅、價(jià)格等外部檢查中查出的問題，上級(jí)主管單位稽核提出的問題以及在制度執(zhí)行過程中存在的隱患問題，認(rèn)真進(jìn)行歸類整理，編制完成“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例”手冊(cè)，及時(shí)發(fā)放到每一位財(cái)務(wù)人員并引以為戒，防范了問題的再次發(fā)生。

（二）創(chuàng)建制度要點(diǎn)庫

針對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度多，查找困難等情況，邢臺(tái)供電公司對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，一是按照網(wǎng)、省、市各級(jí)制度進(jìn)行全面收集整理，二是按照管理類別進(jìn)行劃分，三是對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，挑選制度中的要點(diǎn)，編制制度要點(diǎn)庫。通過信息化應(yīng)用，建立了標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢系統(tǒng)，制度要點(diǎn)庫的便捷、實(shí)用。

（三）動(dòng)態(tài)建立內(nèi)控體系

過去內(nèi)控建設(shè)工作缺乏長期性、持續(xù)性、綜合性的全盤規(guī)劃和考慮，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。近年來邢臺(tái)供電公司按照標(biāo)準(zhǔn)化PDCA流程設(shè)計(jì)，將制度建設(shè)、完善工作納入常態(tài)化，動(dòng)態(tài)化，在這樣一個(gè)設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過程中，治理層、管理層及相關(guān)人員根據(jù)存在的問題和環(huán)境的變化對(duì)它加以修訂，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度趨于合理。

（四）定期開展內(nèi)控評(píng)價(jià)

邢臺(tái)供電公司每年對(duì)內(nèi)控管理狀況進(jìn)行綜合測(cè)試和評(píng)價(jià)，衡量內(nèi)部控制體系的建立健全程度，尋找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的措施，以防范和化解經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平。一是開展內(nèi)控建設(shè)評(píng)價(jià)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策和有關(guān)規(guī)章制度情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)，不相融崗位分開設(shè)置，崗位之間相互制約，工作環(huán)節(jié)銜接，決策是否按程序進(jìn)行；二是內(nèi)控執(zhí)行評(píng)價(jià)，按主要業(yè)務(wù)類別及其主要內(nèi)部控制點(diǎn)，內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的有效性評(píng)價(jià)。

（五）預(yù)算管理執(zhí)行“跟催管理法”

預(yù)算管理作為內(nèi)控管理有效手段，邢臺(tái)供電公司積極加強(qiáng)全面預(yù)算管理，確保各項(xiàng)支出的可控、在控。一是做實(shí)業(yè)務(wù)（項(xiàng)目）預(yù)算，確定優(yōu)先安排項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過成本控制、優(yōu)化資金投向，保證了基層、一線和公司重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求；二是引入標(biāo)準(zhǔn)成本理念，深入開展調(diào)研，根據(jù)維護(hù)設(shè)備內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，將單位、部室分成三個(gè)層次，正確核定維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)用；三是注重過程控制，對(duì)公司預(yù)算、綜合計(jì)劃制訂了具體的完工時(shí)間，采用“跟催管理法”，按周進(jìn)行支出情況統(tǒng)計(jì)，及時(shí)跟蹤資金結(jié)算進(jìn)度，做到事前、事中、事后全過程控制，提高了預(yù)算的管控能力。

（六）資金管理嚴(yán)把“三道關(guān)”

資金是企業(yè)的血液，邢臺(tái)供電公司將資金安全作為內(nèi)控管理重中之重。資金內(nèi)控管理，從制定標(biāo)準(zhǔn)，到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中，嚴(yán)格建立“三道關(guān)”。一是把好“審批關(guān)”，邢臺(tái)供電公司2007年制定《財(cái)務(wù)開支審批規(guī)定》，該辦法對(duì)公司全部支出按費(fèi)用項(xiàng)目、金額大小、需審批人員進(jìn)行了全面規(guī)定，2009年再次進(jìn)行修訂，并制成審批權(quán)限一覽表，各相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人按規(guī)定權(quán)限把關(guān)審批；二是把好“審核關(guān)”，會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)稽核人員對(duì)資金收支業(yè)務(wù)真實(shí)性、核算準(zhǔn)確性把關(guān)確認(rèn)；三是把好“授權(quán)關(guān)”，明確財(cái)務(wù)部副主任為資金支付授權(quán)人，在資金支付環(huán)節(jié)，銀行手續(xù)簽章及網(wǎng)銀授權(quán)再次審批，無誤后授權(quán)。通過三次把關(guān)確認(rèn)，確保資金安全。

（七）不相容職務(wù)崗位分離到位

通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)崗位分離到位，一是按照利于業(yè)務(wù)監(jiān)督原則設(shè)置崗位，邢臺(tái)供電公司設(shè)置獨(dú)立的稽核與出納崗位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與資金支付崗位全部分離；二是加強(qiáng)銀行賬戶管理，安排主管會(huì)計(jì)分別對(duì)5個(gè)銀行賬戶每月對(duì)賬、編制余額調(diào)節(jié)表，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每月簽字確認(rèn)。