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建設(shè)工程施工安全條例范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程、施工安全、分級監(jiān)督管理

中圖分類號：[X947]文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業(yè)現(xiàn)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關(guān)注的焦點。自2002年來，經(jīng)政府的建筑工程相應(yīng)安全法規(guī)的逐步明確，建筑業(yè)施工作業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規(guī)模的經(jīng)濟建筑和建筑業(yè)規(guī)模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴(yán)峻，而其中的安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)逐年統(tǒng)計仍據(jù)高不下，嚴(yán)重危及建筑業(yè)施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和極其惡劣的社會效應(yīng)。要構(gòu)建全社會各方人士合同政府協(xié)作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監(jiān)理的監(jiān)督。我國先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)。并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時，各省、市結(jié)合本地區(qū)實際情況，進一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規(guī)定：建設(shè)工程施工安全管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監(jiān)管體系按實施主體不同，可分為內(nèi)部監(jiān)管體系和外部監(jiān)管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監(jiān)督管理，包括政府機構(gòu)、工程監(jiān)理單位、保險公司等。

二、日常分級監(jiān)督管理制定依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》。

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院397號令)。

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院393號令)。

4、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。

5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99。

6、《關(guān)于深人展開深圳市建設(shè)工程安全質(zhì)量整治行動的通知》（深建質(zhì)安【2011】393號）。

7、其它建設(shè)安全法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

三、項目分級劃分的原則及標(biāo)準(zhǔn)

按照工程項目的工程規(guī)模、工程重要性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工程施工階段、項目責(zé)任主體各方的管理水平以及施工現(xiàn)場的安全具體情況基本可分為如下幾種類別:

1、A級(優(yōu)良)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)

（1）工程實體安全經(jīng)檢查滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；

（2）施工企業(yè)安全保障體系健全，項目安全保障體系健全，運作體系有效；

（3）工程各方安全責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人無不良安全責(zé)任行為；

（4）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理單位機構(gòu)健全，監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行嚴(yán)格，相關(guān)監(jiān)理工作滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）工程安全資料整理及時、齊全、有效。

2、B級(合格)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)

（1）工程實體安全經(jīng)檢查存在部分安全通病但無嚴(yán)重安全隱患，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；

（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理項目部單位機構(gòu)設(shè)置不健全，監(jiān)理規(guī)劃部分未執(zhí)行；

（3）施工企業(yè)安全保障體系健全，項目施工安保體系運作部分無效，過程控制不嚴(yán)格；

（4）工程各方責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人無嚴(yán)重不良安全責(zé)任行為；

（5）工程安全資料基本有效，但整理不及時或不齊全。

3、C級(不合格)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)(任一項存在均應(yīng)判為C級)

（1）工程實體安全經(jīng)檢查存在嚴(yán)重安全隱患，或未執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；

（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，監(jiān)理項目部機構(gòu)設(shè)置不完整，未按監(jiān)理規(guī)劃要求執(zhí)行監(jiān)理工作；

（3）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，項目施工安保體系虛設(shè)，無過程控制；

（4）工程安全資料整理混亂，編造工程控制資料；

（5）工程各方責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人存在嚴(yán)重不良安全責(zé)任行為；

（6）被建設(shè)局給予“安全管理紅(黃)牌警告”的施工企業(yè)所施工的工程項目。

4、D級(重點或應(yīng)急)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)

（1）A,B,C類監(jiān)督模式在施工過程中，監(jiān)督項目在施工至某階段有較大危險的分項分部施工的；

（2）被建設(shè)主管部門列入重大或特殊建設(shè)項目的；

（3）項目有大型設(shè)備安裝或拆除過程的；

（4）監(jiān)督項目出現(xiàn)特殊情況需應(yīng)急處理的。

5、E級(自行停工)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)

由于項目各種原因(非建設(shè)主管部門強行停工或整改)導(dǎo)致施工無法正常進行，出現(xiàn)自行停工或暫時停工狀態(tài)，經(jīng)各方主體確認(rèn)后情況屬實的。

四、實施建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性

我國建筑工程監(jiān)理制度于上世紀(jì)八十年代年開始試行，九十年代已經(jīng)進入全面推行的階段。工程監(jiān)理的主要任務(wù)是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監(jiān)理單位不能只注重對施工質(zhì)量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監(jiān)督控制，相應(yīng)的建立過程中應(yīng)該本著以人為本的原則，更應(yīng)該加強安全監(jiān)理工作以提高施工現(xiàn)場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監(jiān)理是十分必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建筑工程施工安全形勢的嚴(yán)峻性要求增強施工安全管理力量；

2、實施安全監(jiān)理是實現(xiàn)建筑工程目標(biāo)系統(tǒng)和工程投資效益最大化的需要；

3、實施建筑工程施工安全監(jiān)理對規(guī)范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；

4、政府對建筑工程施工安全監(jiān)理方面薄弱需要工程監(jiān)理單位參與施工安全的監(jiān)督管理；

5、科學(xué)的實施建筑工程施工安全監(jiān)理對提高施工行業(yè)整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。

建筑工程施工安全監(jiān)理是建設(shè)工程施工安全管理的重要保障，同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法對施工階段的施工安全進行監(jiān)管。施工監(jiān)管單位嚴(yán)格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工。同時，施工監(jiān)理還需要對施工現(xiàn)場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，盡可能的減少安全事故的隱患。監(jiān)理部門有權(quán)利和義務(wù)督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現(xiàn)場的施工安全及施工人員相關(guān)證件。對施工單位的器械設(shè)施檢查驗收，在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工的情況時應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。

建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險的防范措施有以下幾個方面：第一，加強工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)完善；第二，在承攬及履行監(jiān)理業(yè)務(wù)時學(xué)會并善于防范風(fēng)險；第三，在一定安全范圍內(nèi)履行安全監(jiān)理職責(zé)不要越俎代庖；第四，重視安全監(jiān)理資料的保存以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益；運用法律保護監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益。

五、結(jié)語

質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理永恒的主題，我國正處于大規(guī)模的經(jīng)濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責(zé)任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當(dāng)關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該得到嚴(yán)重的重視。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，有關(guān)各方應(yīng)形成一個工程質(zhì)量優(yōu)先的共識，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進一步密切配合，使建筑工程質(zhì)量再上一個新臺階。

參考文獻：

［1］顧靜：《關(guān)于建筑工程施工安全監(jiān)督管理的探討》，《中國高新技術(shù)企業(yè)》， 2009年23期

［2］ 韓前明：《關(guān)于建筑施工質(zhì)量與安全監(jiān)督的探討》，《經(jīng)營管理者》， 2010年15期

建設(shè)工程施工安全條例范文第2篇

為了加強本市建設(shè)工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《上海市勞動保護監(jiān)察條例》，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。

第三條  （管理部門）

市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護監(jiān)察工作，依法行使國家監(jiān)察職能。

上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勞動行政部門的指導(dǎo)。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動行政部門的指導(dǎo)。

第四條  （安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站，根據(jù)市和區(qū)、縣立項審批的管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會同市勞動行政部門考核，取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后，方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。

安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件，由市建委和市勞動行政部門另行規(guī)定。

第五條  （建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作：

（一）在施工開始前，組織勘察、設(shè)計和施工單位進行勘察、設(shè)計文件的安全技術(shù)交底；

（二）對施工過程中涉及勘察、設(shè)計文件規(guī)定的安全問題，及時組織勘察、設(shè)計和施工單位進行協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個單位總包的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負(fù)責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條  （施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：

（一）在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計，對各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進行協(xié)調(diào)；

（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時出現(xiàn)的安全問題及時進行協(xié)調(diào)。

前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個或者兩個以上施工單位承包的，建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位；

（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。

建設(shè)單位作為施工工地管理單位的，應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員；未配備技術(shù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條  （施工單位的安全管理責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條  （施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）

施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實施。

施工單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第九條  （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。

第十條  （施工安全管理責(zé)任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動行政部門備案。

第十一條  （施工安全管理員的配備）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。

第十二條  （施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  （建設(shè)工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報告。

第十四條  （施工安全防護設(shè)施的設(shè)置）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并達到下列要求：

（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進度，及時調(diào)整和完善安全防護設(shè)施；

（二）在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項的安全防護設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點，設(shè)置或者調(diào)整專項的安全防護設(shè)施，并進行相關(guān)的安全檢查。

建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置專項的公共安全防護設(shè)施。公共安全防護設(shè)施的有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第十五條  （施工機械、機具和電氣設(shè)備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

第十六條  （電氣安全保護和防火安全）

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達到下列要求：

（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。

第十七條  （施工中的專項安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術(shù)交底。

第十八條  （勞動防護用品的提供）

施工單位應(yīng)當(dāng)及時向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

第十九條  （施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)達到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)；

（二）按照國家勞動保護的有關(guān)規(guī)定，正確使用個人勞動防護用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況，立即采取有效的防護措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報告。

施工人員對管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報告。

第二十條  （施工現(xiàn)場的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止或者糾正。

第二十一條  （安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條  （施工傷亡事故的報告和處理）

建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動行政部門、公安部門、檢察機關(guān)、工會以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報告：

（一）一般傷亡事故在24小時以內(nèi)；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時以內(nèi)。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  （施工安全情況的評價和處理）

建設(shè)工程竣工時，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工安全情況作出評價，并向施工單位出具有關(guān)證明。建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級考核、評定的主要依據(jù)之一。對施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其作出降低資質(zhì)等級的處理。

第二十四條  （行政處罰）

對違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以責(zé)令其停止施工。

對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動行政部門可以按照勞動保護監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條  （對處罰的制約）

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動行政部門對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將實施處罰的情況抄送同級勞動行政部門。

第二十六條  （處罰程序）

建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十七條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條  （對安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

建設(shè)工程施工安全條例范文第3篇

關(guān)鍵詞安全監(jiān)理安全責(zé)任安全控制工程安全施工安全

Pick to the construction engineering safety production management regulations since the implementation, including supervising units shall bear responsibility, safety supervision system which is necessary to implement such problems has been plagued by supervision unit, resulting in construction engineering safety supervision has been in more embarrassing situation. This paper summarizes and analyzes the supervision unit in fully implement safety supervision faced confused premise, put forward the new situation supervision unit, how to take countermeasures.

Key words security supervision safety responsibility safety control engineering safety construction safety

中圖分類號：P624.8文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第四條規(guī)定工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任；第十四條規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。但自《條例》實施以來，包括監(jiān)理單位安全責(zé)任、安全監(jiān)理制度實施等諸多問題一直困擾著監(jiān)理單位。

1.監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)什么樣的安全責(zé)任？

《條例》實施以來，對于監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任一直爭論不休，截至目前并未形成明確結(jié)論。爭論而形成的兩種觀點：一是監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)施工安全的責(zé)任，依據(jù)的是《條例》第十四條的規(guī)定；二是監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任，因為建設(shè)單位無須對承包單位的施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，自然也無責(zé)。兩種觀點都存在片面之處。

首先應(yīng)分清兩個概念：工程安全與施工安全。工程安全是指對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制，包括原材料保證、機械設(shè)備采購等，以保證建筑工程的自身安全，是目標(biāo)體的安全，即通常所說的質(zhì)量安全。施工安全是工程建設(shè)過程中，必須采取有效的安全技術(shù)（措施、方案等）、安全管理（教育、費用等）措施，保證施工人員和設(shè)備的安全，避免造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，是過程安全。顯然，工程安全是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的內(nèi)容，是監(jiān)理單位職責(zé)所在，當(dāng)然也應(yīng)該對此負(fù)監(jiān)理責(zé)任。施工安全中的安全技術(shù)措施，在《條例》第十四條中有明確規(guī)定，即工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。同時，《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）總監(jiān)理工程師的十三項職責(zé)中也包括對施工組織設(shè)計和技術(shù)措施的審查。因此，監(jiān)理單位必須對審查的技術(shù)安全措施負(fù)責(zé)，并承擔(dān)《條例》第五十七條件規(guī)定的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任。但監(jiān)理單位承擔(dān)的也僅僅是“監(jiān)理責(zé)任”，不應(yīng)成為主要責(zé)任者，《建筑法》第四十五條已明確規(guī)定“施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”；FIDIC《土木工程施工合同條件》也規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備、穩(wěn)定和安全負(fù)全部責(zé)任”。施工安全中的安全管理措施，是屬于承包單位施工安全行為范疇。由于監(jiān)理單位是在監(jiān)理委托合同基礎(chǔ)上，受建設(shè)單位委托對承包單位進行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”監(jiān)理，并不等于對承包單位進行管理，二者并無行政意義上的隸屬關(guān)系，因此，監(jiān)理單位無因也無力對其施工安全行為負(fù)責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)由于承包單位管理行為上的疏忽大意或不作為而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的責(zé)任。

因此，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)的是工程安全及施工安全中技術(shù)措施和方案審批的監(jiān)理責(zé)任；對于施工安全中承建單位的管理行為，監(jiān)理單位無須承擔(dān)責(zé)任。

2：安全監(jiān)理制度是否必要實施？

安全監(jiān)理制度從上海市市政建設(shè)的試點經(jīng)驗到全國范圍內(nèi)的全面展開，在工程建設(shè)過程中所起到的作用不可否認(rèn)。但是，當(dāng)前的安全法規(guī)體系中并沒有明確規(guī)定必須實行安全監(jiān)理制度，《條例》也僅僅是規(guī)定了監(jiān)理單位的安全職責(zé)與權(quán)限；體系中所規(guī)定的監(jiān)理單位安全工作內(nèi)容，在很大程度上是屬于工程監(jiān)理單位本身應(yīng)該履行的職責(zé)，如審查施工技術(shù)措施、專項安全方案等。這就存在安全監(jiān)理制度是否必要實施的疑問？。

試想如果施工過程中發(fā)生了人員傷亡或設(shè)備損失的安全事故，工程建設(shè)肯定會受到影響；監(jiān)理單位熟知并掌握現(xiàn)場，能夠利用監(jiān)理單位的權(quán)力發(fā)揮出對施工安全的監(jiān)理作用，以減少事故發(fā)生。兩種觀點分別從保證工程建設(shè)順利進行和監(jiān)理單位擁有的權(quán)力角度出發(fā)，提出安全監(jiān)理制度實施的必要性。但是，安全監(jiān)理制度的提出，首先，沒有很好地解決與工程監(jiān)理制度的融合問題，甚至造成二者矛盾沖突，而在沖突發(fā)生時，安全監(jiān)理在一些人的認(rèn)識上會讓步于工程監(jiān)理。其次，也沒有很好地解決安全監(jiān)理與工程監(jiān)理職責(zé)分工問題，譬如對技術(shù)措施、專項施工方案的審查，如果由安全監(jiān)理工程師進行審查，那么項目建設(shè)監(jiān)理工程師是否不需要審查，又如何體現(xiàn)“管生產(chǎn)同時管安全”這一原則。以上兩個問題完全可以通過一個途徑來解決，即通過對項目建設(shè)監(jiān)理工程師進行安全理論知識的培訓(xùn)和強化，使其安全觀念更新、安全意識增強，同時規(guī)定其監(jiān)理過程中的安全職責(zé)和權(quán)限，并建立工程建設(shè)監(jiān)理工程師監(jiān)管安全的約束機制（需要在法律層面上），使其在真正意義發(fā)揮出監(jiān)理安全的作用。安全監(jiān)理在此種意義上，可以理解為法律賦予監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的重要職責(zé)和義務(wù)，而不是也不應(yīng)是一種職業(yè)，至少在監(jiān)理單位內(nèi)部是如此。

3：安全監(jiān)理能否進行目標(biāo)控制？

建設(shè)工程施工安全條例范文第4篇

第一條為了加強本市建筑市場的管理，維護建筑市場秩序，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建設(shè)工程的建筑活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條*市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑市場的行政主管部門；*市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)本市建筑市場的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動的管理。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同實施本條例。

第四條建筑活動應(yīng)當(dāng)堅持工程質(zhì)量、施工安全和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，遵守公開、公平、公正和誠實守信的原則。

第五條建筑活動實行從業(yè)單位資質(zhì)認(rèn)定制度、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度、報建制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、施工許可制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和安全監(jiān)督制度。

建筑活動實行發(fā)包制度、工程造價咨詢制度和工程監(jiān)理制度。

第六條鼓勵建筑科學(xué)技術(shù)研究和人才培訓(xùn)，支持開發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法，促進建筑市場發(fā)展。

第二章資質(zhì)和資格

第七條本市下列單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并取得國家有關(guān)部門或者市建委頒發(fā)的資質(zhì)證書后，方可從事建筑活動：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工單位；

（二）建設(shè)工程發(fā)包、監(jiān)理、造價咨詢單位。

第八條外地單位應(yīng)當(dāng)持省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和有關(guān)資料，向市建委提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可證書后，方可在本市從事建筑活動。

第九條香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者外國的從事建筑活動的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門會同市建委批準(zhǔn)獲得承接業(yè)務(wù)許可證書，并向工商行政管理部門登記后，方可在本市從事建筑活動。

第十條國家規(guī)定實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格注冊證書后，方可從事注冊范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

經(jīng)注冊的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，由所在單位統(tǒng)一接受委托。

第十一條市建委按照本條例的規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書和承接業(yè)務(wù)許可證書，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。

第十二條已經(jīng)取得資質(zhì)證書、承接業(yè)務(wù)許可證書的，應(yīng)當(dāng)接受市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的年度審驗。

第十三條從事建筑活動的單位更名、分立、合并、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)，其中分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)；更名、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門備案。

第三章工程發(fā)包和承包

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程立項文件批準(zhǔn)后的規(guī)定時間內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，按規(guī)定審批權(quán)限向市建管辦或者建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。

第十五條發(fā)包建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格或者系依法成立的其他組織；

（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金；

（三）有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

建設(shè)單位不具備前款第（三）項條件的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程發(fā)包單位（以下簡稱發(fā)包單位）發(fā)包。

第十六條建設(shè)工程勘察或者設(shè)計項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可發(fā)包：

（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項文件；

（二）有建設(shè)工程勘察或者設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料；

（三）有設(shè)計要求說明書。

第十七條建設(shè)工程施工項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可發(fā)包：

（一）初步設(shè)計方案已獲批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計劃；

（三）有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料。

第十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工項目發(fā)包給一個建設(shè)工程承包單位的，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十六條的規(guī)定。

第十九條建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包、議標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。

建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請招標(biāo)發(fā)包。

第二十條超過規(guī)定總投資額或者建筑面積的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)發(fā)包和投標(biāo)承包：

（一）政府投資的；

（二）事業(yè)單位投資的；

（三）國有企業(yè)投資的；

（四）國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資的；

（五）集體經(jīng)濟組織投資的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。

保密工程、軍事設(shè)施工程等特殊建設(shè)工程和前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程，可以自行選擇發(fā)包方式，并接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。

第二十一條招標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定進行，采用規(guī)范的評標(biāo)辦法，并接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督。

第二十二條建設(shè)工程發(fā)包單位（以下簡稱發(fā)包單位）應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的建設(shè)工程承包單位(以下簡稱承包單位)承包。

第二十三條一個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目，可以全部發(fā)包給一個承包單位總承包；也可以將一個建設(shè)工程的勘察項目、設(shè)計項目、施工項目分別發(fā)包給承包單位總包。

建設(shè)單位或者總承包單位發(fā)包施工項目的，以建設(shè)工程中的單項工程為最小標(biāo)的。

第二十四條設(shè)計總包單位可以單項工程為最小標(biāo)的，分包給其他設(shè)計單位。

施工總包單位可以單位工程為最小標(biāo)的，分包給其他施工單位。

在本市的外地設(shè)計、施工總包單位分包業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建管辦批準(zhǔn)后，方可實施。

分包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成其承包的全部業(yè)務(wù)，不得將承包的業(yè)務(wù)再進行分包。

第二十五條下列建設(shè)工程業(yè)務(wù)不得分包：

（一）丙級及其以下資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）四級、專業(yè)級或者非等級資質(zhì)的施工單位承包的施工業(yè)務(wù)。

第二十六條按照建設(shè)工程承發(fā)包合同(以下簡稱承發(fā)包合同)約定，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備由承包單位采購的，發(fā)包單位不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)單位或者供應(yīng)商提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

按照承發(fā)包合同約定，發(fā)包單位自行采購或者要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)單位或者供應(yīng)商提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，需提供該建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的性能、質(zhì)量依據(jù)；因該建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備原因發(fā)生質(zhì)量、安全問題，由發(fā)包單位負(fù)責(zé)。

第二十七條承包單位承包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)證書或者承接業(yè)務(wù)許可證書，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建設(shè)工程。

第二十八條承包單位應(yīng)當(dāng)按照承發(fā)包合同約定對發(fā)包單位負(fù)責(zé)；建設(shè)工程實行分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定對總包單位負(fù)責(zé)。

第二十九條承包單位不得將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。

第三十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程的發(fā)包業(yè)務(wù)。

發(fā)包單位不得轉(zhuǎn)讓發(fā)包業(yè)務(wù)。

第三十一條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理：

(一)國家和本市重大建設(shè)工程；

(二)大、中型公益事業(yè)工程；

(三)住宅工程；

(四)利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程；

(五)市人民政府規(guī)定的其他工程。

建設(shè)工程監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)受建設(shè)單位委托，按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、監(jiān)理合同，實施監(jiān)理，并出具相應(yīng)的書面報告。

第三十二條監(jiān)理單位不得從事下列活動：

（一）與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系，接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托；

（二）與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通、弄虛作假；

（三）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十三條建設(shè)工程具備施工條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料，向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）資金入帳憑證；

（三）通水、通電、通路以及場地平整的有關(guān)證明；

（四）建設(shè)工程承發(fā)包合同副本；

（五）建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申報所需要的資料。

市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照前款規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。

未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的項目，不得進行施工。

第四章工程合同和造價

第三十四條建設(shè)工程承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂承發(fā)包合同。

承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并參照使用國家和本市的合同示范文本。

實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書的主要內(nèi)容相一致。

第三十五條本市建設(shè)工程定額以及費用計算方法，由市建委會同有關(guān)部門依照國家和本市有關(guān)規(guī)定，以及建筑材料、人工、機械設(shè)備等費用的市場變化情況編制，并由市建委定期。

第三十六條建設(shè)工程造價，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)建設(shè)工程的具體特點和市場供求情況，參照市建委的建設(shè)工程定額以及費用計算方法，通過招標(biāo)確定或者協(xié)商議定。

第三十七條建設(shè)工程的工程款結(jié)算，以承發(fā)包合同約定的價格或者承發(fā)包合同約定的建設(shè)工程定額以及費用計算方法為依據(jù)。

建設(shè)單位、總承包單位應(yīng)當(dāng)按照承發(fā)包合同的約定，向承包單位給付工程款；建設(shè)工程實行分包的，總包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定，向分包單位給付工程款。

第三十八條承發(fā)包合同約定的工程量發(fā)生增減變化的，對增減變化部分的工程款雙方可以協(xié)商確定，也可以向雙方共同委托的或者一方委托另一方認(rèn)可的建設(shè)工程造價咨詢單位(以下簡稱造價咨詢單位)咨詢后確定。但發(fā)包單位不得以造價咨詢?yōu)槔碛啥涎映邪l(fā)包合同的履行。

第三十九條造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍內(nèi)，接受建設(shè)單位或者承包單位的委托，從事相應(yīng)的咨詢服務(wù)活動。

建設(shè)工程造價的咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)工程實際工作量與核定額相結(jié)合的原則，由市建委會同市物價局制定。

造價咨詢單位對委托單位提供的資料和文件，負(fù)有保密的義務(wù)。

與承發(fā)包單位任何一方有資產(chǎn)利益關(guān)系的造價咨詢單位，不得接受相對方的業(yè)務(wù)委托。

造價咨詢單位不得轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第五章工程質(zhì)量和安全

第四十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量和施工安全應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)工程地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工承包單位進行勘察、設(shè)計、施工文件的技術(shù)交底，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和其他必要的條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同約定，對建設(shè)工程的質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場管理承擔(dān)責(zé)任。

建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館或者區(qū)、縣城市建設(shè)檔案機構(gòu)無償報送建設(shè)工程竣工檔案。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包給一個承包單位總承包的，由該總承包單位承擔(dān)本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第四十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計承包單位對其編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)計中對選用的建筑材料、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等，并提出質(zhì)量要求。

建設(shè)工程設(shè)計承包單位不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)單位。

第四十三條建設(shè)工程施工總包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同的約定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的工程質(zhì)量和施工安全管理工作。

建設(shè)工程施工分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同約定，負(fù)責(zé)本單位承接的施工業(yè)務(wù)的工程質(zhì)量和施工安全，并接受施工總包單位的管理。

第四十四條建設(shè)工程施工承包單位應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理，科學(xué)組織施工，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，做好施工現(xiàn)場的管理工作。

建設(shè)工程施工中發(fā)生質(zhì)量、傷亡事故時，建設(shè)工程施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第四十五條建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對其供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十六條建設(shè)工程的施工管理專業(yè)人員和操作工人實行培訓(xùn)上崗制度，經(jīng)過建設(shè)工程安全教育、職業(yè)道德教育和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，取得合格證書，方可上崗。

第四十七條建設(shè)工程竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)進行工程質(zhì)量自驗；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全面驗收，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位驗收的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具驗收書面報告；市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

未達到合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程不得交付使用。

第四十八條市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護監(jiān)察。

市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，并在業(yè)務(wù)上接受勞動行政部門的指導(dǎo)。

第四十九條建設(shè)工程交付使用后，在國家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi)，除不可抗力外，因勘察、設(shè)計、施工或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面原因造成的質(zhì)量問題，由施工單位先行負(fù)責(zé)維修、返工、重建；費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五十條公民、法人和其他組織對建設(shè)工程質(zhì)量的投訴，市建委、市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理，及時處理。

第五十一條本市鼓勵建設(shè)單位和承包單位參加建設(shè)工程保險。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款：

（一）未取得資質(zhì)證書或者未取得許可證書，在本市從事建筑活動的；

（二）國家規(guī)定實行執(zhí)業(yè)注冊制度的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的；

（三）從事建筑活動的單位發(fā)生更名、分立、合并或者撤銷事項，未按規(guī)定辦理手續(xù)的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以承發(fā)包合同價百分之一至百分之三的罰款，但最低不低于五千元，最高不超過二十萬元：

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程的；

（二）將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的承包單位承包的；

（三）違反總包規(guī)定發(fā)包建設(shè)工程的；

（四）違反分包規(guī)定發(fā)包建設(shè)工程的；

(五)應(yīng)當(dāng)投標(biāo)承包而未采用投標(biāo)承包建設(shè)工程的；

（六）超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建設(shè)工程而未委托監(jiān)理的；

（八）將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人的。

第五十四條建設(shè)單位未按期辦理建設(shè)工程報建、施工許可的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工、予以警告，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十五條發(fā)包、監(jiān)理、造價咨詢單位超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)或者不履行規(guī)定義務(wù)的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門予以警告，責(zé)令停止施工，并可處以承發(fā)包合同價百分之一至百分之三的罰款，但最低不低于五千元，最高不超過二十萬元：

(一)違反建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理或者施工現(xiàn)場管理規(guī)定的；

（二）因建設(shè)單位或者建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工單位責(zé)任造成工程質(zhì)量、傷亡事故的；

（三）建設(shè)工程未達到合格標(biāo)準(zhǔn)而交付使用的。

第五十七條逾期未申辦年度審驗的，經(jīng)市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門提示后仍不申請，視為自動歇業(yè)，其證書失效；年度審驗不合格的，由市建管辦責(zé)令其限期改正，改正期內(nèi)按低一個資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)或者核減承接業(yè)務(wù)范圍；連續(xù)兩次年度審驗不合格的，由市建委降低其一個資質(zhì)等級，資質(zhì)等級為最低級的，取消資質(zhì)或者吊銷承接業(yè)務(wù)許可證書。

第五十八條市建委對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工承包單位以及發(fā)包、監(jiān)理、造價咨詢單位違反本條例規(guī)定的行為，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級，暫扣、吊銷資質(zhì)證書或者承接業(yè)務(wù)許可證書的處理。

第五十九條違反本條例規(guī)定，造成建設(shè)工程質(zhì)量和人員傷亡事故及其他人身、財產(chǎn)損失或者擾亂建設(shè)工程承發(fā)包工作秩序的直接責(zé)任人員和單位法定代表人，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書、承接業(yè)務(wù)許可證書、建設(shè)工程施工許可證或者作出錯誤決定，由上級主管機關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十一條建設(shè)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章附則

第六十三條本條例有關(guān)用語的含義：

（一）建設(shè)工程，指土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；

（二）建筑活動，指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工及其相關(guān)的發(fā)包、工程造價咨詢、工程監(jiān)理等活動；

（三）單項工程，指建設(shè)工程中由若干單位工程組成、有獨立設(shè)計文件、建成后能獨立發(fā)揮功能效益的工程；

（四）單位工程，指單項工程中單獨設(shè)計、可以獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分；

(五)轉(zhuǎn)包，指不行使承包者管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人承包的行為。

建設(shè)工程施工安全條例范文第5篇

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。