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【關鍵字】:水利水電工程;質(zhì)量;問題;管理措施
一:引言
質(zhì)量是企業(yè)尤其是水利工程發(fā)展的首要因素,它是百年大計,千年大計的事,關系到千家萬戶,子孫后代。作為水利施工一級企業(yè),能否生存和發(fā)展,關鍵取決于能否把好質(zhì)量關,創(chuàng)出名牌來。
在水電建安公司已普遍在承建的水利水電工程中實行了全面質(zhì)量管理。正因為全面落實質(zhì)量管理,使得公司承建的水利工程大多數(shù)獲得了優(yōu)良工程得到確保。錢塘江標準塘、海寧鹽官下河站閘的海鹽秦山核電站三期海堤工程、海鹽秦山核電站二期海堤工程、溫州永興圍墾等工程都已取得優(yōu)質(zhì)工程的稱號。
二:當前工程質(zhì)量管理主要存在的問題
1、建設管理關系不順
一方面,工程的建設單位和設計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導致地方和行業(yè)保護,不利于質(zhì)量管理工作的到位;另一方面,大規(guī)模水利水電建設動態(tài)的質(zhì)量管理工作中,人員隊伍和工作精力受到限制,難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。
2、建設程序執(zhí)行不嚴
水利水電工程一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報,大多數(shù)為公益性項目,投資形式主要是國家投資。一些建設單位和地方往往前期工作不夠充分,而把主要工作精力放在爭取國家投資上,爭取到建設資金后,不執(zhí)行基本建設程序就匆匆開工建設,甚至不辦理立項審批手續(xù),以致完工后無法驗收,對整體工程質(zhì)量無法評價。同時,一部分項目法人是不具備實質(zhì)條件的,權、責、利分離,難以承擔起應有的責任。
3、欠缺執(zhí)紀執(zhí)法力度
政策層面上一直未能解決水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況,因而,經(jīng)常會出現(xiàn)“多少錢辦多少事”的現(xiàn)象;水利水電施工、監(jiān)理等有關資質(zhì)的審查、核準工作也比較遲緩,一部分具備相應條件的監(jiān)理企業(yè)、水電施工及其人員無法參與市場競爭,對各種無證或越級從事工程建設以及轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時有效,制約質(zhì)量管理工作的深度開展和了水利水電工程質(zhì)量的提高。
4、質(zhì)量管理目標不明確
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上不夠重視,雖然大多數(shù)工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”的口號,但這些目標口號概念在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾,而且在一定層面上是模糊的,因此很難完全、準確把握工程質(zhì)量的要求,保證建設工程的質(zhì)量。
5、施工過程控制不嚴
一是措施落實缺位,雖然制定了作業(yè)指導書、施工措施等,但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。二是精細化管理不足,缺乏精耕細作,施工過程工藝作風比較粗糙,質(zhì)量缺陷較多。三是生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全;基礎管理薄弱,質(zhì)量記錄及時性、完整性、準確性、閉合性較差。
6、人員隊伍素質(zhì)普遍較低
近幾年,水利水電行業(yè)加大了人員培訓和隊伍建設的力度,大大加強了監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機構(gòu)建設。但質(zhì)量管理專職人員的力量仍較薄弱,專業(yè)素質(zhì)很難滿足工程的要求。
三:提高水利水電工程質(zhì)量管理對策措施
1、增強質(zhì)量觀念意識
水電工程建設工程質(zhì)量是直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重社會問題,是水電事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎,它具有工期長、投資大、涉及面廣的特點,直接關系設計、施工、業(yè)主的形象和效益,質(zhì)量的實現(xiàn)過程就是水利電工程建設過程,質(zhì)量管“沒有最好,只有更好”。因此,應樹立“大質(zhì)量”的觀念,即工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量,還包括形成實體質(zhì)量的工作量;不僅要包括內(nèi)在質(zhì)量,還要包括外在質(zhì)量。同時,廣泛開展“質(zhì)量教育”,提高全員意識,使“質(zhì)量是建設程永恒的主題”被每個崗位真正地認識到?!百|(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今的質(zhì)量是明日的市場”,企業(yè)良好質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本是依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作,使員工確崗位質(zhì)量工作特點和范圍,使員工具有團結(jié)合作的精神,維護企業(yè)質(zhì)量信譽,通過常抓不懈的教育以及培訓,使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達標、創(chuàng)優(yōu)形成共識。
2、嚴格質(zhì)量控制過程
嚴格抓好事前、事中和事后控制就是嚴格質(zhì)量控制過程。要從第一道工序起做到不留質(zhì)量后患,不留工程遺憾。一是要加強事中控制,做到規(guī)范糾偏和責任到位。包括推行“無縫交接”制度,堅持工序傳遞卡及節(jié)點工序會簽,保證施工工序間傳遞時不留質(zhì)量問題;實行嚴格的“三檢”制度,即施工隊技術員進行“初檢”,專業(yè)施工隊質(zhì)檢員負責“復檢”,質(zhì)量辦專職質(zhì)檢工程師負責“終檢”,并向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄。二是要細化事前控制,做到預警防范和準備到位。包括嚴格控制檢查施工用原材料,從采購、進貨、貯存等環(huán)節(jié)進行層層抽樣檢查,嚴格把關;建立“明白卡制度”,結(jié)合各自的專業(yè)特點及實際情況,將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫,保證現(xiàn)場施工人員人手一卡,以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力;建立預警制度,并結(jié)合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則;召開技術交底會,工程開工前對作業(yè)人員進行技術交底。
3、完善質(zhì)量管理體系
要做好質(zhì)量的管理、控制,基礎是管理體系。有了體系,就有了管理的措施、內(nèi)容,有了程序,有了管理的責任人和管理的部門。一是要完善質(zhì)量管理制度體系。首先,要制定工程質(zhì)量管理實施細則,對施工單位的施工工序、工藝、環(huán)節(jié),以及外觀質(zhì)量、抽檢結(jié)果等各個細節(jié)作出獎罰的規(guī)定,通過獎懲激勵措施確保工程質(zhì)量,營造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。其次,要制定質(zhì)量管理辦法,從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責、權限和義務。二是要健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)。首先,業(yè)主單位要設置管理工程質(zhì)量的分管領導和具體管理工程質(zhì)量的部門,分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權利和職責。施工單位從班組到施工隊到項 目部要形成“三檢”組織機構(gòu),約定各自的職責,形成施工單位的質(zhì)保體系。監(jiān)理單位應設立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術保證部,分別確定相應的職責和要求。三方并舉,相互制約,相互監(jiān)督。
4、提高隊伍整體素質(zhì)
為適應目前的施工特點和新工藝、新技術的要求,在施工過程中要以骨干培訓為重點,以共同的價值取向作為引導,以全員培訓為目標,進一步提高職工隊伍的業(yè)務技術素質(zhì)和思想素質(zhì)。一是在新工程開工前,對新開工工程進行全面技術交底,使 作業(yè)人員熟知作業(yè)內(nèi)容及質(zhì)量要求。二是特殊作業(yè)人員上崗前,在現(xiàn)場進行培訓,考核合格后方能上崗作業(yè)。三是編制質(zhì)量手冊,做到質(zhì)量手冊人手一冊,對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓,使其了解工程總體概況和質(zhì)量總體要求,工程的質(zhì)量目標、質(zhì)量體系和質(zhì)量制度,全面加強作業(yè)人員的質(zhì)量意識。
關鍵詞:水利水電;施工質(zhì)量;管理措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
水利工程建設施工項目所涉及的范圍較廣,而且其工作量和工作難度大,為了使國家和人民的生命財產(chǎn)得到保障,并且保證水利事業(yè)的快速穩(wěn)定的發(fā)展,需要加強水利工程建設的質(zhì)量管理工作。
1、水利水電施工的特點
1.1、水利水電工程承擔著重要的任務,不僅需要擋水,同時還要具有蓄水和泄水的能力,所以對于水工建筑物的性能上則具有特殊的要求,要保證其具有穩(wěn)定性、耐壓性、耐磨性、耐沖性、抗凍性及抗裂性等特征,所以在施工中需要采取專門的施工方法和措施,嚴格按照水利工程的規(guī)范要求來進行施工,從而使工程的質(zhì)量得以保證。
1.2、水利水電工程由于其所處的位置較為特殊,其運行環(huán)境惡劣,所以需要具有良好的地基基礎,運用專業(yè)的地基處理措施來進行施工,從而保證地基的質(zhì)量,一旦地基施工中存在著質(zhì)量隱患,則會導致無法彌補的損失。
1.3、水利水電工程其施工地點多在水域上進行,這樣就需要根據(jù)施工的要求及水流的特點來進行導流、截流及水下作業(yè)。
1.4、水利水電工程影響著社會、經(jīng)濟,甚至是生態(tài)環(huán)境、氣候變化等,并且關乎很多部門的利益問題,工程影響范圍廣泛,因此,施工組織和管理所面對是十分復雜的系統(tǒng),施工組織和管理的有效實施直接影響整個施工過程有效性監(jiān)控以及工程施工質(zhì)量。
2、加強水利工程質(zhì)量管理的對策
2.1、完善水利工程質(zhì)量管理體系
施工單位要建立完善的水利工程質(zhì)量管理體系,加強宣傳,提高施工人員的工作覺悟,這是保障水利工程施工質(zhì)量的關鍵所在。同時能夠明確各施工部門的工作責任,做到監(jiān)管到位,對各施工項目實施分項質(zhì)量控制,使監(jiān)管工作落到實處,并能夠?qū)ぷ髦兴霈F(xiàn)的問題及時地提出解決辦法,有效地提高了工程質(zhì)量管理力度,使水利工程施工質(zhì)量得到保障。
2.1.1、把質(zhì)量進行責任制
把質(zhì)量進行責任制,就是把水利水電建設工程項目管理中承擔的責任和任務,分派到各個部門和個人,對部門和每個員工的權力和責任進行明確,把水利水電工程質(zhì)量的責任落實到每個部門和個人,并對其進行明確的責任分工,讓每位員工都有自己工作時的責任和任務,使工程在建設過程中,處處有人負責,建立起嚴密的質(zhì)量工作管理網(wǎng),把水利水電工程質(zhì)量預防和防查進行結(jié)合,如果發(fā)現(xiàn)建筑工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題,及時查出問題的原因,并找出相應負責人,及時的采取措施和方案,提高建筑工程項目質(zhì)量。
2.1.2、實施標準化
衡量事物的基本準則就是標準,標準會使全局得到最佳的效果,但又結(jié)合了科學理論和社會實踐經(jīng)驗,標準化的工作方式是一種綜合性的基礎工作,讓一些比較復雜的工作管理體系變的簡單化、有規(guī)范,確保了一些組織上生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理方面的高效、程序正常運行和發(fā)展,通過標準化的發(fā)展,促進水利水電工程建設的合理化發(fā)展,提高了工程建設項目的效率,促進了發(fā)展和進步。
2.2、加強水利工程施工合同的落實管理
加強對施工合同的管理包括在合同制定之前企業(yè)對水利施工項目進行的相關審查活動,也包括水利施工項目的編制與立項過程。施工合同的管理設計到合同擬定、執(zhí)行、落實的各個環(huán)節(jié),也就是說施工合同是施工單位實際施工建設操作過程中最重要的指導性文件。一般來說,合同具有合法性、可靠性及合理性三大特征,這不僅要求合同的自身內(nèi)容真實可信,也要求履行合同的雙方必須承擔各自的責任。就水利工程施工來說,最容易出現(xiàn)問題的是工程的設計環(huán)節(jié),一定要注意合同中的相關規(guī)定,避免出現(xiàn)不必要的問題。
2.3、加強工程質(zhì)量監(jiān)督力度
質(zhì)量控制主要部分歸為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中施工方不僅要確保有完備的施工程序的質(zhì)量控制理論,同時要盡可能的得到較多的相關的工程的質(zhì)量分析報告、質(zhì)量控制圖表并將其進行比較分析。對于一部分正在進行的施工作業(yè)更要進行徹底認真的監(jiān)督檢查,并逐步建立和完善質(zhì)量信息反饋體系。施工企業(yè)可成立專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和檢查小組,定期或不定期對工程質(zhì)量進行檢查。檢查的內(nèi)容包括重要的工作環(huán)節(jié)和施工程序,特別要重點檢查水利工程的隱蔽部分、主要的工程部分以及做好竣工檢查,確保重要部分的檢查。水利工程從施工開始,便一定要將監(jiān)督的責任落實到個人,這樣一來既可以使施工的日常監(jiān)督正常進行,也可以達到工程施工質(zhì)量預期的高要求。
2.4、建立施工人員專業(yè)知識和技術的培訓與考核制度
施工單位的隊伍建設直接影響著水利水電工程施工質(zhì)量,因此,施工單位要通過建立嚴格的施工人員專業(yè)知識和技術培訓與考核制度以提高管理人員和技術人員的質(zhì)量意識和技術水平,使施工人員能有效解決水利水電工程建造上出現(xiàn)的復雜技術問題,能夠承擔具有一定深度的工程建造工作,從而加強和鞏固水利水電工程建造質(zhì)量,保障水利水電的安全性。
2.5、優(yōu)化水利水電施工技術
2.5.1、應用滑模技術
在施工中混凝土的質(zhì)量要求較高,混凝土的配比要符合要求,首先就是要保證所選用原材料的質(zhì)量,采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的原材料;對混凝土的配比設計工作要做好,混凝土質(zhì)量優(yōu)劣與否混凝土的配合比有很大的關系,而且它也是滑模工藝施工順利進行的重要條件;在滑模施工有較大影響的另一個因數(shù)就是混凝土的和易性(工作度);
混凝土的入模坍落度,在對混凝土的輸送、保溫、初凝時間和工作度都有很大的影響。在混凝土澆筑過程中應該注意的事項
(1)混凝土要得到均勻澆筑,其中應包括澆筑高度和澆筑的速度,在澆筑過程中要勻速前進,以保證有利滑升;混凝土澆筑振搗時要分區(qū)分層等厚度的進行,從吊斗或布料桿中而直接澆入模板內(nèi)是一種不正確的做法。
(2)不要將混凝土澆筑到鋼筋上,在最后的清理工作中,既不易清理,又會嚴重影響工程質(zhì)量,進而影響著下一道工序的順利進行?;K降目刂频谝环N方法是利用水準儀測量來進行水平檢查;第二種是充分利用千斤頂?shù)耐狡鱽磉M行水平控制。
滑模中線的控制為了保證滑模結(jié)構(gòu)中心不會發(fā)生偏移,在出線豎井測量中要采用激光照準儀以及吊線相配合著使用。在整個過程中,模板可能會發(fā)生變形,而采用上下面全部測量的方式可以最大限度的來保證豎井結(jié)構(gòu)的大小尺寸。
3.5.2、灌漿技術的應用
由于灌漿施工技術具體應用的形式較多,在施工過程中,為了確保工程施工的質(zhì)量,應當首先對工程施工的實際情況進行研究分析,灌漿施工技術只有與工程實際情況結(jié)合起來,才能起到預計的目標。做好水利水電工程灌漿施工方法的選擇和應用工作,需要重點關注一下內(nèi)容:第一,對冒泡的地基進行水量和集中情況進行判斷,對情況較為嚴重的應當于裂縫處鉆若干深孔及淺孔,然后埋設入孔口管將水引出,并用棉紗等封住裂縫,用砂漿填槽,用高壓對淺孔注漿,然后是高壓對深孔注漿。而對于不太嚴重的情況,可用u型槽采用素娘的方式對裂縫灌漿處理。第二,當遇到吸漿特別嚴重的地基時,應當實施降壓,然后加入速凝劑,進而采用間歇式灌漿,重復操作直到結(jié)束。第三,地溶階段灌漿,應當根據(jù)是否存在填充物進行處理,有填充物的情況可以采用帶孔眼鋼管插入的方式處理。無填充物時,可直接采用直接擴大灌漿孔的方式。
4、結(jié)語
水利水電工程施工質(zhì)量的控制與管理對我國經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有重要意義。通過分析影響水利水電施工的關鍵因素以及我國現(xiàn)當代水利水電工程中突出的問題,提出水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理的相應改進措施,能夠加強和改進我國水利水電工程施工質(zhì)量,保證我國水利水電工程的安全性。
參考文獻
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[2]王.水利水電工程施工質(zhì)量控制要點分析[J].科技傳播,2011,09:33+35.
水利水電工程的施工不僅具有工程建設的一些共性,如施工現(xiàn)場的地形地貌、水文條件、溫度氣候等因素對施工的影響,還具有其個性,通常情況下,水利水電的施工都是在偏僻的河流、水庫、湖泊等進行,施工條件較為惡劣。另外,水利水電工程多具有較大的工程量、繁多復雜的施工技術、較長的施工周期,且需要各專業(yè)的密切配合。因而,水利水電工程的施工中,建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位需要形成良好的溝通和協(xié)作氛圍,各單位、各工種間加強配合,嚴格控制工程的施工質(zhì)量,確保水利水電工程的施工進度,使工程能夠順利竣工。
2水利水電工程施工存在的問題
2.1實際施工與設計方案不相符合
為確保水利水電工程的順利施工,嚴格按照施工圖紙以及相關規(guī)范展開施工是十分必要的,且施工現(xiàn)場和設計單位間還應形成緊密的聯(lián)系。然而,在實際的水利水電工程施工中,在進行施工前,不少工程都沒有按照相關要求嚴格進行施工方案、施工技術的交底會審工作,在沒有充分的施工準備下,展開工程的施工,施工過程中不可避免的會出現(xiàn)這樣那樣的問題。另外,在工程的施工中,還存在設計方案和施工現(xiàn)場不相符合的問題,而為了不延誤工期,施工單位在不聯(lián)系設計單位的情況,按照個人的施工經(jīng)驗進行施工,而造成設計方案和實際施工不一致的問題,后期的工程設計也就無法匹配前期工程,工程的質(zhì)量更是無從談起。這些都是現(xiàn)階段水利水電工程施工中存在的一些不利問題。
2.2施工現(xiàn)場的管理混亂
由于施工現(xiàn)場的任務分工不明確,施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理存在混亂的問題。沒有明確劃分管理人員的具體責任,往往會造成無人問津施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題,施工工序顛倒錯亂,從而極大的延長了工程的施工周期。另外,施工現(xiàn)場缺乏嚴格的監(jiān)管,管理人員松懈懈怠,使得各工序的施工質(zhì)量得不到有力的保障,給整個工程的施工埋下了不小的質(zhì)量隱患。
2.3工程施工和工程管理脫節(jié)
為確保工程的施工質(zhì)量,加強工程建設中的現(xiàn)場施工和質(zhì)量管理間的密切關聯(lián)是十分必要的。一旦工程施工和工程管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象,將會嚴重影響到水利水電工程的施工工序、施工規(guī)范以及工程質(zhì)量的檢驗,極大的延長了工程的施工周期,后續(xù)工程的施工安全也失去了保障。而造成工程建設中施工和管理脫節(jié)的原因有許多,比如,在施工中,施工人員沒有按照施工圖紙而是單憑個人經(jīng)驗進行,或是擅自修改設計方案,簡化施工流程;施工過程中,質(zhì)量驗收沒有嚴格按照相關規(guī)范進行,而造成不合格的施工材料或是不合理的施工方案用于工程建設中,進而影響了整個工程的建設質(zhì)量;管理人員在考慮施工方案、施工時間、施工技術時,沒有充分結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況,考慮不夠全面,而使得施工組織設計和具體施工不相符合的情況下,也會出現(xiàn)工程施工和工程管理失控的問題。
2.4施工人員的專業(yè)素質(zhì)不高
施工人員作為工程建設的直接責任人,其專業(yè)素質(zhì)水平直接影響到工程的建設質(zhì)量。另外,施工現(xiàn)場的管理人員的資質(zhì)和技能也應達到相應要求,以確保施工現(xiàn)場的有序性。然而,隨著工程建設進程的加快以及迅猛的開發(fā)速度,技術人員相對匱乏,而造成使用現(xiàn)場沒有專業(yè)人員的監(jiān)督指導,施工人員在施工時沒有嚴格按照設計要求而是根據(jù)個人的施工經(jīng)驗進行,造成實際施工和設計方案不一致的問題,分項工程的施工和工程整體出現(xiàn)矛盾,使工程某一環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題影響到整個工程的建設質(zhì)量。
2.5沒有嚴格落實施工質(zhì)量抽檢
水利水電工程的施工,一般都需要抽檢甚至全檢現(xiàn)場的施工質(zhì)量。在質(zhì)量抽驗中,試驗人員應具備較高的專業(yè)技能和職業(yè)操守,對于試驗未通過的部分應及時返工處理,不能存在僥幸心理,而給工程的施工埋下安全隱患。在水利水電工程的施工中,科學的混凝土配比是大壩、導流墻等安全運行的重要保障。然而,在實際的施工中,受施工條件和施工人員的影響,不少施工單位缺乏嚴格的施工質(zhì)量試驗,而是由監(jiān)理單位來抽查,這就使得未抽查項目給工程的質(zhì)量造成了一定的威脅,使整個工程的安全性得不到保障,進而威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。
3加強水利水電工程質(zhì)量管理的幾點建議
3.1完善施工管理責任制
水利水電工程施工要求各單位、各工種、各技術的相互配合和協(xié)作,為確保工程施工的順利展開,加強工程各部門間的溝通和配合是十分必要的。為此,在施工前應結(jié)合工程的實際情況,明確各部門的崗位職責,將工作任務明確化、具體化,避免出現(xiàn)無人監(jiān)管工程問題、推脫責任的現(xiàn)象,形成互為約束、緊密協(xié)作和溝通的高效施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系,實時動態(tài)的進行施工現(xiàn)場的管理,確保工程的施工質(zhì)量。
3.2施工規(guī)范化
在進行施工前,應嚴格進行設計和技術的交底會審工作,施工人員和設計人員進行充分的溝通,深化施工人員對設計方案的理解和掌握,為實際的現(xiàn)場施工提供明確清晰的施工方案和施工工序。同時,施工人員應嚴格按照施工圖紙展開施工,當出現(xiàn)施工現(xiàn)場和施工方案不相匹配時,應及時與設計單位溝通,改進設計方案中不合理的部分。施工中,還應嚴格進行施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查工作,排除不符相應要求的施工材料和施工技術是,清楚不合格的施工項目,重新返工,以免給工程質(zhì)量造成影響。
3.3加強施工監(jiān)督以及質(zhì)量抽檢
對于需進行質(zhì)量檢驗的工程項目,應由技術人員嚴格按照相關要求進行,同時監(jiān)督人員應做好記錄工作,以確保試驗數(shù)據(jù)的準確性、有效性。及時上報不達標的施工材料和部件,分析其產(chǎn)生原因,制定相應的解決對策,以促進工程質(zhì)量整體水平的提升。另外,還用做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作,通過對施工圖紙的深入分析,制定科學的施工方案,并做好施工各環(huán)節(jié)的記錄工作,以免出現(xiàn)漏項、缺項等施工問題。
3.4提高施工人員的專業(yè)技能
施工單位應加強施工人員的安全知識和專業(yè)技能培訓,使施工人員的綜合素質(zhì)得以提升,各崗位嚴格落實持證上崗的原則,加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管,以確保施工現(xiàn)場質(zhì)量的整體提升。
4結(jié)語
關鍵詞 淺析;水利水電工程;施工;成本控制
施工項目是指施工企業(yè)通過投標、競標等經(jīng)營活動從業(yè)主方獲得建造某一產(chǎn)品的權利后組織施工的活動對象。隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善和建筑市場推行無標底招投標,施工企業(yè)的生產(chǎn)力水平和成本狀況已成為衡量企業(yè)管理水平和競爭能力的主要標志。
在市場經(jīng)濟條件下,施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,如何加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益,成為每個施工企業(yè)的根本目標。成本在企業(yè)競爭中占據(jù)至關重要的地位,加強項目成本控制,對提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益具有重大的現(xiàn)實意義。
成本控制是項目管理的核心,在水利水電工程施工承包合同中, 成本可分為兩部分:施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費)和經(jīng)營管理費用(具體包括企業(yè)管理費、財務費和其他費用),其中,施工成本一般占合同總價的70%以上。所以施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過施工成本控制,可以促使項目節(jié)約費用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況,挖掘降低施工成本的潛力;可以為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預測的依據(jù)。
我國的水利水電工程建設管理體制自上世紀80年代初期實行改革以來,在建立以項目法人制、招標投標制和建設監(jiān)理制為中心的建設管理體制和推廣以應用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上取得了一系列較大的成績。但我國現(xiàn)行的水利水電建筑承包市場運行還遠不夠有序和規(guī)范,業(yè)主單位在此市場條件下占有絕對的市場主動權,影響了施工承包合同的公平性和公正性,同時施工企業(yè)改革時期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來緩解,所以施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標的意向,普遍低價投標,以增加中標的機會(在一些由地方投資的中小型工程上,甚至出現(xiàn)了中標價低于成本價的現(xiàn)象)。
施工項目成本控制是施工企業(yè)項目管理的重要環(huán)節(jié),是工程項目管理的核心,研究施工項目成本控制具有十分重要的意義。為此,本文擬對建立施工項目成本控制體系進行探討。
一、施工成本控制的基本步驟
1.制定施工成本控制的標準。根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標準,其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果,甚至影響整個工作的成敗。
2.對施工過程進行記錄。記錄應建立在仔細觀察的基礎上,對記錄的內(nèi)容要求詳細又完整。主要內(nèi)容包括人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目,還包括資源的數(shù)量、類別,人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。
3.對記錄的內(nèi)容進行整理和分析用科學的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化,并對原始資料仔細地審核,對整理的資料進行事后的結(jié)構(gòu)性、及時性、計算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當?shù)目刂茦藴逝c整理的資料相比較,并結(jié)合實際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告,對經(jīng)驗和教訓進行總結(jié)。
二、施工成本的控制標準
1.合同施工成本控制標準。以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準,這套標準以合同為基礎,適用性較強,在很多項目管理中被使用。但一些施工企業(yè)在中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡,以調(diào)整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。
2.預算定額控制標準。預算定額控制標準是從水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統(tǒng)一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平,因此即使施工企業(yè)在投標和項目管理時對其做出一定調(diào)整,也不能準確地反映具體單位的施工技術和管理水平。一些施工企業(yè)在預算定額的基礎上予以調(diào)整,以調(diào)整后的實物消耗量作為控制標準。它雖在一定程度上反映了我國水利水電工程造價管理體制變革時期的客觀情況,但隨著我國水利水電工程造價管理體制的不斷發(fā)展,在大型施工企業(yè)中這套控制標準正逐步被企業(yè)定額所代替。
3.企業(yè)實物消耗控制標準。企業(yè)實物消耗控制標準是以施工企業(yè)自身的施工技術和管理水平編制出的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業(yè)實物量消耗定額的編制是一項工作量大、持續(xù)時間長、涉及范圍廣、技術條件復雜的系統(tǒng)工程,要有一定的人力、物力、財力、技術和較高的管理水平作保障,并不是一般中小型水利水電施工企業(yè)能夠做好的。
三、施工成本控制的基礎工作
1.編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素。在施工強度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額,是成本計劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額,才能據(jù)以審核各項消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用,施工企業(yè)的施工技術和管理水平必將不斷提高。
2.加強材料管理。對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。材料物資的收發(fā)、領退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查,防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊。嚴格按施工工藝流程的要求進行施工,盡量避免由于施工不當造成工程質(zhì)量缺陷,從而減少返工的材料費損失;另外,材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。
3.制定健全可行的原始記錄制度。原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料,是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度,以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。
四、小結(jié)
施工項目成本控制應該貫穿于整個項目活動從招投標直至工程保修期結(jié)束的始終,每一個環(huán)節(jié)都必須貫徹成本控制思想,它是一個涉及到技術、經(jīng)濟、管理等方面的綜合問題,涉及到項目全過程以及項目組全體成員,是一個系統(tǒng)工程,應對其進行全面、全過程、全員控制。通過科學的施工成本控制,以合同施工成本、企業(yè)實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出,處理好施工成本和控制費用間的關系,做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作,施工企業(yè)的項目管理水平就會不斷提高。
參考文獻
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1.1水利水電工程施工成本控制的特點
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費用,這兩者當中施工成本所占的比例比經(jīng)營管理費用大的多,大約為總成本的70%,因此施工成本控制就成了工程項目管理的主要工作。由于水利水電項目大都具施工周期長、投資成本大、技術復雜、施工人員眾多、施工環(huán)境惡劣等特點,其施工過程具有很大的不確定性,因此很難建立一套標準化的成本控制體系,這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度,不利于相關工作的進行。
1.2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平,有利于降低工程的施工成本,為企業(yè)贏得更大的利潤空間。加強對施工過程的成本控制,還能提高施工的工作效率,督促承建單位及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題,大膽的進行改革創(chuàng)新,從而也能使工程的質(zhì)量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平,企業(yè)一直保有競爭力,才能不斷的提高自身的知名度,這對其今后的發(fā)展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2.1制定工程施工的成本計劃
工程施工成本控制的首要工作是根據(jù)項目的實際情況制定一個大致的成本計劃,對項目施工過程的主要環(huán)節(jié)做出成本預估。合理科學的成本計劃將使后續(xù)的工作更有目的性,有利于施工過程中的監(jiān)督管理。施工成本計劃的制定是成本控制的關鍵,其質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的質(zhì)量和工作效率。
2.2對施工過程進行跟蹤記錄
在工程的施工過程中,管理人員應該對項目實施工程中的一些內(nèi)容進行詳細的記錄,記錄的內(nèi)容應該包括人工、材料和施工設備的使用情況,以及施工過程中出現(xiàn)的問題等。管理人員要對記錄的數(shù)據(jù)的真實性負責,只有有了真實的數(shù)據(jù),后面的數(shù)據(jù)分析工作才有意義。在記錄數(shù)據(jù)的同時管理人員還能對施工人員的工作進行監(jiān)督,這能提升施工人員的責任心,督促他們更加認真的工作。
2.3對記錄的內(nèi)容及時進行處理和分析
采用科學的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進行加工處理,使其更加形象化,更加具有針對性。對記錄的數(shù)據(jù)進行分析和處理,有利于及時發(fā)現(xiàn)施工階段出現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)是在哪些環(huán)節(jié)的成本超出了預估值。更重要的是要對超支的原因進行深入的研究,以及該如何應對。最后,數(shù)據(jù)處理人員應該撰寫一份詳細施工過程中的成本分析報告,對該階段的施工情況進行分析和總結(jié)。
2.4根據(jù)分析報告的內(nèi)容,及時對施工過程進行調(diào)整
在得到數(shù)據(jù)處理報告后,管理人員的對施工過程中出現(xiàn)的問題應該有了初步的了解,對出現(xiàn)超支的原因應該更加清楚。計劃趕不上變化,當問題出現(xiàn)之后應該及時的采取合理的措施,根據(jù)工程施工的實際情況,對成本計劃進行調(diào)整或者對施工方式做出調(diào)整??偠灾?,一切都要從實際出發(fā),一定不能死守原有的成本計劃不變,那樣只會使存在的問題變得更加嚴重,更不利于后面工作的進行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3.1優(yōu)化水利水電工程的施工方案
制定合理科學的施工方案,能從根源上控制項目的施工成本。工程的施工方案與項目的施工進度和質(zhì)量密切相關,其對工程的施工成本直接產(chǎn)生著影響。所以在工程施工的前期,就應該對施工現(xiàn)場進行考察,深入的了解現(xiàn)場的施工環(huán)境以及各種對施工產(chǎn)生影響的潛在因素。然后根據(jù)項目的實際情況,進行施工階段的準備工作,讓相關的設備提前到位,并提前組織施工人員,這有利于提升后續(xù)工作的工作效率。對施工方案不斷進行優(yōu)化,確立一個適合工程實際情況的施工方案,能提高施工工作的效率,最大限度的降低施工成本。
3.2加強監(jiān)督管理,嚴禁浪費現(xiàn)象
浪費現(xiàn)象在當前的水利水電工程的施工過程當中十分嚴重,這極大的增加了工程建設的施工成本,但是只有采取合理的措施這種現(xiàn)象完全是可以杜絕的。在項目的施工過程中,應該加強監(jiān)督管理,不定時的對各個施工環(huán)節(jié)進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的浪費現(xiàn)象要嚴格查處,對相關的負責人要進行批評教育甚至還可以進行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養(yǎng)成節(jié)約的習慣,盡量減少施工環(huán)節(jié)的材料浪費,同時還能在監(jiān)督的過程中增加與施工人員的交流機會,及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題,這也有利于提高施工的工作效率,減少時間的浪費。
3.3加強質(zhì)量管理,嚴格控制返工率
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所花費的費用和由于質(zhì)量問題所造成的損失費用之和。質(zhì)量問題看似項目的施工成本沒有過大的關系,可實質(zhì)上來說其對水利水電工程施工成本的影響是巨大的,例如在是施工的過程中,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必定要返工,一旦返工就必定會造成施工材料的浪費,增加了材料的成本,而且還會增加額外的人工費用和設備的使用費。這些費用產(chǎn)生的根本原因就是質(zhì)量不過關,因此在施工的過程中應該嚴把質(zhì)量關,加強對質(zhì)量的監(jiān)督管理,盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時處理問題,是降低質(zhì)量問題帶來損失的最有效途徑。
3.4實施責任成本控制
責任成本控制的主要任務是將每一個施工環(huán)節(jié)的責任都細化到個人,這樣才能在實際的支出超過預算值時,對相關的責任人采取相應的處罰,才能提高解決問題的效率。實施責任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員,而是為了對各種成本行為進行有效的約束,提高施工成本控制的工作效率,也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責眾,只有當責任細分到個人之后,施工人員才能清楚的意識到自己身上的壓力,才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關的一件事情。
3.5學習先進的施工技術和管理技術,提高生產(chǎn)效率
與西方的一些發(fā)達國家相比,我國的水利水電工程的建設起步較晚,還缺乏相關的經(jīng)驗和技術,在當前的工程施工成本控制當中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題,應努力學習國外先進的施工技術和管理技術,最大限度的提高施工的工作效率,這才有利于降低工程的施工成本。
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