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人防工程安全管理規(guī)定范文第1篇

【關(guān)鍵詞】石油工程；安全管理；對(duì)策

0.前言

雖然我國石油工程建設(shè)了HSE管理體系，明確了各個(gè)層次的安全責(zé)任，安全的大多數(shù)要素得到了執(zhí)行，但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)，突出的是部分設(shè)施、設(shè)備存有安全隱患，一些工藝和流程存有技術(shù)缺陷；各級(jí)管理層在履行安全職責(zé)中，較多地采取傳統(tǒng)的方式、方法，缺乏科學(xué)有效地安全管理方法和技巧；安全管理制度的有效性有待提高。本文就石油工程中的安全管理問題進(jìn)行深入探討。

1.石油工程安全管理的措施

1.1作業(yè)許可制度

要求承包商對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可制度，這些受控制的作業(yè)包括：吊裝作業(yè)，熱工作業(yè)，受限空間作業(yè)，高壓調(diào)試，射線作業(yè)，壓力試驗(yàn)等。作業(yè)前必須按相關(guān)的程序填寫作業(yè)許可證，作業(yè)負(fù)責(zé)人就作業(yè)許可證的內(nèi)容向參加作業(yè)的所有人員交底，作業(yè)許可證放在現(xiàn)場。

1.2設(shè)備和工具的管理

所有起重設(shè)備，吊裝索具，發(fā)電機(jī)，電焊機(jī)，氣焊工具，手動(dòng)工肯，電氣設(shè)備，滅火器等在進(jìn)入工地前，承包商必須進(jìn)行全面自查，不符合的工機(jī)具不允許帶到現(xiàn)場使用.在使用過程中，還按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查。

1.3施工用電管理

所有從事電氣工作人員，包括臨時(shí)供電或接電人員必須具備有效的電工操作證書。承包商應(yīng)指派合格人員負(fù)責(zé)臨時(shí)用電的維護(hù)和管理。每個(gè)臨時(shí)配電盤/柜必須有一個(gè)有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行定期的檢查維護(hù)并記錄，記錄留在配電盤/柜中.所有臨時(shí)用電設(shè)備，工具和線路必須按供電電壓正確選用，所有有關(guān)電氣元器件必須滿面足國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，臨時(shí)用電電源和有關(guān)的線路必須嚴(yán)格遵守電氣施工和安裝規(guī)范。

1.4個(gè)人防護(hù)用品的使用管理

承包商為其員工提供必須和適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員至少穿戴安全帽，安全眼鏡和防砸防穿刺安全鞋。高處作業(yè)必須系掛安全帶.承包商為其員工進(jìn)行正確使用防護(hù)設(shè)備方面的培訓(xùn)。對(duì)于臨時(shí)進(jìn)入工地辦理業(yè)務(wù)的人員，承包商預(yù)留一定的備用個(gè)人防護(hù)用品供其使用。送貨司機(jī)在沒有個(gè)人防護(hù)用品的情況下可以駕馭車輛進(jìn)入現(xiàn)場，但期間不得下車。

1.5文明施工管理

承包商對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行整體規(guī)劃，保證布局的安全合理性。承包商對(duì)施工現(xiàn)場內(nèi)的材料儲(chǔ)備，施工機(jī)具和設(shè)備，壓縮氣瓶，施工廢料和垃圾等實(shí)施有效的管理，確保施工現(xiàn)場整潔有序，道路暢通。承包商施工現(xiàn)場設(shè)置供員工休息，飲水和吸煙的場所。保證員工在工作過程中得到適當(dāng)?shù)男菹?，充足的飲水。員工不得在吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域吸煙。承包商設(shè)置垃圾箱，及時(shí)回收廢物，廢料，廢物的垃圾和處理要符合相關(guān)的規(guī)定。

1.6消防管理

作業(yè)現(xiàn)場和辦公場所配備消防設(shè)備，器材。并應(yīng)有專人對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查。遵守消防管理程序和規(guī)定，如動(dòng)火作業(yè)許可，固定的吸煙場所，乙炔氣瓶要加裝防火帽，焊工應(yīng)使用肥皂水對(duì)自己要使用的乙炔氣瓶，氣帶的接頭處測漏，及時(shí)更換到期或失效的滅火器等。承包商除制定完善的消防應(yīng)急計(jì)劃外，還對(duì)所有人員進(jìn)行消防培訓(xùn)并進(jìn)行消防演習(xí)。

1.7保安管理

要求承包商對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施封閉管理，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的出入，以保護(hù)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)，同時(shí)保證未得到允許的人員不得進(jìn)行到現(xiàn)場。HSE管理人員和保安有權(quán)沒收任何違反項(xiàng)目規(guī)定人員的出入證，并令其立即離開現(xiàn)場。車輛進(jìn)入現(xiàn)場須憑通行證，按承包商現(xiàn)場相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.8警示和標(biāo)識(shí)管理

對(duì)于存在危險(xiǎn)的地方，要使用適當(dāng)?shù)木鏄?biāo)識(shí)或警示帶警告進(jìn)入有危險(xiǎn)的項(xiàng)目現(xiàn)場的人員。承包商必須確保施工現(xiàn)場安裝有與潛在危險(xiǎn)相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)欄。

1.9醫(yī)療和急救

在現(xiàn)場設(shè)有基本的醫(yī)療和急救的設(shè)備，如急救箱。承包商就對(duì)現(xiàn)場的HSE人員進(jìn)行急救知識(shí)的培訓(xùn)，以保證其在遇到緊急情況時(shí)能夠采取正確的措施。施工場所應(yīng)與附近的醫(yī)院取得聯(lián)系，以確保為所有職業(yè)傷害和疾病提供迅速，專業(yè)的治療.現(xiàn)場應(yīng)有立即將傷病員送到醫(yī)院的交通工具和應(yīng)急措施.所有的醫(yī)療都要進(jìn)行記錄。

1.10危險(xiǎn)化學(xué)品管理

危險(xiǎn)化學(xué)品的使用必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī).所有的危險(xiǎn)化學(xué)品都應(yīng)有MSDS危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表。在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)前，必須有技術(shù)交底的作業(yè)危險(xiǎn)分析并制定和采取控制措施。存放在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)化學(xué)品必須進(jìn)行識(shí)別，分類和標(biāo)注.存放危險(xiǎn)化學(xué)品的場所必須設(shè)有醒目的警示標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用應(yīng)有記錄。

1.11環(huán)保管理

油、油脂、燃料、油漆、溶劑、酸、堿或污染的廢水不能流入到環(huán)境中，更不被允許排放到海里。一旦發(fā)生油氣，化學(xué)品泄漏，必須立即報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行圍堵和清潔工作，清理的費(fèi)用由肇事的單位承擔(dān)。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常打掃并保持清潔，垃圾集中存放并及時(shí)清理，運(yùn)送到指定地點(diǎn)；工程施工產(chǎn)生的無毒的廢物都要被妥善地處理。

2.加強(qiáng)石油工程安全管理的有效對(duì)策

2.1建立長效安全機(jī)制

HSE管理體系是國內(nèi)外石油石化行業(yè)經(jīng)過多年安全生產(chǎn)實(shí)踐，從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來的科學(xué)化、規(guī)范化安全管理模式。安全管理貴在實(shí)施，在實(shí)施中讓每一個(gè)員工樹立起每時(shí)每刻講安全的理念；通過廣大職工經(jīng)常性地開展群眾性風(fēng)險(xiǎn)和危害識(shí)別活動(dòng)，找出身邊存在的危害，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正搞清企業(yè)安全施工、安全生產(chǎn)應(yīng)該怎樣做；通過開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別影響本單位全局的風(fēng)險(xiǎn)，搞清風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)監(jiān)控、落實(shí)防范，踏踏實(shí)實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、HSE的體系文件去做，從本質(zhì)上提高安全水平；通過體系審核、定期評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，實(shí)行企業(yè)自我約束、自我完善、規(guī)范運(yùn)作的新型安全管理模式；通過體系文件的運(yùn)行，嚴(yán)格操作規(guī)程，克服工作隨意性大、安全監(jiān)督不到位、違章冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象，真正把“要我安全”變成“我要安全”；通過實(shí)施企業(yè)內(nèi)部自查自改，第三方HSE管理體系審核、評(píng)審代替，用專業(yè)化管理取代安全大檢查，真正實(shí)現(xiàn)體系和業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，建立石油工業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

2.2提高員工安全素質(zhì)

從國外石油企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)看，安全培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)。國內(nèi)石油企業(yè)要想真正提高本企業(yè)安全管理水平，必須建立一套行之有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，從教材、課件到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)形式都有規(guī)范，并形成了一套體系，企業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)該包括崗位安全教育、三級(jí)教育培訓(xùn)等各個(gè)層面，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的培訓(xùn)機(jī)制。

2.3形成中國特色的安全文化

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的，是以人為本，保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志。通過大力的宣傳、培訓(xùn)，以及組織形式多樣的安全活動(dòng)來進(jìn)一步提升企業(yè)的安全文化層次，營造良好的安全文化氛圍，使員工能將每一個(gè)強(qiáng)制性的安全管理規(guī)定和規(guī)范，轉(zhuǎn)化為自覺的安全行為，并能關(guān)心周圍同事的行為是否符合安全規(guī)范的要求。

人防工程安全管理規(guī)定范文第2篇

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥”的原則，大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，規(guī)范消防管理行為，提高消防管理水平，降低火災(zāi)發(fā)生機(jī)率，為豐都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作方法及重點(diǎn)

此次活動(dòng)，由縣防火安全委員會(huì)牽頭組織實(shí)施，成立由公安、商貿(mào)、教育、人防、旅游、文化廣電、安監(jiān)、消防等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣公安消防大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上述六個(gè)行業(yè)中分別選擇1—2個(gè)單位進(jìn)行消防安全達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)試點(diǎn)，由縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門予以指導(dǎo)。

活動(dòng)的重點(diǎn)是督促各單位按照《消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》），切實(shí)做到“一明確、三建立、五規(guī)范”。“一明確”即明確消防安全職責(zé)；“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規(guī)程，建立完善消防檔案；“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防控制室管理，規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。

三、工作階段及步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月15日—30日）

1.縣防火安全委員會(huì)組織召開全縣消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)本活動(dòng)方案，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，研究制訂具體的實(shí)施方案，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系指導(dǎo)人員，部署本方案的各項(xiàng)工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定本地區(qū)的消防安全達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)試點(diǎn)單位，并于6月20日前將試點(diǎn)單位名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（7月1日—7月20日）

縣公安消防部門對(duì)六個(gè)行業(yè)主管部門的聯(lián)系指導(dǎo)人員和試點(diǎn)單位消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人員進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)。

（三）試點(diǎn)示范階段（7月21日－11月10日）

1.試點(diǎn)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資料匯編要求，結(jié)合實(shí)際制定本單位實(shí)施方案，落實(shí)人員和資金，在單位內(nèi)部開展達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)。

2.各有關(guān)行業(yè)主管部門和公安消防部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)的指導(dǎo)和督促工作。

（四）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（11月11日－12月5日）

縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)試點(diǎn)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并于11月25日前將達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將按從優(yōu)原則評(píng)選“豐都縣消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)示范先進(jìn)單位”，并予以表彰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是加強(qiáng)社會(huì)公共消防安全的有效手段。各單位要高度重視此次活動(dòng)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，精心組織，周密部署，切實(shí)開展好各項(xiàng)工作。

人防工程安全管理規(guī)定范文第3篇

關(guān)鍵詞：火災(zāi)高危單位管理問題防范措施

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，消防部門承擔(dān)的火災(zāi)防控任務(wù)也日趨嚴(yán)峻。近年來，全國因消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不到位引發(fā)火災(zāi)逐年增加，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。火災(zāi)高危單位嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，突出反映出當(dāng)前消防部門日常消防監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)。在此，筆者就火災(zāi)高危單位存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性，結(jié)合日常消防監(jiān)督工作的開展，淺談該類場所的消防安全防范措施。

一、火災(zāi)高危單位的定義

火災(zāi)高危單位是國務(wù)院在2011年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中提出的一個(gè)新概念，國務(wù)院《意見》中指出：“對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高自防自救能力”。

從單體建筑來看，我們將建筑高度高、體量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣，人員密集、火災(zāi)負(fù)荷大等特點(diǎn)建筑劃分為火災(zāi)高危單位。

從多個(gè)建筑來看，如果數(shù)棟建筑物毗連在一起或一個(gè)高層建筑中存在多產(chǎn)權(quán)或者多個(gè)使用單位，如何劃分火災(zāi)高危單位，就要考慮建筑物和不同使用單位的防火要求、使用功能、有無防火墻隔開、周圍環(huán)境和消防設(shè)施配置和完好情況等各種因素才能決定。

從地域分布來看，對(duì)于城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的場所、城中村、棚戶區(qū)等消防安全問題比較突出的區(qū)域構(gòu)成火災(zāi)高危單位。

二、火災(zāi)高危單位存在問題

1.可燃物多，火災(zāi)負(fù)荷大，容易造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失

由于裝修及功能需要，火災(zāi)高危單位內(nèi)部存在大量可燃、易燃材料，一些裝飾裝修用的高分子材料、化纖聚合物在燃燒的同時(shí)，釋放大量有毒氣體，給人員疏散和火災(zāi)撲救工作帶來很大困難。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些材料往往燃燒猛烈。2008年廣東深圳龍崗區(qū)同樂舞王俱樂部特別重大火災(zāi)事故和2009年福建省福州市長樂市拉丁酒吧重大火災(zāi)均因聚氨酯泡沫裝修材料起火燃燒，釋放大量有毒煙氣，造成大量的人員傷亡。

2.人員密集，功能復(fù)雜，社會(huì)問題多，管理難度大

由于火災(zāi)高危單位大多為公共聚集場所，人員往往比較密集，很多人員不熟悉環(huán)境，加之人員消防常識(shí)欠缺，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散成為滅火救援中的最大難題。作為大型商場市場，由于商戶眾多，租戶變更頻繁，經(jīng)營性質(zhì)多樣，給日常管理工作帶來難度。對(duì)屬于城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的場所、城中村、棚戶區(qū)的火災(zāi)高危單位，涉及社會(huì)問題和矛盾突出，消防監(jiān)管難度大。

3.消防監(jiān)管管理未采取更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)高危單位的防火要求高于普通單位，發(fā)生火災(zāi)后的損失高于普通單位，造成的社會(huì)影響高于普通單位，但是作為消防部門，對(duì)于火災(zāi)高危單位的管理普遍存在常態(tài)化的思想，未將以與普通的單位和重點(diǎn)單位區(qū)分，日常監(jiān)督管理存在檢查頻次少，抽查部位少，執(zhí)法力度不大，強(qiáng)制措施不執(zhí)行，消防宣傳教育不夠，大量火災(zāi)隱患存在，發(fā)生事故后單位內(nèi)部滅火和救援不力，導(dǎo)致惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、火災(zāi)高危單位的防范措施

1.強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，提高火災(zāi)高危單位的管理等級(jí)

火災(zāi)事故教訓(xùn)告訴我們，火災(zāi)高危單位發(fā)生火災(zāi)后極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。作為消防部門，要深入研判當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)形勢(shì)，出臺(tái)地方性的《火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，提高火災(zāi)高危單位的管理等級(jí)。要將消防監(jiān)督管理難度大，火災(zāi)危險(xiǎn)性大的單位列為火災(zāi)高危單位，按照高于消防安全重點(diǎn)的單位標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)其消防監(jiān)督檢查力度和頻次，實(shí)時(shí)監(jiān)控其火災(zāi)隱患整改情況，采取非一般的措施，對(duì)于拒不整改或者整改不力，要敢于動(dòng)真格，采取臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！焙驼畳炫贫睫k等措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.因地制宜，加強(qiáng)火災(zāi)高危單位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè)

對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位管理，主要依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》公安部61號(hào)令，對(duì)一般單位和消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理內(nèi)容予以了明確和細(xì)化，也是該類場所消防安全自我管理的模式。但對(duì)于火災(zāi)高危的管理，不論是消防法制建設(shè)，還是當(dāng)前火災(zāi)高危單位的管理現(xiàn)狀，要制定出臺(tái)火災(zāi)高危單位的管理標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要。通過火災(zāi)高危單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自覺加強(qiáng)單位自我管理，建立健全，消防安全管理制度，加大防火巡查、防火檢查、火災(zāi)隱患整改力度，消防宣傳、消防演練以及開展消防安全評(píng)估等扎實(shí)有效的工作的開展，切實(shí)將單位消防安全工作落到實(shí)處，從而提高火災(zāi)高危單位的火災(zāi)防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.加強(qiáng)消防宣傳教育，切實(shí)提高火災(zāi)高危單位人員火災(zāi)自防自救能力

從理論上說，按照火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，火災(zāi)發(fā)生是不可避免的。但從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，火災(zāi)是可以預(yù)防。在不可防范的火災(zāi)事故發(fā)生后，只要單位滅火、疏散處置得當(dāng)，火災(zāi)損失時(shí)可以控制的，但這所有的前提是單位消防宣傳教育到位，人員火災(zāi)自防自救能力作保證。作為單位，應(yīng)經(jīng)常組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使之懂得預(yù)防火災(zāi)的基本措施，懂得火災(zāi)撲救的基本方法，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)，切實(shí)提高人員的自防自救能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]《云南省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》

作者簡介：

人防工程安全管理規(guī)定范文第4篇

一、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，主要有以下現(xiàn)象：

1、對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

2、安全管理人員不足、專業(yè)知識(shí)差、規(guī)程、規(guī)范不清。

3、安全教育流于形式。

4、安全資金投入不到位，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施、 措施無法落實(shí)。

5、施工現(xiàn)場與生活區(qū)不完全分離，防暑、取暖設(shè)施不足。

6、機(jī)械設(shè)備租賃不正規(guī)，租賃的設(shè)備無證，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理的措施

針對(duì)當(dāng)前管理中出現(xiàn)的問題,我們除要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、防為主”的方針外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)建筑工程各主方的安全責(zé)任意識(shí),扭轉(zhuǎn)建設(shè)工程安全產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理采取如下具體措施。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,控制和減少事故的發(fā)生,必須改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持“五同時(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定好制定各級(jí)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并與人員利益掛鉤，以激發(fā)其實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的積極性。定期組織安委會(huì)召開會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定下一步安全工作,定期組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,才能有效的控制重大傷亡 重大火災(zāi) 重大機(jī)械設(shè)備和重大經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

2、堅(jiān)持“管理強(qiáng)安”，持續(xù)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全責(zé)任制的完善，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級(jí)負(fù)責(zé)管理制，同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的項(xiàng)目安全管理體系、各職能部門和全體員工都參與安全管理,使得安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊縱向到底，全面完善施工過程的安全管理。一要建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場施工管理要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員等現(xiàn)場管理人員為成員的項(xiàng)目安領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從項(xiàng)目開工到竣工全過的安全生產(chǎn)工作；二要建立健全安全崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理要組織制定各部門、各崗位的崗位安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并納入年終個(gè)人考核；三要建立健全項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度。明確各部門、各崗位人員的安全職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案編制制度、安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、特種設(shè)備人員管理制度、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收制度、安全操作規(guī)程等，通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可遁,違章必究，獎(jiǎng)懲分明。

3、堅(jiān)持“以人強(qiáng)安”，全面抓好安全培訓(xùn)工作

安全教育培訓(xùn)是預(yù)防不安全行為,減少人為失誤的有效途徑。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和自我防范能力是控制安全事故發(fā)生的重中之重，這項(xiàng)的工作好壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)水平的高低。我們高度重視安全培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際情況開展了形式各樣的安全培訓(xùn)工作。一是全面抓好員工安全培訓(xùn)工作。根據(jù)項(xiàng)目部人員結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育，上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須通過考核后方能上崗作業(yè)。組織好員工安全培訓(xùn)工作，學(xué)制度，學(xué)案例，每周安排一次安全專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們還要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不僅在室內(nèi)學(xué)，還將課堂搬到現(xiàn)場，由現(xiàn)場施工人員進(jìn)行現(xiàn)場講解，提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使之易接受，易入腦入耳，從而達(dá)到全面提升施工人員的安全意識(shí)的目的。二是認(rèn)真抓好勞務(wù)人員的安全教育工作。建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。因此，抓好勞務(wù)人員的安全教育工作尤其重要，要安排專人做好勞務(wù)人員的安全教育工作，可以大大降低安全隱患。三是開展了各種形式的安全教育活動(dòng)，例如“安康”杯勞動(dòng)競賽、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、張貼宣傳畫等，進(jìn)一步傳播安全文化，強(qiáng)化了廣大員工的“四不傷害”安全生產(chǎn)意識(shí)。

通過培訓(xùn)，真正使安全在每位職工心中變成看得見、摸得著的東西，由有意識(shí)地遵章作業(yè)變成潛意識(shí)地遵章作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了“預(yù)防為主”。

4、堅(jiān)持“科技強(qiáng)安”，不斷創(chuàng)新安全管理手段

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新安全管理手段，我們的安全管理水平才能得到提高。一是我們要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，以確保安全的為原則，及時(shí)調(diào)整、完善我們的各項(xiàng)管理規(guī)定，使之符合現(xiàn)場實(shí)際情況，操作性更強(qiáng)；二是要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，分階段、分步驟，確定重點(diǎn)監(jiān)管部位、環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好有限的人力、財(cái)力，確?，F(xiàn)場安全。三是堅(jiān)持?？顚Ｓ谩Ｂ鋵?shí)安全資金、安全防護(hù)設(shè)施。項(xiàng)目經(jīng)理在安排項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)該工程總造價(jià)的5% 提取作為該工程的安全生產(chǎn)資金,并做到?？顚Ｓ?不斷完善提高施工現(xiàn)場的安全文明施工、保護(hù)設(shè)施、施工人員的勞動(dòng)保護(hù)用具等資金的投入，按規(guī)定給施工人員提供必要的安全防護(hù)用品、設(shè)施，創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、警示標(biāo)語，充足醒目。四是做好安全檢查工作。安全工作的成效就是通過各種形式的安全檢查工作得到落實(shí)，只有這樣做，才能克服“老好人主義”，杜絕制度的制定和落實(shí)“兩張皮”現(xiàn)象。所以，要在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期對(duì)重要部位、危險(xiǎn)部位進(jìn)行反復(fù)抽查，督促參建各方切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文，整改消除安全隱患，才能真正及時(shí)提高建設(shè)工程生產(chǎn)安全度，預(yù)防事故的發(fā)生。五是要牢固樹立安全無小事的觀念。抓小、抓早、抓苗頭，打牢安全基礎(chǔ)，對(duì)一切影響安全工作的芝麻“小”事，不僅要嘴上天天講，更要在實(shí)際管理中，井繩當(dāng)蛇，真抓實(shí)干，只有這樣，安全工作才能做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，消滅安全生產(chǎn)工作的盲點(diǎn)、盲區(qū)，不放過任何一個(gè)小的細(xì)節(jié)整改治理，才能確保安全生產(chǎn)。

人防工程安全管理規(guī)定范文第5篇

為深入貫徹國家電網(wǎng)公司“11.18”安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《國家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，特提出公司系統(tǒng)2007年安全生產(chǎn)工作意見。

(一)工作思路

緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學(xué)安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）工作目標(biāo)

突出“三保”：保命、保網(wǎng)、保主設(shè)備。

確?！傲鶡o”：無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場所火災(zāi)事故、無特大交通事故。

實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條 建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項(xiàng)長期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動(dòng)，以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場，深入落實(shí)公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見。三是建設(shè)“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍，讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀，夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第二條 扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義，扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排，認(rèn)真研究制訂工作方案和措施，落實(shí)各項(xiàng)工作的部門、責(zé)任人，確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員，應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體，大力宣傳“遵章守紀(jì)，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”， 樹立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識(shí)，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動(dòng)，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三條 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面，一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn)，積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認(rèn)真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類專項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力戒形式主義，做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。

在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面，一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問題，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設(shè)備隱患，進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》，各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求，全面檢查落實(shí)反措情況，明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作，繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目，不得交接和驗(yàn)收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開展對(duì)設(shè)備的整治，使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估，開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時(shí)排查、整改缺陷，提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施，保證設(shè)備安全。

第四條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理，針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問題，認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出存在問題，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，著力開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作，使各級(jí)人員牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力，為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位（長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，組織評(píng)估，加強(qiáng)過程控制，注重實(shí)效。公司將組織專家進(jìn)行評(píng)審，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作，開展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患，實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作，逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。

第五條 健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，組織制定各類應(yīng)急預(yù)案。按照《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè)，首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度，配齊專（兼）職人員，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門組織編寫好各類應(yīng)急預(yù)案，做好評(píng)審和上報(bào)備案，確保預(yù)案符合實(shí)際，以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求，促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。

第六條 深入推進(jìn)反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務(wù)。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭二十五條重點(diǎn)措施》的要求，繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭二十七條措施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”，落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實(shí)際結(jié)合起來，與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來，突出開展反人員責(zé)任事故的斗爭。各單位都要制定實(shí)施措施，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng) “7.1”大面積停電事故教訓(xùn)，開展隱患排查與治理，強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭。開展主設(shè)備隱患清理整治工作，對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案，重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面，開展變壓器專項(xiàng)整治活動(dòng)，大幅度減少變壓器（和高抗）強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測溫工作，重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設(shè)備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

第七條 落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé)，強(qiáng)化專項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé)，進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)，要強(qiáng)化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。在開展專項(xiàng)安全監(jiān)督方面，針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場專項(xiàng)安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為，減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促應(yīng)急體系的建設(shè)，補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施，將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開展班組建設(shè)專項(xiàng)安全監(jiān)督，以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動(dòng)的開展，夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用，保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開展消防專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)是無人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。

第八條 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓(xùn)制度，并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo)，檢查考核培訓(xùn)效果；二是要突出針對(duì)性，注重現(xiàn)場培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作，缺什么，補(bǔ)（培訓(xùn)）什么。對(duì)廠、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織，分批開展，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn)，做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn)，要強(qiáng)化紀(jì)律教育，必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，注重提高解決崗位實(shí)際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定，落實(shí)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù)，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理，定期開展施工現(xiàn)場安全檢查，督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全；二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)場所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理，以確保施工全過程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工，繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動(dòng)，全面推行安全性評(píng)價(jià)，對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時(shí)更換”的條款，促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn)，開展施工機(jī)械安全隱患專項(xiàng)安全監(jiān)督，仔細(xì)排查，杜絕各類施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動(dòng)積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段， 進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責(zé)明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實(shí)“三防十要”反事故措施，開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作，夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育，開展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識(shí)，提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研，規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用，提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對(duì)地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。

第十一條 加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜，“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn)，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責(zé)任書，明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認(rèn)真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。