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檢查內(nèi)容:對煙花爆竹原材料管理、煙花生產(chǎn)管理、爆竹生產(chǎn)管理、引火線生產(chǎn)管理、黑火藥生產(chǎn)管理、煙花爆竹運輸管理、煙花爆竹經(jīng)營管理、非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸?shù)冗M行專項檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展兩次專項檢查
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局
二、煤礦安全生產(chǎn)專項檢查
檢查內(nèi)容:對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任落實以及企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查治理等進行專項檢查,重點對煤礦主要生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險“六大系統(tǒng)”、礦井“五職”礦長等主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和專職機構(gòu)配備情況、“安全投入”、“打非治違”、“六大系統(tǒng)”、防治水、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援、提升設(shè)備、瓦斯治理等進行檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展一次專項檢查,每季度開展一次交叉檢查。
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局
三、非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查
檢查內(nèi)容:對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)規(guī)范化、安全風(fēng)險管控、安全事故隱患排查治理、“五化”建設(shè)(規(guī)?;C械化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)、“反三違”、露天采石場高陡邊坡和排土場專項整治,地下礦山采空區(qū)、防水、防中毒窒息、防墜罐專項整治以及尾礦庫專項整治等方面進行專項檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展一次專項檢查
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局
四、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查
檢查內(nèi)容:對企業(yè)安全管理“五個一”主體責(zé)任落實、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和風(fēng)險管控、監(jiān)管責(zé)任落實、基礎(chǔ)保障、安全管理制度的健全、安全教育培訓(xùn)演練制度健全、檔案管理制度健全以及現(xiàn)場管理制度落實等方面進行專項檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展一次專項檢查
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊
五、綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查
(一)防汛工作專項檢查
檢查內(nèi)容:防汛組織體系建設(shè)情況、防汛責(zé)任制落實情況、預(yù)案編制及培訓(xùn)演練情況、防汛物資儲備情況、搶險救援隊伍組織情況、水毀水利工程修復(fù)完成情況、已建水利工程運行情況、在建涉水水利工程度汛措施情況、河湖設(shè)障整治情況、山洪災(zāi)害防御情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理情況、隱患排查整改情況等。
時間安排:3月份
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)發(fā)改委、供電公司
(二)森林防滅火工作專項檢查
檢查內(nèi)容:森林防火行政首長負責(zé)制落實情況、森林防滅火預(yù)案修訂及應(yīng)急演練情況、森林防滅火工作宣傳教育開展情況、違規(guī)野外火源管控情況、森林防滅火物資儲備情況、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)及待命集結(jié)情況、森林防滅火值班值守情況、森林火災(zāi)案件偵破查處等。
時間安排:4月份
責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局、市公安局森林分局分局、區(qū)應(yīng)急管理局
(三)消防安全專項檢查
檢查內(nèi)容:對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所消防安全措施落實情況以及綜合應(yīng)急隊伍、裝備、車輛、設(shè)施、值班等情況進行檢查。
時間安排:5月份。
責(zé)任單位:區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局
(四)校車安全專項整治
檢查內(nèi)容:非法運營、“三無車”、無證駕駛、超速超員等方面。
時間安排:8月份
責(zé)任單位:區(qū)教育局、交警大隊、公路分局、區(qū)交通運輸局、運管所、區(qū)應(yīng)急管理局
(五)建筑施工專項檢查
檢查內(nèi)容:非法轉(zhuǎn)包分包、違章施工、違規(guī)操作、冒險作業(yè)、繳納工傷保險、工地深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、工程起重機械設(shè)備和施工消防安全等方面。
時間安排:9月份
責(zé)任單位:區(qū)住建局、應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊
(六)特種設(shè)備安全專項檢查
檢查內(nèi)容:鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、專用機車等方面。
時間安排:10月份
責(zé)任單位:區(qū)市監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急管理局
(七)燃氣安全專項檢查
檢查內(nèi)容:證照管理、制度建立、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、持證上崗、非法生產(chǎn)倒裝等方面。
時間安排:11月份
責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局
(八)交通運輸安全專項檢查
檢查內(nèi)容:打擊黑車、超越許可范圍非法異地營運、無牌無證、重要時段重點路段安全防護等方面。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(〔2009〕32號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》(安委辦〔2009〕7號)文件和三亞市2009年安全生產(chǎn)工作會議精神,為切實開展全市安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以重點行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理為重點,標(biāo)本兼治,遠近結(jié)合,突出重點,依法治理,夯實基礎(chǔ),提高水平,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施分類監(jiān)管,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織機構(gòu)
市政府成立安全生產(chǎn)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
略:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會辦公室,由邢打勝兼任辦公室主任。
四、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容
各鎮(zhèn)(區(qū))、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行認真治理:
1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的;
7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(以下簡稱“三違”)的;
9、有關(guān)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;
10、需要重點治理的行業(yè)(領(lǐng)域)及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
(二)專項內(nèi)容
非煤礦山:(1)治理違規(guī)開采;(2)治理違章爆破;(3)治理沒有安全出口;(4)治理采空區(qū)安全隱患;(5)治理排土場安全隱患;(6)治理安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不落實、不到位問題。
尾礦庫:治理尾礦庫運行問題,按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行,按規(guī)定編制年度尾礦庫排放作業(yè)計劃;整改危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)等問題,嚴格壩體安全管理。
危險化學(xué)品:治理安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的問題;治理“三違”現(xiàn)象;治理事故隱患;治理事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;治理建設(shè)項目違法違規(guī)行為;治理監(jiān)控措施不足的問題;治理超許可范圍經(jīng)營行為;嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品制度;治理加油(氣)站防火距離和檢測維修管理;強化充裝單位的裝載和防護工作。
煙花爆竹:治理安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實問題;治理安全設(shè)施不到位、超量儲存等問題;治理非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹問題。
道路交通:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管,依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為;開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動,加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作;開展道路運輸企業(yè)安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度;排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施;落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管。
水上交通:加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管;開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動。
鐵路:加強旅客列車“三品”(即易燃、易爆、危險品)檢查,落實站車防火防爆制度;推進道口設(shè)備設(shè)施和標(biāo)志的設(shè)置、看守及監(jiān)護人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作;查處違反《鐵路運輸安全保護條例》,非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為;加強鐵路立交橋地段防護設(shè)施的設(shè)置和管理。
民航:落實空防安全措施和應(yīng)急措施,提高機組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量,及時妥善處理飛機故障,整頓機坪秩序,嚴格危險品運輸管理。
建筑施工:加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)措施,預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故,制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,制定和落實預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
人員密集場所:建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人。加強單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患,特別是掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求,確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行正常。電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全。消防控制室值班操作人員持證上崗,人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格,室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求,高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實,新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用,使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
水利:加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理,清理整改違規(guī)小水電站,組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治,嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。
電力:加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警,加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備管理,做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作,加強電力建設(shè)工程的安全管理。
農(nóng)業(yè)機械:嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗,嚴格拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗,加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證方可作業(yè),漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全,運行正常,漁業(yè)船舶實行進出港簽證,加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員持證上崗,漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
特種設(shè)備:加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng),嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用,作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè),安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗(校驗),完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
民爆器材:開展“四超”(即超員、超量、超產(chǎn)、超時)、“三違”專項整治,推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實,拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案,新建生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營,開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治,要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)24小時監(jiān)控,并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留3個月以上等。
各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際,制定具體治理內(nèi)容和工作方案。
五、進度安排
安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各鎮(zhèn)(區(qū))、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。
(一)細化方案,自查自糾階段(5月20日前)。
1、各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門根據(jù)本通知要求,結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制訂本鎮(zhèn)(區(qū))、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)治理行動實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細化要求,強化措施。
2、各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要認真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進階段(5月21日至9月30日)。
1、突出重點,嚴加整治。進一步加強非煤礦山、尾礦庫安全整治、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、運輸治理,煙花爆竹批發(fā)、零售治理,道路交通超員、超載、超速、超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、中小學(xué)校、農(nóng)機、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等安全管理的專項治理,著力遏制重特大事故發(fā)生。
2、加強臺風(fēng)季節(jié)安全檢查和應(yīng)急管理。落實臺風(fēng)季節(jié)的防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流等措施,嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對本區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查,對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦、逐項銷號,對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果階段(10月1日至12月底)。
1、針對四季度工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
2、市政府對安全生產(chǎn)治理行動情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,對安全生產(chǎn)治理行動進行全面分析總結(jié)。各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于12月上旬報市安委會辦公室(聯(lián)系人:楊歡,電話:88362592,傳真:88283723)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確職責(zé)。認真落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人。采取有效措施,將工作安排落實到每個基層單位,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點,全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、旅游等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè),以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位,同時要切實加強電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理,既要突出臺風(fēng)季節(jié)、“十•一”、第四季度等重點時段,以及重大活動、重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發(fā)生。
(三)標(biāo)本兼治,重在治本。通過安全生產(chǎn)治理行動,既要抓現(xiàn)場,反“三違”,治隱患,切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,努力把事故降下來,又要著力推進重點行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決,相互促進,務(wù)求實效。
(五)嚴格考核,強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等。要采取各種方式,對治理行動開展情況進行逐項檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實。
安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅重點工作任務(wù)進展情況表
填報單位:鎮(zhèn)街、市直部門單位
序號
行業(yè)領(lǐng)域
任務(wù)目標(biāo)
完成時限
當(dāng)月進展情況
牽頭責(zé)任單位
(責(zé)任人)
1
能源領(lǐng)域
煤礦。著力解決:1.煤礦安全監(jiān)管力量薄弱,煤礦安全監(jiān)管機制不理順;2.企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,重大災(zāi)害治理措施不落實,超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱;3.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常;4.井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè),火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位,沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實;5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制運行不正常等問題和隱患。
市能源事務(wù)中心
黃士輝
電力。著力解決:1.企業(yè)用電安全監(jiān)管不到位;2.群眾家庭用電安全知識淡??;3.變電站汛期積水等問題和隱患。
市發(fā)展改革局
牛家憲
油氣管道。著力解決:1.油氣管道警示標(biāo)識損壞;2.油氣管道安全巡查頻次低、高科技動態(tài)監(jiān)測手段不健全等問題和隱患。
市發(fā)展改革局
牛家憲
2
工業(yè)領(lǐng)域
工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)。著力解決:1.園區(qū)防洪(潮)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過低;2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)隨意變更、非法改擴建;3.自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進區(qū)入園;4.園區(qū)涉爆粉塵、涉氨制冷、危險化學(xué)品停車場、建設(shè)施工、受(有)限空間作業(yè)等存在重大安全隱患;5.園區(qū)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍不健全、應(yīng)急演練不到位、應(yīng)急物資儲備不充足、應(yīng)急值守不嚴格等問題和隱患。
市工業(yè)和信息化局
王濤
3
商貿(mào)流通領(lǐng)域
商貿(mào)。著力解決:商超、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、大型商貿(mào)活動等人員密集場所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的問題和隱患。
市商務(wù)和投資促進局
石華偉
4
消防領(lǐng)域
消防。著力解決:1.消防“生命通道”不暢;2.重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度執(zhí)行不嚴格;3.人員聚集場所、臨時建筑使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料、火災(zāi)自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)不完善或不能正常運行;4.企業(yè)消防應(yīng)急演練不到位;5.“九小場所”主要負責(zé)人缺乏消防知識、消防器材不足;6.群眾消防意識淡薄、知識缺乏、自救能力差等問題和隱患。
市消防救援大隊
章樸方
5
道路交通運輸領(lǐng)域
道路運輸。著力解決:1.鄉(xiāng)村四類危橋,重要路段交通標(biāo)志標(biāo)線不清、不全;2.存在馬路市場,貨車及黃標(biāo)車非法改裝、“大噸小標(biāo)”;3.存在鄉(xiāng)村道路與國道、省道交界處缺少交通信號燈、安全警示標(biāo)識、減速帶或遮擋視線;4.道路運輸快速救援救治機制不暢等問題和隱患。
市公安局
滿建勤
交通運輸。著力解決:1.運輸企業(yè)安全管理不嚴格,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理不規(guī)范、重大風(fēng)險和企業(yè)底數(shù)不清;2.常壓液體危險貨物罐車存在安全隱患。
市交通運輸局
殷勤
6
民爆器材領(lǐng)域領(lǐng)域
民用爆炸物品。著力解決:1.民爆企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、風(fēng)險防控機制和隱患排查治理體系不完善;2.民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,安全風(fēng)險判定不科學(xué)、管控不嚴格等問題和隱患。
市工業(yè)和信息化局
馬良
7
農(nóng)林城鄉(xiāng)水務(wù)領(lǐng)域
農(nóng)業(yè)。著力解決:1.農(nóng)業(yè)機械流通市場監(jiān)管、持證監(jiān)管不到位,無牌無證、假牌假證、逾期未檢、超期服役、超速超載、違規(guī)作業(yè)、違法載人,農(nóng)機脫檢、偽造、變造和挪用農(nóng)機牌證等問題和隱患;2.農(nóng)產(chǎn)品、飼料、農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)單位、合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖場等涉農(nóng)經(jīng)營主體存在用電不規(guī)范、線路老化、應(yīng)急救援器材缺乏等問題和隱患。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
周永啟
水利。著力解決:水利工程建設(shè)和安全運行、病險水庫除險加固項目、污水處理企業(yè)檢維修作業(yè)、城市排水工程建設(shè)、施工和管理等方面存在安全管理制度不完善、安全防范措施不到位、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不落實等問題和隱患。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局
荊震
8
特種設(shè)備領(lǐng)域
特種設(shè)備。著力解決:1.特種設(shè)備安全隱患排查整改不到位,部分?;诽胤N設(shè)備應(yīng)急處置能力欠缺;2.電梯責(zé)任保險投保率低;3.特種設(shè)備超期未檢,特種設(shè)備使用人員未持證上崗等問題和隱患。
市市場監(jiān)管局
史德慶
9
建筑施工領(lǐng)域
城市建設(shè)。著力解決:1.房屋建筑與市政工程安全管理措施不落實、安全檢查不到位,施工現(xiàn)場管理混亂,腳手架、卸料平臺、臨邊防護、塔機安裝、起重機械施工、吊籃作業(yè)等方面存在安全隱患。2.汛期深基坑積水,用電管理不嚴格,工程違規(guī)分包和分包手續(xù)不全,工程監(jiān)理履行安全監(jiān)督職責(zé)不嚴,村鎮(zhèn)工程、農(nóng)村自建房施工管理不到位等問題和隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
張廷元
燃氣暨農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”。著力解決:1.液化氣流通市場監(jiān)管不到位;2.農(nóng)村“煤改氣”入戶檢查不徹底、隱患整改不到位等問題和隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
王鵬
10
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域
地質(zhì)災(zāi)害和林業(yè)。著力解決:1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,重點排查易受地面塌陷、崩塌等自然災(zāi)害影響的危險區(qū)域安全隱患;2.森林防火管控措施落實不到位,防火責(zé)任沒有全面落實到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營者,重點森林火災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題和隱患。
市自然資源局
謝運啟
11
文化旅游領(lǐng)域
文化和旅游。著力解決:1.旅行社租用“黑車”;2.景區(qū)、景點建筑存在安全隱患;3.娛樂設(shè)施安全檢查不到位,景區(qū)內(nèi)水庫、塘壩、河道等涉水區(qū)域巡查不到位,游樂場所疏散應(yīng)急演練不到位等問題和隱患。
市文化和旅游局
黨芬
12
教育體育領(lǐng)域
學(xué)校和體育場館。著力解決:1.校舍未通過安全驗收即投入使用;2.校園周邊銷售食品存在安全隱患;3.未進行備案的補習(xí)班存在安全隱患;4.學(xué)校不能定期開展應(yīng)急演練,未對教師、學(xué)生、家長定期開展安全知識培訓(xùn)等問題和隱患;5.體育場館設(shè)施維護保養(yǎng)不到位,存在安全隱患等問題。
市教育體育局
韓進富
13
衛(wèi)生健康領(lǐng)域
醫(yī)院。著力解決:1.部分醫(yī)院樓房規(guī)劃不合理或陳舊,噴淋(感煙、感溫、火焰探測器)等消防設(shè)施配備不足或不合理;2.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院布局不合理、房屋改造未完成;3.醫(yī)護人員安全知識缺乏;4.醫(yī)療廢棄物處置程序不完善等問題和隱患。
市衛(wèi)生健康局
楊勇
14
城市安全領(lǐng)域
城市。著力解決:1.城區(qū)道路亮化、綠化施工安全監(jiān)管不到位;2.城區(qū)行道樹接觸電線、樹干存在墜落危險,戶外廣告安全隱患,城區(qū)路面橋面坍塌、破損等問題和隱患。
市綜合行政執(zhí)法局
徐西倫
15
危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹領(lǐng)域
危險化學(xué)品。著力解決:1.危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、應(yīng)急演練不到位,安全生產(chǎn)資金投入不足,自動化水平不高,雙重預(yù)防體系運行不規(guī)范;2.化工園區(qū)、化工企業(yè)違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物;3.儲存場所治安防范不達標(biāo),超設(shè)計量儲存危險化學(xué)品;4.危險化學(xué)品企業(yè)存在“三違”行為,?;穭踊鸷褪芟蘅臻g等特殊作業(yè)、外來施工、試生產(chǎn)、開停車、檢維修等環(huán)節(jié)管理不到位、操作不規(guī)范等問題和隱患;5.嚴格煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,禁止向個人和無燃放資質(zhì)的單位銷售專業(yè)類燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。
市應(yīng)急局
劉克平
非煤礦山。著力解決:1.非煤礦山外包工程安全管理不規(guī)范、以包代管,安全費用未按照標(biāo)準(zhǔn)進行提取和使用;2.未嚴格按照設(shè)計進行開采,超能力、超強度、超定員生產(chǎn);3.未根據(jù)現(xiàn)場實際編制爆破作業(yè)指導(dǎo)書,工作臺階坡面角控制不良,工作線推進不平直,工作面開采不平整等問題和隱患。
市應(yīng)急局
劉守柱
工貿(mào)。著力解決:1.工貿(mào)行業(yè)未落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收工作不嚴格,教育培訓(xùn)檔案建立不規(guī)范;2.未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練,涉爆粉塵、涉氨制冷企業(yè)未完全落實安全風(fēng)險管控措施等問題和隱患。
市應(yīng)急局
劉守柱
16
危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置領(lǐng)域
危險廢物。著力解決:涉危險廢物的企業(yè)危廢管理不規(guī)范,未分類貯存及建立臺賬制度,超期、超量儲存危險廢物,將危險廢物混入非危險廢物中貯存,違法違規(guī)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、傾倒、填埋、利用危險廢物等問題和隱患。
棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局于洪亮
生活垃圾。著力解決:非法傾倒、堆放、填埋生活垃圾,垃圾填埋場易燃易爆有毒有害氣體超標(biāo),危險區(qū)域防護設(shè)施、警示標(biāo)志不足等問題和隱患。
市綜合行政執(zhí)法局
李濤
生活污水。著力解決:1.污水處理廠規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在重大安全隱患等問題和隱患。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局
袁河江
17
防范非生產(chǎn)類傷亡事故
著力解決:農(nóng)村道路交通低速貨車、三輪汽車、拖拉機特別是變形拖拉機違法載人、無牌無證、酒駕醉駕、超載、農(nóng)村面包車超員,防撞護欄、減速帶及警示標(biāo)識等安全設(shè)施不健全,平交路口規(guī)劃設(shè)計不合理;
市公安局、市交通運輸、市公路局按各自職責(zé)分工負責(zé)
著力解決:中小學(xué)生防溺水宣傳教育不到位,隱患排查不徹底,危險水域警示標(biāo)志、防護設(shè)施不健全,重點時期危險水域看護不到位;
市教育體育局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局按各自職責(zé)分工負責(zé)
著力解決:兒童游樂設(shè)施安全管理職責(zé)不清晰,兒童游樂設(shè)施和項目不符合安全規(guī)范或者沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患;
市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局按各自職責(zé)分工負責(zé)
著力解決:防范一氧化碳中毒宣傳教育不深入,入戶排查不徹底、隱患整改不到位等問題和隱患。
市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市融媒體中心按各自職責(zé)分工負責(zé)按各自職責(zé)分工負責(zé)
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