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體育工作發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；檔案管理；發(fā)展；

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、城市規(guī)劃檔案的含義及特點(diǎn)

城市規(guī)劃是在某一時(shí)期里為實(shí)現(xiàn)城市各項(xiàng)發(fā)展為目標(biāo)確定的城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協(xié)調(diào)、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規(guī)劃的科學(xué)、合理，相關(guān)管理者就應(yīng)該先熟悉該城市發(fā)展的歷史，對城市現(xiàn)狀及其發(fā)展相關(guān)的其他情況加以了解。城市的規(guī)劃檔案是城市規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)歷史記載，可為規(guī)劃部門提供可靠的相關(guān)參考。

城市規(guī)劃檔案源自于城市規(guī)劃管理的檔材料。按規(guī)劃管理工作的性質(zhì)，其檔材料大部分在以下環(huán)節(jié)中產(chǎn)生：建設(shè)用地。包含建設(shè)用地的申請報(bào)告、相關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目任務(wù)書或項(xiàng)目計(jì)劃、指標(biāo)、建設(shè)用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關(guān)圖紙、規(guī)劃圖等等；工程管理。主要有工程申請報(bào)告、批復(fù)等相關(guān)檔、土地證、開工報(bào)告、平面布置圖紙、設(shè)計(jì)圖、動遷協(xié)議、工程說明書、規(guī)劃方案的審定材料等等；管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設(shè)計(jì)方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。

1、法律權(quán)威性。在辦理建筑物相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規(guī)劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關(guān)法律及其他法規(guī)性檔所規(guī)定的法規(guī)程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計(jì)劃部、國土部、規(guī)劃部等的相關(guān)審批意見，是土地的使用、工程的建設(shè)憑據(jù)，具備法律的權(quán)威性。

2、客觀真實(shí)性。其直觀的反映了建設(shè)工程的各方面情況，在批復(fù)書上有建設(shè)項(xiàng)目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價(jià)等等信息。

3、內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個(gè)人建設(shè)工程的報(bào)建、建筑物的改造、功能變更、建設(shè)單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。

二、城市規(guī)劃檔案重要地位

規(guī)劃檔案的種類眾多，包含城市的總體、詳細(xì)、分區(qū)、控制性、修建性、管線工程等眾多規(guī)劃檔案，在城市的建設(shè)體系之中起到主導(dǎo)的作用。城市規(guī)劃檔案是重要的法律依據(jù)，從城市規(guī)劃的審批權(quán)限而言，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家以法律的形式對城市規(guī)劃審批的權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，目的在于強(qiáng)化合理布局、統(tǒng)一管理，確保其規(guī)劃嚴(yán)格按照規(guī)劃的方案實(shí)施。所以城市的規(guī)劃檔案具備權(quán)威性，是城建檔案的第一檔案。

三、城市規(guī)劃檔案管理工作存在問題

1、規(guī)章制度不健全

改革開放以前，我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯階段，城市化建設(shè)緩慢，因此城市規(guī)劃檔案管理工作難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開展，政府部門對城市規(guī)劃檔案管理工作也沒有進(jìn)行重視，更沒有一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度對城市規(guī)劃檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范和管理。在改革開放之后，我國社會經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段，但是一些傳統(tǒng)思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢之間的不可磨合的矛盾。規(guī)章制度的不健全直接導(dǎo)致了檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)等問題，對城市規(guī)劃檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對檔案資料進(jìn)行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規(guī)章制度上的缺失是阻礙城市規(guī)劃檔案管理工作健康發(fā)展的的主要因素。

2、意識不強(qiáng)

有一部分城市規(guī)劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認(rèn)同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產(chǎn)生重使用、輕管理的現(xiàn)象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識較差，甚至有將重要檔資料據(jù)為已有的情況產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了檔案的收集與再利用。

3、信息化建設(shè)緩慢

對于實(shí)施電子政務(wù)，不管是從流程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，另外，檔案信息化的建設(shè)目前并沒有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分只是引用了我國有關(guān)信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開工作，指導(dǎo)上受到限制，操作上有難度。

4、檔案人員素質(zhì)較低

在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

四、城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新

1、健全規(guī)章制度

科學(xué)和嚴(yán)格的規(guī)章制度是一項(xiàng)工作得以正常開展的重要保障，也是城市規(guī)劃檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的重要要求。各級城市規(guī)劃檔案管理部門要充分重視工作規(guī)則制度的完善工作。制定適合本地區(qū)具體情況的具體規(guī)章制度，設(shè)立嚴(yán)格的工作程序和責(zé)任歸責(zé)機(jī)制，將具體工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，促使工作人員產(chǎn)生壓力感，進(jìn)而端正工作態(tài)度，為城市規(guī)劃檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源保障。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

首先要勇于創(chuàng)新，把城市規(guī)劃檔案的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合理拓展。在城市規(guī)劃檔案開發(fā)利用中必須適應(yīng)城市的發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，開拓創(chuàng)新，做好其管理工作。打破阻礙城市規(guī)劃檔案發(fā)展的傳統(tǒng)觀念與方法，改進(jìn)服務(wù)方式，探索新途徑，對服務(wù)意識進(jìn)行加強(qiáng)，以保證其由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。其次采用多樣形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相當(dāng)檔案工作者要從單純的管理員變?yōu)橹鲃拥姆?wù)者，改變傳統(tǒng)形式，為了城市規(guī)劃檔案的開發(fā)與利用營造良好環(huán)境。利用的手續(xù)進(jìn)行簡化，提升服務(wù)的質(zhì)量，對服務(wù)的手段實(shí)施創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)手工和現(xiàn)代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務(wù)。

3、實(shí)行科學(xué)管理

一是實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃檔案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護(hù)檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對城市規(guī)劃檔案加強(qiáng)保護(hù)工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析，以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。與此同時(shí)，利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實(shí)時(shí)的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關(guān)檔案使用的壽命。二是實(shí)施目標(biāo)管理。結(jié)合實(shí)際，將定性管理變?yōu)槎抗芾恚瑢訉臃纸饽繕?biāo)并逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)步驟，各道工序，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循?，F(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)保護(hù)技術(shù)，充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。

4、提高人員素質(zhì)

首先檔案部門必須有計(jì)劃、有步驟的對檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機(jī)會借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓管理新思路。其次相關(guān)檔案部門必須堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的相關(guān)激勵(lì)方法，營造良好的工作氛圍，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結(jié)合本職崗位工作，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平，邊學(xué)邊實(shí)踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，重視計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí)，讓自身成為具有信息相關(guān)知識與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃檔案管理人員。

結(jié) 語

綜上所述，城市規(guī)劃檔案的管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規(guī)劃檔案的管理工作對一個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，借助于城市規(guī)劃檔案提供的可靠、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，城市才能科學(xué)、合理的穩(wěn)步發(fā)展，為我國城市化進(jìn)程發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

體育工作發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

  《河北省新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

  到2015年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長35%；到“十二五”末，完成1萬個(gè)以上行政村新民居建設(shè)改造任務(wù)；農(nóng)村勞動力人均受教育年限達(dá)到9年；5年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500萬人；農(nóng)村居民人均純收入年均增長8.5%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率年均提高15個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋50%以上農(nóng)戶。

《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《河北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《河北省能源科技與裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011－2015）》

《河北省體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省綜合交通體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

《河北省新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

社會民生

《河北省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在80%左右，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1280萬人，城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)到90%以上?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75%、70%；全省專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達(dá)到185萬人。引進(jìn)國外專家3萬人次，組織專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才出國培訓(xùn)5000人，高技能人才數(shù)量達(dá)到115萬人；最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資年均增長10%以上。

《河北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，殘疾人醫(yī)療康復(fù)政策措施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)殘疾人三項(xiàng)基本醫(yī)保參保全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；各項(xiàng)社會保障政策措施優(yōu)先覆蓋殘疾人，殘疾人基本生活保障制度框架基本建立；政策性扶持措施進(jìn)一步完善，社會性幫扶力度加大，50萬貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧；各設(shè)區(qū)市全部建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，各縣（市、區(qū)）加快新建、改建、擴(kuò)建。殘聯(lián)所屬殘疾人服務(wù)設(shè)施無障礙改造率實(shí)現(xiàn)100%；為15萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造，1萬個(gè)行政村新民居建設(shè)優(yōu)先照顧殘疾人。推進(jìn)殘疾人生活、生產(chǎn)基本達(dá)到全國平均水平，其中60強(qiáng)縣（市、區(qū)）達(dá)到全國先進(jìn)水平，全省殘疾人事業(yè)再上新臺階。

服務(wù)業(yè)

《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”期間，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上，到2015年突破1萬億元大關(guān)，人均服務(wù)業(yè)增加值15萬元左右；服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到38%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到30%以上。

“十二五”期間，全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長20%左右，到2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重均達(dá)到4%左右，旅游收入達(dá)到2000億元。

《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，初步建立起現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一個(gè)國家級煤炭交易中心，暢通三大煤炭物流通道，打造九個(gè)煤炭儲備基地，壯大一批大型煤炭物流企業(yè)，轉(zhuǎn)運(yùn)下水煤炭占全國的比重進(jìn)一步提高，全國“北煤南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”樞紐地位進(jìn)一步增強(qiáng)，市場影響力進(jìn)一步提升。

其 他

《河北省能源科技與裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011－2015）》

到2015年，大型煤礦回采工作面機(jī)械化采掘程度達(dá)到100%，高效安全煤礦產(chǎn)量所占比重達(dá)到60%以上；發(fā)電煤耗降低4%以上，高效清潔火力發(fā)電技術(shù)全面推廣；風(fēng)力發(fā)電5兆瓦大容量機(jī)組投入運(yùn)行，并網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；光伏電池轉(zhuǎn)換效率提高3-4個(gè)百分點(diǎn)；全省能源裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元（年均增長25％），占裝備制造業(yè)的比重達(dá)到40％左右（提高10個(gè)百分點(diǎn)以上）。打造保定新能源裝備、邢臺光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1000億元以上的新能源裝備制造基地。光伏電池和風(fēng)力發(fā)電整機(jī)生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到600萬千瓦以上。

《河北省體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、體育健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和體育健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善全民健身服務(wù)體系，真正形成政府引導(dǎo)、社會化運(yùn)作、全民參與的群眾體育新格局，著力提升群眾體育活力，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求；著力增強(qiáng)競技體育實(shí)力； 打造“環(huán)京津體育健身休閑圈”，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力打造體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

《河北省綜合交通體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

鐵路，通車?yán)锍踢_(dá)到8000公里；公路，通車?yán)锍踢_(dá)到16萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)到85公里/百平方公里。沿海港口，生產(chǎn)性泊位達(dá)到169個(gè)，年吞吐能力達(dá)到8億噸；民航機(jī)場，建成通航運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到7個(gè)（含軍民合用機(jī)場），到2015年，年旅客吞吐能力達(dá)到2000萬人次、貨郵吞吐能力達(dá)到26萬噸；城市交通，各設(shè)區(qū)市建成相對完善的城市地面快速公交系統(tǒng)?！笆濉逼陂g全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資6431億元。

體育工作發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

  《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”期間，全省多渠道科技投入達(dá)到1000億元以上。到2015年，財(cái)政科技投入占當(dāng)年財(cái)政支出的比重達(dá)到全國平均水平，全社會R&D投入占GDP比重達(dá)到1.5％以上，企業(yè)R&D投入占銷售收入的比重達(dá)到1％以上。力爭建成1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室。突破核心關(guān)鍵技術(shù)600項(xiàng)以上，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品500個(gè)以上。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家。建設(shè)100家院士專家工作站，引進(jìn)高端科技人才50名，新增培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人200名。

《云南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》

《云南省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

   《云南省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

群眾體育突出云南特色做亮，競技體育抓住重點(diǎn)項(xiàng)目做強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)融入發(fā)展大局做特，隊(duì)伍建設(shè)完善制度機(jī)制做實(shí)。推動以貫徹《全民健身?xiàng)l例》和落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2011―2015）》為主要內(nèi)容的公共體育服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，促進(jìn)以國際國內(nèi)重要比賽成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)的競技體育提升實(shí)力，加快以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)為核心的體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激發(fā)各類體育人才為重點(diǎn)的體育隊(duì)伍更具創(chuàng)新活力，統(tǒng)籌以體育科技、體育教育、體育外事、體育宣傳等為基礎(chǔ)的各項(xiàng)體育工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)云南特色體育強(qiáng)省奠定基礎(chǔ)。

教 育

《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

建立健全現(xiàn)代教育體系，形成惠及全民的公平教育，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建體系完備的終身教育，提高教育國際化水平，健全充滿活力的教育體制。普及學(xué)前教育，學(xué)前一年和三年毛入園率分別達(dá)到85%和55%；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%；提高高等教育大眾化水平，毛入學(xué)率達(dá)到30%。兩個(gè)主要綜合指標(biāo)是：均衡發(fā)展義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%；提高全省教育普及水平，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到12.5年。

社會民生

體育工作發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

重磅政策頻出

在2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》出臺，這也被認(rèn)為是中國體育產(chǎn)業(yè)開啟飛速發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。到2015年末，全國各個(gè)省級政府部門均已出臺相關(guān)配套實(shí)施意見，而到2016年，相關(guān)政策已經(jīng)逐步在市、縣一級鋪開，落地工作再進(jìn)一步。

2016年7月，國家體育總局正式《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要在堅(jiān)持改革引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則下，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超2.5%等目標(biāo)。國家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長王衛(wèi)東透露，圍繞這一文件，體育總局已經(jīng)與有關(guān)部門出臺了22份配套文件。

與此同時(shí)，在2016年，《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺，進(jìn)一步細(xì)化深化了作為國家戰(zhàn)略的全民健身工作，也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出了更為清晰的方向。

2016年10月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，針對健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題提出了六個(gè)方面的主要任務(wù)和政策舉措，目標(biāo)為“到2025年，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元”。

隨后，國家體育總局牽頭與共計(jì)十多個(gè)部門先后印發(fā)了《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃》《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《水上運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等配套政策文件。

總體上看，體育產(chǎn)業(yè)政策在2016年進(jìn)入了一個(gè)落實(shí)和深化的階段，一系列文件的“組合拳”，也大致勾勒出了中國體育產(chǎn)業(yè)在未來數(shù)年內(nèi)的發(fā)展路徑。

資本開辟新戰(zhàn)場

相比較2015年，2016年體育產(chǎn)業(yè)在資本投入方面的“爆炸事件”并不算多。在2015年，中超電視版權(quán)賣出80億元天價(jià)，萬達(dá)收購馬競股份、華人文化入股曼城等新聞不斷刺激著業(yè)內(nèi)和圍觀者的眼球，而在2016年，資本開始更加理性地選擇各自的方向。

2016年6月，蘇寧體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以約2.7億歐元（約合20.12億元人民幣）的價(jià)格，通過認(rèn)購新股及收購老股的方式，獲得意大利國際米蘭足球俱樂部約70%的股份，這是2016年為數(shù)不多的體育產(chǎn)業(yè)爆炸性新聞。此外，大資本更傾向于如何將手中的IP進(jìn)行深耕細(xì)作。

騰訊和萬達(dá)兩家均與國際籃聯(lián)（FIBA）達(dá)成了新的合作協(xié)議。騰訊未來9年將成為FIBA的全球頂級合作伙伴，在社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)支付、社交游戲、電商等四個(gè)品類上與FIBA開啟全面合作。萬達(dá)體育則成為FIBA全球獨(dú)家商業(yè)開發(fā)合作伙伴關(guān)系，兩家均在自己原有的籃球產(chǎn)業(yè)布局中加上了一塊重要拼圖，優(yōu)化了盤中的資源配置。

籃球方面，CUBA的獨(dú)家轉(zhuǎn)播權(quán)被阿里體育拿到，暴風(fēng)體育也強(qiáng)勢介入CBA轉(zhuǎn)播領(lǐng)域。在CBA公司成立，籃球改革邁出重要一步的大背景下，各家對于籃球的重視程度不言而喻，可以預(yù)見，2017年的CBA電視轉(zhuǎn)播新合同的競爭將極其激烈。

足球方面，2016年12月份，中國足協(xié)與萬達(dá)集團(tuán)“中國杯”足球賽消息，蘇寧斥巨資拿到英超電視版權(quán)，以80億元拿到中超版權(quán)的體奧動力成立新的電視信號制作中心等等，均是在原有資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和深入。

超級IP資源有限，2016年下半年也被很多人稱為體育產(chǎn)業(yè)“資本寒冬”。不過，很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)依然拿到了不少融資。

根據(jù)體育BANK的《中國國際體育投融資報(bào)告（2017）》，在2016年獲得融資的企業(yè)集中在場館服務(wù)、賽事運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)+、體育傳媒、體育裝備等領(lǐng)域，與用戶的距離更近。如健身領(lǐng)域的青鳥體育，培訓(xùn)領(lǐng)域的宏遠(yuǎn)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域的悅跑圈等，均是直接面對用戶的服務(wù)型公司，在資本趨于理性的情況下，“講個(gè)故事就能拿到錢”的邏輯已經(jīng)越來越行不通了。

大浪淘沙，只有真正解決用戶需求、讓用戶心甘情愿消費(fèi)的項(xiàng)目，才能夠真正生存下來。

首都體育學(xué)院校長鐘秉樞表示：“2015年大量資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，但大多是體育賽事和體育俱樂部的IP，這個(gè)趨勢到2016年就開始下滑了。投資人更加理性，開始思考能不能通過賽事來掙錢。除了競賽表演業(yè)外，健身休閑業(yè)的市場還遠(yuǎn)沒有飽和?！?/p>

跨界下的新問題

2016年體育產(chǎn)業(yè)的另一大特點(diǎn)是融合，體育+旅游、體育+文化、體育+教育、體育+醫(yī)療，體育+互聯(lián)網(wǎng)等跨界探索不斷開拓行業(yè)廣度，也為體育產(chǎn)業(yè)的市場主體提供多種發(fā)展和塑造的可能性。

以體育旅游市場為例，華奧星空提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至4月舉辦的311場各類大型體育賽事中，觀賽和參賽人數(shù)共計(jì)338萬人，由賽事產(chǎn)生的旅游、交通、住宿、餐飲等關(guān)聯(lián)消費(fèi)達(dá)119億元，對舉辦地的經(jīng)濟(jì)拉動超過300億元。這只是全年度體育旅游市場數(shù)據(jù)的一小部分。

另外，根據(jù)中超聯(lián)賽官方數(shù)據(jù)，2016賽季中超聯(lián)賽場均觀眾人數(shù)比 2015年增長近2000人。通過電視和網(wǎng)絡(luò)觀賽的觀眾數(shù)量也大幅增加。與此同時(shí)，籃球、排球、乒乓球等聯(lián)賽逐步升溫，有增無減。

同時(shí)，中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一些問題和困境。記者通過對北京、杭州、上海、南京等地的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前中國體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中存在著現(xiàn)狀認(rèn)識不清、稅費(fèi)政策落地難、法律法規(guī)滯后、行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不充分、大城市中心基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、地區(qū)差異明顯、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊等等問題。

體育工作發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 鄂爾多斯；農(nóng)村體育；影響因素；對策

一、前言

伴隨西部大開發(fā)如火如荼的發(fā)展，西部農(nóng)村體育也在不斷提升，鄂爾多斯是少數(shù)民族聚居區(qū)，其體育活動有一定地域的特點(diǎn)。鄂爾多斯市地處黃河上游的鄂爾多斯高原腹地，生態(tài)環(huán)境脆弱。從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)來看該地區(qū)表現(xiàn)出極其特殊的地緣戰(zhàn)略位置：①閉塞性和開放性并存；②資源性和生態(tài)性重疊；③落后性和民族織。本文試圖通過對鄂爾多斯農(nóng)村體育活動的凋查，尋找影響該地區(qū)農(nóng)村體育活動的影響因素，為提高西北地區(qū)全民健身計(jì)劃提供一定理論依據(jù)。

二、研究對象與方法

1、研究對象

本研究以鄂爾多斯農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，針對鄂爾多斯烏審旗18歲以上的居民為主要調(diào)查對象。

2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。查閱了近十年來關(guān)于西北地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行分析整合，為本研究奠定一定理論基礎(chǔ)。

（2）問卷調(diào)查法。在問卷設(shè)計(jì)中，對能夠反映本研究的內(nèi)容進(jìn)行篩選，最終確定問卷。在進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)，采用集體發(fā)放和現(xiàn)場回收的辦法，共發(fā)問卷300份，回收285份，回收率為95%，其中有效問卷276，有效率為92%。

（3）實(shí)地調(diào)查法。對鍛煉人群進(jìn)行跟蹤調(diào)查，了解他(她)們的運(yùn)動習(xí)慣、方式及運(yùn)動過程中的問題，尋找其中的問題。

（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。利用Excel，spss17.0軟件對收集到的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得出可靠的數(shù)字結(jié)果，并進(jìn)行相關(guān)分析。

三、影響參與體育活動的因素分析

1、閑暇時(shí)間

閑暇時(shí)間是衡量人們在業(yè)余時(shí)間內(nèi)主要從事何種活動，進(jìn)而可以體現(xiàn)體育活動在生活中的地位，鄂爾多斯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民的余暇時(shí)間支配主要有家務(wù)勞動、看電視、走訪親朋好友。由此可見，農(nóng)牧民的余暇活動內(nèi)容單調(diào)，家務(wù)事繁重，有時(shí)間也只是看電視和走訪親友，而參與體育活動則沒有提到應(yīng)有的位置。因此要改善鄂爾多斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民的業(yè)余時(shí)間活動內(nèi)容和質(zhì)量，要通過各級政府和媒體對余暇時(shí)間知識的大力宣傳組織，了解他們?nèi)绾慰茖W(xué)文明地支配余暇時(shí)間。

2、不良的生活方式

鄂爾多斯是一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，有被稱為“馬背上的民族”的蒙古族。蒙古族有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，能歌善舞、善良熱情好客；大塊吃肉、大碗喝酒則淋漓地體現(xiàn)了蒙古族人民的豪放。蒙漢交融不僅豐富了各族文化，同時(shí)也使當(dāng)?shù)馗髯鍌鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣被人們所接受，調(diào)查結(jié)果顯示，有75％的農(nóng)牧民有飲酒的習(xí)慣；38.3％的人有抽煙的習(xí)慣：有17.7％的人在余暇時(shí)間打麻將和打撲克牌，不良的生活方式必然會導(dǎo)致余暇時(shí)間的虛度和浪費(fèi)，也為社會安全埋下隱患，沒有健康的體能就無法保證健康的人力資源，并阻礙和制約社會的進(jìn)步和社會文明程度的提高，削弱社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，如何改善該地區(qū)農(nóng)牧民的不良生活習(xí)性，已成為當(dāng)今農(nóng)村的社會問題，應(yīng)引起高度重視，而發(fā)展農(nóng)村體育應(yīng)該成為改善農(nóng)牧民不良生活方式，提高生活質(zhì)量和社會文明程度的一種重要手段。

3、未參與體育活動人群的原因

農(nóng)牧民未參與體育活動的原因主要有：缺乏余暇時(shí)間、家庭收入限制及勞動負(fù)擔(dān)太重。一部分人認(rèn)為勞動就是運(yùn)動。一天的勞動下來身體已經(jīng)“充分”地得到運(yùn)動，沒有精力也沒于必要再進(jìn)行其他的身體練習(xí)。而另一部分人已認(rèn)識到鍛煉的重要性卻因?yàn)闆]有專人指導(dǎo)、沒有場地設(shè)施及不懂鍛煉的手段和方法，對體育鍛煉處于觀望狀態(tài)。這些原因反映出人們對身體鍛煉的認(rèn)識有限，對身體鍛煉沒有一個(gè)全面、科學(xué)的了解。無法對身體的鍛煉活動做出正確的判斷，影響到他們參與體育活動的機(jī)會。因此，政府、體育機(jī)構(gòu)應(yīng)努力改善農(nóng)牧民活動的“軟件”與“硬件”，營造一個(gè)積極、健康、科學(xué)的體育活動氛圍。

4、農(nóng)牧民對農(nóng)村體育工作的要求與愿望

民眾參與體育活動，不僅取決于各人的觀念、需求、條件，而且取決于環(huán)境及對所從事該項(xiàng)活動的其他保障機(jī)制和條件，通過對農(nóng)牧民參與體育活動的多項(xiàng)選擇調(diào)查表明，其順序依次為：加大對農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)投入和資金保障占64.5％，開展便民、利民的體育活動占56.3％，制訂開展農(nóng)村體育的政策法占43.7％，建立健全的組織機(jī)構(gòu)占42.9％，由此可見，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)牧民參與體育活動的當(dāng)務(wù)之急是經(jīng)費(fèi)和資金，有了資金就保證了場地和器材，同時(shí)要有相應(yīng)的政策調(diào)控和開展簡便易行的便民、利民的體育活動項(xiàng)目，以拓展農(nóng)牧民參與體育活動的時(shí)空范圍，并以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，居民點(diǎn)改建為動力，在不同區(qū)域?qū)ｉT建設(shè)體育活動場所，以保證農(nóng)村人口開展體育鍛煉的權(quán)力和空間選擇。因此，農(nóng)牧民的這種建設(shè)性的要求和愿望，對于發(fā)展農(nóng)村體育，制訂農(nóng)村體育發(fā)展規(guī)劃和策略具有很高的參考價(jià)值。

四、對策

1、政府要制定有關(guān)開展群眾體育活動的政策法規(guī)

注重以人為本，探索依法管理農(nóng)村體育工作的道路，是農(nóng)村體育工作誘發(fā)可依，有章可循，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展農(nóng)村體育的突破口，各級政府應(yīng)高度重視農(nóng)村體育，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》，將發(fā)展農(nóng)村體育作為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

2、以民族節(jié)日活動為契機(jī)，加大民族體育推廣力度

發(fā)展地區(qū)特色和民族體育優(yōu)勢，開發(fā)、挖掘和利用大好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和資源，開展豐富多彩的農(nóng)牧民體育健身活動，健身活動要小型、分散、多樣，以家庭健身活動為重點(diǎn)注重與大型活動的有機(jī)結(jié)合，健身活動以花錢少、群眾喜聞樂見的方式為主，并注重與綜合性質(zhì)運(yùn)動會有機(jī)相結(jié)合。

3、結(jié)合鄂爾多斯市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立多元化融資渠道

要保障農(nóng)村體育發(fā)展的資金。在體育資金資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)情境下，保障農(nóng)村體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)至關(guān)重要，它制約著農(nóng)村體育的開展，決定其發(fā)展進(jìn)程。因此必須建立多元化的融資渠道，政府與民間相結(jié)合多頭投資，保證體育活動正常開展。

4、地方政府應(yīng)對西部地區(qū)的農(nóng)村體育活動的開展創(chuàng)造條件

實(shí)行“多予、少取、放活”政策，發(fā)揮社會各方面的力量。大力推進(jìn)稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推行農(nóng)村體育的社會化進(jìn)程。

5、新聞媒介要加強(qiáng)體育活動的宣傳報(bào)道

要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)文明的支配余暇時(shí)間。因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教育工作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育大發(fā)展的主要渠道。

【參考文獻(xiàn)】