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水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對策

水利工程安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。加強水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財產(chǎn)安全,促進社會和諧發(fā)展,是當今水利人的共識。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實安全生產(chǎn)管理條例和上級的一系列安全生產(chǎn)措施。但如今,隨著水利工程建設(shè)任務(wù)日漸繁重,工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻、任務(wù)十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,切實保障工程安全有效運行,是每一位水利工作者義不容辭的責任和義務(wù)。

1 水利工程安全管理中存在的問題

多年來,我縣水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,基本平穩(wěn),沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實際管理中其實還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是水行政主管部門對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能認識不足。二是水利工程參建單位安全生產(chǎn)意識不強,責任不落實,安全生產(chǎn)保障體系和機制不健全;三是開展事故隱患排查活動不夠深入。在日常事故隱患排查活動中,有些基層單位或個人對事故隱患排查的重要性認識還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應(yīng)急預(yù)案有待進一步完善。預(yù)案是一旦發(fā)生事故時執(zhí)行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應(yīng)急預(yù)案,但是,實際情況總是會發(fā)生變化的,還需要進一步深入研究和完善。

2 做好水利工程安全管理工作的幾點淺見

2.1 提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)

提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實科學發(fā)展觀和確保社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,全面提高安全生產(chǎn)意識,增強抓好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實保證每個工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格抓落實,積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強有力的組織保障。

2.2 遵紀守規(guī),安全管理規(guī)范化

水利工程建設(shè)項目法人(建設(shè)單位)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體,要嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,全面落實工程各方建設(shè)主體的安全責任,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產(chǎn)責任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎懲、事故報告、應(yīng)急救援和事故責任追究等安全規(guī)章制度體系;加強施工現(xiàn)場安全管理,嚴格按照水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范的要求,完善并落實施工防護措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,切實做到安全管理規(guī)范化。

2.3 堅持預(yù)防為主,力求防患于未然

以“預(yù)防早、措施實、落實快、效果好”的原則來統(tǒng)籌指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,一是要加強安全教育與培訓(xùn)。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責, 確保自己的安全是我的義務(wù)”, 從根本上消除習慣性違章, 減少發(fā)生安全事故的概率。二是要制定和落實安全技術(shù)措施, 從源頭上消除現(xiàn)場的危險源, 安全技術(shù)措施要有針對性、可行性, 并要得到切實的落實。 三是要加強防護用品的采購質(zhì)量和檢驗, 確保防護用品的防護效果。 四是要加強現(xiàn)場的日常安全巡查與檢查, 及時辨識現(xiàn)場的危險源, 并對危險源進行評價, 制定有效措施予以控制。

2.4 強化宣傳教育,增強安全生產(chǎn)意識

高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學道理,灌輸安全生產(chǎn)科學知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運行的各類規(guī)章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規(guī)定的執(zhí)行中,根據(jù)生產(chǎn)管理實際,還要十分注重不斷總結(jié)、完善、改進,使各項制度更趨科學、合理,更細化、更規(guī)范。

2.5 明確管理責任, 形成全員齊抓共管

安全職責要“橫向到邊、縱向到底”, 從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責人直至項目班組、操作崗位, 都要明確安全職責, 分解安全生產(chǎn)目標、指標, 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實感受到安全生產(chǎn)的壓力, 從而更加關(guān)注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn), 人人有責; 安全管理, 人人參與”。

2.6 加強監(jiān)督檢查,堅持全方位管理

全方位安全管理, 關(guān)鍵在于全方位落實。事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律, 可以通過研究其確定性,提前預(yù)防。而事故發(fā)生也有其隨機性, 這就需要在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督, 切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴格有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,全方位加強安全生產(chǎn)管理工作。

水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞 溫泉灌區(qū)；水利工程；安全管理；措施；陜西澄城

中圖分類號 S27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0221-01

1 溫泉灌區(qū)的水利工程簡介

澄城縣溫泉灌溉供水工程是該縣20世紀80年代期間“五大興澄”工程之首。該工程是在原澄城縣交道公社70年代中期“群運”修建的小型農(nóng)灌抽水站的基礎(chǔ)上，投資逾1 500萬元擴建改建，飲水進縣城，是集灌溉與供水為一體的骨干性水利工程。該工程下設(shè)“五站兩廠”，總揚程396 m，總裝機6 696 kW，抽水機組23臺，輸水渠道19 km，設(shè)計抽水能力1.1 m3/s。水源為洛河河床中以天然露頭泉水，水質(zhì)符合國家飲用水標準。該工程承擔著交道、雷家洼、城關(guān)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 533.33 hm2（其中節(jié)水灌溉1 000 hm2）農(nóng)田灌溉和逾5萬農(nóng)村人口飲水和沿線工業(yè)用水。

2 水利工程安全運行措施

澄城縣溫泉灌區(qū)水利工程安全運行在當?shù)剞r(nóng)業(yè)抗旱中的地位和作用十分重要。水利工程安全高效管理要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標，是通過安裝電子監(jiān)控設(shè)備，使水利工程蓄水、農(nóng)業(yè)灌溉安全順利、水利用系數(shù)高，不斷提高蓄水和輸水安全巡視，加強水利工程細節(jié)安全檢查，重點為鼠洞、蛇窩、螞蟻窩等，防止在工程中出現(xiàn)水利工程垮塌，從而保證安全運行。為了實現(xiàn)這個最基本目標，必須加強巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，切實抓好落實，不能掉以輕心[1-2]。只有通過搞好安全巡視管理細節(jié)工作，才能實現(xiàn)澄城縣溫泉灌區(qū)水利工程安全高效運行。

2.1 做好安全運行管理

灌區(qū)關(guān)鍵是要從安全思想工作做起，要求各管理站加強安全巡視員管理，讓巡視員時刻樹立牢固安全意識，加強水利工程監(jiān)視與巡視工作，才能保證水利工程在抗旱中起到作用[3]。加強對職工的安全教育，每年在春灌和夏灌前夕組織2次安全培訓(xùn)班，讓職工熟悉并了解水利工程在抗旱中安全的重要性和必要性。灌區(qū)主要職責是抗旱，可見工作涉及到農(nóng)業(yè)的各個方面，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)的增收增產(chǎn)、社會安定和諧、農(nóng)民增收。各管理站特別是對初上崗的工作人員要求嚴格，必須重視安全巡視和監(jiān)視，加強巡視過程中的薄弱細節(jié)，防止因個人粗心大意而造成嚴重的事故。因此，對新職工專門設(shè)立一段安全教育學習，加強了解水利工程輸水安全流程作業(yè)，加深巡視安全意識。此外，要通過正面與反面教育進行獎勵和處罰教育。

2.2 加強水利工程設(shè)備管理

閥門設(shè)備是水利工程的主要調(diào)配水量工具，要保證安全管理，提高水工設(shè)備安全高效運行，加強日常安全維護和保養(yǎng)設(shè)備，以備抗旱安全、高效的運行。一是建立健全灌區(qū)設(shè)備檔案，對記錄水利工程蓄水和輸水中發(fā)生過哪些異?，F(xiàn)象、故障或事故，何原因造成，怎樣處理等，隨時對水利工程運行狀況進行查詢，做到心中有數(shù)，對水利工程中出現(xiàn)的問題進行解決。二是動員全體管理人員參與水工設(shè)備管理。每個薄弱環(huán)節(jié)都有專人負責，要求對所管理水工的結(jié)構(gòu)、性能必須掌握，熟悉運行中出現(xiàn)的問題與處理方法。

2.3 重視安全管理工作

溫泉灌區(qū)蓄水和輸水以及抗旱中，灌區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視水利工程巡視檢查項目，由專門部門負責安全生產(chǎn)管理。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員1 h最少進行1次詳細巡視檢查，每2 h進行1次全面檢查，并做好巡視詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的要盡可能采取措施避免事態(tài)擴大，并及時上報主管部門。作為各個基層管理站，必須具備一定的安全前瞻性，對可能出現(xiàn)水利工程安全的問題要有預(yù)見性，做到通盤考慮，對蓄水和輸水進行整體分析，計劃到位，提前制定安全預(yù)案措施，做到有的放矢、遇事不慌。認真負責，恪盡職守，忠于崗位。認真反思，找差距、找不足，本著對安全崗位負責的態(tài)度，扎實履行好本職崗位職責，爭做優(yōu)秀的水利工作安全管理員。尤其是在春灌和夏灌抗旱中，管理部門對管理人員進行不定期崗位抽查，防止脫崗，確保水利工程在抗旱中安全，有效提高水利工程在農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益[4]。

3 參考文獻

[1] 劉玉年.水利工程安全管理實務(wù)[M].1版.北京：中國水利水電出版社，2011.

[2] 中華人民共和國水利部.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定[S].北京：中國計劃出版社，2005.

水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全管理；隱患；應(yīng)對措施

1.水利工程施工過程中的安全管理隱患

1.1安全施工不夠重視

水利施工單位往往只注重對施工質(zhì)量和施工成本的控制，而忽視施工安全，導(dǎo)致安全隱患時有增加。如在水利工程施工管理過程中，安全施工管理職責沒有落實到實處；沒正確認識施工安全生產(chǎn)重要重要性；國家對水利施工的相關(guān)安全法規(guī)不能準確傳達到每一個施工場地。水利施工現(xiàn)場管理不妥、現(xiàn)場混亂等等，致使施工環(huán)境惡劣，各種安全危機潛伏，各種安全隱患增多，往往會發(fā)生安全事故。

1.2參建各方安全職責履行不到位 在水利施工的過程中， 一些施工單位沒有依照我國安全施工等方面的法律規(guī)范對水利工程施工中機械進行良好的配備，不能在工作實施的時候給工作者創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境，同時沒有施工所必備的安全防護裝置。一些建設(shè)單位不執(zhí)行相關(guān)的工程關(guān)法律、法規(guī)，隨意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同；還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利工程施工的安全費用無法正常落實。同時由于部分水利施工現(xiàn)場安全防護措施設(shè)置不好，隱藏著巨大的安全隱患。

1.3個別參建單位對工程安全法規(guī)遵守不嚴

《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)的工程安全法律法規(guī)已出臺，基本上形成了工程安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)的框架，參建各方都應(yīng)嚴格遵守。但實際上，個別參建單位不嚴格遵守法律法規(guī)，以致各種安全隱患不時出現(xiàn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1.4施工人員缺乏安全防范意識 我國水利建筑行業(yè)的主要從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工的生活習慣、勞動方式、教育程度等等很難滿足水利施工建筑行業(yè)的要求。這些農(nóng)民工受教育和培訓(xùn)程度低。多數(shù)水利工程施工人員（包括農(nóng)民工），并未接受過專門的水利施工技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，安全意識和安全防范意識相對薄弱，自我保護能力不強，這樣往往導(dǎo)致水利工程施工現(xiàn)場安全事故時有發(fā)生。

1.5施工設(shè)施和安全設(shè)施不完善

如在水利工程隧洞工程施工中容易塌方，人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架安全可靠度低，容易造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。施工機械安全保險裝置落后，往往造成機械安全事故等等。

1.6安全管理資料不完善 工程安全管理資料雖然不是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接原因，但安全管理資料可以直接反映安全管理水平，是了解現(xiàn)場安全生產(chǎn)信息的重要途徑。嚴格安全信息管理，可以極大地促進了安全生產(chǎn)管理的標準化。目前檢查的安全管理資料會發(fā)現(xiàn)在其中的是 “符合安全要求，滿足安全要求”等字樣，究竟是如何做到“符合安全要求”，其結(jié)果卻不知道。安全管理資料也很容易出現(xiàn)差錯。

2.水利施工過程中的安全隱患的應(yīng)對措施

2.1樹立”以人為本，關(guān)愛生命”的安全施工意識

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家安寧、人民幸福生活，被視為水利行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)妥發(fā)展的重要保障。因此，參建各方應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全置于施工中首要的位置，作為主要的工作來抓，當作重中之重。要進一步提高水利建設(shè)施工的安全生產(chǎn)意識，加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責任感和自覺性。落實施工安全生產(chǎn)責任制，加強對水利施工安全生產(chǎn)管理，杜絕安全隱患，確保水利工程施工安全，珍惜生命。

2.2加強安全教育，提高水利工程施工安全意識 在水利工程項目建設(shè)中，提高施工管理和施工人員的安全意識，這樣就可以有自己的安全行為；有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設(shè)的安全管理中，應(yīng)根據(jù)不同項目、不同的部位，對施工人員進行安全培訓(xùn)，讓每一個員工知道安全知識，掌握安全技能，知曉其安全行為應(yīng)承擔的責任。凡是進入施工現(xiàn)場的任何人都要學習安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能，并進行嚴格考核。對于特殊崗位作業(yè)人員，一律憑有關(guān)主管部門頒發(fā)的操作崗位資格證書持證上崗，施工現(xiàn)場的高空作業(yè)人員必須定期體檢；施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴厲的懲罰；水利施工建設(shè)中違章操作人員要立即停工，并根據(jù)不同條件進行相應(yīng)處罰。

2.3 加強危險源辨識、評估、并采取防范措施 在水利工程項目建設(shè)中，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保護人民生命財產(chǎn)的安全。各施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識出危險源，列出清單，并對危險源進行逐項評價，將其中導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性較大，且生產(chǎn)安全事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源，如可能出現(xiàn)的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態(tài)。同時必須建立管理檔案，其內(nèi)容包括危險源的識別、評價結(jié)果和清單。對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時效性，制定消除和控制的措施，并制定相應(yīng)的管理方案，且納入企業(yè)安全管理制度、員工安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。

施工現(xiàn)場管理部門應(yīng)對危險源，在安全危險源辨識評估的基礎(chǔ)上編制施工組織設(shè)計和相應(yīng)的安全措施，制定出具體的安全技術(shù)，安全防護措施，臨時用電方案和作業(yè)安全注意事項；對危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還要對專項施工方案進行專家論證。

各施工企業(yè)根據(jù)建筑施工特點，對現(xiàn)有的或計劃中的作業(yè)環(huán)境和施工組織中存在的危險源和風險進行辨識、預(yù)測和評價。并制定重大危險源監(jiān)控措施方案。 如：安全管理的管理辦法，機械傷害的管理辦法，施工用電的管理辦法等。并在工程施工現(xiàn)場嚴格遵守。

水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；監(jiān)督；安全意識

2009年南方水災(zāi)和2011年長江中下游極端的干旱與水災(zāi)，使我國政府開始正視目前的水利現(xiàn)狀。在城市化快速推進的今天，由于政府對水利設(shè)施尤其是農(nóng)村水利建設(shè)欠賬太多，導(dǎo)致在重大自然災(zāi)害到來之時，我國經(jīng)濟尤其是農(nóng)業(yè)都要面臨一次同樣堪稱災(zāi)難性的破壞。近幾年，在政府加大了對水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度下，水利工程的不斷增多帶來的施工事故頻發(fā)，造成了重大的人員傷亡和財物損失。因此，對水利工程施工安全生產(chǎn)管理顯得非常必要。

一、當前水利施工安全管理上存在的問題

（一）安全意識薄弱

近幾年，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度加大，大量的缺乏資質(zhì)水利工程施工隊伍混入建設(shè)市場，這些施工隊尤其是在中小型水利工程進行作業(yè)的施工隊伍施工安全意識單薄，滋生了大量的安全隱患和質(zhì)量隱患。還有一些水利單位為求經(jīng)濟效益，通過壓縮安全設(shè)施的投入來降低管理成本。目前大部分水利工程主要勞動主體還是技術(shù)水平參差不齊的農(nóng)民工，施工單位給予成本和工期的考慮，往往不會對其進行長時間職業(yè)技能培訓(xùn)，工人的安全防護的意識和操作技能相對來說都較差，專業(yè)素質(zhì)達不到施工階段安全生產(chǎn)管理的需要，給施工的安全管理帶來了很大的難度。在一些施工現(xiàn)場，一些基本的安全防護設(shè)施如安全帽、圍欄、警示牌等配置不到位，甚至忽略，導(dǎo)致工傷事故時有發(fā)生，如最近央視《今日說法》報道了武漢新洲大橋施工工人墜橋致死事件，橋面中間部分在施工后期未能合攏，但施工方并沒及時設(shè)置警示牌和圍護欄，導(dǎo)致工人在夜間施工時不慎墜橋，釀造事故。這方面既有施工單位的安全疏忽，也有施工人員安全意識單薄原因。另外，還存在施工單位對施工安全的基本標準和規(guī)范執(zhí)行不到位問題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理秩序混亂，安全管理存在脫節(jié)。

（二）監(jiān)管缺位

水利工程施工的監(jiān)督主體有工程監(jiān)理單位、政府主管部門以及施工單位自身的監(jiān)督部門。然而現(xiàn)實是，許多水利工程尤其是大中型水利工程都是施工單位層層轉(zhuǎn)包的，存在多個法人單位和施工主體，關(guān)系混亂導(dǎo)致監(jiān)管存在諸多盲點。對眾多的小型水利工程，政府監(jiān)管部門可能存在鞭長莫及的困難；而對一些工程監(jiān)理單位，則存在因身份不獨立而出現(xiàn)的投鼠忌器的問題；而工程項目部門自身的自我監(jiān)督則更是容易走形式，目前很少水利工程施工部門配備了專門的安全管理人員，基本是由其他人員兼職，而來自政府監(jiān)督管理上，基本上還停留在突擊性的安全大檢查上的運動式監(jiān)督，監(jiān)管力度不夠、缺少日常的監(jiān)督管理制度和強有力的措施，工程安全措施執(zhí)行必然打折扣。

（三）水利工程施工管理的相關(guān)制度、法規(guī)滯后

雖然國家相繼出臺了《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，在加強我國建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用，但是法律的配套不到位或者法律解釋未能詳盡，導(dǎo)致在實際執(zhí)行時，出現(xiàn)貫徹不到位，法律法規(guī)可操作性差等問題，如各地關(guān)于水利法規(guī)的制定存在與上位法存在相沖突，致使在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，一旦出現(xiàn)問題糾紛將面臨缺乏法律有效依據(jù)的困境。

二、施工安全控制措施

（一）落實安全管理制度，明確安全責任主體

建設(shè)單位與參建單位簽訂承包合同的同時應(yīng)明確安全管理目標，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓(xùn)計劃，并制定相應(yīng)的施工人員教育培訓(xùn)、操作安全檢查和重要機械設(shè)備運行檢查制度。要建立安全管理的長效機制，堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責制，組織各級部門開展好安全生產(chǎn)工作。安全管理重在責任，所以更要加強現(xiàn)場管理，完善安全措施，確保把主要精力和時間放到水利工程施工現(xiàn)場，增強安全現(xiàn)場控制力。

(二)完善監(jiān)理制，強化安全監(jiān)督力量

監(jiān)理單位是建筑工程單位的伴生物，有工程施工單位，必然也有相應(yīng)的監(jiān)理單位，以便對施工單位進行監(jiān)督。由此看來，監(jiān)理單位是保證工程施工單位不折不扣落實安全的一個針對性制衡力量，有其存在的合理性，事實上也是當前工程施工領(lǐng)域?qū)κ┕挝贿M行專門監(jiān)督的主要力量。然而由于市場體制發(fā)育不健全等原因，監(jiān)理公司自身的發(fā)育面臨著許多問題，主要是作為第三方的監(jiān)理公司獨立性不夠，另外就是監(jiān)理市場的魚龍混雜導(dǎo)致監(jiān)理公司間的惡性競爭，破壞了監(jiān)理行業(yè)正常的競爭機制，致使監(jiān)理市場陷于混亂。監(jiān)理方的缺位無疑會對工程質(zhì)量的監(jiān)督形成嚴重的干擾。因此，當務(wù)之急是加強對監(jiān)理公司的規(guī)范化管理，強化監(jiān)理公司的中立性，對監(jiān)理行業(yè)競爭建立一套規(guī)章制度加以有序的引導(dǎo)，如對監(jiān)理工程師資格認證審查，并建立淘汰機制，逐步提高監(jiān)理公司的自身素質(zhì)，進而提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

（三）加強施工人員安全教育，強化安全意識

在水利工程施工建設(shè)中，要特別強調(diào)安全第一理念，尤其要把施工人員的安全放在第一位。要讓全體施工人員都參與到安全管理中來，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣，才能明確和約束工作人員的責任和行為，降低安全事故指數(shù)；要加強崗位安全的技能培訓(xùn)，讓全體職工充分了解項目施工中的安全隱患，提高技術(shù)防患的比例。使每個人都明確施工安全不僅關(guān)系個人的生命，同時也是關(guān)系著整個工程建設(shè)進度的高效發(fā)展，是關(guān)乎集體利益的大事。在安全設(shè)施配置方面，每個工程要有自己的消防保衛(wèi)醫(yī)護隊伍，在水利工程施工的每個場所都要配備有一定數(shù)量的消防設(shè)施，確保有備無患。

三、結(jié)語

從某種意義上來說，水利工程施工安全最終決定著工程質(zhì)量。因此，水利工程施工單位必須高度重視安全施工的重要性，從制度制定落實、加強監(jiān)理監(jiān)督、重視施工人員素質(zhì)等角度出發(fā)來強化安全意識，落實安全責任，逐漸提高施工的規(guī)范化水平，以降低安全事故發(fā)生率。

參考文獻：

[1]祝金萍.淺析水利工程的施工安全管理[J].《建筑工程》,2007(03)

[2]華偉中水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].《治淮》,2009(01)

水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞 水利工程 建設(shè)管理

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A

對于水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的?！叭纸?，七分管”，工程建設(shè)管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此，加強水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài)，發(fā)揮、挖掘工程的潛力，更應(yīng)放在工作的首要位置。實踐表明，一個工程即使有缺陷，如果針對具體問題，采取有效措施管好、用好，并在運用過程中不斷加以改善，仍然可以發(fā)揮很大作用；反之，一個較好的水利工程，如果管理不善，不斷損壞，也不能充分發(fā)揮其作用。本文從水利工程多年的發(fā)展和實踐情況出發(fā)，針對如何加強水利工程建設(shè)管理方面提出了自己的觀點。

1實施項目法人責任制，做好工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)

在社會主義市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下，項目法人責任制為工程招投標制、建設(shè)監(jiān)理制提供了基本的制度保證，它是我國投資建設(shè)領(lǐng)域最基礎(chǔ)的制度，承擔著完善工程項目管理體制的根本作用。項目法人負責著整個工程建設(shè)，確保了建設(shè)項目的正常實施，監(jiān)督著項目建設(shè)的質(zhì)量、安全和施工制度，保證了資金管理和檔案管理工作的全面落實。

2 規(guī)范招投標管理和合同管理程序，明確管理條件

國內(nèi)的水利工程建設(shè)目前已經(jīng)全面采用公開招標的方式進行管理，國家也頒布了《中華人民共和國標準施工招標文件》為工程建設(shè)的管理提供了系統(tǒng)性的依據(jù)，在合同條款中，編碼制工程量清單計價方式更加清晰明確，評標報告和標候選擇人從多方面綜合考慮，選擇程序更加正規(guī)。在管理的條件中，投標單位從《文件》規(guī)定的形式、金額和時間條件上進行遞交投標保證金，簽訂施工合同，項目法人也必須按標準預(yù)支款項，提交履約擔保。

3 嚴格執(zhí)行項目開工報告審批制度和設(shè)計變更審批制度

按國家下達的通知要求，項目法人要在項目開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，按規(guī)定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作，才能辦理項目開工報告的審批手續(xù)。對于需要設(shè)計變更的文件，要及時辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)變更指示后才能真正實施設(shè)計施工。

4 加強檔案管理，使之有效服務(wù)于工程建設(shè)

《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》明確表示，項目法人必須建立項目檔案工作的各項規(guī)章制度，全面落實好項目檔案的收集、整理、移交和歸檔工作，加強與檔案管理部門的溝通、配合，堅持檔案管理與工程建設(shè)同步開始、同步進行、同步完成，發(fā)揮工程檔案的利用效果，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

5建立管理統(tǒng)籌計劃，確保建設(shè)項目質(zhì)量

水利工程質(zhì)量結(jié)合項目法人負責制度、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計服務(wù)和政府監(jiān)督形成了獨特的質(zhì)量管理體系，強化了質(zhì)量管理意識，全面落實了質(zhì)量管理的責任和管理制度，建立起了質(zhì)量管理的統(tǒng)籌計劃，通過建設(shè)工程中的各方人員齊抓共管，確保工程質(zhì)量的優(yōu)良性。

6 完善安全生產(chǎn)管理制度，確保建設(shè)項目的順利實施

在水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責任制度中，推行安全生產(chǎn)管理體系，強化各項安全生產(chǎn)措施。工程實際情況中制定的安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，并完善各項施工安全技術(shù)措施，能夠提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力，給水利工程建設(shè)的預(yù)案計劃提供有效的保障措施。

7 處理好建設(shè)項目各方人員的相互關(guān)系

在工程建設(shè)過程中，及時處理好參建各方的相互關(guān)系，能夠有序開展工程建設(shè)。建設(shè)單位可以運用“查、促、幫”等方法來監(jiān)督控制參建單位，督促監(jiān)理單位認真履行職能，主動要求監(jiān)理單位召開施工圖會審、技術(shù)交底和施工方案研討等活動，了解工程的具體情況，協(xié)調(diào)并解決管理中的具體問題。

8 實施文明工地建設(shè)工作，科學管理，文明作業(yè)

施工單位要注意保持環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔，做好施工區(qū)、生活區(qū)的文明建設(shè)，做到布局合理，標識明晰，體現(xiàn)現(xiàn)代化的精神風貌和時代精神，將文明工地建設(shè)中的工程建設(shè)管理體系和質(zhì)量安全體系建設(shè)結(jié)合起來，把工地參建人員的精神面貌和環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來，真正實現(xiàn)以人為本，管理科學、文明作業(yè)的目標要求。

9 實施并執(zhí)行工程驗收制度