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新型農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第1篇

加快培育新型主體，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)。省農(nóng)業(yè)廳堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三化”同步發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，大力培育新型主體，完善科技扶持政策，創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，著力提升新型主體的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范帶動(dòng)能力，初步構(gòu)建了以公益性農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)主體及其他各類社會(huì)化服務(wù)組織為骨干“一主多元”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，有效提升了我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用水平。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。

搭建培育平臺(tái)，壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量。堅(jiān)持把培育新型主體作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要抓手，注重內(nèi)部提升、外部引入、整合優(yōu)化相結(jié)合，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)，為加快培育新型主體、提升農(nóng)業(yè)科技水平夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，全省有種糧大戶4.5萬(wàn)戶，專業(yè)合作社23823家，其中規(guī)范化合作社6413家：農(nóng)業(yè)企業(yè)30150家，其中年銷售收入超億元的510家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家、省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)371家；直接從事種(養(yǎng))業(yè)生產(chǎn)的高校畢業(yè)生1420人。一是搭建高素質(zhì)人才農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。把鼓勵(lì)和支持大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平的重要途徑，積極爭(zhēng)取、認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理崗位需求庫(kù)，舉辦大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功典型，激發(fā)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。在2011年第三屆浙江省大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)上，吸引3000多名大中專學(xué)生到場(chǎng)，簽訂意向書(shū)2642份，提供了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的智力支持。二是搭建工商業(yè)主投資開(kāi)發(fā)平臺(tái)。圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷，以農(nóng)業(yè)招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、農(nóng)企對(duì)接會(huì)等形式，通過(guò)信息、項(xiàng)目推介、實(shí)地考察、溝通牽線等服務(wù)，吸引工商企業(yè)、民營(yíng)資本、社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，不斷壯大新型主體的實(shí)力，注入了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。三是搭建傳統(tǒng)主體提升平臺(tái)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)主體、科技提升行動(dòng)，通過(guò)政策激勵(lì)、加強(qiáng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。多渠道培育規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)科技示范戶。鼓勵(lì)種養(yǎng)能手、農(nóng)村實(shí)用人才牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)業(yè)主體科技應(yīng)用和服務(wù)的整體水平。

加大政策扶持，激發(fā)新型主體的科技應(yīng)用熱情。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善扶持體系，加大項(xiàng)目支持，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為新型主體應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技提供有力的政策保障，加速先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。一是強(qiáng)化政策傾斜扶持。以實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼、有機(jī)肥應(yīng)用補(bǔ)貼等政策為重點(diǎn)，不斷拓展補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新型主體應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)施。2011年，全省新增農(nóng)業(yè)機(jī)械22.2萬(wàn)臺(tái)(套)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚1.3萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積320.6萬(wàn)畝次。二是強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。以“兩區(qū)”建設(shè)為主平臺(tái)，圍繞糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目整合統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持新型主體應(yīng)用配方施肥、設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及農(nóng)牧結(jié)合、水旱輪作、“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”等新型模式，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全省設(shè)施栽培面積249.8萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥3000多萬(wàn)畝，建成畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)800多個(gè)，糧食耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)64.8％。三是強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域示范。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾的需求，建立主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、推廣機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范，引導(dǎo)新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)作制度創(chuàng)新。2011年，推介種植業(yè)主導(dǎo)品種115個(gè)、主推技術(shù)46項(xiàng)，畜牧業(yè)主導(dǎo)品種25個(gè)、主推技術(shù)10項(xiàng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械主推機(jī)具5大類、主推技術(shù)8項(xiàng)。目前，全省已創(chuàng)建部、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)(園)452個(gè)，帶動(dòng)全省建立農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)1000多個(gè)。

創(chuàng)新服務(wù)體系，提升新型主體的科技轉(zhuǎn)化能力。按照覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的要求，加快基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全服務(wù)組織，豐富服務(wù)方式，完善服務(wù)機(jī)制，提高新型主體轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力。一是健全科技服務(wù)組織。深化基層農(nóng)技推廣體制改革。完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，全面推進(jìn)“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)能力。目前，全省已建立縣、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)1800多個(gè)，配備責(zé)任農(nóng)技人員18262名，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)技推廣與改革示范縣27個(gè)。同時(shí)，積極培育民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體，引導(dǎo)科技人員、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)、植保等社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)面向基層開(kāi)展服務(wù)，構(gòu)建公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合、綜合性與專業(yè)性相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。目前，全省已分別建立農(nóng)機(jī)和植保專業(yè)化服務(wù)組織1002家、2161家。二是提升科技服務(wù)能力。深入實(shí)施綠色證書(shū)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技入戶工程，加強(qiáng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織骨干技能培訓(xùn)。加快推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，完善省“三農(nóng)六方”科技協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)科研單位面向基層和生產(chǎn)需求從事科研。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。整合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)資源和力量，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。三是創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制。積極搭建農(nóng)業(yè)科技交流和示范平臺(tái)，深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建，舉辦瓜菜種業(yè)交流會(huì)，展示農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)協(xié)作交流，推動(dòng)了科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)銜接。建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層“六個(gè)一”制度，長(zhǎng)期定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)農(nóng)業(yè)特色村、一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、一家農(nóng)民專業(yè)合作社、一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、一個(gè)專業(yè)大戶和一名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技需求等情況。組織開(kāi)展“千名高級(jí)專家、萬(wàn)名農(nóng)技人員服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、農(nóng)業(yè)首席專家服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)活動(dòng)，傳遞前沿科技信息，傳授農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，幫助解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。

注重科學(xué)引導(dǎo)，發(fā)揮新型主體的科技示范作用。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、推廣機(jī)構(gòu)公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，重視發(fā)揮新型主體的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。一是激發(fā)主體創(chuàng)爭(zhēng)熱情。以“挑戰(zhàn)極限、超越自我”為主題，組織種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)吉尼斯擂臺(tái)賽、挑戰(zhàn)賽和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式大賽等活動(dòng)。通過(guò)比單產(chǎn)、比技術(shù)、比品質(zhì)等趣味性、科學(xué)性、挑戰(zhàn)性的賽事，進(jìn)一步激發(fā)了新型主體創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的熱情，營(yíng)造起新型主體比學(xué)趕超的良好氛圍。同時(shí)，總結(jié)賽事優(yōu)勝技術(shù)模式，加大宣傳推廣力度，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾學(xué)典型、用科技、比雙增的積極性。2011年，全省共舉辦了糧食、楊梅、柑桔等7大類競(jìng)賽活動(dòng)，吸引了500多家(個(gè))新型主體參與，申報(bào)紀(jì)錄30項(xiàng)，打破浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯紀(jì)錄8項(xiàng)。二是引導(dǎo)主體自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)新型主體與農(nóng)業(yè)科研單位合作，通過(guò)出資研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)成果等形式與大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，支持有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和加工研發(fā)中心，形成以應(yīng)用促研發(fā)的良性互動(dòng)機(jī)制，有力促進(jìn)了科研、教學(xué)、推廣與生產(chǎn)之間的密切結(jié)合。目前全省已有624家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心195個(gè)，企業(yè)參與科研人員2122人。引導(dǎo)新型主體創(chuàng)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)(園)，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新耕作方法的試驗(yàn)示范。提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益，并使示范場(chǎng)成為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的孵化區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)推廣的樣板區(qū)、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的實(shí)踐區(qū)。三是發(fā)揮主體示范作用。注重發(fā)揮新型主體在科技服務(wù)的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)通過(guò)企業(yè)帶合作社、合作社帶基地、基地帶農(nóng)戶等模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以點(diǎn)帶面提高農(nóng)業(yè)科技的覆蓋面。鼓勵(lì)新型主體通過(guò)訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅和利潤(rùn)返還等利益聯(lián)結(jié)形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地1800萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民850萬(wàn)戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均年增加收入2900元以上：農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶88.2萬(wàn)個(gè)。帶動(dòng)非社員農(nóng)戶399.6萬(wàn)個(gè)，社員農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入平均高出20％，新型農(nóng)業(yè)主體已成為加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要力量。

新型農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第2篇

一、蘇州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，蘇州農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，逐步形成了由家庭經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。

農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。起初，一部分專業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，慢慢向經(jīng)濟(jì)合作過(guò)渡，除了提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外，還為會(huì)員提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品貯藏及運(yùn)輸?shù)确?wù)，形成了較為穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系，成為蘇州首批專業(yè)合作社。隨著合作領(lǐng)域的拓寬和合作層次的提升，出現(xiàn)了土地股份合作、資金互助合作、生產(chǎn)加工合作、聯(lián)合社等多種形式，成為組織農(nóng)戶生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、對(duì)接龍頭企業(yè)、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷的有效載體。截至2013年底，全市已組建農(nóng)民專業(yè)合作社1200多家，入社農(nóng)民超過(guò)18萬(wàn)人。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。20世紀(jì)90年代初，蘇州在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)工商資本和民營(yíng)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到171家，其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)45家，全市龍頭企業(yè)銷售收入突破1000億元，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)農(nóng)民增收中發(fā)揮著骨干作用。

種養(yǎng)大戶方興未艾。20世紀(jì)90年代中后期，蘇州市就萌生了一批以種植和養(yǎng)殖為主，規(guī)模明顯大于傳統(tǒng)農(nóng)戶的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶。十多年來(lái)，在農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整、農(nóng)村土體流轉(zhuǎn)不斷增加等因素的推動(dòng)下，種養(yǎng)大戶呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。截至2012年底，蘇州有專業(yè)大戶1.27萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)土地面積132萬(wàn)畝，其中，糧油、水產(chǎn)、蔬菜戶均種養(yǎng)面積分別為170畝、53畝、73畝。

家庭農(nóng)場(chǎng)初具規(guī)模。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)下，蘇州市一些種養(yǎng)大戶在不斷擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)3084家，經(jīng)營(yíng)土地45.05萬(wàn)畝，戶均146畝。家庭農(nóng)場(chǎng)工商登記工作也已開(kāi)始起步，目前，共登記注冊(cè)12家，經(jīng)營(yíng)面積1586畝，戶均132畝。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)后，蘇州各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)注重科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)“三集中”、“三置換”，將一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)田集中連片開(kāi)發(fā)，各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到130萬(wàn)畝，占耕地種養(yǎng)面積的50%。目前，已建成萬(wàn)畝規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)26個(gè)，千畝以上80個(gè)，總面積超過(guò)81萬(wàn)畝，其中，國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)分別為5個(gè)和8個(gè)，成為全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)最密集的地區(qū)之一。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織逐步興起。改革開(kāi)放以來(lái)，在農(nóng)戶成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和原有政府服務(wù)機(jī)構(gòu)改革的背景下，蘇州迅速發(fā)展起一批以農(nóng)資購(gòu)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為主的經(jīng)營(yíng)組織。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，各類新型經(jīng)營(yíng)組織快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，提供多元化、多層次、多形式的專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，解決了農(nóng)戶一家一戶辦不了、辦不好的事情，既降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，又提高了資源要素利用效率。

盡管蘇州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展看，存在運(yùn)行機(jī)制不健全，層次偏低，規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化程度不高等問(wèn)題。蘇州農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)面積戶均不足2畝，人均不足0.5畝。龍頭企業(yè)數(shù)量雖多，但體量較小，實(shí)力不強(qiáng)，除東海糧油外，沒(méi)有一家企業(yè)銷售收入超50億乃至百億，至今沒(méi)有一家上市公司，與蘇州經(jīng)濟(jì)大市的地位不符。一些農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理機(jī)制不完善，相當(dāng)比例的龍頭企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境看，相關(guān)配套政策及扶持措施依然滯后。近年來(lái)，國(guó)家的許多惠農(nóng)政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，但也變向刺激農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)出土地，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得集中連片、相對(duì)穩(wěn)定流轉(zhuǎn)土地的難度加大。財(cái)政資金扶持有限，信貸政策瓶頸難以突破，資金制約嚴(yán)重。專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力有待提升，缺乏為經(jīng)營(yíng)主體提供科技、植保、質(zhì)量、加工、營(yíng)銷等方面的服務(wù)。

二、著力構(gòu)建適應(yīng)“四個(gè)百萬(wàn)畝”的

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的骨干力量，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要載體。當(dāng)前，必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)，以激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新活力和優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境為突破口，著力構(gòu)建適應(yīng)“四個(gè)百萬(wàn)畝”的多元化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)體制創(chuàng)新。用工業(yè)化理念、園區(qū)化方式大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育打造一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、形態(tài)面貌優(yōu)、科技支撐強(qiáng)、綜合效益好、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接，科學(xué)選址，合理布局，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打破行政區(qū)域界限，實(shí)施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的核心區(qū)，集科技創(chuàng)新、農(nóng)技服務(wù)、加工儲(chǔ)藏、展示交易于一體，承載園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理經(jīng)營(yíng)功能，擴(kuò)大輻射范圍。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)用地政策，按照總量控制、集約節(jié)約原則，將園區(qū)規(guī)劃面積的一定比例用于配套設(shè)施建設(shè)。土地置換所產(chǎn)生的效益優(yōu)先用于園區(qū)的投入，讓農(nóng)民共享土地增值收益。鼓勵(lì)農(nóng)民出資入股，或?qū)⑼恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)折資參股。探索“區(qū)鎮(zhèn)合一”行政管理體制，賦予更多的行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，國(guó)家級(jí)（部級(jí)）、省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立相應(yīng)職級(jí)的行政管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制。

支持發(fā)展合作（集體）農(nóng)場(chǎng)。興辦合作農(nóng)場(chǎng)是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)形成規(guī)模較大、商品化、專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是農(nóng)產(chǎn)品商品化、社會(huì)化的客觀要求，也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要舉措。合作農(nóng)場(chǎng)帶有集體經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)的“雙重性”，所經(jīng)營(yíng)的土地面積可以有以下幾個(gè)部分組成：一是“三置換”后農(nóng)民原有的宅基地和承包地（原宅基地經(jīng)整理復(fù)墾后形成耕地）；二是農(nóng)民自拆自建進(jìn)入集中居住后，由于耕種不便或缺乏勞動(dòng)力等原因，自愿將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入農(nóng)場(chǎng)的土地；三是有些農(nóng)戶就業(yè)充分，全部勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，愿意將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股于農(nóng)場(chǎng)的土地；四是1998年農(nóng)村土地兩輪承包時(shí)，村集體未發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)而留有的部分機(jī)動(dòng)田；五是在規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)尚未確權(quán)、目前仍未被征用的部分集體土地。通過(guò)組建合作農(nóng)場(chǎng)，把集體的土地資源掌控好、經(jīng)營(yíng)好、管理好，有利于整合土地資源、統(tǒng)一規(guī)劃布局、形成連片種植、提高經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入開(kāi)辟了新的路徑。

創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，確定合理的流轉(zhuǎn)年限，鼓勵(lì)簽訂五年以上的較長(zhǎng)流轉(zhuǎn)周期合同，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。制定扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的專項(xiàng)政策，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報(bào)、保險(xiǎn)擔(dān)保、金融服務(wù)等方面給予一定的傾斜，形成有利家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策環(huán)境。允許家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)其占有的承包地的使用、收益、流轉(zhuǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保，建立靈活高效的融資保障體系，加大政策性金融對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持力度，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，加快金融試點(diǎn)與推廣步伐。

大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。采取更加有力的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)民的輻射帶動(dòng)作用。營(yíng)造有利于“地標(biāo)性”企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，注重保護(hù)和開(kāi)發(fā)具有蘇州特色的優(yōu)良品種，培育一批農(nóng)業(yè)“蘇”企，鼓勵(lì)通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組等方式快速提升企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，對(duì)成功上市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予更大的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，除享受國(guó)家和省在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、發(fā)展用地、金融信貸、減輕規(guī)費(fèi)、用電用水等方面的具體政策支持外，縣（市、區(qū)）級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先申報(bào)地方高新企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、姑蘇人才計(jì)劃等，并享受相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助。加大財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技投入和品牌發(fā)展，對(duì)龍頭企業(yè)的自建基地或具有穩(wěn)定產(chǎn)銷對(duì)接的基地，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中優(yōu)先安排。加強(qiáng)金融信貸支持，優(yōu)化“農(nóng)發(fā)通”信貸服務(wù)，擴(kuò)大專項(xiàng)資金，放大信貸規(guī)模，實(shí)施基準(zhǔn)利率，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，打通企業(yè)融資渠道。

構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，從政策、體制、管理、人才等方面加以保障。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心。努力打破部門(mén)、地域、行政界限，探索建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)實(shí)行垂直管理。建立健全公共服務(wù)平臺(tái)，建立一批農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)金融中心等。建立專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷、管一體化平臺(tái)；構(gòu)建和完善以規(guī)?；?、專業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，貫穿產(chǎn)銷兩端，覆蓋全市，具有較強(qiáng)時(shí)效性和前瞻性的產(chǎn)銷信息體系；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接信息平臺(tái)；籌建綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流園。

培育新型職業(yè)農(nóng)民。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求，著力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，減少兼業(yè)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。逐步建立完備的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，委托農(nóng)業(yè)高等院校、專業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)研修教育機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和再教育。創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引農(nóng)民及農(nóng)村以外人才從事農(nóng)業(yè)，到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立職業(yè)農(nóng)民管理體系，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入和農(nóng)民執(zhí)業(yè)資格證等制度，對(duì)符合要求的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)證書(shū)，優(yōu)先獲得流轉(zhuǎn)土地的種植養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)。探索職業(yè)農(nóng)民在城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保等方面的支持政策。

三、促進(jìn)蘇州新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展

進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，健全完善政策，營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)改革探索，不斷提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力。

加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民生產(chǎn)為主體，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，按照“邊探索、邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷提升自身發(fā)展水平，使其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮組織帶動(dòng)農(nóng)民、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)”、提高經(jīng)營(yíng)效益、增加農(nóng)民收入、助推農(nóng)村發(fā)展的骨干作用。妥善處理好龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶的關(guān)系，既發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，又不越俎代庖、包辦代替，更不與農(nóng)民搶耕地、搶資源。在經(jīng)營(yíng)上體現(xiàn)訂單關(guān)系，在利益上體現(xiàn)互惠關(guān)系，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通的市場(chǎng)主體，切實(shí)幫助農(nóng)民解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，真正成為廣大農(nóng)民的“同盟軍”和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“火車頭”。

強(qiáng)化整合提升，不斷增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)現(xiàn)有的資本、人才、技術(shù)、品牌等要素進(jìn)行有效整合，組建一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形式的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。鼓勵(lì)已具規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體以擴(kuò)建基地、兼并重組等方式開(kāi)展跨區(qū)域發(fā)展，不斷壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和整體實(shí)力。特別是在全面推進(jìn)各類合作社加快發(fā)展的同時(shí)，著力推動(dòng)合作社跨區(qū)域合作和同業(yè)聯(lián)合發(fā)展，打造一批有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的聯(lián)合社；指導(dǎo)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏和物流等服務(wù)業(yè)，支持合作社信息化、品牌化建設(shè)，加快提升其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大投入力度，加快推進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，全面增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，樹(shù)立品牌，打造名牌，加快形成一批知名度大、市場(chǎng)叫得響的知名品牌。在現(xiàn)代管理上全面提升，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，徹底擺脫小作坊、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)管理模式，練內(nèi)功，重形象，樹(shù)立“龍頭”標(biāo)桿，全面增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后勁。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“軟實(shí)力”。盡快建立和完善有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的人才政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的能力。在農(nóng)村創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和推出創(chuàng)業(yè)貼息貸款，吸引和鼓勵(lì)大學(xué)生尤其是大學(xué)生“村官”在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。各類經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，舍得投入，想方設(shè)法引進(jìn)各類適用人才。加強(qiáng)普通職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置，加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特別是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供后備人才資源。

加大政策落實(shí)力度，不斷優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的外部發(fā)展環(huán)境。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在保障農(nóng)民利益的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以各種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使更多的土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中。保持財(cái)政扶持的連續(xù)性和穩(wěn)定性，各級(jí)財(cái)政應(yīng)將專項(xiàng)扶持資金納入預(yù)算，并隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張逐年增加扶持額度。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，培育資金互助社等農(nóng)村“內(nèi)生”金融合作組織，創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保方式，著力破解融資難題。農(nóng)村金融制度改革方面，支持各類民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)。加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)，加快農(nóng)民合作金融試點(diǎn)與推廣的步伐。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題

新型農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第3篇

7月5日，中外農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)高層論壇在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行，30多位中外農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)圍繞“高等農(nóng)業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”這一主題進(jìn)行了深入探討。全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏在題為《農(nóng)業(yè)的文化創(chuàng)意化發(fā)展》的主題報(bào)告中指出，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的新型發(fā)展模式，應(yīng)把科技、文化、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境等結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。本刊特將厲無(wú)畏關(guān)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的精彩論述摘編刊發(fā)，以饗讀者。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的新型發(fā)展模式，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)都有極大的推進(jìn)作用。

在廣大的鄉(xiāng)村區(qū)域提出農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意化的思路，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵在于從單純的關(guān)注農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能，轉(zhuǎn)向全面挖掘農(nóng)業(yè)的潛能和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。

隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日臻成熟，其理念和模式為城市乃至鄉(xiāng)村區(qū)域的跨越式發(fā)展提供了前瞻性的思路。

在世界經(jīng)濟(jì)步入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，通過(guò)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建一個(gè)持續(xù)健康的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，將是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的一條創(chuàng)新之路。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新思維

科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意并舉的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新思維，是驅(qū)動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的兩大引擎

科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的雙引擎。文化和科技的有機(jī)融合所產(chǎn)生的巨大引擎作用將為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展注入新的動(dòng)力，帶來(lái)新的變化，創(chuàng)造出新的價(jià)值。

安徽汪芳生茶業(yè)創(chuàng)造工藝型茶，把茶葉編成各種花樣，不僅市場(chǎng)價(jià)提高了七八倍，還被用做國(guó)禮。浙江武義“壽仙谷”利用大棚種植靈芝和鐵皮風(fēng)斗等中草藥發(fā)展生物醫(yī)藥，取得良好效益。

要強(qiáng)化文化創(chuàng)意的新理念，運(yùn)用文化創(chuàng)意的新力量，實(shí)施科技與文化并駕齊驅(qū)的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新的同時(shí)注重開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力，推動(dòng)新農(nóng)村全面發(fā)展。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新模式

以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維整合各類社會(huì)文化資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值

以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的手法將資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的資本

以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的滲透融合功能建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅僅是指生產(chǎn)若干創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品，而是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。相對(duì)于目前農(nóng)業(yè)“研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)在于能整合農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈。

通過(guò)創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)、市場(chǎng)需求有機(jī)連接起來(lái)，形成良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開(kāi)辟全新的空間，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化。

在利用生物科技手段改變農(nóng)產(chǎn)品形狀、色彩和口味等物理功能時(shí)，融入文化元素，增加農(nóng)產(chǎn)品的文化藝術(shù)含量。根據(jù)市場(chǎng)需求，運(yùn)用新理念把農(nóng)產(chǎn)品變成藝術(shù)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，充分發(fā)揮人的創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)想，設(shè)計(jì)出具有當(dāng)?shù)匚幕厣膭?chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化博覽館和各種相關(guān)文化活動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，促進(jìn)發(fā)展。

發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)要活化文化資源，將其轉(zhuǎn)化成能為農(nóng)業(yè)帶來(lái)增值的資本。此外，還可以結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)等，以“秀”吸引消費(fèi)者，秀出古往今來(lái)的農(nóng)耕文化、秀出新農(nóng)村新風(fēng)貌，從而起到吸引旅游者、塑造品牌、提高知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售的作用。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的滲透力，能以多種形式與不同的產(chǎn)業(yè)相融合，形成以文化創(chuàng)意為核心的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)。

就創(chuàng)意農(nóng)業(yè)而言，以特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，可以形成包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，通過(guò)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起，讓人們充分享受農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新的成果。

在整個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，傳統(tǒng)的單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)品的載體，發(fā)揮引領(lǐng)新型消費(fèi)潮流的多種功能，可開(kāi)辟新市場(chǎng)，拓展新的價(jià)值空間。

目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)一些項(xiàng)目?jī)H停留在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和良種上，或是以開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)為主，有待進(jìn)一步增加文化含量，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的思路

應(yīng)調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式：確立發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新戰(zhàn)略，制定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和發(fā)展的新機(jī)制

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展局限于單一的生產(chǎn)功能，進(jìn)一步全面挖掘農(nóng)業(yè)的潛能，把科技、文化、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是無(wú)邊界產(chǎn)業(yè)，只有突破工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的界限，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。

發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，發(fā)揮創(chuàng)意，整合農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，構(gòu)建起較完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。因此需要事先做好綜合規(guī)劃和具體項(xiàng)目的策劃。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，而農(nóng)村不僅缺人才，還缺投資，這就需要城市大工業(yè)的支持。為此，需要制定一套鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、文化企業(yè)、科技企業(yè)投資和支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。

新型農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民培育；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)效果；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

2014年我省全面實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，全省有14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和10家農(nóng)民專業(yè)合作社首次被納入新型職業(yè)農(nóng)民培育基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目的實(shí)施成為我省農(nóng)民培訓(xùn)工作的新亮點(diǎn)。為全面掌握農(nóng)業(yè)企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施情況，湖北省農(nóng)廣校組織相關(guān)單位共6人，深入到14家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行一次專題調(diào)研，主要采取召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取情況匯報(bào)、查看培訓(xùn)臺(tái)賬及培訓(xùn)管理檔案、深入培訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)戶訪問(wèn)察看等形式展開(kāi)調(diào)研?？傮w來(lái)看，農(nóng)業(yè)企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展比較順利，培訓(xùn)特點(diǎn)突出，示范效果顯著。本人作為調(diào)研人員，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用提出幾點(diǎn)思考。

1實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處在快速發(fā)展階段。總的趨勢(shì)是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正逐步從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型為主向勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展，由單一組織模式向多元化組織類型演進(jìn)，實(shí)施集團(tuán)化、名牌化、科技化三大戰(zhàn)略，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)是科技，關(guān)鍵在人才。一年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程這個(gè)平臺(tái)已完成各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位培訓(xùn)10004人，占承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程計(jì)劃任務(wù)的95％。企業(yè)老總們普遍認(rèn)為，2014年我省首次將重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)基地，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)，這是省委、省政府的一項(xiàng)重要決策，深受企業(yè)及員工歡迎。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2企業(yè)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的主要特點(diǎn)

2．1生源較容易組織，農(nóng)民參訓(xùn)熱情高

農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是重點(diǎn)龍頭企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)學(xué)員對(duì)象一般年齡偏輕，大都有一定的文化知識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)農(nóng)民希望通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)打工掙工資，企業(yè)新員工希望通過(guò)培訓(xùn)提升技能漲工資，對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)技能的要求比較迫切，參訓(xùn)熱情較高。這樣，企業(yè)在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)中，生源組織較為容易，學(xué)員招錄和組織工作也就能順利開(kāi)展。

2．2培訓(xùn)崗位特色鮮明，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)

各培訓(xùn)基地新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)崗位與本企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)合緊密。全省24家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社共開(kāi)辦了18個(gè)崗位的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工崗位培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3250人，占新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)任務(wù)的31％。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)，有獨(dú)到鮮明的產(chǎn)業(yè)崗位特色，這些培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)崗位代表著我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與方向，開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色崗位新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)，不僅為企業(yè)提供了實(shí)用型人才支撐，而且對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有很好的示范性作用。

2．3培訓(xùn)與實(shí)踐操作聯(lián)系緊密，培訓(xùn)質(zhì)量較好

農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施齊全，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)中普遍實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合，教師講課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)緊密結(jié)合，大多數(shù)企業(yè)承擔(dān)的是專業(yè)服務(wù)型和專業(yè)技能型的培訓(xùn)，他們采取3－4天講課、3天實(shí)際操作，或半天講課、半天實(shí)操的方法開(kāi)展培訓(xùn)，讓學(xué)員學(xué)有理論、看有基地、實(shí)踐有實(shí)物，培訓(xùn)質(zhì)量比較高。

2．4實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，農(nóng)民見(jiàn)效快

農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)的對(duì)象主要有兩類：一類是新招進(jìn)的農(nóng)民工；另一類是就近招收的農(nóng)民學(xué)員，經(jīng)過(guò)相關(guān)技能培訓(xùn)后擇優(yōu)錄用，實(shí)現(xiàn)就近培訓(xùn)，就地就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。事實(shí)證明，這項(xiàng)措施取得了良好的效果，極大地激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情。不少企業(yè)新進(jìn)員工參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)后不同程度的漲了工資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，新吸納農(nóng)民工3600多人。

3農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的主要經(jīng)驗(yàn)

3．1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

調(diào)查表明，稻花香、神丹、福娃、德炎、三杰、金秋等許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高層都十分重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工程工作，絕大多數(shù)企業(yè)成立了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程工作專班，并指定專人負(fù)責(zé)；大多數(shù)企業(yè)專門(mén)為實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程添置了課桌、課椅、電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，指派專人負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作，成立培訓(xùn)中心，通過(guò)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展。

3．2培訓(xùn)形式多樣化

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、居住分散難以組織的特點(diǎn)，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社采取辦班進(jìn)村、指導(dǎo)入戶、示范入園的形式開(kāi)展培訓(xùn)工作。如丹江口蔡家渡果園場(chǎng)采取龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶的方式組織辦班，在果園場(chǎng)有影響力的區(qū)域，采取龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的方式組織農(nóng)民參加培訓(xùn)；在其他區(qū)域，采取龍頭企業(yè)＋柑橘服務(wù)中心＋農(nóng)戶的方式組織農(nóng)民參加培訓(xùn)。老河口春雨專業(yè)合作社根據(jù)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)將課堂搬到村部，將實(shí)踐移到田間地頭，采取上午集中講授理論知識(shí)課，下午分別深入到農(nóng)戶田間指導(dǎo)，白天授課，晚上播放科技片，農(nóng)忙季節(jié)晚上授課等方式，提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。

3．3嚴(yán)格培訓(xùn)程序與操作

大多數(shù)企業(yè)和專業(yè)合作社按照省實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三堂課”制度，嚴(yán)格農(nóng)民培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。神丹公司在每次開(kāi)班前一周向陽(yáng)光辦遞交開(kāi)班申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光辦和財(cái)政局農(nóng)財(cái)科組成三人以上的工作小組，在開(kāi)班時(shí)上好“第一節(jié)課”，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)員點(diǎn)名、核實(shí)學(xué)員身份、講解農(nóng)民培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施的意義；培訓(xùn)結(jié)束上好結(jié)班考試課，進(jìn)一步核實(shí)學(xué)員實(shí)考人數(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)員考試成績(jī)、調(diào)查學(xué)員對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)上好“三堂課”，有效地保證了培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量，使新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)落到了實(shí)處。

4問(wèn)題與建議

4．1存在的主要問(wèn)題

（1）工作發(fā)展不平衡。少數(shù)企業(yè)和專業(yè)合作社培訓(xùn)條件有限，有的企業(yè)和合作社專業(yè)特定或單一，培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)事季節(jié)難以結(jié)合，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較緩慢。有的企業(yè)培訓(xùn)工作不實(shí)，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)、培訓(xùn)時(shí)間上存在縮水問(wèn)題。（2）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程認(rèn)識(shí)還不高，重視不夠，思路不夠清晰；有的對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程政策、規(guī)程掌握不透、運(yùn)用不活。（3）檔案建立和培訓(xùn)臺(tái)賬不夠規(guī)范。部分企業(yè)存在培訓(xùn)資料不完整、教學(xué)計(jì)劃、考試考核材料不齊全和臺(tái)賬記錄信息不夠規(guī)范等問(wèn)題。（4）極少數(shù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，不能主動(dòng)接受新型職業(yè)農(nóng)民培育工程監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

4．2若干建議

（1）進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社是今后從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。為此，今后在安排新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)擴(kuò)大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的基地?cái)?shù)量和培訓(xùn)規(guī)模，使其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)人才方面發(fā)揮更大的作用。（2）采取自下而上的程序?qū)r(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社培訓(xùn)基地開(kāi)展認(rèn)定。要充分征求基層農(nóng)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社基地認(rèn)定要做到確保國(guó)家及省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和相具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社納入培訓(xùn)基地。（3）對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不重視，師資、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施匱乏，難以承載農(nóng)民培訓(xùn)的重任的專業(yè)合作社和企業(yè)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

［1］農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于做好2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知［Z］．

新型農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：臨淄區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833177

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

近年來(lái)，臨淄區(qū)積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，已先后獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)23家，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)以上7家，總資產(chǎn)規(guī)模突破30億元，固定資產(chǎn)達(dá)13億元，銷售收入達(dá)50億元。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)435家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社6家、市級(jí)示范社30家、區(qū)級(jí)示范社103家，成員17891個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶29346戶。2014年3月，根據(jù)《臨淄區(qū)關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（臨農(nóng)字[2014]27號(hào)）要求，規(guī)范了臨淄區(qū)蔬菜、糧食種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定規(guī)模及申請(qǐng)程序，目前臨淄區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展35家，經(jīng)營(yíng)土地668.9hm2。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遇到的困難問(wèn)題

2.1 企業(yè)融資貸款難，流動(dòng)資金不足

大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都是中小企業(yè)，固定資產(chǎn)少，加上擔(dān)保體系不健全，獲銀行貸款難。部分企業(yè)受困于銀行貸款手續(xù)繁瑣，要求較高，審批時(shí)間長(zhǎng)。例如像兔巴哥、巧媳婦等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)性強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格受季節(jié)影響較大，為保證常年加工，須在短期內(nèi)收購(gòu)足量的原材料，導(dǎo)致資金暫時(shí)性缺乏。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高，示范帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)

臨淄區(qū)現(xiàn)有市級(jí)以上龍頭企業(yè)23家，農(nóng)民專業(yè)合作社400余家，家庭農(nóng)場(chǎng)幾十家，農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量多，但像“巧媳婦醬油”、“翠竹蔬菜”這樣知名度高的農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量太少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于近年來(lái)，農(nóng)資價(jià)格大幅波動(dòng)，用工價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收的積極性不高，導(dǎo)致示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全

大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)松散型多、緊密型少，尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)體。尤其農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，由于存在服務(wù)層次低、運(yùn)作不規(guī)范等問(wèn)題，與市場(chǎng)和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)組織能力較弱，不能及時(shí)為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)咨詢等，服務(wù)、帶動(dòng)作用不明顯。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 加大政策扶持力度

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的興衰與農(nóng)民利益息息相關(guān)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等可給予一定年限稅費(fèi)減免。財(cái)政每年可安排部分貼息，引導(dǎo)金融部門(mén)加大貸款扶持力度。

3.2 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

拓市場(chǎng)、創(chuàng)名牌。政府要制定品牌培育計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷觀念，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，積極爭(zhēng)取國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證，從而贏得國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的信任。

3.3 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織化水平

按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極培育以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面的作用。完善組織管理機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督追究機(jī)制，增強(qiáng)中介組織的凝聚力，提高經(jīng)營(yíng)主體組織化程度，促進(jìn)各項(xiàng)功能更好地發(fā)揮。

3.4 鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)

臨淄區(qū)制定了人民政府《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)范了家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定規(guī)模及申請(qǐng)程序。截至目前，臨淄區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到35家，經(jīng)營(yíng)土地668.9hm2。

3.5 壯大提升農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)

以現(xiàn)有的103家示范社為帶動(dòng)，引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建，培育發(fā)展聯(lián)合社。立足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃成立蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)，形成參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利益共同體，提升蔬菜種植布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化水平。

3.6 支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

以齊城農(nóng)業(yè)高新區(qū)為核心，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，積極拓市場(chǎng)、創(chuàng)名牌。

3.7 大力實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略

認(rèn)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積3.3萬(wàn)hm2，全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)74件，“臨淄西葫蘆”、“臨淄西紅柿”、“邊河小米”、“柳店韭菜”認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。