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一、規(guī)范腸道門診設(shè)置,做好腹瀉病人的登記檢索工作
全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從4月1日起全面恢復(fù)腸道門診,并著力做好以下工作:一是要嚴(yán)格按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范(試行)》()要求,從門診布局、設(shè)備配置等方面進(jìn)一步規(guī)范腸道門診設(shè)置,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、藥械設(shè)備到位、硬件設(shè)施到位,并規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要按照“逢瀉必登、逢疑必檢”的原則,加大檢索力度,要在使用抗生素前及時(shí)采樣送檢,特別是對(duì)疑似病人、重點(diǎn)人群中腹瀉病人(包括飲服行業(yè)、流動(dòng)人口及從疫區(qū)來(lái)的腹瀉病人),檢索率不低于10%,檢索人數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)的1‰。三是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度,確保腹瀉病人全部集中到腸道門診就診,不發(fā)生病人院內(nèi)“分流”現(xiàn)象。四是要縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展霍亂弧菌膠體金快速檢測(cè),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病例。
二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)規(guī)范處置疫情
各地要將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、學(xué)校、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)和餐飲服務(wù)人員、流動(dòng)人口以及腹瀉病人等重點(diǎn)人群,認(rèn)真做好水產(chǎn)品的采樣檢測(cè)等外環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情和流行因素變化趨勢(shì),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。要切實(shí)加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告管理,實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀典型的霍亂疑似病人,按照就地救治的原則,組織力量全力搶救病人,并及時(shí)向縣疾控中心報(bào)告疫情??h疾控中心要立即進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查與處理,落實(shí)疫源追蹤、疫點(diǎn)內(nèi)人群和病人密切接觸者服藥消菌治療、疫點(diǎn)疫區(qū)衛(wèi)生處理等控制措施,有效控制疫情的擴(kuò)散和蔓延,確保不發(fā)生霍亂死亡病例、不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行,將霍亂發(fā)病率控制在1/10萬(wàn)以下,實(shí)現(xiàn)霍亂防治的“三不”目標(biāo)。
三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度,保障飲水飲食衛(wèi)生安全
霍亂疫情發(fā)生多與飲水飲食衛(wèi)生因素有關(guān)。因此,要加強(qiáng)集中式供水衛(wèi)生管理,尤其要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督檢測(cè),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)人員食品衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體飲食攤點(diǎn)的食品安全管理??h衛(wèi)生監(jiān)督所要進(jìn)一步加強(qiáng)飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)飲水飲食薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,尤其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,防止學(xué)校群體性腸道傳染病的發(fā)生。同時(shí)縣疾控中心要結(jié)合開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、飲用水衛(wèi)生檢測(cè)工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)食品增加檢測(cè)頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除飲食飲水衛(wèi)生安全隱患,嚴(yán)防霍亂經(jīng)食源性傳播和食物中毒的發(fā)生。
四、廣泛開展健康教育宣傳,增強(qiáng)群眾防病意識(shí)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,做好改水改廁和垃圾糞便無(wú)害化處理。要通過(guò)多種渠道、多種形式,廣泛開展健康教育活動(dòng),普及霍亂等腸道傳染病防治知識(shí),重點(diǎn)宣傳不飲生水、不吃生冷不潔食物、不生食海(水)產(chǎn)品、飯前便后洗手和無(wú)病早防、有瀉早治等防治內(nèi)容,教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)全民衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓防治措施的有效落實(shí)
關(guān)鍵詞:垃圾填埋;施工;建設(shè)環(huán)境工程;環(huán)境監(jiān)理
近幾年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城市垃圾的產(chǎn)生量也隨之有了較快增長(zhǎng)。目前我國(guó)城市人均垃圾的生存量已經(jīng)達(dá)到500千克,每年全國(guó)城市的垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)達(dá)到1.5億噸,年增長(zhǎng)率高達(dá)9%~15%。目前,城市生活垃圾的主要處理處置方式有焚燒、堆肥、填埋等,其最終處理方法是填埋,在我國(guó)有90%的城市固體廢物是利用填埋法處理的。這種方法如果處理不當(dāng)可對(duì)環(huán)境包括土壤、地下水和植物等造成不可修復(fù)的影響,甚至產(chǎn)生大面積的污染。
垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)的特殊性要求施工過(guò)程中不僅僅是工程監(jiān)理的問(wèn)題,更重要的是還要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,因此,環(huán)境監(jiān)理的及時(shí)介入對(duì)于垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)減少環(huán)境污染具有重要意義。本文正是結(jié)合垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)中的特殊性以及監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,著重討論垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理的方法和內(nèi)容。
一、實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的目的
作為獨(dú)立于業(yè)主和承包人的第三方的環(huán)境監(jiān)理,一般是受項(xiàng)目建設(shè)單位委托,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)及環(huán)境監(jiān)理合同為依據(jù),運(yùn)用建設(shè)單位所賦予的權(quán)利,對(duì)工程建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)等實(shí)行全面監(jiān)理,及時(shí)、公正、合理地做好協(xié)調(diào)工作,努力協(xié)調(diào)好業(yè)主、承包商、國(guó)家和公眾利益的關(guān)系,保證工程環(huán)保措施得以順利實(shí)施。
環(huán)境監(jiān)理可以把過(guò)程管理貫穿到整個(gè)工程施工中,強(qiáng)化“三同時(shí)”制度的實(shí)施,并且彌補(bǔ)其不足,還能加強(qiáng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的職責(zé),使政府督導(dǎo)和建設(shè)單位自查自糾相結(jié)合,有效的彌補(bǔ)了工程建設(shè)在環(huán)保上報(bào)審批和驗(yàn)收之間的薄弱環(huán)節(jié)。
環(huán)境監(jiān)理的目的是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施能夠順利實(shí)施,保證施工合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條款切實(shí)得到落實(shí),有效控制工程對(duì)周圍環(huán)境的影響,達(dá)到國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的總體要求。
垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)是監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)污染防治措施,使施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境污染、生態(tài)破壞降低到自然環(huán)境可承載的程度,為環(huán)境管理部門和建設(shè)單位決策管理提供科學(xué)依據(jù)。
二、建設(shè)中環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容
生活垃圾填埋場(chǎng)施工過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容包括施工過(guò)程中排放的廢氣、廢水、噪聲、固廢和生態(tài)影響,見(jiàn)表1。
1.廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理
施工區(qū)的環(huán)境管理對(duì)于廢氣達(dá)標(biāo)很重要,所以首先要對(duì)其加強(qiáng)管理?;炷翑嚢杼幈仨毝c(diǎn)定位,建筑材料如石子、黃沙等要放置在固定堆放場(chǎng),適當(dāng)做好防塵措施,并且定期噴水淋濕以防止大風(fēng)天氣產(chǎn)生沙塵。對(duì)于施工主管道,必須要采取夯實(shí)硬化的辦法,并且定期清掃灑水,保持濕潤(rùn),運(yùn)輸車輛通過(guò)時(shí)要減速慢行,防止運(yùn)輸工具帶起揚(yáng)塵,低落差卸車,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中車輛、機(jī)械的維修保養(yǎng),對(duì)于以柴油為燃料的施工機(jī)械,應(yīng)禁止其超負(fù)荷工作,以減少排放物中顆粒物和煙氣的排放。
2.噪聲達(dá)標(biāo)監(jiān)理
(1)大型噪聲設(shè)備應(yīng)避免在夜間使用,建設(shè)與施工單位應(yīng)與周圍居民建立良好關(guān)系,及時(shí)使其了解施工進(jìn)度及采取的降噪措施,取得居民的理解。
(2)施工單位應(yīng)該使用低噪聲的機(jī)械設(shè)備,并且在最初與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)就要注明,在施工中設(shè)專人對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械。
(3)在施工的結(jié)構(gòu)階段和辦公樓裝修階段,為減輕施工噪聲對(duì)外環(huán)境的影響,應(yīng)該對(duì)建筑物外部進(jìn)行圍擋。
(4)為避免噪聲擾民,施工單位所用的車輛和運(yùn)輸車輛應(yīng)盡量避開村莊,如不能避開村莊則應(yīng)禁止鳴笛并且減速慢行。
(5)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工工地的噪聲管理,施工企業(yè)也應(yīng)對(duì)施工噪聲定期進(jìn)行自查,避免施工噪聲擾民。
3.廢水達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理
對(duì)施工期產(chǎn)生的生活污水的來(lái)源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)及處理設(shè)施的建設(shè)過(guò)程,以及沉淀池的定期清理和處理效果等進(jìn)行檢查、監(jiān)督,并根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,檢查廢水是否達(dá)到了批準(zhǔn)的排放要求。
4.固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理
對(duì)施工區(qū)固體廢棄物的處理是否符合報(bào)告書的要求進(jìn)行監(jiān)督,包括建筑垃圾要集中堆放,并且送到指定的排放場(chǎng)地;生活垃圾集中暫存,定期由市政環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)處理。
5.水土流失及景觀影響監(jiān)理
填埋區(qū)建完后,對(duì)開挖壓占的土地進(jìn)行平整,對(duì)耕地尤其注意表土復(fù)位,在開挖前將表層土壤單獨(dú)堆放,用于平整后均勻的鋪在上面,保證土壤的耕作要求;對(duì)林地、荒山主要進(jìn)行造林種草的水土保持工程。為減少對(duì)景觀的負(fù)面影響,應(yīng)以水土保持、固土保水、減少污染為前提,對(duì)可能產(chǎn)生的土壤破壞的區(qū)域,采取必要的綠化措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)具有美化環(huán)境的功能。
三、環(huán)境監(jiān)理工作方法
1.現(xiàn)場(chǎng)巡視
作為環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法,到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地巡查能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)于環(huán)境防治措施是否落實(shí),能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量是否合格,并且能夠及時(shí)了解施工進(jìn)度和施工地區(qū)的污染產(chǎn)生情況,對(duì)于其他措施的實(shí)施具有重要作用。
2.旁站
為了有效減輕并且預(yù)防施工單位在施工中對(duì)環(huán)境的破壞和污染,環(huán)境監(jiān)理部門可以根據(jù)施工單位進(jìn)度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的一些環(huán)境關(guān)鍵部位可能產(chǎn)生重大環(huán)境污染的作業(yè)工程,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理。
3.定期組織檢查
對(duì)于可能發(fā)生的環(huán)境隱患和不足,環(huán)境監(jiān)理部門應(yīng)該定期組織有關(guān)人員對(duì)施工單位定期檢查,督促施工單位正確開展和實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4.組織召開相關(guān)會(huì)議
對(duì)于環(huán)境監(jiān)理單位在檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問(wèn)題,可以組織各個(gè)施工單位定期召開環(huán)境會(huì)議,對(duì)其進(jìn)行通知通告,并且提出整改意見(jiàn),對(duì)一些共性問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題要在會(huì)議中達(dá)成一致,對(duì)會(huì)議內(nèi)容要做會(huì)議紀(jì)要,各個(gè)施工單位要在以后的施工中按照會(huì)議紀(jì)要實(shí)施和執(zhí)行。
5.制定規(guī)范
對(duì)監(jiān)理工程中所發(fā)現(xiàn)的污染情況、整改意見(jiàn)、工作要求等,以《環(huán)境監(jiān)理查核表》和《環(huán)境監(jiān)理告知單》等文件形式發(fā)送到相關(guān)部門。
四、結(jié)束語(yǔ)
行專業(yè)化環(huán)境監(jiān)督管理工作,使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的環(huán)境影響都得到控制,污染防治和生態(tài)保護(hù)措施得到落實(shí),環(huán)境工程質(zhì)量得到保證,建設(shè)項(xiàng)目因環(huán)境問(wèn)題不符合要求而造成的經(jīng)濟(jì)損失可大大減少,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染與破壞的緩發(fā)性和潛在性威脅得到控制。
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