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1 農(nóng)村火災發(fā)生的原因
1.1 管理薄弱
1.1.1 未落實安全責任。農(nóng)村火災的防范需要單位領導統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不重視農(nóng)村消防管理工作,對于消防管理工作不明確責任,不落實到個人,不穩(wěn)抓狠打工作,紀律散漫。村民委員會對于消防安全無人管理,村民防火安全公約無人制定,防火宣傳無人開展,消防安全措施無人維護檢查,志愿消防隊伍無人組織。
1.1.2 排查不到位。公安派出所人員對于治安檢查以及消防安全檢查不積極,消極應對檢查,并且對于個體經(jīng)營者、私營企業(yè)、村民住房等安全隱患的排查更是流于形式,所以在日常的安全排查過程中,并不能發(fā)現(xiàn)實質性的隱患問題。
1.1.3 宣傳不夠。防火宣傳的廣度以及深度都不夠,未能及時有效的宣傳救火自救的方法、防火安全檢查、消防宣傳教育等。也未能主動結合政府,村委會的號召力,在特殊的時期開展有針對性的宣傳活動工作,宣傳不到位導致村民法制觀念差,安全意識差,自救能力差。
1.2 意識不強
1.2.1 認識不到位。村民對于火災仍然沒有正確的認識,對于火災的發(fā)生不僅不知道會么是嚴重情況,還不知道為什么一定要及時營救,更加不知道怎么樣才能夠進行正確的營救。
1.2.2 常識缺乏。村民的防火、滅火以及自救常識等基本常識非常缺乏,家中的老化電線未曾及時更換,更有甚者亂拉電線電路,違規(guī)用火、用電、用氣、用油等。再者,村民對于消防火警電話以及人為縱火所要承擔的法律責任一無所知。
1.3 人為因素
農(nóng)村田地焚燒雜草桔?,F(xiàn)象多,未曾撲滅的明火、暗火,非常容易造成火災。再加上冬春干燥、春季墾荒、清明掃墓這些特殊的時期,更加造成火災的頻發(fā)。還有兒童玩火焚燒雜物、燃放煙花爆竹也是造成火災的人為因素。此外,還有情節(jié)更加嚴重的是人為故意縱火造成的火災。
1.4 基礎設施不完善
農(nóng)村的經(jīng)濟基礎條件不足,缺乏消防車道的建設,缺少撲滅初期火災所用的手臺機動泵的工具以及消防水源等必要條件,再加上通訊的落后,導致了村民不能夠在發(fā)生火災時快速地把火警訊息傳遞出去,耽誤了救援的最佳時間。再者,農(nóng)村環(huán)境惡劣,道路狹窄崎嶇,消防車無法進入,住房規(guī)劃不甚合理而且住房耐火等級低,再加上亂堆放可燃物,更增加了火災的頻發(fā)。
2 農(nóng)村火災的特點
2.1 危害嚴重
農(nóng)村火災發(fā)生頻率高,并且火災火勢蔓延迅速而且影響面積較大,救援效率不高,對于村民的身心健康、住房安全以及財力物力產(chǎn)生了極大損害。
2.2 影響深遠
現(xiàn)在,我國正在建設新型農(nóng)村,農(nóng)村的建設事關我國的發(fā)展,而農(nóng)村消防安全既是我們物質文明建設的重大課題同時也與我們精神文明建設有著密切的關系,所以,做好農(nóng)村的消防安全工作至關重要。而現(xiàn)下農(nóng)村火災多發(fā)頻發(fā),救援不及時,人力物力財力損傷巨大,嚴重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟文化以及各種建設的發(fā)展,影響深遠。
3 農(nóng)村火災的解決措施
3.1 制度建設
建立健全農(nóng)村消防安全制度保障,完善消防安全防火機制,建立滅火救援機制??h委、縣政府以及相關職能部門要積極加強制度建設,將農(nóng)村消防基礎設施建設以及基本防火設備的購買納入建設預算,統(tǒng)籌劃分,嚴格管理。對于相關防火工作落實到個人,實行個人責任負責制。縣政府、縣公安局以及村民委員會要有機的結合起來,將農(nóng)村火災工作有效地管理起來,依托消防工作建設制度,積極的開展有針對性的宣傳,建立健全隱患排查制度。對于村民進行積極引導,耐心幫助,加強對生產(chǎn)生活用火的監(jiān)督,加強對村民柴火、糧食堆放地的排查,確保村民的用火用電安全以及衣食住行的安全。重點防火期如冬春干燥、春季墾荒、清明掃墓這些特殊時期,重點時期需要重點防治,加強監(jiān)督和檢查,成立專門的監(jiān)督小組,對各個可能發(fā)生火災有消防安全隱患的地方進行實時排查,確保村民生活的正常運行。對于火災的防范,定期開展有針對性的救火預演和演練,一旦發(fā)生火災,要及時實行滅火救援機制,發(fā)動各種形式的救火救援消防隊伍,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,確保每個崗位有人,每個環(huán)節(jié)有人。
3.2 基礎設施建設
對于救火救援所需要的硬件設施大力建設,建立健全消防工作的網(wǎng)絡。對于消防安全基礎設施的建設,在村民小區(qū)、居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點以及農(nóng)業(yè)建設用地的規(guī)劃基礎上,把消防基礎設施建設納入整體規(guī)劃,長遠考慮,搞好科學規(guī)劃。針對農(nóng)村的特殊情況,配備適合農(nóng)村環(huán)境以及火災特點的消防基礎設施,農(nóng)村消防基礎設施資金用到實處,根據(jù)農(nóng)村具體情況進行具體分析,采用適合農(nóng)村環(huán)境的消防基礎設施,對于消防水源、滅火器、消防泵等設施要進行統(tǒng)一配備,硬性安排。結合農(nóng)村的消防安全建設指導農(nóng)村進行整體規(guī)劃,整治村容村貌,將水電基礎設施,農(nóng)村電網(wǎng)改造,道路建設等與農(nóng)村消防基礎設施有機結合起來,確保消防水源、消防道路、消防車輛、消防通道、消防通訊、消防泵等執(zhí)行有力,落到實處,有效運行。
3.3 加大宣傳力度
縣委、縣政府以及相關職能部門要根據(jù)村民的了解情況,對于消防安全,火災的救援加大宣傳力度。制定符合農(nóng)村實際情況的宣傳方案,緊密結合農(nóng)村實際,突出農(nóng)村特色,開展對于廣大農(nóng)民貼近實際,貼近生活,富有成效的消防法律和消防安全知識教育。開展各種各樣的宣傳工作,對于消防安全工作宣傳進校園更要加大力度,加強安全教育,有計劃的對村民進行消防安全法律宣講,對于平時存在消防安全隱患及時提醒村民,確保消防安全工作宣傳教育的廣度和深度。
3.4 加強培訓
加強縣委、縣政府以及相關職能部門的消防安全工作小組的救援培訓,抓好各個消防隊伍的業(yè)務培訓,掌握基礎的火災撲救措施和撲滅技能,建設好消防隊伍聯(lián)隊建設,進一步抓好應對火災的措施培訓。進行全方位的消防救火救援培訓,確保農(nóng)村消防安全工作有序安全進行。
4 結束語
當前我國農(nóng)村建設正在穩(wěn)步推進,消防建設跨入了一個至關重要的步驟,消防安全建設伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展也進入了一個新的發(fā)展飛速的機遇期,穩(wěn)扎穩(wěn)打做好農(nóng)村消防工作、社區(qū)消防工作是發(fā)展消防事業(yè)的關鍵。新形勢下,我們要繼續(xù)抓好農(nóng)村的消防安全工作,加強農(nóng)村消防安全管理,形成政府為主導,廣大人民共同參與的消防安全工作運行機制。
參考文獻
關鍵詞:消防;宣傳;農(nóng)村
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)035(C)-0122-02
據(jù)不完全統(tǒng)計,宣威市占百分之九十五左右的火災都是由于用火、用電不慎,違反操作規(guī)定、不懂消防常識、疏于防范和管理等人為因素引起的,由雷擊等自然災害引起的火災比例所占很少。因此,加強宣威市消防知識的宣傳普及,最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質,是有效預防和撲救火災、減少國家和人民生命、財產(chǎn)損失的重要基礎性工作。這就要求我們進一步加強消防宣傳“五進”工作,以及全面貫徹黨的十七大會議精神,提高全市人民的消防安全意識,進一步落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針和“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的科學論斷。
宣威市是一個農(nóng)業(yè)城市,農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)村人口占全市人口很大的比例,而且隨著宣威市農(nóng)村改革的不斷深入,地方經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟觀念的逐步確立,農(nóng)民已經(jīng)不再僅是從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是更多的人已經(jīng)跳出原來的生活圈子,外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè),從而也呈現(xiàn)出宣威市人員分散性和流動性的特點。這些也就構成了宣威社會的主要群體,也是人員密集和消防安全意識相對薄弱的群體。通過多種形式的消防宣傳,向這一群體傳授消防常識,普及消防法規(guī),提高人們的消防安全意識和自防自救能力,增強廣大人民群眾抵制火災的途徑和手段,最終形成26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的消防工作群策群力、全民參與的大格局。此外,通過強有力的輿論手段,還能促使火災隱患及時得到整改,增強消防安全責任人的憂患意識,達到防患于未然的目的。
一、充分認識到開展消防宣傳在消防工作和部隊建設中的重要地位
消防宣傳是消防工作的重要組成部分,從某種意義上講,甚至是消防工作的根本所在。只有通過消防宣傳,提高全民消防安全意識,消防工作才能處于主動地位,才能有扎實的基礎。只有堅持消防工作“宣傳先行”的工作思路,把消防宣傳工作看作是我們抓機遇、促發(fā)展、樹形象的一項“法寶”,看作是提高部隊戰(zhàn)斗力的重要措施,切實把農(nóng)村消防宣傳工作作為重中之重,積極爭取各級職能部門和其它有關部門在政策、經(jīng)費等方面的支持,宣威大隊結合宣威的實際情況,根據(jù)農(nóng)村消防宣傳教育方法的靈活性、多樣性。在實施過程中,力求做到“四性”。一要增強針對性。要針對不同類別、不同行業(yè)、不同年齡的人員采取不同方法進行教育。二要注重及時性。要結合不同時期、季節(jié)及時開展消防宣傳。三要加強實用性。要把消防宣傳與農(nóng)村人民群眾的生活生產(chǎn)緊密結合,提高他們學習消防安全知識的興趣。四要講究趣味性。在開展消防宣傳工作時,要加強形象化的宣傳,通過火災案例學習、消防法律咨詢、送消防知識上門、消防宣傳文藝下鄉(xiāng)等宣傳形式,提高人民群眾對消防宣傳的興趣。大力開展消防宣傳,普及消防常識,讓“119”進家入戶。消防宣傳是消防部門作好消防工作的重要手段之一。每年的節(jié)假日,清明前后,冬防期間,“119宣傳日”都是消防宣傳進農(nóng)村的重要時段。但是僅靠消防部門來搞宣傳是獨木難撐的,必須要取得鎮(zhèn)政府、村委會的重視和支持,由農(nóng)村干部在村民中間作宣傳,可以通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報等形式宣傳尤其是放電影、聽廣播、文藝演出這些群眾喜聞樂見的形式讓更多的人來看消防、了解消防。據(jù)統(tǒng)計,近年來,大隊共開展社區(qū)消防安全培訓16次,主動進入社區(qū)開展培訓2次,培訓社區(qū)人員近6000人,展出消防宣傳圖版300余塊,播放消防安全常識、重大火災事故警示錄等光盤9余份,發(fā)放消防知識宣傳資料超60000份,在社區(qū)開展消防演出、演練7次,中小學生消防安全知識培訓6次。只有廣大村民的認識提高了,消防意識增強了,將能將火災發(fā)生率降到最低,才能在火災發(fā)生后,采取最行之有效的撲救措施,切實加強農(nóng)村消防宣傳工作的政策和措施。
實踐多次證明,消防工作開展得如何,消防宣傳工作起著決定性的作用。在各項消防工作中,宣傳教育工作不是可有可無,也不是可做可不做的事情,而是十分重要的基礎性工作。要達到預防火災、減少火災損失的目的,就要以人為本,著力培養(yǎng)和傳播消防安全知識、初期火災的撲救對策及火場上的自防自救常識,使每一個社會成員牢固樹立消防安全意識,才能從根本上提高社會抗衡火災的整體能力。總之筆者認為,只要持之以恒地抓好消防宣傳工作,就能為消防工作和部隊建設爭取更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。
二、立足于農(nóng)村消防工作的特點,創(chuàng)新宣傳理念,豐富宣傳形式,注重宣傳實效
宣威市是農(nóng)村火災的高發(fā)區(qū),因此,開展消防宣傳的重點是消防宣傳“進農(nóng)村”。開展好農(nóng)村消防宣傳工作,是做好農(nóng)村消防工作、提高農(nóng)民消防安全意識的前提和關鍵,是減少火災、維護廣大人民群眾根本利益的要求,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本需要。宣威消防大隊從實踐“三個代表”重要思想的高度,從推進農(nóng)村發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟的大局出發(fā),把農(nóng)村消防宣傳工作與富民興村大業(yè)緊密結合起來,找準消防宣傳“進農(nóng)村”的特點和規(guī)律,不斷探索農(nóng)村消防宣傳的新路子。
(一)強化村委會的領導職能,為消防宣傳進“農(nóng)村”提供組織保障。今年,宣威消防大隊開展“千名村官進紅門”活動,向各村委會積極講述消防宣傳工作的重要性,倡議他們采取有效措施抓好消防宣傳工作。在村委會的配合下,各村確定一名消防安全責任人,具體負責消防宣傳工作。并且大多數(shù)村委會都在村務公開欄設立消防知識宣傳專欄,利用村廣播播放消防常識和一些典型火災案例的起火原因,在村主要街道懸掛宣傳橫幅,在主要街口樹立《村民防火公約》警示牌。許多農(nóng)村還成立了義務或專職消防組織,到目前為止宣威市共建立義務消防隊134支,并且配置了相應的消防器材,建立了執(zhí)勤戰(zhàn)備制度和防火巡查制度。所有這些宣傳陣地的開辟和各項制度的建立,都為我們開展消防宣傳“進農(nóng)村”工作做好了鋪墊。
(二)通俗易懂,運用具有農(nóng)村特色的消防宣傳教育手段。宣威消防大隊在農(nóng)村開展消防宣傳堅持以“消防科技進農(nóng)村、消防知識進農(nóng)村、消防法律進農(nóng)村、消防技能進農(nóng)村”為理念,在“進”字上動腦筋、想辦法,不斷創(chuàng)新宣傳模式,以能真正提高村民的消防知識為目標。宣威市的農(nóng)村經(jīng)濟近幾年有了質的飛躍,但農(nóng)村人口的整體文化素質還比較低,對事物的理解能力還不強,不愿意接受傳統(tǒng)的、死板的課堂教育,而比較適應于簡易、實用、趣味性的教育方式。宣威消防大隊抓住這一特點,開展了一些豐富多彩的消防教育,形成了農(nóng)村消防宣傳的強大攻勢。一是印制以正確用火、用電、用氣及初起火災撲救對策、火場逃生、滅火器使用方法為主要內(nèi)容的《居民防火手冊》和消防漫畫圖片6萬份,消防宣傳光碟近2千份,在鎮(zhèn)、村主要路口、小區(qū)、村委會的宣傳櫥窗內(nèi)張貼宣傳畫,這些宣傳冊圖文并茂,通俗易懂,許多火災案例對村民形成了最直接的教育,用直觀的圖象和簡明的語言表達了深奧難懂的消防專業(yè)知識;二是通過舉辦以消防為主題的文藝晚會,將枯燥的消防知識搬上舞臺,以相聲、小品、朗誦為載體,讓廣大人民群眾在享受快樂的過程中接受消防安全教育;三是對義務消防隊進行業(yè)務指導,幫助他們建立檔案、巡查記錄,對義務消防隊員進行隊列、水帶連接、著戰(zhàn)斗服等消防技能培訓,教給他們怎樣開展防火檢查、怎樣確定火災隱患等防火監(jiān)督知識,使義務消防隊能夠真正拉的出、用的上;四是嚴格抓好消防站對外開放工作,每月輪流組織村民到消防站參觀,趁機向村民講授滅火常識,增強他們消防安全知識,提高消防安全技能,使廣大村民充分認識到消防工作的無處不在,在思想上處處留心做好消防防范工作,形成全民參與的良好局面。促進宣威農(nóng)村消防宣傳教育扎實、有效的深入開展。
三、與時俱進,繼續(xù)推進消防宣傳“進農(nóng)村”工作,形成消防宣傳社會化
消防宣傳“進農(nóng)村”工作是社會性工作,涉及農(nóng)村的各個方面,任何一個村干部、一個農(nóng)戶、一個村民都有責任、有義務來做好消防宣傳工作,都要從保護自己、保護本村安全的高度認識到消防宣傳的重要性。在消防宣傳上,應跳出過去那種封閉的、半封閉的狀態(tài),跳出只宣傳自己工作業(yè)績的狹隘思想,必須更新觀念,充分發(fā)揮公安消防部門的監(jiān)督指導職能,把消防宣傳“進農(nóng)村”工作與農(nóng)村的精神文明建設緊密結合起來,使消防宣傳融入村民生活的每個角落。消防宣傳教育工作要貫徹“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,層層落實宣傳責任制。消防機構進行消防宣傳“進農(nóng)村”活動時,將其同愛國主義、精神文明、社會公德等教育結合起來。同時,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政部門的職能作用,利用行之有效、生動活潑的形式加強居民群眾的防火教育。此外,還可以努力嘗試消防宣傳的市場化運作,使消防宣傳更加正規(guī)化、專業(yè)化。
近年來,宣威消防大隊把農(nóng)村消防宣傳工作作為大隊多項工作的重中之重,從而取得了很好的宣傳效果,極大程度上預防和減少了農(nóng)村火災、特別是農(nóng)村重特大火災的發(fā)生??梢哉f,我們已經(jīng)深刻地感受到農(nóng)村機消防宣傳教育對農(nóng)村防火工作的重大意義,消防宣傳對防火工作來說,絕對是功不可沒。但是在現(xiàn)階段,制約宣威市農(nóng)村消防宣傳工作發(fā)展的因素是多方面的,如農(nóng)村經(jīng)濟普遍落后、村民對消防工作不重視,社會消防安全環(huán)境不佳,群眾對消防宣傳認知程度不高、認為是沒事找事,消防宣傳形式、內(nèi)容單調等。如何解決這些問題,就是要結合消防宣傳“進農(nóng)村”活動的開展,進一步創(chuàng)新消防宣傳理念,積極探索行之有效的消防宣傳形式,狠抓消防宣傳政策、措施的落實,才能不斷將消防宣傳“進農(nóng)村”工作推向,實現(xiàn)農(nóng)村處處講消防、事事講消防、人人講消防的理想狀況,實現(xiàn)農(nóng)村消防宣傳的社會化。
一、活動時間
2015年11月1日至11月30日。
二、活動主題
認識火災,學會逃生。
三、活動安排
針對家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所、社會單位等開展消防安全宣傳教育活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、社區(qū)物業(yè)管理服務單位和志愿者組織等,要以空巢老人、農(nóng)村留守兒童、人員密集場所外來務工人員等特殊群體為宣傳重點,采取請進消防站、面對面幫扶和教育等方式開展宣傳,并組織其參與大型滅火救援演練等系列活動。
(一)開展“媒體聚焦活動”。開展專題系列報道(xx大隊)電工志愿者的消防情懷;利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡播放和刊發(fā)消防法律法規(guī)和消防常識,在黃金時段播放公益廣告,全天候播放滾動字幕。活動期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)媒體刊播消防宣傳專題不少于4次,消防安全公益廣告不少于10次;消防大隊在活動期間通過移動、電信和聯(lián)通公司向手機用戶發(fā)送消防警示語和消防基礎知識的短信應不少于4條,合力形成強大的媒體宣傳教育攻勢。
(二)營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。各社會單位要在城區(qū)主要街道、賓館、飯店、商貿(mào)市場、公共娛樂場所、學校人員密集場所、旅游景區(qū)、建設工地等重點場所的醒目位置,懸掛消防宣傳橫幅、標語,設置大型永久固定型宣傳牌。利用戶外視頻、LED顯示屏、出租車車載LED顯示屏輪番播放《消防安全常識二十條》、火災隱患投訴舉報等消防安全宣傳內(nèi)容,全力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。消防安全重點單位必須在醒目位置懸掛消防安全宣傳或警示橫幅;在建筑工地、彩鋼板建筑群醒目位置必須懸掛大型宣傳標語和橫幅;在工程墻上粉刷大型消防宣傳標語;縣城范圍內(nèi)要懸掛一塊大型消防安全宣傳廣告牌;高速公路要設置舉報火災隱患投訴電話號碼的內(nèi)容。
(三)開展“千校師生學逃生”暨xx縣119消防宣傳月啟動儀式活動。消防、教育等部門要組織全縣各中、小學校在11月8日統(tǒng)一開展一次消防疏散逃生演練活動。在宣傳月期間,各學校要利用充分展板、小廣播、黑板報等固定消防宣傳陣地開展消防宣傳教育,組織開展一次消防主題班會,向學生布置一份“遇到火災我應該怎么辦”的命題作文,并組織演講比賽、消防知識搶答賽等活動。
(四)開展行業(yè)代表消防技能比武。活動前,縣消防大隊要組織從業(yè)人員進行簡單消防業(yè)務技能培訓,熟悉比賽設置科目,提前做好技術指導,努力提高社會各界人士面對災害自救互救能力。
(五)開展暢通生命通道活動。消防、交警要聯(lián)合縣電視臺等媒體,深入商業(yè)區(qū)、老式小區(qū)、居民樓等場所拍攝消防通道使用情況,對堵塞消防通道的車輛進行曝光,并及時聯(lián)絡車主,詢問其相關消防通道常識,現(xiàn)場對其進行說服教育,通過具體的曝光事例來引起社會各界對生命通道的重視。
(六)開展消防安全進行業(yè)活動。結合我縣平安貴州消防安全大排查、大整治活動,各級機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)網(wǎng)格工作室、流動警務站等要組織開展一次本單位或本轄區(qū)內(nèi)的消防安全培訓活動;組織開展一次消防安全集中宣傳教育活動;組織開展一次疏散逃生演練;組織一次火災隱患自查自改活動,結合本地冬季火災特點規(guī)律,以小旅店、小浴室、小店鋪、小娛樂、小網(wǎng)吧等“五小場所”為重點,以增強從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力為主要內(nèi)容,督促“五小場所”對從業(yè)人員開展撲救初起火災、引導人員疏散和發(fā)現(xiàn)整改常見火災隱患等進行自我培訓。
(七)開展消防安全進農(nóng)村活動。動員消防志愿者深入農(nóng)村家庭普及消防法律法規(guī)、火災預防、安全用電,逃生自救等消防安全知識;組織轄區(qū)單位、住戶開展消防安全疏散演練;發(fā)動電工消防服務隊檢查農(nóng)村住戶私拉、亂接等違章用電行為,指導幫助村民規(guī)范電氣線路敷置等。要有針對性地排查各類彩鋼板、茅草、木質建筑違章用電行為,及時整改違章行為,消除火災隱患,對違章用戶進行消防安全警示教育。
(八)開展消防安全進弱勢群體、進家庭活動。組織“消防形象大使”、“消防志愿者”,通過設立消防咨詢點、面對面宣講、走街串戶、敲門幫扶、工棚服務等形式,送消防知識進弱勢群體、進家庭,著力提高平時宣傳不易觸及的社會低收入人群、農(nóng)民工、鰥寡孤獨、留守兒童、殘障人士等弱勢群體的消防安全常識。
(九)大力開展消防志愿服務。積極組織消防志愿服務隊深入機關、團體、企事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)發(fā)放消防宣傳品,進一步鞏固“一個社區(qū)(村寨)一名消防志愿者”的工作,開展以宣傳冬季防火知識,張貼《消防安全常識二十條》為主的公益行動,著力提升單位“四個能力”,夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。在全社會掀起志愿加入消防志愿者組織、積極參與消防志愿服務活動的。
(十)開展消防宣傳車巡游活動。
某縣2015年“119”消防宣傳月活動方案
更新時間:2015-10-23 08:48:05
利用消防宣傳車沿街不間斷播放消防安全常識,家庭防火小竅門等內(nèi)容,并隨車發(fā)放消防宣傳資料,播放消防宣傳片,接受群眾消防咨詢,在固定地點設置宣傳主陣地,發(fā)放消防宣傳品、宣傳單,開展“認識火災、學會逃生”消防宣傳簽名活動。在農(nóng)村采取消防宣傳車走村串寨,趕場趕集播放的方式,進行消防安全知識展播及消防安全常識宣講。
(十一)開展開放消防站活動。邀請轄區(qū)重點單位、留守兒童、學校師生、人員密集場所員工等到消防大隊實地參與、體驗消防工作。
四、工作要求
(一)加強領導,密切配合。縣消防安全委員會成員單位要切實抓好宣傳月各項活動的組織部署和統(tǒng)籌協(xié)調。各單位、各部門要切實履行職責,密切合作,形成合力,全力開展消防宣傳教育活動,實現(xiàn)“全民參與,社會關注”的消防安全宣傳格局。
【關鍵詞】消防安全;現(xiàn)狀;解決對策
Current Situation and Countermeasures urban and rural households of fire safety management
Yi Hai-feng
(Jinan City Police Fire Brigade Jinan Shandong 250000)
【Abstract】Modern lifestyle convenience to the majority of the people, but also to the highly modern society has brought disaster. Especially in residential fires continue to patronize, household fire prevention work has become increasingly prominent. The author combines practical, to make a few observations on household fire safety management.
【Key words】Fire safety;Status;Solutions
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們的物質生活水平不斷提升,居民家庭住宅現(xiàn)代化、高檔化的裝修,家用電器、產(chǎn)品的增多,液化氣、天然氣等生產(chǎn)生活燃料應用較為普及?,F(xiàn)代化生活方式在給廣大人民提供方便的同時,也給高度現(xiàn)代化的社會帶來了災難。尤其是火災不斷光顧居民住宅,居民家庭火災預防工作日益凸顯。結合實際,就居民家庭消防安全管理工作談幾點看法。
1. 居民家庭消防安全現(xiàn)狀
1.1 居民住宅配套消防設施嚴重滯后。一是城中村和農(nóng)村地區(qū)的建筑大多為磚木結構,耐火等級低,且沒有留出足夠的防火間距,一旦發(fā)生火災,火勢蔓延快,極易造成火燒連營的局面。二是農(nóng)村和部分老小區(qū)消防車通道不暢、消防水源匱乏,導致居民家庭火災撲救困難。三是居民家庭住宅裝修大量使用可燃、易燃材料,部分經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村居民在住宅內(nèi)或周圍存放大量的柴草堆垛,增加了居民家庭發(fā)生火災的危險性。四是農(nóng)村居民家庭距離消防隊較遠,部分青壯年外出打工,家中只留老人和小孩,且絕大多數(shù)家庭未配置滅火器材,雖有人卻無力及時撲滅初起火災。
1.2 居民自防自救意識淡薄。一是違規(guī)用電。隨著使用現(xiàn)代化電氣的日益增多,大多數(shù)居民嚴重缺乏安全用電知識,私拉亂接電線,電線質量差,多數(shù)電線出現(xiàn)年久老化,長期缺少檢查維修,破損現(xiàn)象嚴重,沒有及時更新,用電量大導致過負荷等原因而造成火災的例子屢見不鮮。二是違規(guī)用氣。農(nóng)村居民主要使用液化氣。一些居民不能正確使用燃氣,對氣罐和燃氣灶具缺少安全檢查,甚至連接口松了也不知道,直接進行點火,導致發(fā)生火災。另外,儲存液化氣的地方不通風,導致液化氣氣體聚集,達到爆炸極限時遇到火源引發(fā)爆燃。三是違規(guī)用火。由于受生活水平的制約,違規(guī)用火主要表現(xiàn)在:做飯時人遠離火源,灶內(nèi)柴草飛出或煮干鍋引發(fā)火災;老人小孩烤火取暖引發(fā)火災;用蚊香驅蚊蠅離可燃物太近引發(fā)火災;居民臥床吸煙或亂扔煙頭引發(fā)火災,這些都容易造成人員傷亡。
1.3 孤寡老人等弱勢群體消防安全狀況亟待提升。近年來,通過調查摸底、定期開展消防安全檢查、建立轄區(qū)農(nóng)村老年人檔案、實行老年人重點保護、消防宣傳等手段,弱勢群體消防安全明顯改善。但仍存在五個方面的不足:一是孤寡老人住房、敬(養(yǎng))老院大多房屋陳舊,耐火等級低。二是部分敬(養(yǎng))老院由于受經(jīng)濟利益驅使,基本條件簡陋,消防設施基本未配備到位。三是由于消防業(yè)務缺乏,用火、用電、用氣不規(guī)范,防火與防盜矛盾突出,消防管理不到位。四是敬(養(yǎng))老院消防組織不健全、消防安全責任制不落實、日常性消防宣傳教育制度不落實等。五是弱勢群體受關注度不高。相當數(shù)量的青壯年勞動力常年在外地打工,兒童、老人等弱勢群體成為“留守人員”。加之派出所、村民委員會人員有限,對其消防安全的關注程度不夠。
1.4 家庭式作坊消防安全狀況不容樂觀。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批以木材、食品加工為主的家庭式作坊,這些家庭式作坊多由住宅改變使用性質形成,呈現(xiàn)投資小、規(guī)模小、廠房小、人員密度大、火災隱患大、發(fā)生火災損失大的“三小三大”特點,遭遇火災,極易發(fā)生群死群傷事件。一是部分家庭式作坊建筑內(nèi)部功能分區(qū)、職工宿舍的布置都由經(jīng)營者自行安排,分區(qū)分隔不到位,存在較多的先天患。二是多數(shù)家庭式作坊消防安全責任制不落實,業(yè)主及員工對自身消防安全職責不清楚。三是家庭式作坊業(yè)主及員工消防安全意識淡薄,消防教育空白,員工不具備起碼的防火和逃生知識。四是個別家庭式作坊建筑內(nèi)車間和倉庫多設置在較低樓層,而業(yè)主和員工宿舍則設置在建筑物頂層或較高樓層,加上業(yè)主為了防盜需要安裝了大量的防盜鐵窗,一旦發(fā)生火災員工無法通過窗戶逃生。五是家庭式作坊的建筑多為民用改變用途而來,樓梯多為敞開式,一旦發(fā)生火災容易產(chǎn)生“煙囪效應”,火勢和有毒煙氣沿樓梯迅速蔓延,給人員生命安全造成致命威脅。六是家庭式作坊用火用電不規(guī)范,亂拉亂接電氣線路情況嚴重。缺乏必要消防設施和器材,一旦發(fā)生火災難以撲救。
2. 居民家庭消防安全問題解決對策
2.1 以層層落實消防安全責任為核心,不斷構建居民家庭火災預防群防群治網(wǎng)絡。將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入各級政府消防工作責任制的重要內(nèi)容,層層簽訂責任書,督促、統(tǒng)籌、指導農(nóng)村和社區(qū)消防工作發(fā)展。建立消防安全管理新機制,完善農(nóng)村和社區(qū)消防工作措施,明確鎮(zhèn)級(辦事處)、村級(居委會)的消防工作職責,從立法上進一步明確基層組織對消防工作的職責。
2.2 以消防宣傳教育為載體,不斷增強居民消防安全意識?!凹彝シ阑鸸ぷ?,宣傳教育系于一半”。根據(jù)家庭火災特點,結合本地實際,從普及消防常識、提高城鄉(xiāng)居民消防素質入手,始終把加強農(nóng)村消防安全教育、提升居民消防安全素質納入農(nóng)村和社區(qū)消防工作的重要位置,結合“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工程”、“三下鄉(xiāng)”、消防宣傳“進農(nóng)村”、“進社區(qū)”等活動,充分發(fā)揮學校、村民委會、居民委員會三個消防宣傳陣地,在各類新聞媒體開辟專欄、專版、通過消防宣傳欄、宣傳資料、宣傳標語、宣傳漫畫和消防知識教育課等,進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動;大力發(fā)展消防志愿者,緊密結合家庭實際,對廣大居民開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識教育。
一、建立政府主導機制,落實消防工作責任制
1、根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,制定出臺加強和改進我鎮(zhèn)消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導,把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期目標和年度工作計劃,并逐級簽訂消防安全責任書,定期考評,嚴格獎懲,把預防和遏制重特大火災事故作為工作重點來抓。
2、根據(jù)縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神,進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任,全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村消防工作的通知精神,抓住當前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會力量,引導和推動農(nóng)村盡快健全消防工作管理機制,加強農(nóng)村三十戶以上連片村寨消防規(guī)劃和消防基礎設施建設,大力發(fā)展多種形式消防隊伍,廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農(nóng)民的消防安全意識,大力普及消防安全知識,加強用火用電管理,不斷增強自防自救能力,減少農(nóng)村火災事故,減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、建立部門聯(lián)動機制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式,盡快建立由政府抓職能部門和主管部門,各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動消防機制。公安派出所要切實加強全鎮(zhèn)消防安全的監(jiān)管工作,發(fā)揮其消防安全主力軍作用,并接受縣公安消防大隊的督促指導。
二、加強專(兼)職消防隊伍和消防設施建設
城區(qū)各社區(qū)、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等建立專職、兼職、志愿和義務消防隊伍,增強提高自防自救力量和能力。20__年全鎮(zhèn)80房地產(chǎn)住宅小區(qū)、大樓盤物業(yè)公司及具備條件的社區(qū)要建立有消防器材室的義務消防隊,同時在全縣公眾聚集場所建立消防協(xié)管員隊伍。
三、加大三個力度,推進消防安全整治工作。
1、加大火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“大排查、大整改、保安全”活動,以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災能力為重點,加大對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。結合不同季節(jié)火災特點,上半年開展大型商場、市場消防安全專項治理;在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。
2、加大重大火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題,在法律和政策允許的范圍內(nèi)
,什么方法對整改火災隱患、穩(wěn)定火災形勢有效,就采用什么方法”的要求,充分發(fā)揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用,排除各種干擾,大力推動重大火災隱患的整改。
3、加大歌舞娛樂場所監(jiān)管力度。落實消防措施,鞏固專項整治成果,對責令關停場所和實行強制封堵、拆撤以及責令變更用途的包廂,切實督促關停到位、變更到位、整改到位,嚴防反彈。同時,嚴格把好“源頭”關,在審核、批準新開辦的歌舞娛樂場所中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)。把各單位貫徹執(zhí)行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,通過具體的消防監(jiān)督行為,推動《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實施。
四、抓好四項工作,增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“四進”工作。即(進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村),定期到社區(qū)、村、學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓,引導社會、企業(yè)、學校充分發(fā)揮社團組織、物業(yè)管理單位、村、社區(qū)的基層組織作用,建立消防宣傳網(wǎng)絡和平臺,深入開展消防宣傳“四進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。按照省、地、縣消防安全工作精神,重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設施檢測人員、建筑工程消防技術人員等相關從業(yè)人員的消防安全職業(yè)技能培訓,完成年度消防安全培訓任務。同時,建立消防與安監(jiān)部門聯(lián)合機制,實行分散培訓,集中統(tǒng)考的培訓制度,對全鎮(zhèn)公眾聚集場所從業(yè)人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識,多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大城鄉(xiāng)居民,大力開展公益消防宣傳。通過統(tǒng)一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等,在電視臺播出;二是教育部門在全鎮(zhèn)中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力,要求基本做到“四會”:一會宣傳消防知識和報火警;二會使用滅火器具;三會發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災隱患;四會撲救初始火災。五、切實加強村、社區(qū)和屬地管理單位消防組織建設
1、鎮(zhèn)消防安全工作領導小組將及時調整成員單位和組成人員,采取多種方式,討論研究本轄區(qū)消防計劃、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重大問題。
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