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工地安全管理難點范文第1篇

關(guān)鍵詞：安全管理；高壓管網(wǎng)

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著燃氣事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的城市已開始發(fā)展和使用上了管道燃氣[1]。城市高壓天然氣輸配管網(wǎng)是城市管道輸配系統(tǒng)中重要的組成部分，其具有敷設(shè)路由復(fù)雜、不可控因素多、覆蓋范圍廣、運行、搶維修、檢測技術(shù)難度高等特點，一旦發(fā)生事故將對整個城市輸配系統(tǒng)帶來無法估量的嚴重后果。如何避免、降低此類事故的發(fā)生、保護居民用戶和燃氣公司財產(chǎn)不受損失已成為當前安全運行管理的重中之重。

本文從城市高壓燃氣管道安全風(fēng)險的角度出發(fā)，介紹和分析了城市高壓燃氣管網(wǎng)安全管理的特點和方法，為國內(nèi)同行在高壓管網(wǎng)安全運行提供了經(jīng)驗借鑒。

安全風(fēng)險影響因素

城市天然氣高壓管網(wǎng)事故發(fā)生的原因可以歸納為第三方損壞、材料和施工缺陷、腐蝕、設(shè)計缺陷等[2]。

(1) 第三方損壞

近年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,城市天然氣輸配管網(wǎng)的事故或故障主要由直接人為外力損壞和間接人為外力損壞引發(fā)。前者是指人的直接作用造成輸配設(shè)施損壞,如建筑和道路施工中挖壞、鏟壞、壓壞天然氣管道及其輔助設(shè)施等。后者是指人為因素間接造成的輸配設(shè)施破壞,如在埋地管道上方構(gòu)筑建筑物或堆積重物,日積月累的各種人為地面活動,可能對管道造成損壞。

(2) 施工和材料缺陷

施工缺陷是由于未按設(shè)計圖紙的技術(shù)要求施工造成的。表現(xiàn)為:設(shè)備安裝質(zhì)量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂層施工質(zhì)量不符合要求;不按設(shè)計使用或錯用材料;臨時性的選配附件;下溝回填時將管外防護層損傷,甚至造成管道本身損傷等。材料缺陷包括材質(zhì)缺陷和設(shè)備缺陷。前者相當一部分是制造過程形成的。表現(xiàn)在:制造質(zhì)量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生產(chǎn)企業(yè)未能有效地進行質(zhì)量控制和出廠控制,后者既包括設(shè)備本身的缺陷,也包括設(shè)備選型與實際需要的不匹配,如閥門與管道的配合、閥門與設(shè)備的連接等。

(3) 腐蝕

腐蝕是導(dǎo)致天然氣鋼管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然氣輸配管網(wǎng)腐蝕主要來自于管道外腐蝕。外腐蝕與管道外壁防腐絕緣保護層的工程施工質(zhì)量密切相關(guān)。一般情況下,如果管道外壁的防腐設(shè)計合理、防護層材料合格、施工質(zhì)量符合要求,土壤的導(dǎo)電率、外界的交流電干擾等主要腐蝕因素不會對管道構(gòu)成危險。

由于商品燃氣清潔干燥,設(shè)計階段一般不考慮管內(nèi)腐蝕,重點放在管外防腐絕緣材料的選用;建設(shè)階段主要考慮管外防腐保護層的施工質(zhì)量監(jiān)控;運行階段增加交流電流干擾、系統(tǒng)運行年限等因素。

(4) 設(shè)計缺陷

運用規(guī)范、選定運行參數(shù)和選擇材料不當;對施工質(zhì)量的要求不明確、不正確;對當?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)狀況判斷或處理失誤;管網(wǎng)的安全設(shè)施和安全截斷設(shè)置不合理,是設(shè)計階段安全考慮不足的主要表現(xiàn)。但是,由設(shè)計原因造成城市天然氣輸配管網(wǎng)事故的發(fā)生是非常少的。

安全風(fēng)險統(tǒng)計分析

表1是我國2003年第一季度城市燃氣管網(wǎng)事故的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。其間共發(fā)生44起城市燃氣管網(wǎng)事故，施工損壞24 起（占55.54%），交通車輛損壞6起（占13.64%），災(zāi)害性自然現(xiàn)象2 起（占4.55%）；地質(zhì)沉降5起（占11.36%）；管網(wǎng)設(shè)施故障4起（占9.09%）；不正確操作2 起（占4.45%）；施工質(zhì)量影響1起（占2.27%）。其中前3者32起，占74.42%。

表1 城市燃氣管網(wǎng)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)[3]

從上表中看出，第三方施工及人為破壞是城市燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的最主要原因，而施工質(zhì)量問題及管網(wǎng)設(shè)施問題（腐蝕、設(shè)計缺陷）所誘發(fā)的安全事故相對較少。因此，在城市燃氣高壓管網(wǎng)安全管理方面應(yīng)以控制第三方施工和人為破壞為主要管理環(huán)節(jié)，同時規(guī)范操作流程管理、做好施工、設(shè)計驗收是保證高壓管網(wǎng)安全的重要保證。

安全管理經(jīng)驗介紹分析

根據(jù)國內(nèi)外高壓燃氣管網(wǎng)事故發(fā)生的概率分布來看，第三方施工破壞及地質(zhì)災(zāi)害等因素是造成管道破壞的主要形式，筆者根據(jù)研究和實踐，提出了幾點安全管理思路。

（1）完善組織機構(gòu)

完善組織架構(gòu)是落實安全管理的首要步驟，燃氣公司應(yīng)專門設(shè)立高壓管網(wǎng)管理部門，并明確崗位職責(zé)，讓每個工作人員明確自己的工作職責(zé)。

（2）施工工地建檔

燃氣公司應(yīng)制定并完善施工工地檔案和隱患整改檔案，使工地、隱患管理有記錄、有跟蹤，實現(xiàn)閉環(huán)。針對每個工地制訂應(yīng)急預(yù)案并建立GIS系統(tǒng)，并進行不定期應(yīng)急演練。

（3）分級巡查

建立工地跟進分級制度，對不同的工地巡查巡檢的周期有所不同，重點工地區(qū)域定期加強巡檢，對特殊工地的管網(wǎng)改造采用專人跟蹤、監(jiān)護，確保了施工工地的動態(tài)監(jiān)管。對重點工地還進行一天三巡（日常巡查、設(shè)專人加強巡查、夜間搶修值班加強巡查）等。

（4）鼓勵創(chuàng)新

鼓勵巡查巡檢人員提出管道保護的有效、可行辦法，并及時總結(jié)和推廣；對于破壞高壓管道防腐層即認定為責(zé)任事故、針對及時制止野蠻施工的進行獎勵，鼓勵員工及時發(fā)現(xiàn)并制止野蠻施工。對于復(fù)雜施工保護采取專家評審方案、委托國內(nèi)先進的檢測機構(gòu)進行監(jiān)測評估，對于管道周邊動土、必須進行防腐層檢測，對于重點工地建立日報制度，確保管道安全。

（5）建立聯(lián)防機制

與電信、水務(wù)、城管、政府等市政設(shè)施維護單位建立三方聯(lián)動機制，共同保護地下管網(wǎng)設(shè)施，可以增強施工安全管理力度。同時，燃氣公司還應(yīng)與當?shù)氐墓芾聿块T并沿線公安分局、派出所建立聯(lián)防機制、對于山地管道建立水工保護預(yù)防和整治程序，保證大動脈安全穩(wěn)定供氣。

（6）加強安全培訓(xùn)

燃氣管網(wǎng)公司應(yīng)加強員工的安全教育、施工單位作業(yè)人員及周邊群眾的教育工作，讓燃氣高壓管道的危險性及管道保護意識深入人心，這樣可以有效的減少由于管理失誤和誤操作造成安全事故的發(fā)生，切實減少了誤操作、第三方施工誘發(fā)安全事故的發(fā)生。

（7）加強管道施工管理

設(shè)計、施工環(huán)節(jié)對管網(wǎng)的安全運行有重要的影響作用，很多管道在施工階段由于未埋設(shè)警示帶、管道埋深不足及標示樁便宜等問題造成了管道破壞。因此，燃氣公司應(yīng)保證設(shè)計施工環(huán)節(jié)的可靠性，有必要專門成立了專家團隊對設(shè)計圖紙和施工手續(xù)等方向進行把關(guān)。同時，公司應(yīng)加強對工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，為管道安全運行提供可靠的質(zhì)量保證。

（8）加大安全經(jīng)費投入

安全經(jīng)費投入的多少直接影響著安全管理的質(zhì)量問題，國家安全法律法規(guī)明確規(guī)定了安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入比例規(guī)定，燃氣公司不僅應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的安全法律法規(guī)，而且安全經(jīng)費投入比例可高于國家安全法規(guī)的要求，投入經(jīng)費主要用于安全機具設(shè)備的購買、提高安全管理人員的獎勵等方面，可以有效的保障了安全管理工作的順利進行。

總結(jié)

高壓管線是輸配系統(tǒng)的重中之重，是管理難點、也是最薄弱環(huán)節(jié)，各城市燃氣企業(yè)應(yīng)該高度重視，本文從高壓管道安全管理的角度出發(fā)，分析介紹了幾種管道保護的預(yù)防措施，為城市燃氣企業(yè)高壓管網(wǎng)管理提供借鑒。

參考文獻

[1]肖辰，馬曉鵬，鞏洛宏.天然氣管道運輸安全運行管理中的隱患及對策[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2011年第12期.

工地安全管理難點范文第2篇

摘要：本文針對“平安工地”創(chuàng)建過程中遇到的問題，結(jié)合創(chuàng)建的實踐和創(chuàng)新舉措，對下階段蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建工作進行分析和思考。

關(guān)鍵詞：平安工地；問題；創(chuàng)新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題

長期以來，交通建設(shè)工程一直將質(zhì)量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發(fā)展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設(shè)的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統(tǒng)的理論還不多，特別是安全生產(chǎn)管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現(xiàn)為如下五個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，執(zhí)行不力

從項目業(yè)主到施工、監(jiān)理單位，對安全生產(chǎn)講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體，項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的現(xiàn)場第一責(zé)任人，在以效益為導(dǎo)向的企業(yè)管理模式下，企業(yè)一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業(yè)和個人往往不能將安全生產(chǎn)的職責(zé)履行到位，在交通建設(shè)工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現(xiàn)象尤為突出。

2、工作內(nèi)容不明，責(zé)任不清

由于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產(chǎn)管理工作還停留在應(yīng)付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。在實際的操作過程中，安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業(yè)，受到的關(guān)注較少，安排的人員缺乏專業(yè)知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責(zé)任心，總之，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產(chǎn)案管理的兩大現(xiàn)實問題。

3、缺乏考核機制

考核在管理工作中起著引導(dǎo)和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產(chǎn)管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關(guān)注和重視也較少。誰負責(zé)該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產(chǎn)管理工作進行階段考核，對考核的結(jié)果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內(nèi)容，而我們往往忽略這套考核機制的應(yīng)用。

4、安全生產(chǎn)檔案資料管理人才缺乏

安全生產(chǎn)管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產(chǎn)管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，是復(fù)合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監(jiān)理組，甚至業(yè)主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業(yè)的無工程施工管理經(jīng)驗的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或被公司邊緣化的人員負責(zé)該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責(zé)任心，或者缺乏積極性，整體上從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平不高和責(zé)任心不強嚴重影響了該項工作的完成質(zhì)量。

二、蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建的實踐與創(chuàng)新

結(jié)合蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建活動，對安全生產(chǎn)管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：

1、量化考核指標

為方便“平安工地”創(chuàng)建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創(chuàng)建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如

下：

（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位綜合進行。

（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。

達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應(yīng)達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發(fā)生傷亡事故。

考核指標的分配上，既兼顧了內(nèi)業(yè)管理資料，也體現(xiàn)了施工安全管理的重要性。

2、以點帶面，全面推進

為探索適合蘇州市交通建設(shè)工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創(chuàng)建上，經(jīng)過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創(chuàng)建試點，并注意對它們的創(chuàng)建活動給予大力支持和精心指導(dǎo)，待時機成熟，組織召開全市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建現(xiàn)場會，請建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的代表談創(chuàng)建的經(jīng)驗和體會，組織參會人員進行現(xiàn)場觀摩，并針對“平安工地”創(chuàng)建中的新要求、創(chuàng)新做法結(jié)合現(xiàn)場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創(chuàng)建的信心和積極性。經(jīng)過示范工地的帶動和榜樣作用的發(fā)揮，各項目陸續(xù)組織有關(guān)人員到示范項目進行學(xué)習(xí)交流，從而把全市的創(chuàng)建工作氛圍營造起來，在此基礎(chǔ)上，我們明確全面推進“平安工地”創(chuàng)建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。

3、實施卓有成效的考核

安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性很強的工作，它如實的反映了安全生產(chǎn)管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設(shè)計，安全生產(chǎn)管理不僅要反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況及采取的措施，還要反映監(jiān)理、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關(guān)各方的積極性調(diào)動起來，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任是我們工作的關(guān)鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設(shè)安全監(jiān)管部門，我們制定了工作計劃，設(shè)計了考核細則，并每季度對管轄范圍內(nèi)的有關(guān)部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區(qū)安全監(jiān)管部門也要對各自區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管的項目進行考核，并將安全考核結(jié)果作為對施工、監(jiān)理單位的季度履約考核的重要參考依據(jù)。我們要求項目業(yè)主在安全生產(chǎn)考核經(jīng)費的分配上要體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣，切實發(fā)揮考核對安全生產(chǎn)管理各方引導(dǎo)、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創(chuàng)建的開展。

三、結(jié)語

我們在“平安工地”創(chuàng)建中通過加強制度建設(shè)、量化工作內(nèi)容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作朝著精細化、規(guī)范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設(shè)工程又出現(xiàn)了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農(nóng)村公路等級高等化，環(huán)城高架大規(guī)模建設(shè)及過境公路快速化，交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產(chǎn)工作進行了如下思考：

1、加大人才引進與培養(yǎng)力度

安全生產(chǎn)管理最主要的制約因素之一是從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養(yǎng)和引進一批既掌握安全專業(yè)知識，又具備工程實踐經(jīng)驗的復(fù)合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，制定詳細的培訓(xùn)計劃，從工程和安全兩個技術(shù)層面進行針對性的培訓(xùn)，使他們盡快成為專業(yè)上的行家里手。另一方面，從外部環(huán)境上，積極為他們創(chuàng)造條件，用待遇人，事業(yè)留人，保持同一崗位人才的相對穩(wěn)定、進行好人才的梯隊建設(shè)，創(chuàng)造讓他們安心工作的環(huán)境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責(zé)任心強，有工程管理經(jīng)驗的同志吸收和交流到安全生產(chǎn)管理工作崗位上。

2、加強安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性建設(shè)

安全生產(chǎn)管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設(shè)計階段開始，到工程竣工驗收結(jié)束。因此，對安全生產(chǎn)管理工作進行時間和空間的系統(tǒng)分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規(guī)劃中要制定針對性的規(guī)劃，安排專門的部門和人員負責(zé)該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開挖及吊裝設(shè)備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設(shè)備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產(chǎn)方案資料、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統(tǒng)規(guī)劃。通過安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作，實現(xiàn)既抓住安全生產(chǎn)管理工作的重點，又控制住安全生產(chǎn)的風(fēng)險。

3、優(yōu)化“平安工地”考核標準中內(nèi)、外業(yè)資料的所占分值的權(quán)重

在“平安工地”創(chuàng)建過程中的內(nèi)、外業(yè)資料考核分值分配上，還存在不合理之處，首先是內(nèi)業(yè)資料占分的比重過大，容易導(dǎo)致為過分追求考核高分而做假資料，忽略了安全管理目的。其次，內(nèi)業(yè)資料內(nèi)部分值的權(quán)重安排上也不合理，沒有突出重點和難點工作。最后，內(nèi)業(yè)資料的考核標準內(nèi)容的細化程度上還有提升，應(yīng)在分類的前提下，細化考核工作內(nèi)容，規(guī)范考核打分標準。

工地安全管理難點范文第3篇

關(guān)鍵詞：危險性較大分部分項工程 管理現(xiàn)狀難點 管理對策

1、目前項目安全管理現(xiàn)狀

（一）危險性較大工程管理制度較為健全， 但制度執(zhí)行不夠強

危險性較大工程作為建設(shè)工程的重大危險源之一，各項安全管理制度相繼出臺，旨在杜絕安全事故的發(fā)生，但部分企業(yè)在對制度的落實上存一定的差距，未能嚴格按制度執(zhí)行。以建筑起重機械為例，建設(shè)部先后出臺了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機械備案登記管理辦法》，我區(qū)相繼出臺了起重機械產(chǎn)權(quán)登記和起重機械從安裝、使用、拆除三步走的強制措施，并在安拆前由安裝單位對使用單位實時告知制度，但檢查中仍發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)安裝拆卸、未檢測擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現(xiàn)象。

（二）危險性較大工程危險源已明確 但企業(yè)對危險源辯識分析能力較差

建質(zhì)（2009）87號文件《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》，對工地現(xiàn)場危險性較大工程作一個明確的界定。我區(qū)及時組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)，各企業(yè)對危險性較大工程判定也有了一個明確的標準，但各企業(yè)對工地現(xiàn)場存在危險性較大工程的辯識與分析能力較差，未能預(yù)先辯識與分析，往往是實施過程中才得以發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果是施工的準備不足，給工地的安全生產(chǎn)埋下隱患，也影響到工程的質(zhì)量、進度。

（三）危險性較大工程管理程序較嚴謹，但實施過程中疏于管理，程序形同虛設(shè)

我區(qū)對危險性較大工程的實施從辨識、審批、旁站、驗收等有較為完善的程序和管理方式，但在實施過程中，部分企業(yè)人員缺少責(zé)任心，思想認識不到位，管理責(zé)任未落實，缺少危險性較大工程預(yù)控臺賬，出現(xiàn)記錄造假、操作人員無證上崗等現(xiàn)象，使嚴謹程序成為虛設(shè)。

2、問題產(chǎn)生的原因分析

（一）缺乏對危險性較大工程安全管理重要性的認識。

企業(yè)對建筑工地危險性較大工程施工重要性留于口頭，從公司管理到現(xiàn)場實施，缺乏實效措施，對危險性較大工程從辨識、預(yù)控到實施的管理存在漏洞，未建立預(yù)控臺賬，未落實專人管理考核制度。

（二）各企業(yè)的技術(shù)力量仍較為薄弱

一是部分企業(yè)的方案編制人員專業(yè)水平不高，對關(guān)鍵節(jié)點、危險點的處理不明確，方案缺乏針對性。二是一些企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人不到位，未能把好審批關(guān)。三是過分依賴專家，未對方案進行優(yōu)化后再進行論證，往往是準備幾個類似的方案進行論證，專家論證會成為方案研討會和方案挑選會。

（三）企業(yè)存在重工期輕安全現(xiàn)象

部分建設(shè)單位為早日完成施工，早日投入生產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化，一味要求施工企業(yè)趕工期，對施工現(xiàn)場的安全隱患視而不見。一些企業(yè)為了競標成功而壓低造價，在工程實施過程中，節(jié)約安全費用，在安全設(shè)施上能省則省，能不用則不用，冒險作業(yè)，鋌而走險。

（四）對危險性較大工程的實施缺乏有效監(jiān)管

一是在危險性較大工程實施過程中，監(jiān)管人員不到位，造成方案與現(xiàn)場不符，理論與實踐脫節(jié)。二是建設(shè)單位出于功能和經(jīng)濟成本等實際的需要，隨意變更，特別是在作較大的變更后也未重新組織專家論證的現(xiàn)象缺乏監(jiān)管。

3、安全管理對策

（一）加強對危險性較大工程施工安全預(yù)控性管理

企業(yè)必須高度重視建設(shè)工程危險性較大工程施工安全管理，把危險性較大工程管理列入日常工作議程之中，作為施工安全管理重點和要點，要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”要求，企業(yè)必須落實各相關(guān)部門安全管理職責(zé)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間督查、第一時間處置，形成上下齊抓共管“危險性較大工程”的良好局面。一是企業(yè)內(nèi)部建立月報預(yù)控制度。企業(yè)部門安全負責(zé)人要定期組織專人巡查施工現(xiàn)場，排查“危險性較大工程”施工情況，做到心中有數(shù)，并建立“危險性較大工程”月報制度，每月月初報企業(yè)安全負責(zé)人和項目監(jiān)理工程師，由企業(yè)統(tǒng)一部署落實危險性較大工程施工管理；二是建立危險性較大工程臺賬。企業(yè)安全部門要根據(jù)本企業(yè)特點建立施工安全管理臺賬，對危險性較大工程要逐項逐臺設(shè)立管理臺賬，全方位掌握工程施工進程，使企業(yè)管理人員及時了解，預(yù)防、管控施工情況；三是落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。危險性較大工程在實施過程中，企業(yè)要嚴格執(zhí)行帶班制度，部門負責(zé)人要全過程參與方案論證、交底、驗收、旁站監(jiān)督，直至安全隱患消除。

（二）加強危險性較大工程施工方案編制質(zhì)量管理

施工方案編制質(zhì)量，直接影響到施工質(zhì)量、施工安全，企業(yè)在編制過程中，須嚴格按照審批程序?qū)嵤?。一是嚴把方案編制關(guān)、審核關(guān)。方案編制要切合工程實際，科學(xué)計算，經(jīng)濟管理，嚴禁抄襲，特別是高大支模架方案，必須附上平面、立面、剖面和各梁柱交接等關(guān)鍵節(jié)點桿件安全設(shè)置布置圖，便于操作施工。方案必須由公司負責(zé)人本人審核，親筆簽字，嚴禁代簽或打印，嚴格落實安全責(zé)任制；二是要嚴把方案論證關(guān)。方案論證必須在企業(yè)審核已“成熟”的方案上進行，論證時，方案編制人、批準人必須到會參與論證、解答論證專家提出的各項質(zhì)疑，以達到優(yōu)化方案之目的，編制、審核和批準人員未到情況下評審專家可停止參加評審。

（三）加強危險性較大工程施工過程的安全管理

杜絕建設(shè)工程較大以上事故的發(fā)生，就要加強危險性較大工程施工過程控制和管理，嚴格按照技術(shù)規(guī)范、施工方案進行科學(xué)施工，確保施工安全。一是嚴格施工安全技術(shù)交底制度。工程開工前，企業(yè)安全部門人員要結(jié)合工程施工難點，進行一次安全技術(shù)交底，在危險性較大工程施工前，企業(yè)安全部門人員、方案編制人、項目技術(shù)負責(zé)人要向現(xiàn)場管理人員和工作人員進行安全技術(shù)交底，并做好書面簽字記錄留存項目部備查；二是嚴格施工驗收制度。危險性較大工程施工進入下一道工序前，企業(yè)公司質(zhì)安科人員、項目技術(shù)負責(zé)人、項目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)對照方案技術(shù)要求、逐項進行驗收，填好驗收表，在施工現(xiàn)場明顯處掛設(shè)驗收合格告示牌，各驗收人必須在告示牌上親筆簽名，接受監(jiān)督，落實各驗收人的安全責(zé)任。建設(shè)單位要特別重視深基坑分項工程驗收，要及時組織施工、設(shè)計、監(jiān)理單位在基坑底模施工前進行驗收，以書面形式留存施工企業(yè)和項目部、監(jiān)理工作師備查，驗收必須嚴格按論證設(shè)計方案進行，施工企業(yè)和設(shè)計單位不得任意變更論證過的設(shè)計方案，如有重大變必須重新組織專家論證。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)不符合方案要求，在限期整改后再重新組織進行驗收；三是嚴格施工旁站制度。

（四）加強對建設(shè)工程各方主體責(zé)任落實情況考核，強化市場與現(xiàn)場的聯(lián)動

加強危險性較大分部分項工程施工安全管理，關(guān)鍵在于建設(shè)工程各方主體責(zé)任落實，為此，應(yīng)加強企業(yè)安全工作質(zhì)量考核，強化市場與現(xiàn)場的聯(lián)動，要把安全工作質(zhì)量與評先進相結(jié)合，與市場準入相結(jié)合，與年檢考核相結(jié)合，加大安全事故成本，從懲防體系上控制與杜絕安全事故的發(fā)生，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

4、結(jié)語

加強超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項安全管理，應(yīng)從完善制度和規(guī)范管理著手，加大投入，在實踐中不斷探索，不斷完善，才能杜絕群死群傷的較大以上事故的發(fā)生，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

參考文獻：

工地安全管理難點范文第4篇

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

前言：這幾年來，國家加強了建筑施工安全監(jiān)管的力度，建筑安全管理水平已經(jīng)有了長足的進步，但是客觀地講，目前整個建筑業(yè)的安全管理水平還比較低，安全事故仍然頻發(fā)，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害。市政工程是整個建筑業(yè)的重要組成部分，安全生產(chǎn)形勢同樣不容樂觀，分析施工安全事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進市政施工企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

1.市政工程的施工特點

市政工程施工涉及面非常廣泛，項目功能也不盡相同，工種多，人員多，工作面分散，工程環(huán)境千差萬別。其施工特點主要有三個，一是施工作業(yè)環(huán)境差。在市政工程中，露天作業(yè)量大，幾乎有80%的工程內(nèi)容都會涉及露天作業(yè)，就意味著會受到自然氣候的影響，一些惡劣的天氣環(huán)境還會對施工人員的安全造成一定的危害。市政工程往往在資源、人口高度集聚的城市作業(yè)，對市政工程施工作業(yè)帶來很多不便，有些工程甚至要邊開放交通邊施工，這些對施工作業(yè)都會帶來較大的安全風(fēng)險。二是作業(yè)強度高。大多數(shù)施工過程仍是手工操作或借助于工具進行手工作業(yè)，勞動強度高，體力消耗大，且往往需要長時間勞作，容易使施工人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散，就有可能出現(xiàn)操作上的失誤，從而誘發(fā)安全事故。三是施工過程中交叉作業(yè)較多。經(jīng)常是多工種、多班組在一個部位施工作業(yè)，如基坑和溝槽開挖工程不僅會涉及毗鄰的建筑物，而且會影響旁邊燃氣、高壓電纜等管線，隧道工程的爆破、開挖、支護更是有許多不確定因素，此時，如果在管理中出現(xiàn)防護不嚴、銜接不當以及管理不好，就極有可能發(fā)生安全事故。

2.市政施工安全管理的特點

在上文中筆者分析了市政工程施工的主要特點，經(jīng)過分析可以總結(jié)出市政施工安全管理所具有的特點包括以下幾個方面：

2.1安全管理的難點較多。

由于市政工程項目施工線長、涵蓋面廣、施工工序多而且工藝復(fù)雜，施工現(xiàn)場頻繁變化，多在露天環(huán)境下作業(yè)容易受到環(huán)境和氣候的影響，同時市政施工在高處、地下作業(yè)多，加上各類機械設(shè)備投入使用多導(dǎo)致安全管理的難點較多安全管理的形勢嚴峻。

2.2管理系統(tǒng)的交叉性。

市政工程為開放的工程多在露天環(huán)境下施工，受社會環(huán)境、自然環(huán)境和人為因素影響大。同時，由于工程項目內(nèi)部存在著不同的管理系統(tǒng)，管理目標的不一，也增加安全管理的難度。

2.3管理系統(tǒng)的嚴謹性。

安全事故具有突發(fā)性、嚴重性的特點，先兆往往比較細微所以必須時刻保持警惕松懈、僥幸心理均有可能釀成大禍造成安全事故。

2.4安全管理的勞保責(zé)任重。

市政工程施工作業(yè)危險性大，一旦發(fā)生安全事故則可能造成人員傷亡。市政工程建設(shè)施工場所危險源，主要是指施工現(xiàn)場存在或潛在存在重大安全危險或隱患， 如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大生產(chǎn) 安全事故的分部分項工程和其他意外的潛在不安全環(huán)境或因素。

3.市政工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

這幾年來，盡管市政工程安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，重效益、輕安全、搶進度，三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分施工企業(yè)不依法履行建設(shè)程序，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。不依法設(shè)置安全管理機構(gòu)與配置人員，設(shè)備管理和狀態(tài)不良。隨意壓縮項目安全專項資金，恣意刪減安全設(shè)施和裝備，現(xiàn)場作業(yè)安全管理粗放，安全防護措施不到位。少數(shù)工程項目對分項工程既不編寫施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險蠻干。有的工程項目承包商只抽取利潤，不對項目實施有效監(jiān)管，對分包單位實行以包代管、以罰代管，使得建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)、標準落實不到一線作業(yè)人員上，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止。項目風(fēng)險管理體系存有缺陷，隱患排查治理工作不到位。

4.市政工程安全管理的措施

4.1施工人員的資格預(yù)控

“安全生產(chǎn)，重于泰山”，相關(guān)施工作業(yè)人員是市政工程建設(shè)的主體，是工程現(xiàn)場安全的基礎(chǔ)因子，也是核心因子。一方面，施工隊伍的構(gòu)成比較復(fù)雜，且具有一定的流動性，各施工人員在專業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量意識、技術(shù)水平、身體機能、心理素質(zhì)等方面存在一定的差異，龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍，增加了市政工程建設(shè)過程的安全風(fēng)險，因此合理組織并充分發(fā)揮施工人員的群體素質(zhì)，將直接對市政工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。市政工程相關(guān)項目部門可以通過內(nèi)、外部人力市場綜合考察和錄用施工人員，并加強對施工人員的安全意識、安全施工技能以及心理素質(zhì)進行教育和培訓(xùn)，預(yù)先嚴格考核，防患于未然。提高認識，明確責(zé)任，狠抓落實。業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位，各個方面都要提高對安全專項資金管理使用重要性的認識，要將安全專項資金管理使用作為安全生產(chǎn)的重要工作來抓，把安全專項資金的科學(xué)規(guī)范化管理變成安全生產(chǎn)的助推器和加油站，切實為安全生產(chǎn)保駕護航。

4.2現(xiàn)場材料物資管理

市政工程建設(shè)分支較多，施工規(guī)模較大，需要大量的建筑材料、物資支持，而這些材料物資的質(zhì)量也會對施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生直接影響。各類原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件、工程用品、設(shè)備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設(shè)過程中的勞動對象，通過作業(yè)人員的勞動最終轉(zhuǎn)化工程的物質(zhì)實體； 另一方面，如果這些物資、材料的質(zhì)量，如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質(zhì)量等，都會給安全生產(chǎn)造成嚴重影響。因此，在市政工程施工管理過程中，財會人員應(yīng)參加經(jīng)濟合同的簽訂，并保存副本，嚴格把好材料驗收關(guān)。會計要根據(jù)工程預(yù)算逐一核對供料合同中確定的數(shù)量、單價、金額對高出預(yù)算數(shù)量、價格的材料要及時向工地領(lǐng)導(dǎo)匯報查清原因及時糾正和落實，計量和驗收要嚴格把關(guān)。這是保證供料數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。有條件的施工單位對運往工地的砂、石、料等均要通過自己的計量工具過磅，自己沒有計量工具的也要在社會統(tǒng)一設(shè)立的計量工具上過磅。材料送到工地，必須由工程指揮機構(gòu)的專門人員負責(zé)驗收。

4.3施工環(huán)境因素的控制

不少市政工程施工時間、空間跨度大，施工受環(huán)境因素影響較為明顯，包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設(shè)前已經(jīng)存在的客觀環(huán)境因素，主要是指地質(zhì)、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應(yīng)科學(xué)、全面做好市政工程施工地點的環(huán)境考察，避免后期工作陷入被動。其次就是后發(fā)環(huán)境因素，即建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的天氣、氣象變換因素，如，風(fēng)、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據(jù)氣象資料進行預(yù)測和分析，強化施工措施，或者落實人員、器材，各方面做好防范，消減消極環(huán)境影響，以免產(chǎn)生事故。此外，不能忽視對施工現(xiàn)場的封閉，避免市民因出行習(xí)慣而進入施工現(xiàn)場，造成安全隱患。

4.4加強施工現(xiàn)場管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平

督促建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體加強項目實施全過程的管理，細化現(xiàn)場監(jiān)管措施，特別是施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案。要從項目管理、方案實施、材料管理、驗收審查等各個環(huán)節(jié)加強和完善監(jiān)督管理工作。落實各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控，及時排查治理各類事故隱患。

5.結(jié)束語

綜上所述，市政工程安全管理是一個系統(tǒng)工程，要防止事故的發(fā)生，需要各個方面齊抓共管。在施工過程中，通過強化監(jiān)管，切實加強安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，排查消除安全隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

參考文獻：

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[3]張斌.市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策[J].中外建筑，2000，01.

工地安全管理難點范文第5篇

【關(guān)鍵詞】房建施工；安全管理；難點；對策

0 引言

安全生產(chǎn)作為一個行業(yè)是能否安定及健康發(fā)展的一個重要依據(jù)，其管理面、管理難度以及管理深度相較于質(zhì)量管理有過之而無不及。同時，作為高風(fēng)險行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全事故發(fā)生率一直處于相對較高的位置，尤其在當前大建設(shè)、大開發(fā)的情勢下，高層建筑越來越多，造型越來越復(fù)雜，加之在大量使用大型施工機械，搶工期、趕進度等情形下，事故發(fā)生率有升不降。為保證作業(yè)人員生命健康安全，控制及有效降低事故發(fā)生概率，必然對安全管理提出了更嚴、更高的要求。而其中重中之重，便是施工現(xiàn)場的安全管理。下面，本人針對幾點房建施工現(xiàn)場安全管理的難點進行簡要分析并提出相應(yīng)的對策及建議。

1 安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析

1.1 安全管理缺少投入，重點是缺乏安全管理人員上至項目部，下至勞務(wù)公司，均存在安全人員嚴重缺失的現(xiàn)象，若嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中相關(guān)規(guī)定進行配置，怕鮮有企業(yè)能滿足其中看似“苛刻”的條件，但當真正面對大型工程時，才發(fā)現(xiàn)屈指可數(shù)的安全人員就算 24小時不眠不休監(jiān)督檢查，也無法覆蓋整個工作面，從而施工現(xiàn)場將出現(xiàn)大量安全監(jiān)視死角，為安全事故的滋生提供溫床。同時，就算人員配備數(shù)目達到了要求，人員質(zhì)量卻參差不齊。大部分項目部沒有配備專職安全人員，大都由其他技術(shù)、管理人員兼職安全管理。這樣，在無牢靠職業(yè)素質(zhì)的前提下進行管理，則不能起到應(yīng)有的作用，管理常常不到位且缺乏專業(yè)說服性，更無從談起真真正正地開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動了，安全管理成了一句空話，安全檢查、教育成為了一個形式。另外，其他安全員、安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗、管理能力以及責(zé)任心（特別表現(xiàn)在部分安全員對現(xiàn)場用電、機械設(shè)備等知識的嚴重欠缺），導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。

1.2 技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下項目部技術(shù)負責(zé)人普遍對自身崗位職責(zé)存在認識偏差，認為技術(shù)負責(zé)人便是單純地負責(zé)技術(shù)管理，而往往忽視技術(shù)同安全的聯(lián)系。比如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案以及安全技術(shù)交底時，大都四處摘抄、七拼八湊，為應(yīng)付安全檢查而編制，完全沒有結(jié)合自身項目的實際情況，缺乏針對性、可實施性，導(dǎo)致施工過程中根本無法做到按方案進行施工，任憑作業(yè)班組自行其事，甚至有依照現(xiàn)場搭設(shè)結(jié)果而相應(yīng)改變方案以免拆除重建的情況發(fā)生，存在大量安全隱患。

1.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞，缺乏可實施性一個項目的組建，如果說人員配備、資金投入是硬件保障，那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項目部對自身管理人員以及勞務(wù)的考核制度，明顯罰大過獎。在處罰條例無限細化的同時，獎勵依據(jù)模糊、實施性差，這樣一來，無論對管理人員還是作業(yè)人員，在某一層面上講，容易產(chǎn)生被動情緒，缺乏檢查糾錯的積極性。同時，違規(guī)作業(yè)人員及管理者所受到的處罰，往往最終難以真正兌現(xiàn)于違規(guī)者本人，而真正的罰金支付者卻是財大氣粗的勞務(wù)公司老板或工頭，這樣一來可能使受檢人員對經(jīng)濟控制缺乏敏感性、甚至無動于衷，二來可能讓獎懲支付變質(zhì)為購買行為，可以理解為“花錢買違規(guī)”。

2 對策及建議

2.1 增加安全成本投入及專職安全人員的引進幾乎所有項目部都高呼“安全高于一切”的口號，信誓旦旦地宣布采用“安全―――質(zhì)量―――進度―――成本”的控制形式，但真正照此行動的卻是少之又少，實際上，卻是以“成本―――進度―――質(zhì)量―――安全”的混蛋模式經(jīng)營。要改變這一現(xiàn)狀，真正做到以安全生產(chǎn)為第一要素，首先就需要加大安全生產(chǎn)的成本投入，而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊伍，這支隊伍不能再像現(xiàn)在及過去一樣，雖培訓(xùn)了很多安全員、安全工程師，但多是為應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)就位、投標需要而設(shè)，而當現(xiàn)場需要時，又無法提供。這支安全管理隊伍中部分人員可以是項目經(jīng)理（承攬工程較多或工程規(guī)模較大）定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的，以后就跟隨其在項目部專職從事安全管理工作；可以屬于公司培養(yǎng)儲備的，在公司各項目部間調(diào)配使用；對于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場相關(guān)有能力人員兼職或一名安全員負責(zé) 2～3 個工地，人員不夠時再由項目承包人從市場聘用。這些安全員學(xué)歷高低無關(guān)緊要，重要是經(jīng)歷過現(xiàn)場實戰(zhàn)，除了積累了扎實地專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)驗，還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強的工作責(zé)任心。同時，在勞務(wù)方面，項目部應(yīng)結(jié)合實際情況，發(fā)展若干名勞務(wù)方的安全員、及安全協(xié)管員以滿足實際人員配備需求，以配合項目部安全管理人員進行管理。