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基層工會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

首先，我代表xx縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞建設(shè)“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的新機(jī)制，牢牢抓住全市對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生工作進(jìn)行規(guī)范的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持靠制度管事，用規(guī)范辦事，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作自我強(qiáng)化機(jī)制，推動(dòng)了全縣人口計(jì)生工作整體水平的進(jìn)一步提高。下面，將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、樹(shù)立“四種意識(shí)”，將落實(shí)兩個(gè)規(guī)范擺上重要位置

制定全市鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生工作規(guī)范，開(kāi)展基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，是市人口計(jì)生委適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)、任務(wù)和要求作出的一個(gè)重要決定，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)人口計(jì)生工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，必須擺上重要位置，突出抓好落實(shí)。

一是樹(shù)立抓規(guī)范就是打基礎(chǔ)的意識(shí)，將其當(dāng)作“基石”工程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。雖然我縣經(jīng)過(guò)多年的努力，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到了很大程度的理順和加強(qiáng)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作不規(guī)范，部分村工作靠包辦。落實(shí)市《工作規(guī)范》，就是理順鄉(xiāng)村基層工作程序，以制度的形式實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束，就是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。因此我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把落實(shí)《規(guī)范》作為最基本的工作抓好落實(shí)，并列入年終人口目標(biāo)責(zé)任制考核。

二是樹(shù)立抓規(guī)范就是解難題的意識(shí)，將其當(dāng)作“攻堅(jiān)”工程。新形勢(shì)下出現(xiàn)的“十大難題”，是制約人口計(jì)生工作健康發(fā)展的最大障礙，有效破解這些難題成為各級(jí)做好計(jì)劃生育工作的主要著力點(diǎn)。我們認(rèn)為，造成“十大難題”雖然有很多客觀因素，但基層基礎(chǔ)薄弱、管理不到位、服務(wù)不及時(shí)的工作原因仍然是主要的。抓好基層工作《規(guī)范》的落實(shí)，就能很大程度的杜絕和減少問(wèn)題的發(fā)生，就能有效破解“十大難題”。

三是樹(shù)立抓規(guī)范就是建機(jī)制的意識(shí)，將其當(dāng)作“治本”工程。建立完善“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)和中心任務(wù)，通過(guò)認(rèn)真研究論證，我們認(rèn)為這些新機(jī)制建設(shè)的工作我們都已開(kāi)展，有的工作還取得了比較成型的經(jīng)驗(yàn)，所欠缺的就是加以整合、規(guī)范。市《工作規(guī)范》的推行，正是在制度上對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行整合和規(guī)范，落實(shí)《工作規(guī)范》就是推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)，就是完善新機(jī)制建設(shè)。

四是樹(shù)立抓規(guī)范就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，將其當(dāng)作“民本”工程。計(jì)劃生育工作要做到以人為本，必須轉(zhuǎn)變基層干部做群眾工作的作風(fēng)和方法，真正體現(xiàn)依靠群眾、服務(wù)群眾，為群眾維權(quán)、讓群眾滿意。落實(shí)基層工作《規(guī)范》，就是規(guī)范基層干部的工作方式和方法，從制度上保障計(jì)劃生育管理與服務(wù)的高度統(tǒng)一，同時(shí)也能推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，因此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把落實(shí)《規(guī)范》當(dāng)作“民本工程”重點(diǎn)抓好。

二、強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，建立完善基層基礎(chǔ)自我強(qiáng)化機(jī)制

在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我縣從以下四個(gè)方面入手，強(qiáng)化措施，狠抓了鄉(xiāng)、村兩級(jí)《工作規(guī)范》的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)配齊配強(qiáng)人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站工作人員，嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的要求設(shè)定崗位，按崗位要求選配人員。縣人事局、計(jì)生局聯(lián)合為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了計(jì)劃生育崗位設(shè)置和人員配備方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓、充實(shí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原崗位工作人員統(tǒng)一進(jìn)行了業(yè)務(wù)測(cè)試，測(cè)試不合格的及時(shí)調(diào)離計(jì)生隊(duì)伍，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部中考選精兵強(qiáng)將。對(duì)村級(jí)計(jì)生專職主任，則本著“公開(kāi)條件、公開(kāi)待遇、公開(kāi)考選、公開(kāi)成績(jī)”的陽(yáng)光操作方案，逐村進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘。全縣共調(diào)整村級(jí)計(jì)生專職主任112名，調(diào)整后村計(jì)生主任年齡結(jié)構(gòu)從以前的平均44.65歲下降到35.18歲，知識(shí)結(jié)構(gòu)初中40.1%、高中及以上59.9%。二是逐級(jí)搞好培訓(xùn)。我們把全縣所有鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生工作人員都集中到縣計(jì)生局，進(jìn)行了《工作規(guī)范》基本內(nèi)容、操作程序、步驟等相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)后，按崗位分類嚴(yán)格進(jìn)行考試，考試合格的統(tǒng)一發(fā)放《崗位資格證書》，考試不合格的進(jìn)行補(bǔ)考。對(duì)村級(jí)計(jì)生專職主任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一師資、統(tǒng)一安排，輪流培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后也統(tǒng)一進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試。三是嚴(yán)格崗位工作責(zé)任制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站各科室崗位工作人員和村級(jí)計(jì)生專職主任，都嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》規(guī)定的相應(yīng)任務(wù)進(jìn)行職責(zé)量化，簽訂了崗位責(zé)任書，明確了獎(jiǎng)懲責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育專職工作人員的責(zé)任心和壓力感。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。統(tǒng)一制定了四項(xiàng)工作制度，即：規(guī)范辦公制度。把鄉(xiāng)級(jí)各崗位工作和村級(jí)各項(xiàng)日常工作都規(guī)范為具體的程序和步驟，并把服務(wù)承諾向社會(huì)公開(kāi)，督促各崗位工作人員嚴(yán)格按規(guī)程辦事；檢查督導(dǎo)制度。縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各崗位工作人員、對(duì)各村都制定了定期檢查督導(dǎo)制度，通過(guò)突擊檢查、演示評(píng)比、回訪群眾等形式加強(qiáng)對(duì)各工作人員的檢查督導(dǎo)力度，督促他們嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》開(kāi)展工作；違規(guī)糾錯(cuò)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)不按《工作規(guī)范》規(guī)定辦事而違規(guī)操作的行為和人員，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正，并在全縣通報(bào)批評(píng)?？?jī)效工資制度。對(duì)各崗位工作人員和村級(jí)計(jì)生主任實(shí)行等級(jí)工資制，根據(jù)工作完成情況按等級(jí)發(fā)放工資。這些制度的實(shí)施，確保了《工作規(guī)范》的扎實(shí)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。由縣計(jì)生局負(fù)責(zé)起草、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室審核制定了《村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)村級(jí)服務(wù)陣地的面積、造型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)志顏色及配套設(shè)施都提出了具體要求。到目前，全縣856個(gè)行政村達(dá)到了村村有適應(yīng)工作需要的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地。對(duì)鄉(xiāng)站村室應(yīng)上墻的內(nèi)容，縣里統(tǒng)一制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳墻板，購(gòu)置了相關(guān)的文書資料。

（四）加強(qiáng)載體建設(shè)。主要抓了三個(gè)活動(dòng)載體。一是繼續(xù)強(qiáng)化孕全程跟蹤服務(wù)活動(dòng)?？h服務(wù)站成立孕二胎跟蹤服務(wù)隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站成立孕一胎跟蹤服務(wù)隊(duì)，常年深入村戶跟蹤隨訪。這項(xiàng)活動(dòng)有效指導(dǎo)和帶動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)隨訪的落實(shí)，使村級(jí)計(jì)生主任在實(shí)踐過(guò)程中學(xué)到了技術(shù)，掌握了方法。二是進(jìn)一步搞好對(duì)已婚育齡婦女的健康查體活動(dòng)。每年組織縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)人員，攜帶儀器進(jìn)村入戶為所有已婚育齡婦女開(kāi)展健康查體，同時(shí)指導(dǎo)村計(jì)生專職主任搞好隨訪服務(wù)。三是深入開(kāi)展基層協(xié)會(huì)宣傳服務(wù)活動(dòng)。這是村級(jí)組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的最好載體，人口學(xué)校開(kāi)課、人口文化宣傳、群眾需求信息采集等等，都離不開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)的服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)這些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，把村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)范變成了群眾的自覺(jué)行動(dòng)，不僅落實(shí)了《規(guī)范》，而且豐富發(fā)展了《規(guī)范》。

三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)整體工作上水平

落實(shí)《工作規(guī)范》，是和其他各項(xiàng)計(jì)劃生育工作相輔相成的，在工作中，我們堅(jiān)持做好“四個(gè)結(jié)合”。

一是與搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過(guò)落實(shí)《工作規(guī)范》更準(zhǔn)確的了解群眾需求，更到位的落實(shí)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等技術(shù)服務(wù)。實(shí)施《工作規(guī)范》3個(gè)月來(lái)，全縣健康查體到站率達(dá)到了94.7％，提高了19.4個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)隨訪到位率達(dá)到了97.9％，比以前提高了45個(gè)百分點(diǎn)。像產(chǎn)后、術(shù)后等很多問(wèn)題都通過(guò)隨訪及時(shí)得以發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得以處理。

二是與開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)活動(dòng)的凝聚力。落實(shí)基層《工作規(guī)范》，不僅是計(jì)劃生育專職干部的事情，更是廣大育齡群眾的事情，必須充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)落實(shí)《工作規(guī)范》，促進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展，提高協(xié)會(huì)活動(dòng)的水平。全縣各級(jí)協(xié)會(huì)都積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)《規(guī)范》，組織會(huì)員群眾認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范》，進(jìn)一步拓展了協(xié)會(huì)服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域和空間，使協(xié)會(huì)活動(dòng)更加經(jīng)?；途唧w化，既促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，又促進(jìn)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)《工作規(guī)范》3個(gè)月來(lái)，各村協(xié)會(huì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的次數(shù)同比提高了32.7％，表現(xiàn)出了更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

三是與推進(jìn)村民自治相結(jié)合，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我縣是全省4個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制改革試點(diǎn)縣之一，基層協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育村民自治的做法，正在從點(diǎn)上向面上推廣。落實(shí)《工作規(guī)范》，保障群眾民利和合法權(quán)益，是推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的重要組成部分。實(shí)施《工作規(guī)范》以來(lái)，群眾參與村民自治的意識(shí)和能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和提高，村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)，村民自治整體水平得到了進(jìn)一步提高。

基層工會(huì)工作計(jì)劃范文第2篇

一、基本情況

一是基層公共文化服務(wù)體系架構(gòu)完善到位。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均得到改造提升，每個(gè)站編制2-3人，目前有一級(jí)站1個(gè)，二級(jí)站2個(gè)，三級(jí)站3個(gè)。全縣84個(gè)村委均建有農(nóng)家書屋。配備了專兼職管理員，其中殘疾人管理員84名。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和貧困村脫貧，每個(gè)村委都按“五個(gè)一”要求規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合性文化服務(wù)中心。

二是積極探索深化公共文化設(shè)施便民化改革。以滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受基本公共文化服務(wù)需求為目標(biāo)，推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，著力打造“書香社區(qū)”、“百姓舞臺(tái)”等特色文化活動(dòng)品牌。

2017年，在鄉(xiāng)開(kāi)展以縣圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分管，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（文化室）為服務(wù)點(diǎn)的總分管制試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)圖書通借通還；在鎮(zhèn)社區(qū)、鎮(zhèn)社區(qū)建立綜合文化服務(wù)中心，為群眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供便利。到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)的全縣圖書館總分管體系，實(shí)現(xiàn)全縣文獻(xiàn)資源共建共享、圖書通借通還；實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，打通文化服務(wù)“最后一公里”，打造“一區(qū)一品”社區(qū)文化活動(dòng)特色品牌。

三是不斷豐富群眾文化活動(dòng)形式和內(nèi)容。堅(jiān)持高質(zhì)量開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，培育和扶持群眾文化團(tuán)體，全縣共有業(yè)余劇團(tuán)5支。積極開(kāi)展音樂(lè)、舞蹈、書法、攝影等文化藝術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，提高群眾參與文化活動(dòng)的素質(zhì)和能力。通過(guò)活動(dòng)資助和組織展演，扶持發(fā)展群眾性文化項(xiàng)目，打造非遺傳承、百姓舞臺(tái)、書法攝影、全民閱讀、健身舞蹈等群眾文化活動(dòng)特色品牌，活躍群眾精神文化生活。

二、存在問(wèn)題

一是資源整合程度不夠深入。由于基層綜合性文化服務(wù)中心涉及到的工作條線較多，一些部門的基層設(shè)施有專門的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(如村衛(wèi)生室)，民政、行政服務(wù)中心等部門在基層設(shè)施上的投入遠(yuǎn)高于文化部門，導(dǎo)致各種資源難以完全整合。

二是基層管理力量較為薄弱?；鶎游幕芾韻徫晃Σ蛔?，人員遴選、獎(jiǎng)補(bǔ)、考核、管理、培訓(xùn)等方面的機(jī)制均有待進(jìn)一步完善，導(dǎo)致基層文化管理隊(duì)伍的專業(yè)能力和整體素質(zhì)無(wú)法得到保障。

三是服務(wù)效能尚未充分發(fā)揮。由于地區(qū)之間發(fā)展的客觀差距，部分村(社區(qū))文化人才匱乏、文化產(chǎn)品供需錯(cuò)位，基層綜合性文化服務(wù)中心在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)項(xiàng)目等“軟件”建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于“硬件”建設(shè)，導(dǎo)致文化設(shè)施實(shí)際利用率不高。

三、對(duì)策措施

一是需要處理好公共文化服務(wù)和其他公共服務(wù)的關(guān)系。綜合性是這項(xiàng)工作的突出特點(diǎn)，進(jìn)一步深化公共文化與相關(guān)公共服務(wù)的聚合程度，優(yōu)化、完善整合途徑和運(yùn)行模式，充分體現(xiàn)基層綜合服務(wù)效益。建議重視基層公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化與其他服務(wù)資源互通共享。

基層工會(huì)工作計(jì)劃范文第3篇

一、開(kāi)展“三民”走訪接訪活動(dòng)，全力關(guān)注民生

二、落實(shí)黨員干部談心制度，促進(jìn)黨內(nèi)和諧

三、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

四、加強(qiáng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

將2008年作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年”，在深入開(kāi)展“三民”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格檢查等措施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。在全市黨政機(jī)關(guān)推行“禁酒令”，這一做法得到了德州市委的充分肯定，并在德州市推廣。對(duì)行政執(zhí)法部門實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，提高了規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的水平。在全市黨政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，72個(gè)職能部門向社會(huì)印發(fā)《便民服務(wù)手冊(cè)》，公開(kāi)服務(wù)承諾，落實(shí)便民措施，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為，以企業(yè)和群眾的滿意度為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)管理，降低行政成本，提高工作效率，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

五、完善農(nóng)村干部黨員星級(jí)化管理機(jī)制，激發(fā)工作熱情

政村中，擁有星級(jí)支部書記760名，占總數(shù)的76.2%。星級(jí)支部書記全年報(bào)酬、補(bǔ)貼平均4800多元，最高的達(dá)到8000多

元。同時(shí)，將星級(jí)化管理向其他村干部延伸、向農(nóng)村無(wú)職黨員延伸、向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員延伸，實(shí)行五星級(jí)管理機(jī)制，一年一評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了星級(jí)化管理對(duì)所有領(lǐng)域的覆蓋，進(jìn)一步提升了廣大黨員的政治榮譽(yù)感、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和大局觀念。每年“七一”前，市委對(duì)農(nóng)村黨支部書記授星表彰，對(duì)五星級(jí)黨員進(jìn)行通報(bào)表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他農(nóng)村干部授星表彰，從而形成了對(duì)農(nóng)村干部和全體黨員的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、打造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，鞏固基層陣地

基層工會(huì)工作計(jì)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】基層工會(huì) 經(jīng)費(fèi)審查 制度化 監(jiān)督

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是基于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督的大環(huán)境下的重要內(nèi)容，在我國(guó)社會(huì)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的宣貫之下，需要重視基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，并針對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的存在問(wèn)題，加以全面的分析，并采用有力的舉措，強(qiáng)化基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能，提升基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的水平。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中存在的問(wèn)題分析

（一）存在重收入、輕支出的意識(shí)傾向

在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，部分經(jīng)費(fèi)審查組織大多將視線聚焦于基層工會(huì)是否足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入具體情況，而對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和具體支出卻較少關(guān)注，尤其是對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出獲得的成效關(guān)注過(guò)少，顯示出對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督指導(dǎo)的力度不足的問(wèn)題。

（三）對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出缺乏合理的制度約束

在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，工會(huì)的日常開(kāi)支通常由工會(huì)籌集的經(jīng)費(fèi)總額中支出，而對(duì)于日常開(kāi)支占工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的比例卻并沒(méi)有制度上的具體、詳細(xì)的規(guī)定。因而，有些基層工會(huì)的日常開(kāi)支較為隨意，有的甚至超過(guò)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的一半以上，同時(shí)，有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)也主要用于對(duì)企業(yè)干群職工的資金和福利發(fā)放，并沒(méi)有真正將全部的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工教育和培訓(xùn)等領(lǐng)域，存在支出結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，也使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)在缺乏制度的約束下，沒(méi)有全面發(fā)揮出其功能。

（四）事后審查，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能有名無(wú)實(shí)

在當(dāng)前的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中，也設(shè)立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，然而，這些工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制度存在不健全、不完善的現(xiàn)象，而且一些基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查成員大多為兼職，較少聽(tīng)取工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的實(shí)際使用情況，存在事后審查的現(xiàn)象，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能有名無(wú)實(shí)，無(wú)法充分體現(xiàn)出基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的時(shí)效性。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的制度化建設(shè)與監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）從思想觀念的角度，提升各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督意識(shí)

在基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查工作之中，要加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的重視力度，要從主觀認(rèn)知上，深入理解和認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的重要性，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作與企業(yè)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相聯(lián)系，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作納入各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度工作規(guī)劃之中，要對(duì)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，采用一定的懲措施，提高各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的認(rèn)知。

（二）優(yōu)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審核工作的制度化建設(shè)

（三）構(gòu)建和完善基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查會(huì)委員定期輪流審查和巡視制度

在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，要由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查會(huì)委員負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期的審查和巡視，這樣，可以對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常使用和管理進(jìn)行及時(shí)的、有效的審查，也可以根據(jù)檢查情況對(duì)相關(guān)制度的運(yùn)行狀況加以了解，對(duì)于與實(shí)際情況不相符合的政策或規(guī)定可以及時(shí)加以改進(jìn)和完善，為審查建議的提出提供了更具針對(duì)性的依據(jù)。

（四）建構(gòu)和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)聯(lián)系的制度

在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，還要建構(gòu)和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度與審計(jì)制度之間的聯(lián)系，要充分體現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)之間的目的一致性，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理依法依規(guī)，具有良好的使用效益。然而，由于審計(jì)制度更具有專業(yè)性和權(quán)威性，它在審查監(jiān)督方面的話語(yǔ)權(quán)更大，因而，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作要加強(qiáng)與審計(jì)工作的聯(lián)系，要注重工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度與審計(jì)制度的相互融合和交流，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作與審計(jì)相協(xié)同的條件下，充分運(yùn)用社會(huì)審計(jì)資源，采用適宜的方法和措施，了解審計(jì)動(dòng)態(tài)，根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)對(duì)基層工會(huì)的審計(jì)，并且要明確基層工會(huì)審計(jì)的工作重點(diǎn)和具體要求，還要注重信息的及時(shí)反饋，從而確保審計(jì)結(jié)果的效能，全面顯示出基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)相融合的政策性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。

三、注重基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的預(yù)算審查

在對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的工作之中，要從審核工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算入手，從這第一道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。在審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作之中，要落實(shí)“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡”的預(yù)算原則，要依照工會(huì)財(cái)會(huì)制度要求，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行資金收支的合理安排，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況納入預(yù)算監(jiān)督范疇，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制科學(xué)、完整而準(zhǔn)確。

四、強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的項(xiàng)目資金審查

在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中，還要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效審查，要以民主原則為依據(jù)，對(duì)重要項(xiàng)目的資金支出實(shí)施民主監(jiān)督程序，對(duì)于10萬(wàn)元之上的項(xiàng)目必須要有經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證的可行性報(bào)告；對(duì)于50萬(wàn)元之上的項(xiàng)目則需要走政府采購(gòu)流程，以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的科學(xué)合理使用。

五、重視并提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的綜合素質(zhì)和能力

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中，要以工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的綜合素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)，首先要將政治覺(jué)悟高、專業(yè)能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工會(huì)人員推薦到經(jīng)費(fèi)審查工作領(lǐng)域中來(lái)，并且，還要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作人員的培訓(xùn)和考核，要對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，并采用嚴(yán)格的考核制度，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的能力進(jìn)行考核。

六、借助外部審計(jì)的力量，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的力度

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，要引入外部審計(jì)，借助于外部審計(jì)的力量，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的交流與聯(lián)系，謹(jǐn)慎對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作，增強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、支出、管理的水平。

基層工會(huì)工作計(jì)劃范文第5篇

案進(jìn)行了介紹，明確了總體的創(chuàng)建任務(wù)和重點(diǎn)工作。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們工作隊(duì)?wèi)?yīng)該掌握和關(guān)注的基本情況，也是今天培訓(xùn)的主要內(nèi)容。根據(jù)我市今年的創(chuàng)建任務(wù)，即創(chuàng)建實(shí)施方案中強(qiáng)調(diào)的九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程，我們工作隊(duì)?wèi)?yīng)該怎么做、做些什么？利用今天的培訓(xùn)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、一定要從思想上重視起來(lái)

對(duì)今年文明城市創(chuàng)建和干部下基層工作的重要性，我們大家需要從三個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一是今年是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的攻堅(jiān)之年。唐山的文明城市創(chuàng)建始于1988年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自1999年國(guó)家首次組織考評(píng)至今，每三年一屆的創(chuàng)建工作，唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的稱號(hào)，最近一次是測(cè)評(píng)的。從開(kāi)始，中央文明委確定每年二、三季度要對(duì)每個(gè)城市的公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，去年我市獲得了全國(guó)地級(jí)市排名第十的好成績(jī)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這么多年的創(chuàng)建工作，有效推動(dòng)了城市的建設(shè)和發(fā)展，提升了市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。今年，我們?nèi)匀灰邮車?guó)家對(duì)城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)，并且和去年的測(cè)評(píng)成績(jī)分別按照30%和25%的比例進(jìn)入本屆全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的總評(píng)成績(jī)。因此，做好今年的創(chuàng)建工作非常重要，是為明年總測(cè)評(píng)攻堅(jiān)克難、打好基礎(chǔ)的一年，甚至決定著本屆,也就是20__年能否取得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)的關(guān)鍵因素。二是市委、市政府高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。二十多年來(lái)，市委、市政府都非常重視文明城市創(chuàng)建工作。今年3月上旬，市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)健康城市“三城”聯(lián)創(chuàng)工作的決定》（唐發(fā)【】8號(hào)），并將全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作作為了今年的創(chuàng)建重點(diǎn)。大家可以感受到，在當(dāng)前各級(jí)各單位工作任務(wù)十分繁重的情況下，市委、市政府決定抽調(diào)出這么多的干部參與創(chuàng)建，這足以說(shuō)明市委、市政府的重視程度。三是創(chuàng)建全國(guó)文明城市是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的重要載體。趙勇書記曾多次強(qiáng)調(diào)，文明城市的測(cè)評(píng)體系與建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的指標(biāo)體系是一致的，與我們實(shí)施幸福工程、提升幸福指數(shù)的體系要求也是一致的。文明城的創(chuàng)建涵蓋了物質(zhì)、精神、政治和生態(tài)文明的四大范疇，涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)五個(gè)方面，是一個(gè)綜合的體系。大家從剛才的《實(shí)施方案》九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程中可以明顯感受到，它們都關(guān)系到人民群眾的衣食住行，關(guān)系到人居環(huán)境和生活質(zhì)量。我們抓文明城市創(chuàng)建，就是在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，就是在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾的幸福生活。所以，創(chuàng)建工作是非常有意義的。這次下基層工作隊(duì)名單上的干部，都是各區(qū)組織部門上報(bào)并且經(jīng)過(guò)反復(fù)核查確定的。按照市委、市政府的要求，工作隊(duì)員要與原單位工作脫鉤，參與到創(chuàng)建文明城市工作中；市創(chuàng)城辦將負(fù)責(zé)在一年內(nèi)對(duì)工作隊(duì)管理和考核，并對(duì)一年中每名下基層工作隊(duì)員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)做出鑒定。從這個(gè)意義上講，大家要十分重視這次下基層工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，刻苦努力工作，爭(zhēng)取在這一年當(dāng)中多學(xué)些知識(shí)、多積累經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建文明城市工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、一定要盡快明確工作任務(wù)

《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》有127項(xiàng)指標(biāo)和四百多個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及到軟件、硬件和檔案資料。面對(duì)這么一個(gè)復(fù)雜的測(cè)評(píng)體系和龐大的工程，在這一年中，工作隊(duì)?wèi)?yīng)該怎么干，干什么？大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，明確各自的工作任務(wù)。我想，共有四個(gè)方面的職責(zé)需要大家去完成：一是宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾。今天培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，各區(qū)的創(chuàng)城辦要組織編印文明城市創(chuàng)建的宣講提綱；各區(qū)工作隊(duì)在自身學(xué)好的基礎(chǔ)上，要組織好群眾學(xué)，開(kāi)展面對(duì)面交流。要通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，真正讓全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系、創(chuàng)建文明城市的有關(guān)活動(dòng)和要求，特別是需要市民參與、配合的活動(dòng)和事項(xiàng)，讓群眾了解、知曉，特別是真正把居民群眾都發(fā)動(dòng)起來(lái)，提高對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率和參與率。所以要宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，這是一項(xiàng)重要任務(wù)。二是對(duì)標(biāo)分析，推動(dòng)達(dá)標(biāo)。今天會(huì)上，發(fā)給每位隊(duì)員一冊(cè)《唐山市全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系及其責(zé)任分解》，包涵127項(xiàng)、400多個(gè)具體測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和四個(gè)特色指標(biāo)。各區(qū)創(chuàng)城辦和各工作隊(duì)要對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》做好全面分析：對(duì)于那些硬件的指標(biāo)，要盡快的組織對(duì)標(biāo)，包括小區(qū)路面是否平整，有幾個(gè)小區(qū)路面沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)，每項(xiàng)指標(biāo)要逐項(xiàng)、逐小區(qū)、逐街道、逐部位對(duì)標(biāo)；對(duì)那些需提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也要以區(qū)為單位認(rèn)真對(duì)標(biāo)。兩個(gè)方面的情況，要盡快做出分析，逐級(jí)上報(bào)，這是確定我們工作量到底有多大的基礎(chǔ)性工作。這里強(qiáng)調(diào)，工作隊(duì)的每個(gè)分隊(duì)，都是做這項(xiàng)工作的實(shí)體和主體。三是督導(dǎo)檢查、組織創(chuàng)建。各工作隊(duì)要在區(qū)創(chuàng)城指揮部的指揮下，對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)中尚存在的問(wèn)題或者沒(méi)有達(dá)標(biāo)的部位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)一些動(dòng)態(tài)的情況，例如不文明行為、公共場(chǎng)所的一些不遵守秩序的現(xiàn)象等等，都要及時(shí)督導(dǎo)整改，甚至我們工作隊(duì)員必要時(shí)都要當(dāng)文明勸導(dǎo)志愿者。同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要開(kāi)動(dòng)腦筋，為區(qū)委、區(qū)政府提出參謀建議，然后分解到職能部門集中研究解決，逐步形成長(zhǎng)效的管理措施，保持創(chuàng)建的常態(tài)。各區(qū)創(chuàng)城辦還要對(duì)應(yīng)市里測(cè)評(píng)體系上有關(guān)的責(zé)任單位，進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)，因此工作隊(duì)的隊(duì)員還要做好輔導(dǎo)員的角色。四是解決難題，協(xié)助測(cè)評(píng)。在實(shí)際工作中，按照實(shí)施方案的要求和測(cè)評(píng)體系的責(zé)任分解，我們很多任務(wù)，都是歷史上形成的一些難以解決的問(wèn)題，都是群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，因此說(shuō)我們創(chuàng)建的任務(wù)表面是對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)際上是為群眾解決難題。這些難題要通過(guò)我們大兵團(tuán)的認(rèn)真研究，把問(wèn)題解決好。比如，市區(qū)要按照總?cè)丝?0%的比例落實(shí)注冊(cè)志愿者的問(wèn)題，就是一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。各工作隊(duì)要幫助各社區(qū)招募、注冊(cè)好各類志愿者，并在區(qū)創(chuàng)建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)建立起志愿服務(wù)隊(duì)、在街道健全完善志愿服務(wù)站，各區(qū)成立志愿者協(xié)會(huì)并建起區(qū)直屬的志愿服務(wù)隊(duì)。另外，市創(chuàng)城辦每個(gè)季度將對(duì)各區(qū)按照公共環(huán)境、公共秩序、公益行動(dòng)、公共關(guān)系這四個(gè)方面進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)排隊(duì)結(jié)果要在全市 通報(bào)。我們的工作隊(duì)員中部分要成為測(cè)評(píng)員對(duì)非本人所在區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)。所以大家從現(xiàn)在開(kāi)始就要學(xué)習(xí)掌握測(cè)評(píng)體系，盡快進(jìn)入角色。

三、一定要安排好各階段的工作

明天，市委、市政府要組織萬(wàn)名干部下基層出征動(dòng)員大會(huì)，我們當(dāng)中將有五十名代表參加出征儀式。這標(biāo)志著工作隊(duì)就要進(jìn)入到各自的工作崗位。因此，各區(qū)要盡快著手完成以下三項(xiàng)工作：一是對(duì)現(xiàn)有編隊(duì)進(jìn)行微調(diào)。微調(diào)時(shí)要堅(jiān)持原建制不能打破的原則，可以從分隊(duì)中選取有綜合協(xié)調(diào)能力或有關(guān)技能的人員進(jìn)入到區(qū)創(chuàng)城指揮部，還可以按照人員的職務(wù)調(diào)整隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。另外請(qǐng)總隊(duì)和分隊(duì)結(jié)合，每個(gè)分隊(duì)要分成小組，每小組最多三四人，形成自上而下的組織體系。二是制定工作方案。各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況制定區(qū)一級(jí)的實(shí)施方案，各分隊(duì)要按照職責(zé)分工制定工作方案，時(shí)間進(jìn)度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各區(qū)要結(jié)合明天市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作隊(duì)的具體要求，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定下基層工作隊(duì)的工作守則。這三項(xiàng)工作，各區(qū)要在十日之內(nèi)完成，與對(duì)標(biāo)分析一并報(bào)到市創(chuàng)城辦。

四、一定要落實(shí)責(zé)任