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為預(yù)防事故發(fā)生。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
危險(xiǎn)性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:XX市XXXXX,占地面積:XXm2。
固定資產(chǎn):XX萬元,公司人數(shù):XX人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量XX噸。
最大儲(chǔ)存量:XX噸,日均充裝量:XX噸(XX瓶)。
設(shè)備設(shè)施:有XXm3儲(chǔ)罐XX個(gè),管線XX米,各類閥門XX個(gè)。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進(jìn)廠―卸車臺(tái)―貯罐―充裝―出站
儲(chǔ)罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險(xiǎn)性分析
1、液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類。而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì)。經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點(diǎn)為-74℃。引燃溫度為426-537℃,爆炸極限為5%-9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)。有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)。其體積擴(kuò)大250-300倍,其熱值大。最高燃燒溫度可達(dá)1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10-16倍。相對(duì)密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2、危險(xiǎn)源及危害
液化氣站存在的主要危險(xiǎn)源及危害為:
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮部組成人員和職責(zé):成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成??傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作;
(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,搶險(xiǎn)救援命令,對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。
副總指揮一:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織,具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮。向總指揮匯報(bào)情況。落實(shí)總指揮的搶險(xiǎn)命令。
副總指揮二:負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員,對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案,并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),維護(hù)工作秩序。防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì),準(zhǔn)備好人員和車輛。隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料,膳食等后勤保障。隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮。隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)、系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系,做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見,隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接等有關(guān)部門人員的詢問。
(二)搶險(xiǎn)組職責(zé)
1、消防隊(duì)聽到報(bào)警后,立即到達(dá)著火地點(diǎn),迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽指揮。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況。注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
2、搶修隊(duì)在聽到報(bào)警后,按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門:二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等;三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。
3、運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后。立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況,做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4、后期組在報(bào)警后,組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命,同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備(預(yù)備隊(duì))。
5、保衛(wèi)組聽到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí)。應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)濃度及其范圍,根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒,并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
預(yù)防與預(yù)警
對(duì)所轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)控措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè)。隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。
針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)警
1、發(fā)生油氣泄漏事故時(shí)。第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
2、消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119。請(qǐng)求外援。
3、報(bào)完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。并指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點(diǎn)。
4、事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后。立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)處理措施
1、報(bào)警(119、120等),并視泄漏量情況及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。
2、建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線。設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
3、消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?。滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。
4、控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
5、導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
6、罐體掩護(hù)。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射。以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
7、控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向。使其在安全地方擴(kuò)散掉。
8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度。人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項(xiàng):禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制。事故再次發(fā)生的隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔。并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定,由公司向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。
應(yīng)急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障:消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。
(二)物資保障:按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障:消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練,針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練,并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。與臨近消防隊(duì),定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng),需要時(shí)通過消防值班室電話聯(lián)系。充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
附則
關(guān)鍵詞:安全評(píng)價(jià);化工企業(yè);技術(shù);應(yīng)用
化工企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位,由于化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒性等特點(diǎn),如果發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏或火災(zāi)爆炸等事件,能夠造成安全環(huán)保事故,危及周圍人群的生命安全,因此化工企業(yè)受到政府部門的嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管,同時(shí)受到社會(huì)群眾或媒體的高度關(guān)注,為了確保生產(chǎn)環(huán)保安全,化工企業(yè)近年來不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,運(yùn)用安全評(píng)價(jià)技術(shù)把關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),保障化工企業(yè)長(zhǎng)周期平穩(wěn)運(yùn)行。安全評(píng)價(jià)是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要技術(shù)保障,有助于加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,確?;て髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用以及危險(xiǎn)化學(xué)品處置廢棄的過程符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,為企業(yè)建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作提供指導(dǎo)和參考。安全評(píng)價(jià)技術(shù)在化工企業(yè)中的應(yīng)用主要是在對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和類比行業(yè)測(cè)試分析的基礎(chǔ)上,選用定性、定量的評(píng)價(jià)方法,通過科學(xué)分析,對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的問題提出相應(yīng)的安全對(duì)策、措施。發(fā)現(xiàn)和評(píng)估生產(chǎn)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患、危險(xiǎn)因素、薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵因素及風(fēng)險(xiǎn)后果等,提出切實(shí)可行的解決方案,降低風(fēng)險(xiǎn)隱患的等級(jí),預(yù)防安全環(huán)保事故的發(fā)生,為增加生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益提供保證,安全評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用范圍廣,評(píng)價(jià)體系完善,評(píng)價(jià)方法多樣,因此需要根據(jù)化工企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況明確生產(chǎn)特點(diǎn),合理選擇安全評(píng)價(jià)方法,降低化工企業(yè)的事故率,發(fā)現(xiàn)存在的隱患,提出措施保證化工企業(yè)安全環(huán)保發(fā)展。
1安全評(píng)價(jià)的原則
化工企業(yè)采用安全評(píng)價(jià)技術(shù)主要是為了找出化工生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)性因素,包括顯現(xiàn)出的危險(xiǎn)因素和潛在的危險(xiǎn)因素,分析判斷這些危險(xiǎn)性因素可能造成的后果,通過制定解決措施避免危險(xiǎn)因素產(chǎn)生后果。安全評(píng)價(jià)技術(shù)是從源頭減少和防止安全環(huán)保事故的發(fā)生,降低化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,在安全評(píng)價(jià)過程中,化工企業(yè)的所有方面都會(huì)成為安全評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用的影響因素,也都是評(píng)價(jià)過程中需要的參考數(shù),例如工藝流程、管理方法、設(shè)備狀況、培訓(xùn)狀況等,各個(gè)方面對(duì)安全評(píng)價(jià)的最終結(jié)果都有重要的影響。由于安全評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)內(nèi)容較多,為了使評(píng)價(jià)實(shí)施過程可行和可靠,在評(píng)價(jià)過程中需要遵循相應(yīng)的評(píng)價(jià)原則和技術(shù)指標(biāo),保證安全評(píng)價(jià)的有效性和真實(shí)性。
1.1科學(xué)性原則
化工企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)工作必須基于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原則,依據(jù)科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)準(zhǔn)則才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,才能判斷或識(shí)別化工企業(yè)的危險(xiǎn)因素,推測(cè)潛在事故,制定解決措施和預(yù)防措施[1]。安全評(píng)價(jià)工作能為化工企業(yè)奠定依法合規(guī)的依據(jù),真實(shí)反映每個(gè)生產(chǎn)單元或環(huán)節(jié)的工作重心,發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,科學(xué)性安全評(píng)價(jià)技術(shù)的應(yīng)用能夠讓化工企業(yè)處于更加安全環(huán)保的環(huán)境,不斷開展安全評(píng)價(jià)工作,化工企業(yè)的安全環(huán)保系數(shù)將會(huì)逐漸提升。
1.2綜合性原則
化工企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜,生產(chǎn)操作較多,相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及范圍較廣,不論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能會(huì)造成比較嚴(yán)重的后果,因此在開展安全評(píng)價(jià)過程中需要綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié),形成符合企業(yè)的安全評(píng)價(jià)模式[2]。目前安全評(píng)價(jià)方法多種多樣,并不唯一,所以開展安全評(píng)價(jià)工作時(shí),應(yīng)該基于綜合性的原則,也就是結(jié)合化工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),綜合多方面的因素,梳理存在的問題,才能最大程度發(fā)揮安全評(píng)價(jià)的效能和作用,建立適合企業(yè)的有效安全評(píng)價(jià)模式。
1.3針對(duì)性原則
安全評(píng)價(jià)應(yīng)基于針對(duì)性的原則,化工企業(yè)的多樣性決定了不同的問題就需要不同的管理方式,進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)就要對(duì)不同的問題開展不同的評(píng)價(jià)或評(píng)估,形成具體的安全評(píng)價(jià)方案,做好預(yù)防防范措施,降低安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn),通過對(duì)化工企業(yè)的安全評(píng)價(jià)針對(duì)性分析,并對(duì)生產(chǎn)中隱患問題嚴(yán)格排查,保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
1.4系統(tǒng)性原則
生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面均存在危險(xiǎn)性,因此只有對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的解剖,研究透徹系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,才能合理的辨識(shí)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)程度。在安全評(píng)價(jià)技術(shù)中,把所有的研究對(duì)象都視為系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),由多種彼此相聯(lián)系的要素組成的整體稱為系統(tǒng),系統(tǒng)千差萬別,但都具備目的性、集合性、相關(guān)性、階層性、整體性及適應(yīng)性的基本特征。通過對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,找出其存在的危險(xiǎn)要素。
2安全評(píng)價(jià)的方法
目前化工企業(yè)經(jīng)常利用不同的安全評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行預(yù)期分析發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),并提出合理的解決措施對(duì)隱患消缺,現(xiàn)常用的安全評(píng)價(jià)方法包括:綜合評(píng)價(jià)法、安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析、道化學(xué)法、六階段評(píng)價(jià)法等。
2.1綜合評(píng)價(jià)法
綜合評(píng)價(jià)法主要是將兩種分析方式相結(jié)合,即定性和定量分析雙重模式,對(duì)化工企業(yè)的各種工藝流程和生產(chǎn)裝置設(shè)備進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),深入分析各類風(fēng)險(xiǎn)因素和其特征,明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的管控措施,以綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)強(qiáng)化管控措施的落實(shí)使用及使用效果。綜合評(píng)價(jià)法具有定量分析和定性分析共同的優(yōu)點(diǎn),即使在評(píng)價(jià)化工企業(yè)復(fù)雜指標(biāo)的情況下,逐步完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估劃分,綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)指數(shù),有效綜合評(píng)估多項(xiàng)復(fù)雜因素,評(píng)價(jià)應(yīng)用效果較理想[3]。綜合評(píng)價(jià)法目前應(yīng)用較多,得益于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和云數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)等信息科學(xué)技術(shù),可從海量數(shù)據(jù)中提出有用的評(píng)價(jià)信息,為綜合評(píng)價(jià)提供參考。綜合安全評(píng)價(jià)法是目前應(yīng)用最為廣泛的一種評(píng)價(jià)方法。綜合安全評(píng)價(jià)法是把多個(gè)描述被評(píng)價(jià)系統(tǒng)不同方面且量綱不同的安全評(píng)價(jià)指標(biāo),轉(zhuǎn)化成無量綱的相對(duì)評(píng)價(jià)值,并綜合這些評(píng)價(jià)值以得出對(duì)該系統(tǒng)安全的一個(gè)整體評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)步驟為:(1)明確評(píng)價(jià)對(duì)象;(2)確定安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;(3)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)系數(shù);(4)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的無量綱處理;(5)確定安全評(píng)價(jià)的合成方法,求綜合安全評(píng)價(jià)值;(6)確定評(píng)價(jià)集,并據(jù)評(píng)價(jià)集進(jìn)行系統(tǒng)分析和決策。
2.2安全檢查表法
安全檢查表法主要通過研究系統(tǒng)單元、設(shè)備設(shè)施和具體操作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,分析相關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)估評(píng)價(jià)安全檢查的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn),為企業(yè)工作提供專業(yè)指導(dǎo)及隱患排查治理專項(xiàng)方案,檢查表的內(nèi)容應(yīng)明確檢查項(xiàng)目、關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)和遺漏點(diǎn)等,提高安全評(píng)價(jià)檢查的秩序性,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和疏漏,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。安全檢查表法主要應(yīng)用于化工企業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與評(píng)價(jià)評(píng)估,同時(shí)通過安全檢查表法,也可以分析操作管理和安全管理制度的落實(shí)執(zhí)行情況,督促企業(yè)員工自覺按照企業(yè)制度開展隱患自查與管控,有效預(yù)防重大事故的發(fā)生。安全檢查表法是按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。評(píng)價(jià)時(shí),在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論的基礎(chǔ)上,列出檢查單元和部位、項(xiàng)目、要求和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),然后對(duì)照安全檢查表的條目逐項(xiàng)檢查,從而找出系統(tǒng)中存在的隱患問題。編制安全檢查表的主要依據(jù):(1)有關(guān)技術(shù)資料;(2)通過系統(tǒng)安全分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施;(3)同類企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)及國內(nèi)外事故案例;(4)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。安全檢查表分為3種:定性檢查表、半定量檢查表和否決型檢查表。定性檢查表是將檢查的內(nèi)容系統(tǒng)、完整、明確地列出,對(duì)系統(tǒng)的安全狀況進(jìn)行定性評(píng)估,以便找出生產(chǎn)中可能存在的隱患。
2.3危險(xiǎn)與可操作性分析
危險(xiǎn)與可操作性分析(HazardandOperabilityStudy)又稱為HAZOP。是英國帝國化學(xué)工業(yè)公司(ICI)蒙德分部于20世紀(jì)60年展起來的以引導(dǎo)詞(GuideWords)為核心的系統(tǒng)危險(xiǎn)分析方法,已經(jīng)有40年應(yīng)用歷史。危險(xiǎn)與可操作性分析是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)分析辨識(shí)技術(shù),目前在安全評(píng)價(jià)中使用較為廣泛,該評(píng)價(jià)技術(shù)由各專業(yè)人員構(gòu)建分析團(tuán)隊(duì),包括技術(shù)人員、操作人員、機(jī)電儀人員、專家等,通過多方面分析實(shí)際生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)的波動(dòng),操作過程中偏差和波動(dòng)所產(chǎn)生的影響后果,明確系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和危害因素,識(shí)別波動(dòng)原因,有針對(duì)性制定安全措施[4]。危險(xiǎn)與可操作性分析是一種結(jié)構(gòu)化與系統(tǒng)化的定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法,它的目標(biāo)是識(shí)別工藝過程中潛在的危險(xiǎn)、識(shí)別工藝過程中潛在的操作性問題;其主要特點(diǎn)包括創(chuàng)造性的討論過程、積極思考和坦率的討論氣氛及尋找潛在解決方案的途徑。一個(gè)成功的危險(xiǎn)與可操作性分析取決于如下幾個(gè)顯著因素:(1)高效的主持人,能夠控制和鼓勵(lì)所有參與者之間的討論;(2)HAZOP團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由具有不同專長(zhǎng)和熟悉系統(tǒng)的人員組成;(3)充分的文件準(zhǔn)備(如P&ID,因果表等)。
2.4道化學(xué)法
道化學(xué)法是由美國道化學(xué)公司于1964年創(chuàng)造的一種評(píng)價(jià)方法,主要針對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)中可能會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故危險(xiǎn)性進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià),制定應(yīng)急處置方案,最大程度保證化工企業(yè)財(cái)產(chǎn)、職工健康不受損失?;て髽I(yè)涉及易燃易爆等危險(xiǎn)介質(zhì),道化法通過確定物質(zhì)系數(shù),綜合考慮企業(yè)實(shí)際情況,選擇適當(dāng)?shù)奈kU(xiǎn)系數(shù),計(jì)算出火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)系數(shù),同時(shí)還可得出火災(zāi)、爆炸等事故的暴露面積[5],因此通過道化學(xué)安全評(píng)價(jià)法,能夠直觀、量化表現(xiàn)出化工企業(yè)的危險(xiǎn)性,為企業(yè)提高安全生產(chǎn)技術(shù)提供依據(jù),而且通過提前預(yù)測(cè)能改善加強(qiáng)工藝防火單元、容器抗壓能力等方面,降低化工企業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)。道化學(xué)法以已往的事故統(tǒng)計(jì)資料及物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行安全措施為依據(jù),定量地對(duì)工藝裝置及所含物料的實(shí)際潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)危險(xiǎn)分析評(píng)價(jià),其目的主要包括:(1)量化潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)性事故的預(yù)期損失;(2)確定可能引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的裝置;(3)向有關(guān)部門通報(bào)潛在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性;(4)使有關(guān)人員及工程技術(shù)人員了解到各工藝部門可能造成的損失,以此確定減輕事故嚴(yán)重性和總損失的有效、經(jīng)濟(jì)的途徑。其適用范圍包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆、可燃、毒性物質(zhì)的操作過程、三廢處理設(shè)施、公用工程系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、反應(yīng)器等工藝單元。評(píng)價(jià)程序分為以下步驟:(1)確定評(píng)價(jià)的工藝單元;(2)求取單元內(nèi)的物質(zhì)系數(shù)MF;(3)按單元的工藝條件,選用適當(dāng)?shù)奈kU(xiǎn)系數(shù);得出特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù)和一般工藝危險(xiǎn)系數(shù);(4)用特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù)和一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)相乘,得出工藝單元危險(xiǎn)系數(shù);(5)將工藝單元危險(xiǎn)物質(zhì)系數(shù)相乘,求出火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)(F&EI);(6)用火災(zāi)、爆炸指數(shù)查出單元的暴露區(qū)域半徑,并計(jì)算暴露面積;(7)查出單元暴露區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)備的更換價(jià)值,并確定破壞系數(shù),求出基本最大可能財(cái)產(chǎn)損失MPPD;(8)應(yīng)用安全措施補(bǔ)償系數(shù)乘以基本MPPD,確定實(shí)際MPPD;(9)根據(jù)實(shí)際最大可能財(cái)產(chǎn)損失,確定最大可能工作日損失(停工天數(shù))(MPDO);(10)用停產(chǎn)損失工作日MPDO確定停產(chǎn)損失。
2.5六階段評(píng)價(jià)法
目前六階段評(píng)價(jià)法在化工企業(yè)生產(chǎn)的安全評(píng)價(jià)中應(yīng)用廣泛,評(píng)價(jià)分為六個(gè)階段,采取逐步深入,定量和定性結(jié)合,層層篩選的方式對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià),并采取措施修改設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)。該評(píng)價(jià)法是定量計(jì)算和定性的綜合。該方法是由安全檢查表確定分類化工企業(yè)生產(chǎn)中潛在的危險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)工藝條件確定危險(xiǎn)性大小,根據(jù)危險(xiǎn)性的總體大小制定相應(yīng)的預(yù)防方案及措施,相對(duì)其他安全評(píng)價(jià)方法較為實(shí)用且全面。其基本評(píng)價(jià)過程為:收集數(shù)據(jù)資料,充分了解企業(yè)實(shí)際情況,制定安全檢查評(píng)價(jià)表,對(duì)生產(chǎn)工藝定性評(píng)價(jià),檢查化工企業(yè)裝置布置、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、安全環(huán)保措施等方面,初步識(shí)別危險(xiǎn)源,再進(jìn)行定量評(píng)價(jià),檢查生產(chǎn)介質(zhì)、溫度、液位、壓力、操作過程等方面,確定危險(xiǎn)性大小及危險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)危險(xiǎn)因素制定預(yù)防措施及預(yù)案,將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生事故的概率降至最低,保證化工企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行[6]。
3評(píng)價(jià)技術(shù)的應(yīng)用
從應(yīng)急管理部網(wǎng)站上收集、選取了近幾年來我國發(fā)生的造成重大傷亡或較大影響的150余例典型的化工事故案例,并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分析統(tǒng)計(jì)得出,違章操作、設(shè)備故障、工藝缺陷、意外因素、管理漏洞是化學(xué)工業(yè)安全事故的五大危險(xiǎn)源,將五大危險(xiǎn)源作為安全評(píng)價(jià)的分析對(duì)象,開展評(píng)價(jià)技術(shù)的具體應(yīng)用劃分,如表1所示。
4總結(jié)
化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)工藝復(fù)雜性增加,安全環(huán)保問題也更加突出,安全評(píng)價(jià)技術(shù)在化工企業(yè)的應(yīng)用也越來越受重視,其是提高生產(chǎn)安全平穩(wěn)的主要方法,能有效控制和預(yù)防安全隱患,提升化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全評(píng)價(jià)依據(jù)基本原則,采用評(píng)價(jià)方法貫穿化工企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程,識(shí)別存在的危險(xiǎn)因素、故障隱患、有害因素及危害后果,針對(duì)性提出解決方案及措施,預(yù)防安全事故的發(fā)生,減少事故率與經(jīng)濟(jì)損失。安全評(píng)價(jià)技術(shù)需要根據(jù)化工企業(yè)的實(shí)際情況,綜合考慮運(yùn)用合適的評(píng)價(jià)方法,為企業(yè)制定符合的、科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法,構(gòu)建完善全面的評(píng)價(jià)體系,掌握評(píng)價(jià)方法在實(shí)際應(yīng)用中的關(guān)鍵點(diǎn),嚴(yán)格根據(jù)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容制定預(yù)防措施,切實(shí)提高化工企業(yè)的生產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的安全環(huán)保環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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一、工作目標(biāo)
2013年,計(jì)劃培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1500人,安全管理人員2000人;培訓(xùn)從業(yè)人員60000人;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參訓(xùn)率達(dá)到100%;特種作業(yè)人員參訓(xùn)率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象基本消除。
二、主要工作
1、危險(xiǎn)化學(xué)品主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際報(bào)名情況組班,由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織落實(shí),鎮(zhèn)海職教中心(社區(qū)學(xué)院)承辦,培訓(xùn)地點(diǎn):鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織一般企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)工作,培訓(xùn)將實(shí)行教考分離,考核方式為上機(jī)考試。具體見附件2。
3、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際報(bào)名情況分類實(shí)施,由工程學(xué)院鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)組織落實(shí),區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促考核,培訓(xùn)地點(diǎn):鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
4、各企業(yè)應(yīng)抓好本企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,建立安全培訓(xùn)管理制度,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),開展相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),并健全和完善本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。各鎮(zhèn)(街道)分別于6月30日和12月15日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)區(qū)安監(jiān)局綜合科。
5、鎮(zhèn)海職教中心(社區(qū)學(xué)院)要加強(qiáng)培訓(xùn)教育的師資隊(duì)伍建設(shè),豐富教學(xué)內(nèi)容;要提高授課教師的教學(xué)水平,建立授課監(jiān)管和考核機(jī)制,提高教學(xué)質(zhì)量;要嚴(yán)格培訓(xùn)管理,防止出現(xiàn)代培代考現(xiàn)象。
6、區(qū)安監(jiān)局將建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)情況查詢。
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動(dòng)員,切實(shí)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作擺到重要位置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,明確任務(wù)、認(rèn)真組織、落實(shí)責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局將把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入2013年度安全生產(chǎn)工作考核,以保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
摘要在新形勢(shì)下,黨和國家大力倡導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)也紛紛參與其中,借助安全文化建設(shè),不斷規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn),調(diào)動(dòng)他們參與企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性,在實(shí)踐中逐漸提高安全生產(chǎn)管理整體水平。因此,本文作者客觀探討了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)二者的關(guān)系及其結(jié)合實(shí)施模式。
關(guān)鍵詞企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全文化建設(shè) 結(jié)合 實(shí)施模式 分析
隨著不同行業(yè)安全文化建設(shè)不斷推進(jìn),在其完善與發(fā)展中,現(xiàn)代化企業(yè)也充分意識(shí)到企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性,借助安全文化建設(shè),提高自身的安全生產(chǎn)水平。同時(shí),在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中,全國上下不斷開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)必須順利實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。針對(duì)這種情況,在運(yùn)營管理中,企業(yè)必須從不同角度準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)二者的關(guān)系,將其落到實(shí)處,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè),安全生產(chǎn)的同時(shí),營造良好的文化氛圍。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)的關(guān)系
(一)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立在安全文化建設(shè)基礎(chǔ)上
在運(yùn)營管理中,企業(yè)必須注重安全生產(chǎn),要堅(jiān)持“以人為本”的理念,優(yōu)化安全管理方法,制定科學(xué)、合理的安全規(guī)范以及準(zhǔn)則,轉(zhuǎn)變內(nèi)部員工已有的思想觀念,強(qiáng)化他們規(guī)范行為意識(shí),提高其綜合素養(yǎng)。也就是說企業(yè)要借助安全文化理論與實(shí)踐,有效指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。隨之,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)運(yùn)而生,人是其建設(shè)的中心,是一種“培養(yǎng)、引導(dǎo)、規(guī)范”人的意識(shí)乃至思想,要讓內(nèi)部全體員工都能真正接受并認(rèn)可生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,注重規(guī)范化生產(chǎn),降低安全事故發(fā)生率,降低企業(yè)運(yùn)營成本,而這正是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵所在,必須多層次培養(yǎng)員工的文化素養(yǎng)、安全行為,確保企業(yè)安全效益順利實(shí)現(xiàn)。
(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全文化建設(shè)的重要體現(xiàn)
企業(yè)安全文化建設(shè)不同于其他文化建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本的理念,優(yōu)化完善企業(yè)安全文化教育培養(yǎng)手段,明確安全文化建設(shè)內(nèi)容,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便是其重要呈現(xiàn),體現(xiàn)在不同方面。一是:安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。就企業(yè)來說,管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化體現(xiàn)在多個(gè)方面,必須優(yōu)化完善已有的規(guī)章制度,注重原始記錄,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理。在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化方面,企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各方面作業(yè)一定要規(guī)范化,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),明確安全警示標(biāo)志,完善安全通道與防護(hù)對(duì)策,確保員工在安全的環(huán)境中進(jìn)行各類作業(yè),在無形中強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)的意識(shí),認(rèn)同企業(yè)安全文化。二是:安全生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。在生產(chǎn)過程中,各技術(shù)崗位人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)的操作流程與標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,使其養(yǎng)成安全作業(yè)的良好習(xí)慣,而這在一定程度上折射出企業(yè)已有的安全文化水平,員工具備的安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)與安全文化建設(shè)的結(jié)合實(shí)施手段
(一)做好調(diào)研工作
和文化滲透作用相比,標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)安全管理方面的影響也是不可忽視的,在建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中,企業(yè)要將安全文化建設(shè)要素融入其中,要認(rèn)真做好調(diào)研工作,全面、深入調(diào)研當(dāng)下企業(yè)安全管理制度以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況,客觀調(diào)研企業(yè)當(dāng)下文化建設(shè)情況,多和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通、交流,更好地了解內(nèi)部管理者的安全生產(chǎn)意識(shí),采用問卷調(diào)查等形式,更好地了解基層員工,尤其是生產(chǎn)一線的員工,了解他們是如何看待安全生產(chǎn)這一問題的,根據(jù)各方面具體情況,將安全文化建設(shè)融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,促使二者有機(jī)融合,進(jìn)一步強(qiáng)化不同崗位工作人員的安全意識(shí)。
(二)策劃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件體系,注重文件編制與試運(yùn)行
在運(yùn)營管理中,企業(yè)必須圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件體系,進(jìn)行科學(xué)的策劃,根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》,構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)文件框架,比如,安全行為規(guī)范制度、安全事務(wù)制度,安全激勵(lì)制度,有些和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系特別密切,比如,安全教育培訓(xùn)、安全信息傳播,從不同角度入手將安全文化內(nèi)容融入到所制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度中,優(yōu)化安全生產(chǎn)文件體系,根據(jù)自身運(yùn)營情況,有目的、有計(jì)劃地開展一系列的安全文化建設(shè)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還可以定期開展和安全生產(chǎn)相關(guān)的征文活動(dòng),強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。在文件編制階段與試運(yùn)行階段,企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開展一系列的安全文化宣傳活動(dòng),安全知識(shí)競(jìng)賽、安全問題辯論等,促使員工積極參與其中,構(gòu)建科學(xué)結(jié)合的員工安全投訴等機(jī)制,定期邀請(qǐng)對(duì)應(yīng)的參與方,針對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化的建議等,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)工作落到實(shí)處。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化順利實(shí)施后,企業(yè)要定期開展豐富多彩的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)的活動(dòng),讓員工在實(shí)踐中意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,形成正確的安全價(jià)值觀,清楚自身肩負(fù)的安全生產(chǎn)使命,確保制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。
三、結(jié)語
總而言之,在運(yùn)營管理中,企業(yè)必須準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)二者間的關(guān)系,要使二者處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系中,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化完善安全文化建設(shè),構(gòu)建具有特色的安全文化,逐漸提高自身的安全生產(chǎn)綜合水平以及綜合實(shí)力,確保各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行,降低生產(chǎn)成本,具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益,打造品牌效應(yīng),塑造良好的外在形象,能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地,走上長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路,擁有更加廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
[1] 黃h誠,羅云,王曉橋,夏鋒社,許銘,張紅濤.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制建模及優(yōu)化研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2013.04.
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃的通知》(*安辦發(fā)【201*】*號(hào)文件的精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《企業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)管理,夯實(shí)基礎(chǔ),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。以開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為基本手段,以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重點(diǎn),以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制為目的,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
20xx年全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,用三年時(shí)間,全部完成全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、實(shí)施步驟
根據(jù)《**市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》的要求,全鎮(zhèn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動(dòng)、推廣實(shí)施、推進(jìn)和鞏固提高、全面達(dá)標(biāo)四個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
根據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建實(shí)施方案,做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
(二)推廣實(shí)施階段
到20xx年底,100%的企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè))的所有企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)以上(以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo))水平。其中,力爭(zhēng)10%的高危行業(yè)企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)10%的達(dá)標(biāo)。
(三)鞏固提高階段
在各類行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2014年底,所有的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo),其中,力爭(zhēng)兩個(gè)企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平(楚天塑業(yè)、元港化工)。
(四)全面達(dá)標(biāo)階段
到20xx年底,規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。其中,力爭(zhēng)兩個(gè)企業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平(楚天塑業(yè)、元港化工),*個(gè)企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平(大江紡織、力道機(jī)械、天盛織布、勞士德紡織)。
四、工作措施和要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑,是改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、提升安全生產(chǎn)管理水平的有效手段,是推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。要充分認(rèn)識(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和必要性,把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入重要議事日程,作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu),組建工作專班,制定實(shí)施方案,深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做精、做細(xì)、做實(shí),做出成效。
(二)建立工作制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是考評(píng)制度。要將企業(yè)能否達(dá)標(biāo),能否鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評(píng)指標(biāo),建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,定期組織考評(píng)。二是動(dòng)態(tài)管理制度。在考評(píng)的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)安全狀況實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,督促企業(yè)提檔升級(jí)。三是公告制度。定期公告企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)信息,并將相關(guān)情況報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。四是激勵(lì)約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟(jì)政策、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束制度,促進(jìn)市場(chǎng)參與各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo),實(shí)行分類推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查指導(dǎo),摸清標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作現(xiàn)狀,明確工作重點(diǎn)和任務(wù),區(qū)分輕重緩急,實(shí)施分類推進(jìn)。針對(duì)企業(yè)實(shí)際,對(duì)安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),要重點(diǎn)扶持,起到典型引路的示范作用;對(duì)有一定管理基礎(chǔ)的企業(yè),要重點(diǎn)培養(yǎng);對(duì)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、短時(shí)期內(nèi)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè),要重點(diǎn)幫促,組織力量對(duì)其安全管理機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援等進(jìn)行指導(dǎo),確保所有企業(yè)在三年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管部門指導(dǎo)能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,鞏固和提升創(chuàng)建成果。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀