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基本情況
我區(qū)現(xiàn)有住宿場所23家,均持有《衛(wèi)生許可證》,其中五星級(jí)酒店(日月谷溫泉渡假村有限公司)1家,其余22家住宿場所均為三星級(jí)以下住宿場所。1家住宿場所使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。
專項(xiàng)整治工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真培訓(xùn)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)整治工作方案,并注重抓落實(shí),對(duì)監(jiān)督檢查情況隨時(shí)進(jìn)行督察,確保了專項(xiàng)工作的有效開展。為使專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作順利開展,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于12月7日組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行了《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》、《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的集中培訓(xùn),并對(duì)具體工作做了詳細(xì)的部署。12月14日,召開2012年海滄區(qū)住宿場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作會(huì)議,全區(qū)23家住宿場所負(fù)責(zé)人23人參加了會(huì)議,會(huì)議就本次衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作要求進(jìn)行了部署,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了住宿場所相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)對(duì)照整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)督整治工作
1、共檢查住宿場所23家,均取得衛(wèi)生許可證,且在大堂醒目位置懸掛。現(xiàn)場檢查從業(yè)人員216人,213人取得健康證,其余3人經(jīng)要求整改,均按時(shí)取得健康檢查合格證。
2、23家住宿場所均建立了衛(wèi)生管理制度,但有個(gè)別場所制度建立不完善、不具操作性,通過要求各場所建立日常衛(wèi)生管理檔案,并統(tǒng)一規(guī)范,均能做到制度完整,并認(rèn)真落實(shí)。
3、23家住宿場所均能按規(guī)范設(shè)置相應(yīng)的清洗消毒保潔場所,其中21家布草采用委托洗滌單位清洗消毒的方式,并能按要求索取對(duì)方的營業(yè)執(zhí)照,并簽定委托洗滌合同;2家采用自洗,設(shè)有相應(yīng)的清洗消毒保潔設(shè)施。22家設(shè)有茶具等用品消毒專間,另1家所有用品均采用一次性用品,未設(shè)立清洗消毒專間,一次性用品均能做到索證齊全,并嚴(yán)格登記使用情況。
4、23家住宿場所在大堂等公共場所均貼有明顯的禁煙標(biāo)志,但大部分場所未設(shè)立吸煙區(qū)(室)。要求各場所在公共場所不得提供煙灰缸,要求各場所總臺(tái)工作人員要?jiǎng)駥?dǎo)和制止在公共場所吸煙行為。
6、發(fā)現(xiàn)共有5家住宿場所設(shè)置有無新風(fēng)系統(tǒng)的客房(暗房),均已要求停止使用。
7、2011年底,我局召開了住宿場所、游泳場所等大型公共場所衛(wèi)生工作會(huì)議,并特別強(qiáng)調(diào)了各公共場所應(yīng)該每年對(duì)本場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、用品用具的消毒情況等衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行委托檢測。今年來,我局衛(wèi)生監(jiān)督員結(jié)合文明城市創(chuàng)建及時(shí)跟蹤督促,所有住宿場所均能按規(guī)定進(jìn)行委托檢測。
8、我區(qū)現(xiàn)只有日月谷溫泉渡假村有限公司1家住宿場所使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),該酒店能按規(guī)范建檔,并做好清洗、消毒。通風(fēng)管道由于技術(shù)原因暫時(shí)未能清洗消毒。
9、本次專項(xiàng)整治共隨機(jī)抽取6家住宿場所各10件的用品用具(包括毛巾、浴巾、被套、床單、枕套等)進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群測定,結(jié)果合格5家,不合格1家,不合格樣品1件。
(三)、專項(xiàng)整治情況
本次專項(xiàng)整治中,密切結(jié)合2012年第四季度市文明指數(shù)測評(píng)迎檢工作。針對(duì)以上檢查過程中存在的問題,監(jiān)督人員現(xiàn)場進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo),責(zé)令18家住宿場所限期整改,并跟蹤落實(shí)整改情況,均已整改到位;當(dāng)場行政處罰1家(警告)。通過本次專項(xiàng)整治工作,有力地整頓和規(guī)范了住宿場所的經(jīng)營行為,強(qiáng)化了經(jīng)營者的衛(wèi)生意識(shí)和守法意識(shí)。
關(guān)鍵詞:集中空調(diào);運(yùn)行期間;衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):R122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)10015204
1引言
某賓館是集客房、餐飲、娛樂和休閑為一體的綜合性飯店。為保證其室內(nèi)的冷熱舒適性及人體健康,防止集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)污染可能造成室內(nèi)空氣質(zhì)量下降而引起的空氣傳播性傳染病、過敏性疾病、“病態(tài)建筑物綜合征”及“空調(diào)綜合征”。依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)等法律法規(guī),通過對(duì)該飯店的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生調(diào)查、檢測、評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在的衛(wèi)生問題,提出改進(jìn)建議,確保其運(yùn)行期間衛(wèi)生質(zhì)量符合要求。
2對(duì)象與方法
2.1評(píng)價(jià)依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》(WS/T395-2012)以及該賓館提供的相關(guān)材料。
2.2評(píng)價(jià)范圍
該賓館主樓1~20層,西樓1~5層。
2.3評(píng)價(jià)內(nèi)容
現(xiàn)場調(diào)查賓館周圍環(huán)境、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)置和布局、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)冷熱源、新風(fēng)入口、空氣處理機(jī)組機(jī)房、終端設(shè)置、新風(fēng)閥、混合靜壓室、空氣過濾器、冷卻盤管、冷凝水滴水盤、風(fēng)管、空調(diào)冷凍機(jī)房及冷卻塔。對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)空氣處理機(jī)組、機(jī)組風(fēng)管內(nèi)表面的積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù),送風(fēng)口可吸入顆粒物、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù),新風(fēng)終端口新風(fēng)量,冷卻塔中嗜肺軍團(tuán)菌檢測結(jié)果匯總分析評(píng)價(jià)。
2.4評(píng)價(jià)方法
根據(jù)該賓館集中空調(diào)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和現(xiàn)場調(diào)查以及檢測結(jié)果對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行的綜合分析。作出評(píng)價(jià)結(jié)論時(shí)提出相應(yīng)的建議,以利于公共場所經(jīng)營者解決問題,改進(jìn)衛(wèi)生管理措施。
2.5質(zhì)量控制措施
現(xiàn)場檢測儀器經(jīng)過計(jì)量檢定合格,儀器使用前經(jīng)校準(zhǔn),現(xiàn)場檢測人員和評(píng)價(jià)人員均持證上崗,空調(diào)系統(tǒng)的危害因素均采用國家標(biāo)準(zhǔn)檢測方法。
3結(jié)果
3.1基本情況
該賓館于1988年建成,占地面積20000m2,總建筑面積22000m2。賓館主樓包括大廳、中西餐飲區(qū)、會(huì)議區(qū)多功能廳、客房和設(shè)備層。賓館裙房共2層為中西餐飲區(qū)。賓館西樓共5層,1~3層為某銀行租用,4~5為客房。賓館綜合樓一樓為浴室,二樓為餐廳。
3.2現(xiàn)場調(diào)查
(1)周圍環(huán)境。賓館東臨湖濱路,距離該路段最近直線距離約20m;西鄰無錫汽車西站;南面正對(duì)無錫廣電中心;北臨梁清路,距離該路段最近直線距離約20m。周圍50m范圍內(nèi)無工廠,交通導(dǎo)致的噪聲、尾氣和粉塵等污染為影響該飯店周邊空氣的主要因素。飯店采用市熱電廠集中供熱,廚房的氣源為柴油,生活污水經(jīng)消毒處理后排入城市污水管網(wǎng)。
(2)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)置和布局。主樓1層大廳使用空氣混合處理機(jī)組,2層會(huì)議區(qū)多功能廳使用新風(fēng)機(jī)組和風(fēng)機(jī)盤管,3~17層客房使用新風(fēng)機(jī)組和風(fēng)機(jī)盤管,18、19層為技術(shù)設(shè)備層,20層日本餐廳使用新風(fēng)機(jī)組和風(fēng)機(jī)盤管,主樓裙房共2層使用空氣混合處理機(jī)組。西樓1~3層為某銀行,其空調(diào)系統(tǒng)自裝,4~5層客房使用風(fēng)機(jī)盤管+新風(fēng)機(jī)組。賓館主樓空調(diào)冷凍機(jī)房設(shè)于主樓負(fù)一層,西樓的空調(diào)機(jī)組設(shè)于西樓的冷凍機(jī)房。主樓有15層客房,有15臺(tái)空調(diào)新風(fēng)處理機(jī)組,西樓有2層客房,有2臺(tái)空調(diào)新風(fēng)處理機(jī)組。
(3)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)冷熱源。飯店的熱源統(tǒng)一使用熱電廠集中供應(yīng)的管道蒸汽,冷源分別由主樓的兩組氟利昂冷凍機(jī)組(制冷量400冷噸)和西樓的兩組氟利昂冷凍機(jī)組(制冷量200冷噸)提供(均為一備一用),以氟利昂為制冷劑,7個(gè)角型橫流式冷卻塔分別設(shè)在飯店裙房頂和西樓冷凍機(jī)房外陽臺(tái)。
(4)新風(fēng)入口。主樓和西樓的客房共有18個(gè)新風(fēng)入口(主樓15個(gè)和西樓3個(gè)),每層客房1個(gè),位置均在大樓每層獨(dú)立設(shè)置的外陽臺(tái)上,直接取用飯店外部空氣,客房新風(fēng)入口距離地面均超過2m,周圍環(huán)境整潔。飯店大堂的新風(fēng)入口位于飯店內(nèi)花園墻面上,周圍有綠化,但新風(fēng)入口距離地面只有30cm。新風(fēng)入口與機(jī)房內(nèi)機(jī)組無管接,機(jī)組新風(fēng)管至每個(gè)房間獨(dú)立送新風(fēng)。
(5)空氣處理機(jī)組機(jī)房??諝馓幚頇C(jī)組均為落地式,設(shè)有百葉窗、初過濾網(wǎng)、表冷器冷卻、冷凝水排放裝置、送風(fēng)段、消聲器,設(shè)置了防護(hù)網(wǎng),無消毒裝置。各機(jī)房內(nèi)基本清潔、干燥,沒有存放無關(guān)物品。
(6)終端設(shè)置??头克惋L(fēng)口用條縫形散流器及可開式百葉回風(fēng)口。終端冷卻、冷凝水盤管坡度合理,滴水盤與排水管連接完好,送風(fēng)口周圍基本無水跡和發(fā)霉現(xiàn)象。
(7)風(fēng)管。無破損。
(8)冷卻塔。主樓的冷卻塔位于飯店裙房二樓,雙良(品牌),引誘式,逆流型;西樓的冷卻塔位于西樓冷凍機(jī)房外陽臺(tái),良機(jī)(品牌),引誘式,逆流型。冷卻塔運(yùn)行正常,冷卻塔內(nèi)均有少量沉淀物。兩個(gè)冷卻塔和兩棟樓房的新風(fēng)口不直接相對(duì),直線距離也均超過20m。冷卻水處理外包給專業(yè)水處理公司。
3.3衛(wèi)生檢測
3.3.1抽樣
根據(jù)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)類型及數(shù)量,不應(yīng)少于空氣處理機(jī)組對(duì)應(yīng)的風(fēng)管系統(tǒng)總數(shù)量的5%,不同類型的集中空調(diào)系統(tǒng),每類至少抽1套。按比例抽取2套空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。每套系統(tǒng)抽取風(fēng)口總數(shù)的5%~10%,且不少于5個(gè),風(fēng)管抽取主風(fēng)管(如送風(fēng)管、回風(fēng)管、新風(fēng)管)中至少選擇2~5個(gè)代表性斷面。集中空調(diào)系統(tǒng)的冷卻水和冷凝水分別不應(yīng)少于1個(gè)部位。
(1)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)管內(nèi)表面。選擇6個(gè)代表性風(fēng)管表面進(jìn)行采樣。
(2)送風(fēng)。抽取檢測時(shí)正在運(yùn)行的10個(gè)送風(fēng)口空氣樣品。
(3)冷卻水。抽取主樓2件冷卻塔水樣品。
(4)新風(fēng)量。抽取5個(gè)房間的新風(fēng)終端口。
3.3.2檢測指標(biāo)
風(fēng)管內(nèi)表面:積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)。送風(fēng):細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、PM10。冷卻水:嗜肺軍團(tuán)菌。新風(fēng)終端口:新風(fēng)量。
3.3.3采樣、檢測方法
(1)風(fēng)管內(nèi)表面。積塵量按《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)附錄H進(jìn)行采樣檢測。細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)按《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)附錄I進(jìn)行采樣檢測。
(2)送風(fēng) 采樣點(diǎn)。送風(fēng)口下風(fēng)方向15cm處,在集中空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下,關(guān)閉門窗2h。細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)按《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)附錄D、E進(jìn)行檢測。PM10:PC-3A型激光可吸入粉塵連續(xù)測試儀測定送風(fēng)中PM10,按《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)附錄C進(jìn)行檢測。
(3)新風(fēng)終端口。新風(fēng)量按《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》附錄A進(jìn)行檢測。
(4)冷卻水。采樣方法:采集冷卻水500mL。嗜肺軍團(tuán)菌按《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)附錄B進(jìn)行采樣檢測。
3.3.4檢測結(jié)果
(1)冷卻水?,F(xiàn)場采集了冷卻塔中的冷卻水,嗜肺軍團(tuán)菌檢測結(jié)果為陰性,符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果見表1。
4.1評(píng)價(jià)
(1)該賓館有限公司周圍300m內(nèi)無較大工業(yè)污染源。集中空調(diào)新風(fēng)源周圍空氣質(zhì)量符合規(guī)定要求
(2)浴室、包廂均設(shè)有排風(fēng)口和新風(fēng)入口,有效提高了室內(nèi)空氣的流通能力,基本可以控制此類污染。衛(wèi)生間設(shè)有廢氣排放口通至側(cè)墻排放,廚房廢氣經(jīng)處理后排至屋頂,對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量影響在可控范圍。場館內(nèi)部環(huán)境污染在可控范圍。
(3)所有新風(fēng)均直接取自室外。飯店客房的新風(fēng)口位置均在大樓每層獨(dú)立設(shè)置的外陽臺(tái)上,直接取用飯店外部空氣,各層新風(fēng)口距離地面均超過2m,周圍環(huán)境整潔,符合要求。但飯店大堂的新風(fēng)口位于飯店內(nèi)花園墻面上,周圍雖有綠化,但新風(fēng)口距離地面平均只有30cm,高度不夠,不符合要求。集中空調(diào)新風(fēng)口設(shè)置和布局部分合理。
(4)各類空氣處理機(jī)組主要功能段設(shè)置基本具備,但機(jī)組送風(fēng)前未設(shè)置消毒裝置。有應(yīng)急關(guān)閉新風(fēng)裝置、關(guān)閉回風(fēng)裝置,空氣處理機(jī)組表冷器冷凝水排放暢通。單層百葉送風(fēng),回風(fēng)口為雙層百葉,氣流組織形式上送上回。約克風(fēng)冷熱泵機(jī)組提供風(fēng)機(jī)盤管冷熱源。
(5)集中空調(diào)系統(tǒng)使用制冷劑為氟利昂,發(fā)展中國家國際禁用。
(6)共抽檢2件冷卻水,檢測嗜肺軍團(tuán)菌均符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)的要求。共抽檢6個(gè)風(fēng)管內(nèi)表面樣品,檢測積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù),均符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)的要求。共抽檢10個(gè)新風(fēng)口空氣樣品,檢測細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)和可吸入顆粒物項(xiàng)目,真菌總數(shù)、可吸入顆粒物符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)的要求,1套新風(fēng)機(jī)組對(duì)應(yīng)送風(fēng)口細(xì)菌總數(shù)不符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)的要求。經(jīng)整改復(fù)檢后,不同送風(fēng)口細(xì)菌總數(shù)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》(WS394-2012)的要求。共采集5個(gè)客房新風(fēng)口,新風(fēng)量均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(7)機(jī)房內(nèi)基本清潔、干燥,沒有存放無關(guān)物品。機(jī)房衛(wèi)生基本符合要求。
(8)終端冷卻盤管已清理,冷凝水滴水盤坡度合理,滴水盤與排水管連接完好,送風(fēng)口周圍基本無水跡和發(fā)霉現(xiàn)象。終端冷凝水滴水盤無明顯的積水、漏水、滲水。
(9)冷卻塔運(yùn)行正常,運(yùn)行過程中偶爾有水霧外散,但冷卻塔和主樓、西樓的新風(fēng)口并不相對(duì),而且直線距離超過20m,對(duì)新風(fēng)影響不大,但仍需控制水霧的擴(kuò)散。冷卻塔氣溶膠和噪聲對(duì)周圍和該飯店環(huán)境無影響。
4.2建議
(1)大廳的新風(fēng)口距離地面太近,考慮到修整的可行性,應(yīng)抬高新風(fēng)入口距離地面1m。此外,因新風(fēng)入口與機(jī)組無管接,所以保持機(jī)房內(nèi)干凈整潔尤為重要。
(2)集中空調(diào)系統(tǒng)使用制冷劑為氟利昂物質(zhì),發(fā)展中國家國際禁用,應(yīng)使用其他制冷劑替代。
(3)空氣處理機(jī)組應(yīng)完善其功能段,在機(jī)組末端安置空氣消毒裝置,防止空氣污染物通過機(jī)組進(jìn)入通風(fēng)系統(tǒng)。
(4)衛(wèi)生抽檢送風(fēng)口細(xì)菌總數(shù)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。賓館1988年建成,開業(yè)早,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法后該賓館于2010年由專業(yè)的清洗公司清洗,除了送風(fēng)口細(xì)菌總數(shù)稍超出標(biāo)準(zhǔn)值,衛(wèi)生狀況總體還不錯(cuò)。但是建議賓館應(yīng)定期對(duì)風(fēng)管進(jìn)行檢查、清洗、維護(hù),保持集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清潔衛(wèi)生。
參考文獻(xiàn):
酒店服務(wù)的工作計(jì)劃1
光陰似劍,在今年上半年,在全體同事的共同努力下;在公司領(lǐng)導(dǎo)的全面支持、關(guān)心下,本著一切以客戶服務(wù)為宗旨;以提高企業(yè)的知名度和利益化為宗旨。通過扎扎實(shí)實(shí)的努力,圓滿地完成了既定的工作。在接下來的半年,我會(huì)再接再勵(lì),積極進(jìn)取,努力打開工作的新局面。
一、成本管理:
(1)根據(jù)店內(nèi)實(shí)際情況營業(yè)額結(jié)合公司方針,合理配置前廳和廚房人員,節(jié)約人員成本,實(shí)現(xiàn)一人多崗;一崗多責(zé)。
(2)根據(jù)歷史營業(yè)額進(jìn)行分析,合理預(yù)估采購定單,保證菜肴的新鮮,當(dāng)天采購的蔬菜、豆制品、肉類、海鮮,努力爭取做到零庫存,節(jié)約成本。
(3)加強(qiáng)和培養(yǎng)全體員工節(jié)約水、電、煤等安全意的意識(shí);
二、菜肴管理:
(1)每天晚上把回收的菜肴做記錄,做合理充分的利用。
(2)菜肴的驗(yàn)收、菜肴的加工、制作、半成品、成品、促銷,成為一個(gè)連接線嚴(yán)格控制每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
(3)加強(qiáng)菜肴的培訓(xùn),菜肴創(chuàng)新,菜肴的促銷,菜肴的口味,做到同樣的原材料做出多種的烹飪方法。
(4)上菜的量要適中,以保證菜肴的色香味俱全;根據(jù)店內(nèi)的實(shí)際客流量及時(shí)跟蹤,在不同時(shí)間段出相應(yīng)的菜肴,讓顧客有多種菜肴的選擇機(jī)會(huì),便于增加營業(yè)額。
三、培訓(xùn)計(jì)劃:
(1)每天早晨履行晨會(huì);晨會(huì)時(shí)間培訓(xùn)禮貌用語及促銷技巧。
(2)每周開管理組會(huì)議;總結(jié)門店經(jīng)營情況,及培訓(xùn)結(jié)果和培訓(xùn)的進(jìn)展程度,及時(shí)地調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃;便于更好的門店經(jīng)營管理。
(3)周月不定時(shí)培訓(xùn)兩次打菜的標(biāo)準(zhǔn),打菜的速度,菜肴的搭配,針對(duì)不同的客人促銷不同的菜肴,合理地輕松應(yīng)對(duì)高峰期的人流量;
(4)周月培訓(xùn)一次主管值班管理,人事管理,物料倉庫管理,做到臺(tái)賬與實(shí)際庫存數(shù)量相符;
(5)每月主持一次員工大會(huì);傳達(dá)公司的會(huì)議精神,及時(shí)效的和員工溝通增加員工與管理組的距離。
四、店面管理;
(1)不定時(shí)的抽查,加強(qiáng)值班巡視及時(shí)處理問題,把問題消滅在萌芽狀態(tài);
(2)設(shè)備的維護(hù):對(duì)使用的工具輕拿輕放,不得野蠻操作,用后及時(shí)歸位,機(jī)器的及時(shí)清洗與保養(yǎng),保證正常運(yùn)營。
(3)衛(wèi)生管理:1》店面衛(wèi)生:桌椅、玻璃、門窗、死角衛(wèi)生及時(shí)清理保證干凈清潔。
2》餐具整潔:用過的餐具及時(shí)清洗不能出現(xiàn)有污垢油漬的現(xiàn)象,定期對(duì)餐具進(jìn)行消毒處理。
3》個(gè)人衛(wèi)生:勤剪指甲、勤洗澡、勤換衣服,衣裝整潔,不能出現(xiàn)有異味現(xiàn)象。
(4)服務(wù):加強(qiáng)培訓(xùn)員工禮貌用語、促銷用語、服務(wù)用語。
(5)人員管理:執(zhí)行公司制度、遵守上下班時(shí)間,不得串崗,私自離崗。
革命尚未成功,同志還需努力,我相信只有不斷的學(xué)習(xí),不斷的發(fā)現(xiàn),不斷的改進(jìn),通過堅(jiān)持不懈地努力,在未來的20xx年,一定能在工作中取得更好的成績。
酒店服務(wù)的工作計(jì)劃2
一、目標(biāo)概況
1、新的一年到來,面對(duì)酒店行業(yè)競爭越來越烈的現(xiàn)實(shí),以及酒店經(jīng)營面臨著店面陳舊、設(shè)備老化問題,為保證整體店面形像和經(jīng)營理念,給就餐客人一個(gè)舒適的硬環(huán)境,工程部必須全力維護(hù)店面、設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)工作,有了舒適的環(huán)境和美味菜品,才能成為顧客至上的理由。
二、重點(diǎn)工作
1、改進(jìn)以望工作方式,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),服務(wù)程序,服務(wù)質(zhì)量等方面入手,提高工作技能,提高工作效率,改善工作形象,為分店提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、改進(jìn)工作服務(wù)程序,加強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),協(xié)調(diào)好與各部門之間的工作及時(shí)性、有效性,遇事不推諉,多做事。
3、按照維修保養(yǎng)計(jì)劃,抓好對(duì)大型設(shè)備的檢修保養(yǎng),做好對(duì)前廳后廚設(shè)備的換季檢修,日常維護(hù),加強(qiáng)對(duì)餐廳、廚房、員工宿舍的電器、管道周期保養(yǎng)巡檢。
4、樹立成本經(jīng)濟(jì)概念,發(fā)揮利潤中心作用,健全并按照能源、物料、修舊利廢管理辦法,控制降低物耗能耗成本。
把握工程配件質(zhì)量關(guān),對(duì)重大配件材料登記使用日期,跟蹤使用質(zhì)量和壽命。
合理控制設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)各部門水電氣能源使用檢查。
修舊利廢加強(qiáng)考核和統(tǒng)計(jì),杜絕只管更換不管精心維修的不良作風(fēng)。
嚴(yán)格控制外委維修,能自行維修的盡量自行維修,盡量控制維修成本。
積極做好設(shè)備早期維護(hù)保養(yǎng)工作,做到未用設(shè)備先保養(yǎng)設(shè)備。
三、具體計(jì)劃;
1月份為安全檢查月,主要檢查分店?duì)I業(yè)區(qū),后廚設(shè)備以及員工宿社安全進(jìn)行檢查,并做記錄備案。
2月份無工作計(jì)劃,2月份是春節(jié),利用春節(jié)時(shí)期自學(xué)一些專業(yè)的知識(shí)。
3月份店面計(jì)劃維護(hù)月,下分店檢查記錄須要維護(hù)的工程,并做出工程預(yù)算上報(bào)。
4月份維修維護(hù)施工月,安排工程人員進(jìn)行工程維護(hù),計(jì)劃后廚風(fēng)機(jī)清洗工作,4月低完成。
5月份夏季維護(hù)空調(diào)月,對(duì)分店空調(diào)設(shè)備及后廚制冷設(shè)備做全方位的維護(hù),5月低完成。
6月份安全用電月,進(jìn)入夏天是用電高峰期,針對(duì)酒店用電設(shè)備及線路進(jìn)行排查,并做記錄和及時(shí)處理,6月低完成。
7、8月份無計(jì)劃、不定期下分店巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
9月份工作重點(diǎn)自來水,對(duì)分店用水設(shè)備進(jìn)行檢查和處理,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
10月份冬季維護(hù)空調(diào)月,對(duì)分店空調(diào)設(shè)備及后廚制冷設(shè)備做全方位的維護(hù),10月低完成。
11月份安全用電月,冬季用電高峰月,爭對(duì)酒店用電設(shè)備及線路進(jìn)行排查,并做記錄和及時(shí)處理,11月低完成。
12月份煤氣安全月,檢查煤氣房,煤缸、煤氣軟管、主管道、以及灶上爐具做全面檢查和維護(hù),并做記錄備案。
酒店服務(wù)的工作計(jì)劃3
20xx年的到來,在即將過完的寒冬里我們已聞到春天的清香,酒店銷售部工作計(jì)劃。于此同時(shí),酒店給我們部門制定了新的工作計(jì)劃,作為市場營銷部的我們是負(fù)責(zé)對(duì)外處理公共關(guān)系和銷售業(yè)務(wù)的職能部門,是酒店提高聲譽(yù),樹立良好公眾形象的一個(gè)重要窗口,它對(duì)總經(jīng)理室進(jìn)行經(jīng)營決策,制訂營銷方案起到參謀和助手的作用,它對(duì)酒店疏通營銷渠道,開拓市場,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到重要促進(jìn)作用。
針對(duì)營銷部的工作職能,我們制訂了市場營銷部20xx年工作思路:
一、建立酒店?duì)I銷公關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)
今年重點(diǎn)工作之一建立完善的客戶檔案,對(duì)賓客按簽單重點(diǎn)客戶,會(huì)議接待客戶,有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻舻冗M(jìn)行分類建檔,詳細(xì)記錄客戶的所在單位,聯(lián)系人姓名,地址,全年消費(fèi)金額及給該單位的折扣等,建立與保持同政府機(jī)關(guān)團(tuán)體,各企事業(yè)單位,商人知名人士,企業(yè)家等重要客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,為了鞏固老客戶和發(fā)展新客戶,除了日常定期和不定期對(duì)客戶進(jìn)行銷售訪問外,在年終歲末或重大節(jié)假日及客戶的生日,通過電話、發(fā)送信息等平臺(tái)為客戶送去我們的祝福。今年計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)期召開次大型客戶答謝聯(lián)絡(luò)會(huì),以加強(qiáng)與客戶的感情交流,聽取客戶意見。
二、開拓創(chuàng)新,建立靈活的激勵(lì)營銷機(jī)制
開拓市場,爭取客源,今年?duì)I銷部將配合酒店整體新的營銷體制,重新制訂完善20xx年市場營銷部銷售任務(wù)計(jì)劃及業(yè)績考核管理實(shí)施細(xì)則,提高營銷代表的工資待遇,激發(fā)、調(diào)動(dòng)營銷人員的積極性。營銷代表實(shí)行工作日記志,每工作日必須完成拜訪兩戶新客戶,三戶老客戶,四個(gè)聯(lián)絡(luò)電話的二、三、四工作步驟,以月度營銷任務(wù)完成情況及工作日記志綜合考核營銷代表。督促營銷代表,通過各種方式爭取團(tuán)體和散客客戶,穩(wěn)定老客戶,發(fā)展新客戶,并在拜訪中及時(shí)了解收集賓客意見及建議,反饋給有關(guān)部門及總經(jīng)理室。
強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神,將部門經(jīng)理及營銷代表的工薪發(fā)放與整個(gè)部門總?cè)蝿?wù)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)互相合作,互相幫助,營造一個(gè)和諧、積極的工作團(tuán)體。
三、熱情接待,服務(wù)周到
接待團(tuán)體、會(huì)議、客戶,要做到全程跟蹤服務(wù),“全天侯”服務(wù),注意服務(wù)形象和儀表,熱情周到,針對(duì)各類賓客進(jìn)行特殊和有針對(duì),限度滿足賓客的精神和物質(zhì)需求。制作會(huì)務(wù)活動(dòng)調(diào)查表,向客戶征求意見,了解客戶的需求,及時(shí)調(diào)整營銷方案。
四、做好市場調(diào)查及促銷活動(dòng)策劃
經(jīng)常組織部門有關(guān)人員收集,了解旅游業(yè),賓館,酒店及其相應(yīng)行業(yè)的信息,掌握其經(jīng)營管理和接待服務(wù)動(dòng)向,為酒店總經(jīng)理室提供全面,真實(shí),及時(shí)的信息,以便制定營銷決策和靈活的推銷方案。
五、密切合作,主動(dòng)協(xié)調(diào)
與酒店其他部門接好業(yè)務(wù)結(jié)合工作,密切配合,根據(jù)賓客的需求,主動(dòng)與酒店其他部門密切聯(lián)系,互相配合,充分發(fā)揮酒店整體營銷活力,創(chuàng)造效益。
城市是廣大居民工作、學(xué)習(xí)和生活的家園,創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的載體。加強(qiáng)城市管理,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、提高城市運(yùn)行效率的迫切需要,強(qiáng)化城市公共服務(wù)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障,衡量城市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,市城市管理工作中還存在部分職能交叉、職責(zé)不清、管理方法和手段相對(duì)滯后、長效管理機(jī)制不夠完善、臟亂差屢治不絕等與城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)文明程度的不斷進(jìn)步、人民群眾要求的逐步提高不相適應(yīng)的問題。各縣(區(qū))各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,與時(shí)俱進(jìn),不斷理順城市管理體制,完善城市管理運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮職能作用,密切配合,齊抓共管,努力把我市城市管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以解決市民最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化城市管理程序,整合城市管理資源,創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制,擴(kuò)大市民參與,不斷提高城市管理效率和管理水平,努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二)基本原則。
1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。堅(jiān)持在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行市、縣(區(qū))街道三級(jí)管理,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的管理職責(zé)和職權(quán)。
2強(qiáng)化法治,規(guī)范管理。堅(jiān)持依法行政,切實(shí)規(guī)范城市管理行為,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。
3以人為本,全民參與。始終把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為加強(qiáng)城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力促進(jìn)人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理,使城市管理服務(wù)于民,讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。
4標(biāo)本兼治,重在治本。既要抓緊解決當(dāng)前城市管理工作中存在突出問題,又要積極探索依靠改革和發(fā)展來逐步解決不利于社會(huì)和諧的深層次問題,建立城市管理的長效體制和創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、投入保障機(jī)制、屬地管理機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持疏導(dǎo)與防堵相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主;教育與處罰相結(jié)合,以教育為主。同時(shí),通過加大城市管理和服務(wù)體制改革步伐,引入競爭機(jī)制,提高城市管理工作效率。
5因地制宜,注重實(shí)效。各縣(區(qū))政府及建設(shè)行政主管部門要從實(shí)際出發(fā),研究制定符合本地實(shí)際的工作措施和目標(biāo)任務(wù),不搞相互攀比,不做表面文章。
三)目標(biāo)任務(wù)。
年,全市按照省政府要求基本建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制及運(yùn)行機(jī)制。不斷完善城市服務(wù)功能,使全市城市環(huán)境臟、亂、差,污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭使全市城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到80%以上;燃?xì)鈴臒o到有,年率先通氣,各縣也要積極爭取燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目;綠化覆蓋率達(dá)到27%以上;污水處理率、達(dá)到60%以上;生活垃圾無害化處理率達(dá)到30%以上。
三、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃工作
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃編制工作。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”要求,積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式,廣泛征求有關(guān)部門、專家學(xué)者和廣大人民群眾的意見,確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求,又能體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃理念上要以人為本,促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃內(nèi)容上,突出強(qiáng)制性內(nèi)容,有效配置資源,保護(hù)資源環(huán)境;規(guī)劃體系上,要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制的三個(gè)轉(zhuǎn)移”即:從重確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目向重保護(hù)和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)移;從靜態(tài)規(guī)定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向動(dòng)態(tài)控制合理的環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移;從單純平面規(guī)劃設(shè)計(jì)向立體三維空間整體規(guī)劃轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃,必須首先制定規(guī)劃綱要,明確編制思路和方法,提出重大項(xiàng)目方案,經(jīng)審查通過后,方可開展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查同意后方可上報(bào)審批。強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管,確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃的空間管治要求,凡已納入城市規(guī)劃“紅線“道路保護(hù)范圍)藍(lán)線“水系保護(hù)范圍)綠線“綠地保護(hù)范圍)紫線“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍)黃線“基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)管治的空間,必須依法加強(qiáng)控制,不得另作他用。
進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理,提高建設(shè)項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性。以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的各類建設(shè)項(xiàng)目在頒發(fā)土地使用證和報(bào)發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)和備案前,必須按項(xiàng)目建設(shè)程序,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關(guān)部門審批(核準(zhǔn)、備案)建設(shè)項(xiàng)目,省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城(保護(hù)區(qū))重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址,逐級(jí)上報(bào)至省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設(shè)項(xiàng)目竣工后,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容,使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用,有關(guān)部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。
四、加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的調(diào)控和監(jiān)管力度
加強(qiáng)城市水源和水質(zhì)管理,加快城市集中式飲用水源地污染整治,依法取締一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的排污口和二級(jí)飲用水源地的直接排污口,嚴(yán)防污染城市飲用水源水質(zhì)。抓住國家支持的政策機(jī)遇,搞好水質(zhì)監(jiān)測改良設(shè)施配套和管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè),逐步改善和提高城市供水水質(zhì),確保城市供水安全。西和、徽縣等有缺水跡象的縣城,要從城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),通過勘探和科學(xué)論證,尋找可靠的水源,力爭從根本上解決供水不足的問題。同時(shí),要大力全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用水。
加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的維護(hù)與監(jiān)管,武都、已建成的城市污水處理設(shè)施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測裝置,并確保其正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)河道、排洪道的維護(hù)和管理,對(duì)侵占城區(qū)河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實(shí)施城市“綠線“管治制度,搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設(shè),提高城市景觀效果。加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夂统鞘屑泄峁?yīng)與使用的監(jiān)控,確保市民用氣用熱安全。
城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中,要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,推動(dòng)城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展,完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)功能,優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局,為市民創(chuàng)造便捷的消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理,認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償政策,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)舊城區(qū)保留建筑較多的區(qū)域應(yīng)盡可能增設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地,滿足市民生活需要。政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持此類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,確保城市安全。加大對(duì)盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施案件的偵破力度,依法打擊違法犯罪活動(dòng)。
五、大力開展城市環(huán)境綜合整治
加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。重點(diǎn)整治城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點(diǎn)、親水平臺(tái)、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、廣場、城市出入口等區(qū)域的臟、亂、差。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理,逐段逐片落實(shí)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運(yùn)責(zé)任制,全面落實(shí)“門前三包”衛(wèi)生工作責(zé)任制,及時(shí)清理臟源點(diǎn)和積存垃圾,消除公共衛(wèi)生死角。改進(jìn)垃圾收集方式,實(shí)行袋裝收集,有條件的可逐步實(shí)行分類收集。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站,撤除城區(qū)主干道的垃圾方箱、垃圾臺(tái)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、鐵路、公路沿線、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理,嚴(yán)禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物,確保其干凈、整潔。
規(guī)范城區(qū)交通秩序、治安秩序和市容市貌管理,加大對(duì)城區(qū)亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼廣告、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。加快集貿(mào)市場和停車場建設(shè),堅(jiān)決取締以路代市、以路代場。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐,確立公共交通在城市交通中的主體地位。進(jìn)一步整頓城區(qū)交通秩序,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科學(xué)合理地編制交通運(yùn)行方案,有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接,過境公路應(yīng)靠近城區(qū)但不進(jìn)入城區(qū)。加強(qiáng)車輛停放管理,糾正不文明交通行為。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格控制設(shè)置規(guī)格和色彩風(fēng)格,突出地方特色,提高材質(zhì)檔次,提升設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),加大亮化、美化力度,并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點(diǎn),應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置,限時(shí)經(jīng)營,限時(shí)清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時(shí)集中收集處理,不得隨意排入城區(qū)排水管道。運(yùn)輸易拋灑物料的車輛,必須加蓋苫布。市民飼養(yǎng)寵物,必須實(shí)行嚴(yán)格的許可登記制度,并做好預(yù)防接種工作??h(區(qū))政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,盡快制定疏導(dǎo)和約束市民飼養(yǎng)寵物活動(dòng)的管理規(guī)定,積極引導(dǎo)其遵守公共道德和保護(hù)環(huán)境,防止擾民、傷人事件的發(fā)生。節(jié)假日,允許流動(dòng)商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下,從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營活動(dòng)。
加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測,加大機(jī)動(dòng)車尾氣和煙塵、粉塵、揚(yáng)塵等污染物的治理力度,繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設(shè),提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開展城市噪聲綜合整治,積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)解決夜間施工、鳴放煙花爆竹等噪音擾民問題,營造清靜的人居環(huán)境。
六、加快法制建設(shè),強(qiáng)化依法管理
縣(區(qū))政府可按照城市管理的上位法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運(yùn)與處理、城市市政設(shè)施、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施細(xì)則,逐步建立和完善城市管理規(guī)章制度體系。
積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照國家公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試,擇優(yōu)錄用,并完善培養(yǎng)教育制度,以保證城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一處罰程序,統(tǒng)一上崗資格,提高文明執(zhí)法水平。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,由同級(jí)政府法制部門牽頭,組織相關(guān)部門,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進(jìn)行年度監(jiān)督考核,并將考核結(jié)果予以公布,作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。建立問責(zé)制,對(duì)、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。完善城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工,加強(qiáng)綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接,建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當(dāng)分離而又有機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運(yùn)作機(jī)制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺(tái),公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),方便市民投訴,及時(shí)公布處理結(jié)果,提高政府執(zhí)法的透明度,使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”城市管理執(zhí)法新體系。
七、積極創(chuàng)新城市管理體制
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合,以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效的原則和科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理職能,形成城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新機(jī)制。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”新體制,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),社會(huì)廣泛參與的城市管理體制,把城市管理工作真正落實(shí)到基層,拓展到社區(qū),整合城市管理資源,發(fā)揮城市管理效能,建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”城市管理新模式。要按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效的原則和到基層、進(jìn)社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路,突出縣(區(qū))城關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)、載體和行政隸屬作用,強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)和社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位,賦予城關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護(hù)職能,其所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)掘街道、居委會(huì)、物業(yè)部門的管理潛力,落實(shí)各層面管理職責(zé),形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),通過疏堵結(jié)合和源頭控制,變突擊整治為長效管理。
進(jìn)一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制,要把城市管理工作作為層級(jí)監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善城市管理投入機(jī)制,合理控制政府城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模,推行特許經(jīng)營權(quán)制度,運(yùn)用市場機(jī)制,多方引導(dǎo)國內(nèi)外各類社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。要以城市管理信息化為突破口,優(yōu)化管理秩序,整合管理資源,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,擴(kuò)大市民參與面,繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務(wù)熱線建設(shè),積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)“數(shù)字”城管,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度,做到市區(qū)與郊區(qū)、治標(biāo)與治本、整治與疏導(dǎo)并舉,努力營造宣傳輿論有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)共駐共建”城市管理新氛圍,基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、足以保障城市安全高效運(yùn)行、市民安居樂業(yè)的長效管理體制和機(jī)制。
八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
由經(jīng)貿(mào)部門承辦,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、協(xié)辦。治理工作目標(biāo):實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)到90%以上;豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)到98%以上;產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類(雞、鴨)抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)。主要措施:
(一)由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)、公安、工商配合,加強(qiáng)豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理,加快推進(jìn)農(nóng)村屠工制度,加大打擊和查處非法屠宰行為,提高牲畜定點(diǎn)屠宰率,有效遏制私宰肉、病死肉上市。加快牲畜定點(diǎn)屠宰廠(場)清理整頓和等級(jí)評(píng)定工作,完善牲畜定點(diǎn)屠宰廠(場)牲畜準(zhǔn)入溯源制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,確保肉品上市質(zhì)量安全。
(二)由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)、公安、工商配合,開展禽類集中宰殺試點(diǎn)工作。開展活禽交易市場清理整頓工作,規(guī)范市場活禽屠宰和交易行為,健全銷售商準(zhǔn)入和禽類檢疫管理制度。
(三)由經(jīng)貿(mào)部門,財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保配合,繼續(xù)抓好省級(jí)無公害規(guī)模畜禽生產(chǎn)基地建設(shè),積極向省申報(bào)省級(jí)無公害規(guī)模生豬、蛋禽生產(chǎn)基地,要進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽基地投入品的使用監(jiān)管,加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)業(yè)部門做好無公害畜禽生產(chǎn)基地建設(shè),做好產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
(四)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),整頓和規(guī)范畜禽獸藥使用行為,開展禁用藥品及化合物的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的獸藥行為。開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺藥物殘留、規(guī)模飼養(yǎng)場禽類抗生素和磺胺類藥物殘留。
(五)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),加大對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品無證生產(chǎn)的監(jiān)管力度,查處違法生產(chǎn)、銷售和使用違禁添加物的行為,保障畜禽產(chǎn)品安全。
(六)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),開展對(duì)嚴(yán)重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病強(qiáng)制免疫工作,整頓和規(guī)范獸用生物制品市場秩序,加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,確保動(dòng)物防疫工作的開展。
(七)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),加大對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(戶)染疫和病死畜禽流向的監(jiān)管,督促飼養(yǎng)場(戶)建立染疫、病死畜禽無害化處理設(shè)施,健全和完善檔案制度,依法打擊和查處飼養(yǎng)場(戶)與不法商販相互勾結(jié)非法交易病死畜禽的行為。
(八)由工商部門負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門配合,加強(qiáng)肉品市場監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行城區(qū)主要集貿(mào)市場和生鮮超市肉品銷售“兩證”(動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證)公示制度,禁止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品上市銷售。農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為的查處。
(九)由質(zhì)監(jiān)、工商部門負(fù)責(zé),抓好肉制品加工企業(yè)(質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé))和肉品冷藏企業(yè)(工商負(fù)責(zé))的監(jiān)管,開展對(duì)肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)的檢查,嚴(yán)厲打擊和查處肉品儲(chǔ)藏和加工企業(yè)使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為
(十)由科技部門負(fù)責(zé),開展豬肉及其制品中獸藥和違禁添加劑等有害污染物快速檢測技術(shù)研究。
二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
由農(nóng)業(yè)部門承辦,經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、糧食、供銷社協(xié)辦。治理工作目標(biāo):產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi);蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi);主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留、主要水果(時(shí)令鮮果)農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)98%以上。主要措施:
(一)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),繼續(xù)做好國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和無公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)工作,鼓勵(lì)新建和續(xù)建水稻、茶葉、蔬菜、水果及食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(二)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),供銷社配合,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系,運(yùn)用農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理用肥用藥,加強(qiáng)菜農(nóng)、果農(nóng)和茶農(nóng)無公害技術(shù)培訓(xùn),推廣植物保護(hù)新技術(shù)。供銷社負(fù)責(zé),加強(qiáng)“莊稼醫(yī)院”農(nóng)資科技服務(wù)載體建設(shè),開展基層網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),在莊稼醫(yī)院配備農(nóng)業(yè)科普?qǐng)D,做好宣傳教育工作。
(三)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),開展農(nóng)產(chǎn)品投入品凈化專項(xiàng)行動(dòng),監(jiān)督檢查農(nóng)藥、化肥特別是禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用情況,查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥行為。由供銷社負(fù)責(zé),做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)農(nóng)藥經(jīng)營的監(jiān)管,開展農(nóng)藥經(jīng)營單位的核查,督促農(nóng)資經(jīng)營單位完善倉儲(chǔ)保管制度,調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu),禁止在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和蔬菜、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)銷售高毒高殘留農(nóng)藥。
(四)由農(nóng)業(yè)廳部門,開展蔬菜、茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥殘留抽檢,配合上級(jí)農(nóng)業(yè)部門完成年度無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣主要種植業(yè)產(chǎn)品抽檢工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),開展流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留及重金屬殘留、主要水果(時(shí)令鮮果)農(nóng)藥殘留抽檢工作。供銷社負(fù)責(zé),做好茶葉質(zhì)量跟蹤檢測工作,掌握茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生動(dòng)態(tài)。
(五)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)。組織出口生產(chǎn)基地(企業(yè))開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證試點(diǎn)工作,并在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣推廣,
三、治理水產(chǎn)品污染
由海洋與漁業(yè)局承辦,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商協(xié)辦。治理工作目標(biāo):主要水產(chǎn)品(蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標(biāo)率控制在5%以內(nèi);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場抽檢不合格率控制在1%以內(nèi);逐步推行貝類凈化上市。主要措施:
(一)由海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管,定期開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法,做好水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、主要養(yǎng)殖企業(yè)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品用藥情況的排查工作,重點(diǎn)檢查硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素的使用情況,指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法生產(chǎn),整頓違法用藥的養(yǎng)殖單位,依法嚴(yán)厲打擊和查處違法生產(chǎn)和銷售行為。
(二)由海洋與漁業(yè)局配合、協(xié)助相關(guān)部門,開展主要水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的抽檢工作。抽檢批次按根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行。
(三)由海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),做好國家級(jí)、省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工作,確保示范區(qū)順利驗(yàn)收。海洋與漁業(yè)局加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
(四)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),工商、海洋與漁業(yè)局配合,開展水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)制品浸泡甲醛等有毒有害物質(zhì)的抽查工作,嚴(yán)厲打擊和查處違法經(jīng)營行為。
(五)由海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),加快研究制定貝類養(yǎng)殖區(qū)劃定工作,開展貝類產(chǎn)地劃區(qū)分類試點(diǎn)工作。
四、治理飲用水污染
由建設(shè)、衛(wèi)生部門承辦,水利、環(huán)保部門協(xié)辦。治理工作目標(biāo):城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)到95%以上;二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)(余氯、濁度、大腸菌群、菌落總數(shù))抽檢合格率達(dá)95%以上;瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達(dá)95%以上,市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)95%以上;新建村級(jí)供水設(shè)施1500個(gè),行政村所在地供水覆蓋率達(dá)到90%以上。主要措施:
(一)由環(huán)保部門負(fù)責(zé),指導(dǎo)做好飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作,開展建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源地調(diào)查及保護(hù)區(qū)劃定工作。
(二)由環(huán)保部門負(fù)責(zé),結(jié)合整治違法排污企業(yè)和保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)組織開展飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)查處各類企業(yè)排放有毒有害污染物,進(jìn)一步加大已批準(zhǔn)設(shè)立的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為,確保人民群眾的飲水安全。
(三)由建設(shè)部門負(fù)責(zé),加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)和管理,加強(qiáng)供水企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),開展城市供水水質(zhì)督查工作,對(duì)公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水單位水質(zhì)進(jìn)行抽查并予通報(bào),督促供水企業(yè)貫徹執(zhí)行《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T206—2005),全面提高供水水質(zhì)。
(四)由建設(shè)部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生部門配合,組織開展二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查,督促街道居委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理等單位定期開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測工作。鼓勵(lì)并推動(dòng)二次供水設(shè)施改造和二次供水新技術(shù)的運(yùn)用,推行直供水,防止供水二次污染。
(五)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理,開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查,定期開展流通環(huán)節(jié)瓶裝飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé),加強(qiáng)瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢,促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝。
(六)由水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施《省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)村級(jí)供水設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,保障農(nóng)村供水單位良好運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。
(七)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),建設(shè)、水利、環(huán)保配合,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系,科學(xué)設(shè)立監(jiān)測采樣點(diǎn),開展城鄉(xiāng)飲用水源水、管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,收集匯總監(jiān)測資料,掌握城鄉(xiāng)飲用水供水衛(wèi)生狀況,及時(shí)分析、公布飲用水水質(zhì)衛(wèi)生信息。
(八)由建設(shè)部門負(fù)責(zé),制定完善城市飲用水供水應(yīng)急預(yù)案,提高緊急情況下城市安全供水能力。
五、治理加工食品污染
由質(zhì)監(jiān)局承辦,衛(wèi)生、工商、糧食、食品藥品監(jiān)管部門協(xié)辦。治理工作目標(biāo):醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)96%以上;糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達(dá)95%以上;大米、食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標(biāo)率分別控制在2%和1%以內(nèi),食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi);小麥粉增白劑等各種添加劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)98%以上;罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)91%以上。主要措施:
(一)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),全面推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,實(shí)施糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精、醬類產(chǎn)品等7類食品及食品用塑料市場準(zhǔn)入,加大巡查力度,采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期抽查、年審、執(zhí)法檢查和回訪等措施,加強(qiáng)大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品、糖果制品、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等28類食品獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的違法行為。
(二)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),衛(wèi)生、工商部門配合,進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管工作機(jī)制,全面建立食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工安全監(jiān)管力度,推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立食品加工安全兼職協(xié)管員制度,查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪行為,扶持一批名優(yōu)食品企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,幫助一批中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng),關(guān)閉一批不具備生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)懲一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。
(三)由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),公安部門配合,按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的通知》(政文〔〕5號(hào))要求和工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)督管理,努力提高廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全水平。
(四)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),開展全市加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查,建立健全食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析與預(yù)警制度,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,提升突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理能力。完善食品添加劑使用備案制度,查處超范圍超量使用添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。組織開展對(duì)復(fù)原乳生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,規(guī)范復(fù)原乳的生產(chǎn)秩序。
(五)由質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé),市食品工業(yè)協(xié)會(huì)配合,在全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)中開展食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)食品加工企業(yè)建立比較完善的食品質(zhì)量安全控制和管理體系,進(jìn)一步提高全行業(yè)食品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品工業(yè)的健康發(fā)展。
(六)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),宣傳部、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、工商部門配合,推進(jìn)食品電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。
(七)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),衛(wèi)生、工商部門配合,加強(qiáng)酒類流通管理工作,加大宣傳力度,大力推行酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度,開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢,打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為,規(guī)范酒類流通秩序,大中型超市基本執(zhí)行酒類銷售使用隨附單制度。
(八)由糧食局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)大米、小麥粉、食用植物油、糧食復(fù)制品加工企業(yè)(包括省級(jí)定點(diǎn)骨干糧食加工企業(yè))的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力,杜絕變質(zhì)、有毒糧油及其制品進(jìn)入流通市場。
(九)由糧食局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油、政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況的監(jiān)督抽查,定期對(duì)收購、儲(chǔ)存、加工活動(dòng)中的糧食質(zhì)量狀況和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。配合工商部門做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,防止陳化糧流入口糧市場。
(十)由糧食局負(fù)責(zé),督促儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行儲(chǔ)備糧入庫、出庫品質(zhì)質(zhì)量檢測制度和定期質(zhì)量檢驗(yàn)制度,政策性用糧經(jīng)營企業(yè)(軍供)執(zhí)行質(zhì)量批檢制度,抓好儲(chǔ)備糧、政策性用糧的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。
(十一)由糧食局負(fù)責(zé),會(huì)同糧食行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律工作,組織糧食企業(yè)開展創(chuàng)建“放心糧油”產(chǎn)品、“放心糧油銷售企業(yè)”活動(dòng),開展建立大米、小麥粉、食用植物油誠信企業(yè)試點(diǎn)活動(dòng)。
六、治理餐飲業(yè)食品污染
由衛(wèi)生部門承辦,經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)部門等協(xié)辦。治理工作目標(biāo):餐館(酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等)、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位基本達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求,城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館達(dá)80%以上,城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的小型餐飲業(yè)達(dá)50%以上,城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的學(xué)校食堂達(dá)60%以上,各類熟食攤點(diǎn)食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)范。主要措施:
(一)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行省《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,加強(qiáng)餐飲業(yè)日常監(jiān)管,嚴(yán)格衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度,督促完善設(shè)施、規(guī)范管理,對(duì)不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位限期整改,對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管,督促農(nóng)村飲食店、學(xué)校食堂辦理相關(guān)證照,改善衛(wèi)生條件,提高食品衛(wèi)生意識(shí)。
(二)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),推進(jìn)對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,監(jiān)督餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,建立健全原輔料采購檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記、不合格原輔料銷毀等制度,穩(wěn)步提高城區(qū)餐飲業(yè)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率。
(三)由衛(wèi)生、教育部門負(fù)責(zé),落實(shí)校長食品安全衛(wèi)生第一責(zé)任人制度和學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,開展學(xué)校相關(guān)人員衛(wèi)生培訓(xùn),開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的衛(wèi)生條件,督促其加強(qiáng)管理,完善餐飲設(shè)施,防止學(xué)校發(fā)生集體食物中毒事件。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),建設(shè)部門配合,加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,督促工地食堂配備必要的食品衛(wèi)生設(shè)施和就餐設(shè)施,采購食品原料索證索票,保障農(nóng)民工的食品安全。
(四)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),工商部門配合有針對(duì)性開展餐飲業(yè)食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開展城區(qū)餐飲業(yè)用油專項(xiàng)檢查,現(xiàn)場定性檢測食用油,杜絕有毒有害食用油流入餐飲市場;開展節(jié)假日餐飲市場、旅游風(fēng)景區(qū)周邊食品安全衛(wèi)生檢查,保障節(jié)日飲食消費(fèi)安全。加強(qiáng)餐飲業(yè)涼菜制售監(jiān)管,落實(shí)餐具消毒制度。
七、其他有關(guān)工作
(一)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控,強(qiáng)化溯源管理,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。由市工商局負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局配合,督促業(yè)主完善市區(qū)蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場等快速檢測設(shè)施,開展自檢,并建好檢驗(yàn)結(jié)果檔案及檢驗(yàn)結(jié)果公示制度,防止農(nóng)藥殘留致食物中毒事件發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門配合,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管,全年現(xiàn)場檢查企業(yè)數(shù)76個(gè),檢測土壤樣品數(shù)2870個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)80個(gè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,以獲得無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和頭企業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度。
(三)由工商局負(fù)責(zé),認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng),抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭等重點(diǎn)場所的整治,加大對(duì)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度,查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害等和不合格食品行為。
(四)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門配合,繼續(xù)開展創(chuàng)建“食品放心示范店(市場)”活動(dòng),有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的場所,并做好“食品放心示范店(市場)”的年度審查、日常監(jiān)管和項(xiàng)目評(píng)選工作。
(五)由衛(wèi)生局牽頭,農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門配合,探討完美六大(農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物疫情、水生動(dòng)物疫情和水產(chǎn)品、食品、食品污染物、進(jìn)出品食品)食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立食品安全檢測數(shù)據(jù)庫,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(六)由衛(wèi)生部局負(fù)責(zé),加強(qiáng)化學(xué)污染物和食源性致病菌監(jiān)測工作,加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流,健全和完善食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
(七)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),建立食品安全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,制定《市食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》由市政府批準(zhǔn)下達(dá),下發(fā)應(yīng)急工作操作手冊(cè),建立應(yīng)急機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),制定重大食品安全事故的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告制度,做好應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層特別進(jìn)農(nóng)村的組織實(shí)施工作,并組織開展一次處置重大食品安全突發(fā)性事件的應(yīng)急演練。要做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)信息,引導(dǎo)輿論,消除事件影響。
(八)由經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、工商局部門共同實(shí)施全市農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)建設(shè)和完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng),繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),按下達(dá)任務(wù)完成消費(fèi)品農(nóng)家店的新建工作;工商部門要鞏固“一會(huì)兩站”的建設(shè)成果,切實(shí)發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)建設(shè),制定工作實(shí)施方案。
(九)由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、質(zhì)監(jiān)、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、糧食、工商、食品藥品監(jiān)管、供銷合作社等部門共同負(fù)責(zé),市食安辦、財(cái)政廳配合,按照《省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求,分解落實(shí)年度部門食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),加大建設(shè)資金投入,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成和檢驗(yàn)檢測工作的開展。
(十)由市食安辦負(fù)責(zé),按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》要求,將食品安全信用體系建設(shè)任務(wù)分解到各地各部門,各責(zé)任部門按分工認(rèn)真組織實(shí)施。
(十一)由經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、科技、衛(wèi)生、交通、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門,按照商務(wù)部等13個(gè)部門要求繼續(xù)開展“三綠工程”活動(dòng),推進(jìn)“三綠工程”工作的深入開展。
(十二)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),按照《市食品安全信息管理實(shí)施細(xì)則》,加快建立縣(市)級(jí)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,完善信息制度。
(十三)市財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金,保證食品安全有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測等工作經(jīng)費(fèi)。
(十四)由經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、海洋與漁業(yè)等部門負(fù)責(zé),公安、監(jiān)察部門配合,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大要案。對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦,一查到底;對(duì)跨區(qū)域、涉及多個(gè)部門的,加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合辦案;對(duì)發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位,組織力量直接查辦,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(十五)由市食安辦牽頭,組織開展對(duì)市直有關(guān)部門治理工作的專項(xiàng)督查和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作,做好年度省對(duì)我市開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況檢查的迎檢工作。由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),開展水產(chǎn)品、豆制品安全狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)。
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