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本文根據(jù)中央“簡政放權(quán)”精神,分析了“三同時(shí)”檢查審批制度存在的問題,結(jié)合現(xiàn)行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度、排污許可等制度提出海洋工程“三同時(shí)”檢查審批制度完善建議。旨在集中有限的管理資源用于關(guān)鍵管理環(huán)節(jié),加強(qiáng)運(yùn)營期的監(jiān)督,提升政府監(jiān)管效力,確保企業(yè)“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行。
1我國海洋工程“三同時(shí)”制度概況
1.1“三同時(shí)”制度的由來
“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(包括小型建設(shè)項(xiàng)目)、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目,以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目,其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。一般簡稱之為“三同時(shí)”制度。
1.2相關(guān)法律法規(guī)
“三同時(shí)”制度建立以來,完善了我國在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、疾病預(yù)防等方面的立法規(guī)定,我國環(huán)保、安全、職業(yè)病等各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度都進(jìn)行了規(guī)定,這也體現(xiàn)了我國各領(lǐng)域以及各個(gè)層面在立法和監(jiān)管方面對(duì)“三同時(shí)”工作的重視程度。相關(guān)法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等多部法律。在海洋工程相關(guān)政策性文件方面,國家、地方政府以及主管部門也陸續(xù)頒布了《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法》、《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作意見》、《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》等關(guān)于“三同時(shí)”的相關(guān)文件,對(duì)海洋工程建設(shè)“三同時(shí)”制度的保障逐步到位,使其在具體實(shí)施階段有法可依。
2海洋工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況
2.1海洋工程建設(shè)單位“三同時(shí)”執(zhí)行情況
在海洋工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)運(yùn)行階段,建設(shè)企業(yè)依法嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,且執(zhí)行情況良好。近年來海洋工程尤其是油氣開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況良好,相關(guān)企業(yè)已將“三同時(shí)”制度納入項(xiàng)目籌備、建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)管理體系之中,以確保制度的有效執(zhí)行。近年來在國家海洋局的“三同時(shí)”檢查中基本沒有不通過的情況。
2.2海洋主管部門“三同時(shí)”監(jiān)督管理情況
在環(huán)評(píng)報(bào)告書審批階段,國家海洋局出臺(tái)了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)事項(xiàng)服務(wù)指南》,對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書以及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。在項(xiàng)目完成階段,根據(jù)國家海洋局《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》第五條的相關(guān)要求:海洋油氣開發(fā)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入(試)運(yùn)行之日30個(gè)工作日前,向國家海洋局提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請(qǐng),填寫《海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查申請(qǐng)》和《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況報(bào)告表》,并同時(shí)抄報(bào)所在海區(qū)分局。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工階段的“三同時(shí)”監(jiān)督管理,國家海洋局專門出臺(tái)了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”檢查批準(zhǔn)審批事項(xiàng)服務(wù)指南》,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。
3海洋工程“三同時(shí)”檢查制度改革分析
3.1存在的問題分析
海洋工程經(jīng)過幾十年的發(fā)展,相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施和污染物治理技術(shù)已趨于成熟;同時(shí)企業(yè)也結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)建立了“三同時(shí)”自查制度。對(duì)于規(guī)范管理的企業(yè)“三同時(shí)”檢查制度是一個(gè)沒有監(jiān)管意義的流程,影響著企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率,給企業(yè)帶來了大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等不必要的支出。近些年,與海洋資源開發(fā)與利用相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)幾何式增長,國家對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)管要求日益深入,但政府主管部門海上執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍卻沒有伴隨監(jiān)管任務(wù)的激增而擴(kuò)編增長,海洋行政主管部門現(xiàn)有環(huán)保隊(duì)伍難以支撐不斷增長的環(huán)保管理工作壓力。這種增長速度上的不對(duì)等給海洋行政主管部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,根據(jù)目前發(fā)展形勢(shì),重新梳理管理程序,分析評(píng)估下放一定的監(jiān)管職能,科學(xué)全面優(yōu)化管理程序勢(shì)在必行。從海洋行政主管部門的角度分析,“三同時(shí)”檢查審批在一定程度上分散了海洋行政主管部門的監(jiān)管精力,偏移了管理重點(diǎn),給企業(yè)運(yùn)營及政府監(jiān)管帶來的問題也愈發(fā)顯著。“三同時(shí)”檢查制度與國家簡政放權(quán)和加強(qiáng)過程監(jiān)管的政策導(dǎo)向相背離,亟須調(diào)整完善,使有限的管理資源集中于關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升管理實(shí)效,以滿足當(dāng)前政府管理與企業(yè)生產(chǎn)效率的雙向需求。
3.2取消“三同時(shí)”檢查保障性分析
目前“三同時(shí)”檢查審批工作已成為海洋主管部門及企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。對(duì)于海洋主管部門來講,取消“三同時(shí)”檢查審批,既可減少不必要的人力物力投入,也可體現(xiàn)深入貫徹中央簡政放權(quán)精神,減少重復(fù)審批事項(xiàng),提升監(jiān)管效率。取消“三同時(shí)”檢查,將更多的自交給企業(yè),由企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則來選擇相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人才進(jìn)行自我檢查,將給制度執(zhí)行帶來三方面改善:一、企業(yè)污染防治責(zé)任自擔(dān),政府不再對(duì)其污染防治設(shè)施檢查審批,可進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任,提升企業(yè)自律守法的責(zé)任意識(shí);二、企業(yè)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員為其制訂完善的監(jiān)管程序,科學(xué)高效提升管理措施的同時(shí),還能促進(jìn)相關(guān)咨詢服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展,培育和提升海洋環(huán)境咨詢服務(wù)技術(shù)水平;三、可以優(yōu)化監(jiān)管流程,將有限的政府監(jiān)管資源用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管,既符合國家的環(huán)保管理發(fā)展的思路,又能提高政府監(jiān)管實(shí)效。
3.3海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度改革方向
取消海洋工程“三同時(shí)”檢查行政審批并不意味著取消“三同時(shí)”管理制度,也不代表海洋行政主管部門放松對(duì)涉海企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理要求。其真正目的在于加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制、服務(wù)企業(yè)、提高監(jiān)管效率提供強(qiáng)有力的政策支撐。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
隨著海洋行政主管部門相關(guān)管理體制的日益成熟完善以及涉海企業(yè)環(huán)保技術(shù)和管理水平的提升,“三同時(shí)”檢查審批工作日漸成為制約各方面發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。每年“三同時(shí)”檢查工作都給海洋行政主管部門以及相關(guān)企業(yè)帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)。在國家大力倡導(dǎo)“簡政放權(quán)”、“轉(zhuǎn)變政府職能”以及“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”的改革浪潮下,“三同時(shí)”檢查審批已經(jīng)跟不上環(huán)保行業(yè)發(fā)展的步伐。對(duì)于海洋主管部門來講,取消“三同時(shí)”檢查審批,同樣還有竣工驗(yàn)收檢查來為“三同時(shí)”制度助力,因此海洋行政主管部門在嚴(yán)把末端監(jiān)理的基礎(chǔ)上,取消“三同時(shí)”檢查是完全可行的。取消海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”檢查審批是可行的也是必要的,海洋主管部門及海洋工程建設(shè)單位現(xiàn)有管理技術(shù)及制度體系保障系統(tǒng)均可以保證國家“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行。
4.2建議
建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,關(guān)系著四化建設(shè),因此,一定要切實(shí)貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,嚴(yán)格管理。要搞好工程質(zhì)量,一方面要依靠勘察設(shè)計(jì)、施工、建材等企事業(yè)單位,積極推行全面質(zhì)量管理,搞好質(zhì)量控制;另一方面必須強(qiáng)化政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。這兩方面是相輔相成的。
本條例是根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔1983〕15號(hào)文要求和各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出的意見制定的。實(shí)行政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督是質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)重要改革,還缺乏經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)各地在試行過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善,并將試行情況和問題及時(shí)告訴我們。
附:建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)與民用建筑工程(含勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件)的質(zhì)量監(jiān)督工作,促進(jìn)建筑企事業(yè)單位加強(qiáng)管理,提高建筑工程質(zhì)量,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,特制定本條例。
第二條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作,必須貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,為國家、為人民把好工程質(zhì)量關(guān)。
第二章 機(jī)構(gòu)和任務(wù)
第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部建筑管理局負(fù)責(zé)全國所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,業(yè)務(wù)上受國家標(biāo)準(zhǔn)局指導(dǎo)。其主要任務(wù)是:
1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策,制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例和有關(guān)規(guī)章制度;
2.統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作;
3.核驗(yàn)國家和部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目;
4.統(tǒng)一規(guī)劃建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心;
5.督促和檢查各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作;
6.掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),總結(jié)交流開展質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。
第四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,業(yè)務(wù)上受省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部門指導(dǎo)。其主要任務(wù)是:
1.貫徹上級(jí)有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策,制定本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例的實(shí)施細(xì)則;
2.審核所屬地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資格;
3.核驗(yàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目和國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí),參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理;
4.規(guī)劃和管理質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考核;
5.統(tǒng)一規(guī)劃和管理本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心;
6.掌握本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督狀況,及時(shí)提出有關(guān)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作,提高工程質(zhì)量的措施和要求。
第五條 各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要和條件設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站,在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務(wù)是:
1.根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),堅(jiān)持做到不合格的材料不準(zhǔn)使用,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,不合格的工程不準(zhǔn)交付使用;
2.檢查企業(yè)評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí),核驗(yàn)各單位上報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目;
3.監(jiān)督本地區(qū)設(shè)計(jì)、施工單位承建工程的資格;
4.監(jiān)督對(duì)建筑工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故的處理,負(fù)責(zé)質(zhì)量爭(zhēng)端的仲裁;
5.督促和幫助本地區(qū)建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。審定和考核企事業(yè)單位質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試人員的資格;
6.參與本地區(qū)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝試驗(yàn)工程的質(zhì)量鑒定。
第六條 市、縣質(zhì)量監(jiān)督站視本地區(qū)工程建設(shè)任務(wù)情況可相應(yīng)配備一些對(duì)建筑工程具有一定理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任心強(qiáng),辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。
市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本地區(qū)的設(shè)計(jì)、施工、科研、教育、建設(shè)銀行等單位中任聘一部分工程技術(shù)人員(參照專職質(zhì)量監(jiān)督員條件)為本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的兼職質(zhì)量監(jiān)督員,并發(fā)給證書。他們與專職質(zhì)量監(jiān)督員具有同樣監(jiān)督的權(quán)利。
第七條 建筑企事業(yè)單位必須加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理,健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織生產(chǎn)和進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),切實(shí)保證工程的質(zhì)量。
第三章 權(quán) 限
第八條 市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)委托有關(guān)單位對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)合格的工程,不得交付使用。
第九條 質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用建筑企事業(yè)單位的測(cè)試手段、組織有關(guān)人員對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和分配檢驗(yàn)測(cè)試任務(wù)。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量優(yōu)良的單位,有權(quán)提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)忽視質(zhì)量的單位,有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重,分別按以下規(guī)定處理:
1.對(duì)違反規(guī)范、規(guī)程、無設(shè)計(jì)(含無證設(shè)計(jì))或不按設(shè)計(jì)施工的建筑工程,有權(quán)責(zé)令其停止施工。
2.對(duì)質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位給予警告或通報(bào)批評(píng);在通報(bào)批評(píng)后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的,有權(quán)責(zé)令其限期整頓;經(jīng)限期整頓后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的,有權(quán)提請(qǐng)其主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和設(shè)計(jì)證書。
3.對(duì)質(zhì)量不合格的工程,可通知建設(shè)銀行停止撥款。
4.對(duì)造成重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故單位,有權(quán)提請(qǐng)其主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)和法律的責(zé)任。
第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員正確地履行職責(zé),依靠他們做好質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)阻礙他們行使正當(dāng)權(quán)利,打擊報(bào)復(fù)者,有權(quán)提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)一貫工作積極負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查人員,可提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、違法亂紀(jì)而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員,除撤銷質(zhì)量監(jiān)督員資格外,并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予嚴(yán)肅處分。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)承擔(dān)的監(jiān)督、測(cè)試項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定收取必要的費(fèi)用。
第四章 其 他
第十四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。
關(guān)鍵詞:公路工程;施工;環(huán)境保護(hù);措施
前言
公路工程施工的過程中,由于其改變了原有地形、地貌,對(duì)周圍環(huán)境影響較大。公路建設(shè)工程在改造自然、建設(shè)自然的同時(shí),也在破壞著自然地表的生態(tài)平衡。因此,公路工程的環(huán)保工作要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn),以工程前期、施工期為契入點(diǎn),有針對(duì)性地采取相應(yīng)的有效措施,使公路工程給自然環(huán)境帶來的不利影響降到最低限度。
一、公路建設(shè)中的環(huán)境影響因素
1施工占地對(duì)周圍環(huán)境的影響
公路施工過程中大量的開挖和填筑,取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)的設(shè)置都不可避免的破壞地表,造成水土流失。筑路時(shí)砍伐樹木及其他植物,改變地形。由于改河改道,高填深挖等會(huì)對(duì)氣候產(chǎn)生影響,并造成一些特定氣候條件下植物屬種減少,甚至滅絕。公路施工中開挖地面,破壞地表和地表植被,使地面,最易引起水土流失。
2施工引起的水污染
施工過程中的水污染,如沖洗建筑材料、清洗施工機(jī)械、施工油料和燃料存放不當(dāng)、各種油料的跑、冒、滴、漏、施工垃圾、有害物質(zhì)的不當(dāng)處理等;還有生活用水造成的水污染。這種影響不僅在公路的占地范圍內(nèi),而且公路以外的土地利用也產(chǎn)生不同程度的影響。
3施工造成空氣污染
瀝青或水泥混凝土料拌和廠會(huì)產(chǎn)生大量灰塵;由于灑水不及時(shí),運(yùn)輸車輛引起的揚(yáng)塵都會(huì)造成空氣污染。
4汽車噪音和尾氣的影響
主要是施工區(qū)域靠近居民區(qū)時(shí),施工機(jī)械工作過程中所產(chǎn)生的噪聲對(duì)居民生活產(chǎn)生的影響;還有公路工程加工場(chǎng)所產(chǎn)生的噪聲等。公路施工過程中的打樁機(jī)、壓路機(jī)等專用施工機(jī)械引起的噪聲嚴(yán)重影響周圍人群的生活。
二、環(huán)境保護(hù)措施
1工程前期環(huán)保措施
1.1珍惜自然環(huán)境,規(guī)劃好公路用地范圍
對(duì)于工程方案,除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還要結(jié)合自然價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值來綜合考慮公路的用地,使路線規(guī)劃有利于環(huán)保。
(1)保護(hù)土地、水體、空氣和生物資源,珍惜現(xiàn)有資源價(jià)值。合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地,保護(hù)和增強(qiáng)現(xiàn)有的土地利用。
(2)路線應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),促進(jìn)城鎮(zhèn)更新及改善環(huán)境。一方面盡量減少項(xiàng)目與城鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾,又要有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展;另一方面又要方便車輛進(jìn)出城鎮(zhèn),盡量保持項(xiàng)目與城鎮(zhèn)的合理間距――“靠而不近,離而不遠(yuǎn)”。
(3)避開環(huán)境敏感性區(qū)域。
1.2設(shè)計(jì)要結(jié)合自然地形
(1)平面線形:在滿足規(guī)范要求的情況下采用較低技術(shù)指標(biāo)是使路線順應(yīng)地形的一個(gè)好辦法,多采用各種類型的曲線也會(huì)取得較好的效果。(2)縱面線形:合理設(shè)置縱坡和豎曲線使縱面線順應(yīng)地形成漸變、順滑的縱坡線,避免大填大挖。深開挖路段要多考慮隧道方案,可避免山體開挖,保護(hù)森林植被和水土資源。許多山谷不僅是流水,而且是大氣流通的通道,可考慮選擇橋梁方案來代替高路堤,這樣可避免阻礙大氣流通,不會(huì)威脅到冷溫植物的生長。
2建立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)
(1)隨著環(huán)保意識(shí)的提高,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起建設(shè)者的足夠認(rèn)識(shí)。施工中,首先要建立環(huán)保組織機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)有效的環(huán)境保護(hù)方案,制定有效措施,確保環(huán)境保護(hù)切實(shí)有效。
(2)建立環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)與環(huán)保行政職能部門相配合,成立環(huán)境保護(hù)管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)施工單位施工階段的環(huán)境保護(hù)措施及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)于不利于環(huán)保的措施和操作程序提出意見,并監(jiān)督進(jìn)行整改。
3采取合理措施,減少水土流失
(1)根據(jù)路基土質(zhì),合理設(shè)置邊坡的坡度;施工前進(jìn)行臨時(shí)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工,避免路基施工范圍內(nèi)存水,采取合理措施以減少雨水對(duì)路基邊坡的沖刷;合理確定借土棄土位置,合理開采砂石料場(chǎng),注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理。
(2)挖余的土方盡量
就地用來整理坡面或整修便道,清除的表皮土盡量用于恢復(fù)植被。當(dāng)必須外運(yùn)時(shí),應(yīng)該運(yùn)至指定棄土場(chǎng),棄土不得破壞或掩埋地表植物,棄土場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),以便及早恢復(fù)植被,減少水土流失。當(dāng)棄土堆高度較高時(shí)還應(yīng)進(jìn)行護(hù)面設(shè)計(jì)并應(yīng)設(shè)擋土構(gòu)造物以免將來發(fā)生坍塌。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)食堂排放污水時(shí),要設(shè)置簡易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管道排放要經(jīng)過隔油池,平時(shí)加強(qiáng)管理、定期掏油,防止污染。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專用的油漆和油料庫,油庫地面和墻面要做好防滲漏的特殊處理,使用和保管要專人負(fù)責(zé),防止油料的跑、冒、滴、漏而水體。
4防止空氣污染措施
(1)施工垃圾要及時(shí)清運(yùn),集中處理。施工現(xiàn)場(chǎng)適量灑水,減少揚(yáng)塵,嚴(yán)禁隨意拋灑而造成揚(yáng)塵。隨時(shí)修復(fù)因施工而損壞的路面,防止浮塵產(chǎn)生。
(2)在施工現(xiàn)場(chǎng),水泥等粉細(xì)散裝材料,盡量采取庫內(nèi)存放,如露天存放應(yīng)嚴(yán)密遮蓋,卸運(yùn)時(shí)需采取措施以減少揚(yáng)塵;現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備配備除塵裝置。
(3)運(yùn)輸車輛要封閉密實(shí),嚴(yán)禁沿運(yùn)輸路線灑漏,不得超量運(yùn)載,運(yùn)輸工程土方或其他散裝材料不得超過車斗上沿。此外,施工現(xiàn)場(chǎng)要制定灑水降塵制度,配備灑水設(shè)備,設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵和及時(shí)清理浮土。
5防止水污染措施
(1)凡需進(jìn)行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置沉淀池。排放的廢水排入沉淀池內(nèi)經(jīng)兩次沉淀后,方可排入溝渠或污水排放管道,也可回收用于灑水降塵;未經(jīng)處理的泥漿水,嚴(yán)禁直接排水河流和污水管道。
(2)路基清除淤泥表土?xí)r,應(yīng)回收到路上處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄;棄石棄土應(yīng)運(yùn)到合理地點(diǎn),不得任意堆放,更不能淤塞河道;對(duì)橋梁圍堰施工,應(yīng)注意圍堰土在施工結(jié)束后的清除工作,避免阻塞河道進(jìn)行。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)食堂排放污水時(shí),要設(shè)置簡易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管道排放要經(jīng)過隔油池,平時(shí)加強(qiáng)管理、定期掏油,防止污染。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專用的油漆和油料庫,油庫地面和墻面要做好防滲漏的特殊處理,使用和保管要專人負(fù)責(zé),防止油料的跑、冒、滴、漏而污染水體。修車時(shí)地面作好防護(hù)措施。
6防止噪聲污染措施
(1)凡在居民區(qū)稠密的地方進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,建立施工不擾民措施。
(2)產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半產(chǎn)品加工和制作作業(yè)應(yīng)放在工廠、車間完成,減少
因施工現(xiàn)場(chǎng)加工制作產(chǎn)生的噪聲。
(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,特別是杜絕人為敲打、叫喊等造成的噪聲,最大限度地減少噪聲擾民。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;綠色施工;管理策略
引 言
伴隨著城市化的進(jìn)程逐步深入以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展,人們對(duì)建筑的使用功能的要求也變得越來越高,各式各樣的建筑應(yīng)運(yùn)而生。綜合建筑工程的特點(diǎn),加快我國城市建筑工程項(xiàng)目綠色施工及建設(shè)改革已經(jīng)迫在眉睫,并終將成為城市未來建設(shè)的總體趨勢(shì)。開展綠色的施工項(xiàng)目,不僅能夠降低項(xiàng)目本身的成本,還能改變我們?cè)诔鞘欣锏木幼…h(huán)境,同時(shí)也符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
1 綠色施工基本內(nèi)涵和發(fā)展歷程
1.1 綠色施工的內(nèi)涵
在建筑行業(yè)的發(fā)展中,綠色施工已經(jīng)逐步成為一種趨勢(shì),綠色施工在《綠色施工導(dǎo)則》中含義為:“工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境有負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。故綠色施工內(nèi)涵包含四方面內(nèi)容:①采用綠色環(huán)保建材和施工設(shè)備。②節(jié)約能源,減少不必要的浪費(fèi)。③控制施工區(qū)環(huán)境污染。④秉承綠色施工理念,優(yōu)化施工過程,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)文明綠色施工,達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
1.2 綠色施工發(fā)展歷程
綠色施工經(jīng)歷了一個(gè)長期的發(fā)展歷程,現(xiàn)進(jìn)行簡要闡述:中國建筑以奧運(yùn)工程建設(shè)為契機(jī),掀起一波綠色建筑與綠色施工協(xié)同發(fā)展的建設(shè)熱潮。在這股建設(shè)熱潮中,涌現(xiàn)了一批成功實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念的建筑。建設(shè)部與科技部在2004年聯(lián)合組織實(shí)施國家十五科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”,初步形成推進(jìn)我國綠色建筑的技術(shù)成果。依托該項(xiàng)目成果,建設(shè)部2005年12月頒布《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》,其作用在于指導(dǎo)綠色建筑的建設(shè)。次年3月,建設(shè)部出臺(tái)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,建立符合中國國情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。隨后國家又陸續(xù)頒布《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑節(jié)能工程施工技術(shù)要點(diǎn)》,對(duì)完善綠色建筑的綠色施工體系起到了重要作用。2007年9月,建設(shè)部印發(fā)《綠色施工導(dǎo)則》,提出了綠色施工的概念、核心理念、四新技術(shù)等要求,對(duì)建筑項(xiàng)目涉及的各個(gè)單位綠色“施工”加以引導(dǎo),為后續(xù)頒布《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》做好鋪墊。隨著該標(biāo)準(zhǔn)的頒布,完善了整個(gè)綠色施工體系。當(dāng)前在建筑業(yè),注重“綠色”開發(fā)的多半是開發(fā)企業(yè),他們以“綠色”為噱頭,增加建筑的賣點(diǎn)。他們只注重“綠色宣傳”,但真正落實(shí)到整個(gè)項(xiàng)目上少之又少。刨除綠色建筑不說,綠色施工的實(shí)施主體是建筑企業(yè),可很多建筑企業(yè)沒有把綠色施工體系納入到公司日常管理中來,沒有把這種能力看作是一種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,還不重視運(yùn)用科學(xué)的管理方法做到節(jié)約“資金”,只停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目施工管理方式。
2 建筑工程項(xiàng)目綠色施工管理存在的問題
2.1 缺少綠色施工制度
綠色施工在我國的發(fā)展還處在初級(jí)發(fā)展階段,在施工制度方面還不健全,發(fā)展速度較慢,相關(guān)法律、法規(guī)尚未完善,沒有形成系統(tǒng)的綠色施工管理體系。雖然近些年來,我國也有制度相應(yīng)的管理制度,但由于實(shí)施時(shí)間較短還存在很多漏洞,導(dǎo)致制度的可操作性較低。另外,很多建筑企業(yè)總是將公司效益擺在第一位,而不重視對(duì)于資源、能源的消耗以及對(duì)于環(huán)境的保護(hù),這樣就會(huì)使得很多高能耗工程也得以通過審批,從而給綠色施工管理活動(dòng)的開展帶來了更大的困難。
2.2 缺少環(huán)保意識(shí)
雖然國家對(duì)環(huán)保的宣傳工作的力度不斷加大,但是效果還不是很明顯。現(xiàn)我國社會(huì)總體上都缺乏環(huán)保意識(shí),整個(gè)社會(huì)缺乏一種良好的環(huán)保氣氛,使得在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的施工時(shí),很多管理人員本身就缺乏相應(yīng)的環(huán)保意識(shí),在進(jìn)行管理時(shí),自然也就不會(huì)重視環(huán)保問題。另外,很多施工人員的素質(zhì)較低,缺乏綠色施工理念,綠色施工管理工作就難上加難。除此之外,綠色施工在短時(shí)間內(nèi)也是需要投入一定成本的,而其收益卻較長,導(dǎo)致很多管理人員因看不到其收益而在進(jìn)行綠色施工管理時(shí)采取消極的態(tài)度,這也不利于綠色施工管理工作的開展。
2.3 施工企業(yè)不夠重視
施工企業(yè)往往為了獲得高額利潤而忽視綠色施工,而采取極力降低成本的方法來實(shí)現(xiàn),而成本的降低卻經(jīng)常會(huì)帶來環(huán)境破壞和污染、資源浪費(fèi)等不良后果。很多企業(yè)明明知道這一點(diǎn),然而卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的問題仍選擇了這條道路。對(duì)于綠色施工的重視度較低,自然就會(huì)減少對(duì)綠色施工管理的投入,包括資金投入及人員投入,這在很大程度上也阻礙了綠色施工管理的發(fā)展。
3 提升綠色施工管理的有效策略
3.1 目標(biāo)細(xì)致劃分,加強(qiáng)組織管理
在綠色施工管理中,最高層次管理即為組織管理。不過,在所建立的綠色施工管理體系當(dāng)中,必須明確指出施工總體目標(biāo)同時(shí)還要把總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的劃分,分配給各個(gè)機(jī)構(gòu)組織相應(yīng)的任務(wù),編制完善的獎(jiǎng)懲體系。根據(jù)目標(biāo)計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn),并且在實(shí)踐生產(chǎn)過程中,分階段性考核生產(chǎn)目標(biāo),保證各個(gè)機(jī)構(gòu)的分項(xiàng)目標(biāo)都能順利完成,真正實(shí)現(xiàn)全面控制。也可以將綠色施工管理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)分開設(shè)置,由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位組成一級(jí)機(jī)構(gòu),其中由建設(shè)單位帶頭,項(xiàng)目經(jīng)理為其主要的負(fù)責(zé)人。由施工企業(yè)職能部門共同構(gòu)成二級(jí)機(jī)構(gòu),且第一負(fù)責(zé)人即為項(xiàng)目經(jīng)理,在項(xiàng)目實(shí)施的工作過程中,負(fù)責(zé)人要制定計(jì)劃任務(wù)到具體崗位和個(gè)人,確保大家都能夠參與到綠色的施工中,保質(zhì)保量的完成既定目標(biāo)。
3.2 貫徹綠色施工觀念,加強(qiáng)規(guī)劃管理
規(guī)劃管理指的是根據(jù)既定施工方案標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)出的綠色施工項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方案,具體來說要做好以下幾點(diǎn)工作:首先,編寫總體施工方案并要在所設(shè)計(jì)出的總體施工方案涉及到綠色施工理念,再根據(jù)具體項(xiàng)目建設(shè)特征,編制更為詳細(xì)的施工組織計(jì)劃與實(shí)施方案。與此同時(shí),在具體的施工方案當(dāng)中,必須詳細(xì)指出建設(shè)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)以及施工企業(yè)等的職責(zé),確保有明確的分工。此外,建設(shè)企業(yè)需要編制出綠色施工的詳細(xì)要求,從而為后續(xù)施工提供可靠的保證,而設(shè)計(jì)企業(yè)嚴(yán)格按照綠色施工的要求進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì),并及時(shí)向施工方做好技術(shù)交底工作,而且詳細(xì)注明涉及理念,綜合考慮機(jī)電安裝、后期內(nèi)裝修等各專業(yè)施工要求,力求施工設(shè)計(jì)和施工單位形成一個(gè)有機(jī)的整體,合理化開展施工。綠色項(xiàng)目建設(shè)主要實(shí)施者為施工企業(yè),所以必須對(duì)綠色建筑施工全過程承擔(dān)責(zé)任。此外,監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要對(duì)施工的全過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)編制獨(dú)立的綠色施工方案,在總體方案中,要能體現(xiàn)綠色施工的施工方案,并且細(xì)化。并且量化施工中的各資源量,比如材料的消耗量和節(jié)約率以及施工項(xiàng)目需要達(dá)到的環(huán)保等級(jí)等,落實(shí)控制項(xiàng),按照總體方案的要求明確各個(gè)階段需要節(jié)約的量和具體的確保實(shí)施措施,例如節(jié)能措施、節(jié)水措施、環(huán)保措施、人員安全和健康保護(hù)措施等。在施工進(jìn)行中,對(duì)各階段進(jìn)行分期考核,對(duì)實(shí)際中綠色施工的實(shí)施情況進(jìn)行考核。
3.3 明確分工,落實(shí)責(zé)任
明確進(jìn)行分工,把責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,在把施工目標(biāo)細(xì)化分解的同時(shí),還要進(jìn)一步指出各個(gè)參建方承擔(dān)的管理職責(zé),只有這樣才會(huì)把具體的任務(wù)下發(fā)給相應(yīng)的部門或者是個(gè)人,確保人人參與項(xiàng)目建設(shè),提高參與人員的工作積極性。適當(dāng)引入信息化管理,在綠色建筑施工階段,必須要有先進(jìn)的施工技術(shù)作為支撐,所以在綠色建筑施工階段,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)各參建單位之間的信息交流,及時(shí)根據(jù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),指導(dǎo)綠色建筑施工進(jìn)行科學(xué)、合理的管理,以期最終達(dá)到綠色施工管理智能化的目標(biāo),全面提升綠色施工管理的效率和水平實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在綠色建筑施工階段,最好選用新型的綠色型建筑材料以及技術(shù)。此外,一旦發(fā)現(xiàn)施工階段中存在問題,應(yīng)立即查找其根本原因,進(jìn)而找到合適的改進(jìn)措施,進(jìn)行適時(shí)的調(diào)節(jié),確保施工的質(zhì)量安全。
4 結(jié)束語
雖然我國建筑行業(yè)在實(shí)施綠色施工管理方面還存在著重視不夠、監(jiān)管不力等很多問題,但是隨著管理理念的不斷更新、管理力度地不斷加強(qiáng)、管理技術(shù)的不斷提高,相信在不久的將來,我國綠色施工管理將為我國建筑行業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn),從而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:涂料施工;環(huán)保;裝修
2001年11月26日建設(shè)部做出“關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的通知”(建標(biāo)[2001]263號(hào)),同日,建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合,自2002年1月1日起施行;2001年12月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量10個(gè)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),自2002年1月1日起施行。2002年3月1日建設(shè)部辦公廳做出《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》(建辦質(zhì)[2002]17號(hào));2002年6月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局做出《關(guān)于實(shí)施室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量10項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國質(zhì)檢標(biāo)函[2002]392號(hào))。這二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,提出了一個(gè)全新的綠色環(huán)保施工理念。要求施工單位在不犧牲裝飾產(chǎn)品工程質(zhì)量、成本、功能的前提下,最大限度地減少施工廢棄物并最終實(shí)現(xiàn)無廢棄物的施工,更加注重綠色環(huán)保意識(shí),創(chuàng)導(dǎo)“綠色設(shè)計(jì)”,選擇“綠色建材”,組織“綠色施工”,實(shí)施“廢棄物的處理和回收”。下面根據(jù)筆者十年的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合施工過程,從選材-施工-管理方面淺議如何實(shí)現(xiàn)室內(nèi)工程之環(huán)保施工。
首先,在施工材料的選擇方面,要選擇高質(zhì)量的、環(huán)保型、健康型的材料。目前,我們國家通過引進(jìn)、消化、借鑒等,先后開發(fā)出環(huán)保型、健康型的壁紙、涂料、地毯、復(fù)合地板、管道纖維強(qiáng)化石膏板等裝飾材料。嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的材料,如:
(1)質(zhì)量低劣的紙?zhí)ビ蜌郑?/p>
(2)PVC塑料油膏;
(3)含有有毒揮發(fā)物的低檔建筑涂料;
(4)107涂料;
(5)小作坊式的礦物棉生產(chǎn)線;
(6)其他生產(chǎn)工藝落后、規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、危害人體健康的生產(chǎn)線和產(chǎn)品。另外,淘汰小平引拉、四機(jī)以下垂直引拉等落后玻璃生產(chǎn)工藝,淘汰年生產(chǎn)能力小于70萬平方米的中低檔建筑陶瓷生產(chǎn)線(三次燒成工藝除外)和能力小于20萬件的中低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線;
(7)淘汰砂模鑄造鑄鐵排水管道,推廣應(yīng)用硬聚乙烯(UPVC)塑料排水管和符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》(GB/T12772-1999)的柔性接口機(jī)制鑄鐵排水管。
(8)禁止使用冷鍍鋅鋼管,推廣應(yīng)用鋁塑復(fù)合管、交聯(lián)聚乙烯管等。
(9)大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝的大中城市的新建住宅,應(yīng)逐步限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚,積極推廣采用新型建筑結(jié)構(gòu)體系及與之相配套的新型墻體材料。等等這些,都是我們?cè)诓少彶牧蠒r(shí)應(yīng)該遵守的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多材料生產(chǎn)廠家都通過了國家環(huán)保部門的產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證,其產(chǎn)品都有環(huán)保標(biāo)志,因此,在材料采購時(shí),要認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)標(biāo)志。
(10)石材應(yīng)滿足天然放射性核素鐳-226、釷-232和鉀-40的放射性比活度同時(shí)滿足≤1.0貝可/千克和≤1.3貝可/千克的要求。
涂料是一種主要的裝飾材料,施工時(shí)最好采用無機(jī)或水溶性涂料,按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的要求,室內(nèi)用水性膠粘劑中揮發(fā)性有機(jī)化合物≤200g/L,游離甲醛限量≤1g/kg。
其次,施工過程通過實(shí)施“PDCA”循環(huán),嚴(yán)格按照ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施,避免和減少施工過程中的二次污染,這是實(shí)施環(huán)保施工的關(guān)鍵一環(huán)。P―plan,計(jì)劃階段,對(duì)環(huán)保施工方案,專項(xiàng)技術(shù)交底等要充分論證其可行性及可操作性;D―do,方案實(shí)施階段,保證結(jié)果符合要求;C―check,方案的檢查階段,找出本方案的不足之處;A―action,處理階段,對(duì)不足之處提出改正和建議,以使成品令人更加滿意。通過實(shí)施PDCA循環(huán),能夠讓人們對(duì)成品的滿意度不斷提高。下面就主要裝飾材料在環(huán)保施工過程中要注意的方面,作一些表述:
1、在涂料施工時(shí),選擇無機(jī)或水溶性涂料,應(yīng)做好相鄰部位的保護(hù);涂料應(yīng)每次薄刷,多次涂刷,待每一遍干后數(shù)小時(shí),再刷下一遍,至最后一遍完全干透后做成品保護(hù)及其他工序施工;涂料噴涂時(shí),應(yīng)做好通風(fēng)設(shè)施,降低工人作業(yè)環(huán)境的污染。
2、在做木材及板材施工時(shí),先做出詳細(xì)的施工下料單,對(duì)木線條、門扇等制作可在現(xiàn)場(chǎng)放樣,在工廠加工,半成品在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝,可減少部分噪音和粉塵污染;對(duì)部分需要在現(xiàn)場(chǎng)加工制作的,盡量集中在木加工場(chǎng)內(nèi),合理利用邊角料,減少垃圾料對(duì)環(huán)境的污染。
3、石材施工,盡量在工廠加工,這樣廠方能集中加工,合理下料,能減少天然石材的損耗,同時(shí)也減少了現(xiàn)場(chǎng)的粉塵及噪音。
4、墻紙(布)、軟包、地毯的施工中,面料選擇以麻質(zhì)和纖維類為主,選擇大品牌有環(huán)保標(biāo)志的膠粉(水)。
5、合理選擇燈具,避免光污染,燈具的選擇應(yīng)以日光型為主,盡量減少射燈及石英燈的使用。
第三,要實(shí)現(xiàn)環(huán)保施工,現(xiàn)場(chǎng)的管理也很關(guān)鍵。培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化操作工人的環(huán)保知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工人的環(huán)保意識(shí),是保證工程綠色環(huán)保質(zhì)量的關(guān)鍵。通過“三全”――全員、全過程、全方位的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)從上而下與縱橫結(jié)合相結(jié)合的管理模式,以更好地從管理方面著手。要做好現(xiàn)場(chǎng)的管理,主要有如下幾點(diǎn):
1、合理安排工序,從工程的投標(biāo)開始,將環(huán)保施工方案納入到評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),并作為一項(xiàng)準(zhǔn)入制度來實(shí)施。做好技術(shù)交底,按先基層后飾面,先天棚后地面,先濕后干等等,可減少后續(xù)工序?qū)η暗拦ば虻钠茐模瑴p少不必要的損壞和損失。
2、加強(qiáng)工人的環(huán)保知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),做好工序交接和檢查,避免不合格品進(jìn)入下一道工序,同時(shí)做好班前交底活動(dòng),做好自檢、互檢。
3、施工垃圾要用蛇皮袋裝好運(yùn)至垃圾場(chǎng)集中堆放,并及時(shí)清運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng);裝運(yùn)時(shí),用沾布蓋好,防止遺漏和揚(yáng)塵。
4、施工區(qū)域要做到工完場(chǎng)清,不允許垃圾從高處直接往下倒。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路要及時(shí)清洗,灑水壓塵,達(dá)到環(huán)衛(wèi)要求。
6、現(xiàn)場(chǎng)合理設(shè)置材料倉庫,易燃易爆品應(yīng)分類存放,設(shè)專人管理,并建立臺(tái)帳,定期清點(diǎn)。
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