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危貨運輸管理辦法范文第1篇

中圖分類號： U294.8+3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 危險貨物的基本理論

1.1 危險貨物的概念

1.1.1 《危險貨物分類和品名編號》(GB6944—2005)(新標(biāo)準(zhǔn))的表述: 危險貨物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

1.1.2 《危險貨物分類和品名編號》(CB 6944—1986)(舊標(biāo)準(zhǔn))的表述: 具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運輸、儲存、裝卸和貯存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物,均屬危險貨物。

1.1.3 新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異 其差異在于新標(biāo)準(zhǔn)中增加了“感染”、“環(huán)境污染”,將舊標(biāo)準(zhǔn)中的“裝卸”改為了“生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置”,并將“貨物”改為“物質(zhì)和物品”。這樣,一是改變了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,在舊標(biāo)準(zhǔn)“運輸、儲存”的基礎(chǔ)上,增加了“生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置”;二是強調(diào)了環(huán)境保護(hù)。

1.2 危險貨物的分類 危險品貨物按主要特性和運輸要求分為九類 第一類:爆炸晶 第二類:壓縮氣體和液化氣體 第三類:易燃?xì)怏w 第四類:易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第五類:氧化劑和有機過氧化物 第六類:毒害品和感染性物品 第七類:放射性物品 第八類:腐蝕品 第九類:雜類,即運輸過程中呈現(xiàn)的危險性質(zhì)不包括在上述八類危險性中的物品。

2 危險貨物運輸管理的重要性

2.1 危險晶貨物不是任何車輛都能運輸根據(jù)不同的危險品,需要配置不同裝置的專用車輛,并且對技術(shù)狀況的要求更加嚴(yán)格必須做到萬無一失;

2.2 危險貨物絕不能與普通貨物混裝,因此必須加強管理嚴(yán)禁危險貨物混裝運輸;

3 目前在道路危險貨物運輸管理中存在的問題和漏洞

3.1運輸企業(yè)缺乏專業(yè)化

由于許多危貨運輸企業(yè)為了生產(chǎn)和銷售的需要成立了危貨運輸車隊,但企業(yè)往往把安全管理重點放到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,忽視了運輸環(huán)節(jié)的安全管理,如應(yīng)急救援預(yù)案缺乏運輸過程中的應(yīng)急措施和方法存在運送民用燃?xì)庑⌒臀Ｘ涇囄窗惭b隔離柵欄,從業(yè)人員不專業(yè),無專職押運員、駕駛員兼押運員等現(xiàn)象。

3.2車輛產(chǎn)權(quán)不清晰,存在隱性掛靠現(xiàn)象

主要體現(xiàn)為一些企業(yè)為取得危貨運輸資質(zhì)在車數(shù)上“拉郎配”,用掛靠經(jīng)營模式湊夠5輛車。車輛名義上是某公司的,而事實是車輛的產(chǎn)權(quán)是個人出資購買后掛靠在公司經(jīng)營的。這顯然是違背了交通部2005年頒布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中的第八條,第一項中的第一款:“自有專用車輛5輛以上”。由于掛靠的車輛多數(shù)是個體車,他們的從業(yè)人員的頻繁更換,以及在運輸前、運輸中、運輸后的安全檢查都疏于管理,給危貨運輸安全埋下了事故隱患,同時這些掛靠車輛的不安全因素給掛靠企業(yè)也形成了很大的承擔(dān)事故連帶責(zé)任的風(fēng)險,也導(dǎo)致企業(yè)對車輛和具體經(jīng)營者的約束力下降,許多企業(yè)重收費、輕 管理,事實上也沒有更有效的管理辦法,影響了企業(yè)的市場競爭能力和發(fā)展后勁。

3.3 罐式專用車輛的罐體缺乏檢測

目前質(zhì)檢部門只是對在用的壓力容器進(jìn)行定期的檢測,而國務(wù)院第344號令也沒有對在用的常壓罐體開展定期或不定期檢測作出明確規(guī)定,因此相關(guān)部門對常壓罐體定期檢測沒有法定職責(zé),從而形成了運輸酸堿類、輕質(zhì)燃油類的在用常壓罐體沒有開展定期或不定期檢測,,但這些罐體在運輸過程中由于碰撞、摩擦、腐蝕等原因會發(fā)生一些結(jié)構(gòu)變化,這一環(huán)節(jié)往往是最容易被企業(yè)忽略的地方。

4 強化危貨運輸?shù)木?xì)化管理

4.1 以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,全面整合市場主體 結(jié)合交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》貫徹落實和年度審驗,鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵發(fā)展依托于大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、安全管理體系健全的專業(yè)化運輸企業(yè);對無固定生產(chǎn)企業(yè)或者大宗貨源為依托,安全管理體系不健全,以收取車輛掛靠費為目的或者為獲取經(jīng)營資質(zhì)而組合成立的零散、小型危險貨物運輸企業(yè),或者缺乏對自有車輛進(jìn)行有效監(jiān)管能力,存在安全管理隱患的危險貨物運輸企業(yè),通過行政和市場手段對其進(jìn)行適度整合、歸并,對安全資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的一律進(jìn)行徹底整頓,經(jīng)過整頓仍然無法達(dá)到規(guī)定資質(zhì)要求一律不予重新許可。

4.2 以動態(tài)化監(jiān)管為手段,全面建立安全監(jiān)管臺帳

以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和年審換證為契機,逐步建立健全危險貨物運輸企業(yè)及車輛市場準(zhǔn)人條件動態(tài)監(jiān)管機制,提高運輸安全監(jiān)管系數(shù)。主要是運管機構(gòu)和危險貨物運輸企業(yè),將危險貨物運輸車輛承運人責(zé)任險到期續(xù)保時間、罐體合格證下次檢驗時間、車輛行駛證的下次檢驗時間、消防設(shè)施的有效期等內(nèi)容,以及企業(yè)的工商執(zhí)照有限期、資信證明有效期、其他部門許可或證明文書有效期、場地租用合同有效期等企業(yè)資質(zhì)條件等內(nèi)容,統(tǒng)一列表登記,通過運管機構(gòu)的及時督導(dǎo)和企業(yè)的及時自我檢查,對即將超過有效期的安全管理事項進(jìn)行及時補辦,保證企業(yè)、車輛資質(zhì)條件和安全技術(shù)狀況始終符合要求,避免企業(yè)、車輛管理斷檔現(xiàn)象的發(fā)生;通過經(jīng)常性的人車見面和專項檢查,加強對車輛駕駛員和押運員及運輸標(biāo)志燈、牌的動態(tài)監(jiān)督管理,督促企業(yè)按照要求配備從業(yè)人員,及時通報駕駛?cè)藛T、押運人員的變更情況,確保駕駛?cè)藛T和押運人員符合要求,嚴(yán)禁超載、超速、超疲勞的“三超”違章駕駛和違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀(jì)律,嚴(yán)禁私雇亂聘駕駛?cè)藛T的行為。

4.4 以提高防控能力為根本,開展預(yù)防性應(yīng)急演練

堅持“人員防范和技術(shù)防范”兩手抓,提高危險貨物運輸安全防范控制能力。一是定期組織企業(yè)從業(yè)人員開展安全教育和安全培訓(xùn);二是按照“有合理應(yīng)急預(yù)案、有組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、有妥善處置措施、有高效通訊設(shè)備”演練組織要求,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管各項制度,。

4.5 對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統(tǒng)

危貨運輸管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；道路運輸；精細(xì)化管理

在現(xiàn)代企業(yè)由粗放型向集約型、生產(chǎn)型向技術(shù)型邁進(jìn)的新形勢下，精細(xì)化管理正以一種 “新常態(tài)”植入企業(yè)管理，是國有礦山道路運輸企業(yè)提升管理水平的必然之路，也是國有礦山道路運輸企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低運輸成本、提高單車臺效、提升盈利能力的有效手段。

一、國有礦山道路運輸企業(yè)管理現(xiàn)狀

汽運分公司屬于國有礦山道路運輸企業(yè)，擁有山西省三級道路運輸企業(yè)資質(zhì)，主要承擔(dān)中條山集團內(nèi)部貨物調(diào)運、客運通勤、大型吊裝、危貨運輸、車輛維護(hù)等任務(wù)。近年來，汽運分公司創(chuàng)建了獨特的精細(xì)化運輸管理模式，賦予了企業(yè)管理新的“靈魂”，提升了企業(yè)生存與發(fā)展能力。

1.規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建五項成熟管理模式

經(jīng)責(zé)考評模式涵蓋生產(chǎn)調(diào)度等21個專項經(jīng)責(zé)，考核量化到單車噸公里油耗，每一個燈泡的用電量，每月定期通報考核情況，分析存在問題，使管理更“接地氣”。生產(chǎn)管理模式形成了以生產(chǎn)調(diào)度為中心，以“三單合一”日清點、周閉合為主線，輔以車輛集中加油、GPS定位跟蹤、車輛運行日報的透明管理模式，使得單車每天的拉運任務(wù)、燃油消耗、運行軌跡等清晰可見。黨群工作模式以“5個3”為黨群工作主線，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展支部專項特色工作，形成了“一支部一品牌一創(chuàng)新”的基層黨建工作格局。環(huán)境建設(shè)模式引入6S管理，堅持每天小掃、每周大掃、月末綜合治理的管理制度，與單位工資總額掛鉤考核，確保了優(yōu)雅、整潔、有序的衛(wèi)生環(huán)境常態(tài)化，連續(xù)11年榮獲省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵的稱號。安全確認(rèn)模式從司機崗前安全自我確認(rèn)，到出場前門口的安全提示，再到運行途中GPS定位跟蹤，返場后的車輛回場檢驗，做到了出廠必檢、返廠必驗，形成了一套閉路安全確認(rèn)模式。

2.細(xì)化與量化相結(jié)合，嚴(yán)格四類物資消耗考核

燃油根據(jù)不同車型、不同作業(yè)環(huán)境、不同運行路況等，跟車上路、科學(xué)合理核定單車油耗，并采用油罐車集中加油的管理辦法，根據(jù)單車當(dāng)天作業(yè)量核定燃油數(shù)量。輪胎采用交舊領(lǐng)新的管理辦法，按廠隊、單車分別建立登記臺賬，注明新舊輪胎品牌、規(guī)格、型號、胎號、領(lǐng)取日期，通過核對輪胎號確定輪胎使用周期。同時對舊胎實行翻新，用于貨運車輛，降低了運輸成本。備件按照“管死不放活”的思路，加大交舊領(lǐng)新管理力度，避免了以領(lǐng)帶耗的現(xiàn)象，狠抓了修舊利廢，杜絕了成本浪費。油引入分類回收激勵機制，通過加大獎勵比例，調(diào)動了基層單位參與的積極性，經(jīng)濟效益逐年遞增。

3.收入與支出相結(jié)合，建立單車收支卡管理辦法

汽車二隊根據(jù)車型、使用年限、生產(chǎn)運輸辛苦程度，核定計劃產(chǎn)量、運輸成本、工資基數(shù)，制定收入與支出、產(chǎn)量與利潤相結(jié)合的經(jīng)責(zé)考核制度，建立單車收支臺賬，每月根據(jù)工資基數(shù)與運礦趟數(shù)核定工資，每季根據(jù)單車成本費用節(jié)超情況兌現(xiàn)獎懲，極大地調(diào)動了司機的工作熱情?？瓦\隊根據(jù)設(shè)備實際情況核定單車成本費用基數(shù)，按長途、短途核定公里補貼基數(shù)，利用GPS與抄表計程的管理核定工資，堅持長途運輸和內(nèi)部通勤班車?yán)\任務(wù)的輪流派班制度，建立單車收支和精神文明獎懲臺賬，爭搶著出長途、跑公里的司機日益增多。汽車一隊強化單車租賃承包管理，根據(jù)單車收支卡盈利情況，控制原材料發(fā)放，既避免形成單車欠費，又提升了管理水平。

二、國有礦山道路運輸企業(yè)管理中存在的問題

近年來，汽運分公司內(nèi)部運輸精細(xì)化管理的運用起到了舉足輕重的作用。但在具體管理中，還存在一些問題：

1.隨著運行車輛設(shè)備、運輸周轉(zhuǎn)量、貨運量的不斷增多，給原有的管理模式帶來了新的挑戰(zhàn)。比如，目前的一臺油罐車已經(jīng)不能滿足車輛集中加油的需求；新設(shè)備的投入和舊車輛的老化，原有的油耗指標(biāo)已不切合實際。

2.管理還有不嚴(yán)不細(xì)的現(xiàn)象。比如，運輸合同的簽訂、管理還不夠規(guī)范；生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控中心的作用發(fā)揮得還不夠，里程利用率還不高；派車與檢車存在脫節(jié)現(xiàn)象，生產(chǎn)與安全關(guān)系處理的不夠好。

3.基層單位單車成本費用控制計劃性不強，輪胎備件等物資消耗，突擊性、突發(fā)性領(lǐng)取時有發(fā)生，物資消耗定額管理的準(zhǔn)確性不高。

三、加強國有礦山道路運輸企業(yè)管理的對策與建議

從汽運分公司精細(xì)化管理的案例，可以看出：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)模版是企業(yè)精細(xì)化管理的前提；點滴量化考核是企業(yè)精細(xì)化管理的重點；細(xì)節(jié)求實求效是企業(yè)精細(xì)化管理的保證。為進(jìn)一步提高企業(yè)的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，應(yīng)從三個方面加以改進(jìn)和完善：

1.引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高運輸管理效能

在原有GPS跟蹤定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引入“北斗+GPS雙模管理”；在油箱上加裝“電子油耗監(jiān)測儀”，加強車輛運行及燃油的跟蹤考核，向精細(xì)化管理要效益。

2.引進(jìn)現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+運輸”的管理模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)運輸行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合

適時組建物流配送組織機構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)貨源信息平臺，將內(nèi)部車輛設(shè)備以及貨源公之于眾，釋放市場需求，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)道路貨運向物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)盈利空間。

危貨運輸管理辦法范文第3篇

衢州市是浙江省重要化工基地，危化品年運輸量約900萬t，位居全省前三名，化工行業(yè)產(chǎn)值約占衢州市工業(yè)產(chǎn)值的19%，是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

多年來，衢州市以?；肺锪靼踩揽伢w系建設(shè)為框架，主要采取“三個一”做法穩(wěn)步推進(jìn)?；贩揽伢w系建設(shè)，取得明顯成效。

建立一個園區(qū)

治亂?；奋囕v集聚

衢州市共有危化品運輸企業(yè)77家，運輸車輛1 500多輛，?；蜂N售半徑大、運輸范圍廣，幾乎輻射全國，主要產(chǎn)品“三酸一堿”（硫酸、硝酸、鹽酸和氫氧化鈉）運輸量約占60%，外地牌照?；愤\輸車輛約占50%。

巨化集團公司是衢州市最大的?；愤\輸車輛集聚點，由于建廠時間較長，相關(guān)配套物流、車輛服務(wù)設(shè)施滯后，周邊區(qū)域非法停車、洗車場因需而生，導(dǎo)致危化品車輛違規(guī)停放、違規(guī)修理、違規(guī)清洗、違規(guī)排放亂象突出，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。

為全面做好?；饭芸?，衢州市自2012年起，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”模式為指導(dǎo)，著力建設(shè)服務(wù)周邊、輻射全國的衢州工業(yè)新城物流園區(qū)，該園區(qū)規(guī)劃占地面積2 300畝，總投資35億元。

衢州市為全力抓好?；沸袠I(yè)管控，積極引導(dǎo)?；愤\輸車輛入駐衢州工業(yè)新城物流園區(qū)，重點建成了園區(qū)兩大核心功能區(qū)，一是建成配載交易中心，巨化集團公司自主研發(fā)以?；肺锪鳛楹诵牡摹?6168”配載交易平臺，利用該平臺對產(chǎn)品銷售進(jìn)行統(tǒng)一集中配載。目前，日平均進(jìn)入園區(qū)配載裝卸?；愤\輸車輛達(dá)400余輛。截至2016年11月30日，配載量已達(dá)355萬 t，配載筆數(shù)8.66萬筆。

二是建成車輛服務(wù)中心。該中心可同時停放500輛?；奋囕v，并配套?；奋囕v清洗站、?；奋囕v維修基地、浙江省特檢院衢州罐車檢測基地、加油站等設(shè)備設(shè)施，通過降低服務(wù)車輛停車管理和清洗費用、縮短業(yè)務(wù)辦理時間等方式，讓企業(yè)切實得到實惠，吸引更多?；愤\輸企業(yè)車輛入駐園區(qū)集中管理。

此外，還通過劃定高速公路、國道等進(jìn)出衢州主干道，設(shè)定了?；愤\輸車輛禁行區(qū)域和繞行、分流線路，同時配套完善各類標(biāo)識標(biāo)牌、電子卡口，以專用通道的形式，對進(jìn)出園區(qū)、進(jìn)出衢州的車輛進(jìn)行交通組織管控。對本地?；愤\輸企業(yè)的專用停車場進(jìn)行專項清理，引導(dǎo)各類企業(yè)車輛進(jìn)入車輛服務(wù)中心集中停放、集約管理。

建設(shè)一個系統(tǒng)

創(chuàng)新危化品監(jiān)管服務(wù)方式

據(jù)統(tǒng)計，2016年衢州市?；愤\輸車輛較2015年增加200多輛。面對數(shù)量多、流動范圍廣等監(jiān)管難點，僅僅依靠人力或傳統(tǒng)管理手段，難以從根本上管理到位，必須創(chuàng)新安全監(jiān)管服務(wù)手段。

衢州市借鑒蘇州、寧波等地?；肺锪餍畔⒒芾硐冗M(jìn)經(jīng)驗，開發(fā)建設(shè)衢州市?；返缆愤\輸綜合監(jiān)管信息共享系統(tǒng)，將浙江省道路危險貨運行業(yè)綜合監(jiān)管平臺、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、?；烦溲b企業(yè)、運輸企業(yè)等部門、單位的數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，利用一個平臺實現(xiàn)危化品物流全過程協(xié)同監(jiān)管。

該信息系統(tǒng)于2016年7月正式上線啟用，試點區(qū)域為巨化集團公司和高新園區(qū)。目前，已完成對所有注冊用戶的使用培訓(xùn)，注冊用戶涵蓋試點區(qū)域內(nèi)所有充裝企業(yè)，衢州市本市所有運輸企業(yè)，以及交通運輸、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)4家行業(yè)管理部門，基本實現(xiàn)?；飞a(chǎn)、充裝、運輸全過程信息共享與協(xié)同。

依托該系統(tǒng)，當(dāng)?；菲髽I(yè)車輛、從業(yè)人員資質(zhì)等數(shù)據(jù)存在超期等異常情況時，可以在第一時間推送給相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改。充裝企業(yè)可以利用信息系統(tǒng)檢查運輸車輛和人員是否具有資質(zhì)、罐體是否合格，并在充裝后及時將實際充裝品名、數(shù)量推送給運輸企業(yè)、安監(jiān)、公安、交通運輸部門，為后續(xù)管理和應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)。入網(wǎng)車輛還可以在運輸途中實時顯示運行狀態(tài)、貨物信息、駕駛員押運員信息等，為企業(yè)和行業(yè)管理部門日常監(jiān)管及第一時間處理異常突發(fā)狀況提供依據(jù)。

由公安、交通運輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門成立聯(lián)合檢查組，深入路面、運輸企業(yè)、充裝企業(yè)執(zhí)法，強化?；烦溲b及路面源頭管控。據(jù)統(tǒng)計，各部門通過線上協(xié)同巡查和線下聯(lián)合檢查，共比對6萬8 159輛車輛信息，下發(fā)352份安全隱患整改通知書，查處404起違法違規(guī)案件。

出臺一套制度

形成危化品監(jiān)管工作合力

為進(jìn)一步加強?；肺锪靼踩芸兀?guī)范運輸秩序，2016年11月，衢州市出臺《衢州市危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法（試行）》，同時配套制定?；肺锪靼踩揽芈?lián)席會議制度、協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機制等，共同把好車輛資質(zhì)關(guān)、人員管理關(guān)、企業(yè)監(jiān)管關(guān)和源頭充裝關(guān)，形成打擊非法充裝、非法運輸工作合力。

在車輛準(zhǔn)入階段，公安部門嚴(yán)格按照車輛注冊登記管理，質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格落實罐體檢驗，交通部門嚴(yán)格按照車輛公告內(nèi)容配發(fā)道路運輸證，杜絕問題車輛進(jìn)入市場。同時嚴(yán)格限制有“小車大罐”（指運輸液體危險貨物罐式車輛，其罐體充裝滿后的總質(zhì)量大于車輛核定載質(zhì)量，形成事實上的超載運輸）車輛企業(yè)運力發(fā)展，督促企業(yè)先淘汰后新增，目前已淘汰“小車大罐”車輛64輛，基本保持此類車輛“安全可控、逐步消化”。

對于在用液體罐式車輛，督促企業(yè)嚴(yán)格按照車輛公告更改承運介質(zhì)，加快淘汰無法更改介質(zhì)的老舊車輛，確保企業(yè)車輛本質(zhì)安全。同時，嚴(yán)格要求?；菲髽I(yè)做好新聘用從業(yè)人員錄用考核和崗前培訓(xùn)教育。依托衢州工業(yè)新城物流園區(qū)車輛服務(wù)中心從業(yè)人員繼續(xù)教育功能，重點對不同類別?；窇?yīng)急救援進(jìn)行有針對性教學(xué)和不同環(huán)境駕駛適應(yīng)性教育， 定期開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練。

嚴(yán)格?；愤\輸企業(yè)資質(zhì)審核，對已許可企業(yè)，重新復(fù)核安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件，對達(dá)不到條件的，責(zé)令限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，予以撤銷或注銷許可；對于已許可的企業(yè)，鼓鈁合重組，做大做強。

2016年已整合危險品運輸企業(yè)3家，注銷危險品運輸企業(yè)2家；根據(jù)?；愤\輸企業(yè)信用考核和承運產(chǎn)品危險性進(jìn)行分級分類管理，實行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)制約。對于信用考核評分低和承運產(chǎn)品危險性高的企業(yè)，增加檢查頻率，并將檢查考核結(jié)果與企業(yè)運力發(fā)展、業(yè)務(wù)辦理等掛鉤。

危貨運輸管理辦法范文第4篇

一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能穩(wěn)步完善

（一）區(qū)域路網(wǎng)繼續(xù)完善。大道二期已于去年底實現(xiàn)主車道貫通，7月底前完成竣工驗收；大道三期已進(jìn)場施工，累計完成工程量的10%；斷頭路明海大道、逸夫路拆遷清表工作已完成90%以上，關(guān)鍵節(jié)點橋梁等部分已進(jìn)場施工；大工程貨運鐵路北環(huán)線、北外環(huán)快速路、軌道2號線一期按序推進(jìn)。

（二）交通擁堵節(jié)點改造穩(wěn)步實施。鎮(zhèn)駱路（329國道到大道）7.7公里路面大中修工程全面完工；聰園路改造及北延工程（下穿海塘段）道路工程已完成工程量90%，7月初基本建成并實現(xiàn)通車；長邱線改建工程（329國道連接線）路基填筑完成至90%；莊俞公路北延累計完成總工程量32%，區(qū)域路網(wǎng)通行效率進(jìn)一步提高。

（三）生態(tài)綠化項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。沙河互通區(qū)域綠化提升改造已開展施工圖設(shè)計；世紀(jì)大道北延（北外環(huán)-聚興路口段）綠化景觀提升工程基本完工；通道綠化二期完成70%；疏港公路通道綠化工程完成90%；九龍湖污水干管工程已完成施工圖設(shè)計及項目立項等前期工作，計劃9月開工建設(shè)。

（四）交通配套設(shè)施建設(shè)繼續(xù)提升。區(qū)出租車服務(wù)中心項目已于3月建成；公路客運中心完成主體工程，預(yù)計7月份建成投用；區(qū)?；贩?wù)中心已完成立項及施工圖設(shè)計等前期工作，計劃8月正式進(jìn)場施工，年底主體工程基本完工。

二、扎實做好民生項目，居民居住出行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

（一）加快保障房項目建設(shè)。保障房項目東邑陽光已進(jìn)入內(nèi)、外墻粉刷和公共租賃房精裝修階段；古塘麗景四期保障房項目地下室施工已完成80%；企業(yè)自主建設(shè)的電廠公共租賃房項目已于4月18日開工建設(shè)，保障房房源供給取得階段性進(jìn)展。

（二）優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)布局。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公交優(yōu)先戰(zhàn)略，上半年在駱駝片區(qū)開通環(huán)線公交807路，開通招寶山至駱駝新城的大站公交387路；完成了鎮(zhèn)駱路、南二路等13個公交候車亭建設(shè)；完成了公共自行車規(guī)劃選點工作，年底前計劃投放公共自行車1500輛。

（三）完成城區(qū)小客改造及區(qū)域出租車投放。穩(wěn)步推進(jìn)雄鎮(zhèn)小客經(jīng)營權(quán)到期后的退出工作，截至5月5日，原有52輛雄鎮(zhèn)小客車全部退出我區(qū)客運市場；有序做好區(qū)域出租汽車的投放工作，5月18日首批10輛區(qū)域出租車開始試運行，6月6日區(qū)舉行區(qū)域出租車投放儀式，28輛區(qū)域出租車正式投入運行。

（四）規(guī)范物業(yè)管理。制訂了《區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案管理辦法（試行）》、《區(qū)前期物業(yè)服務(wù)履約保證金管理暫行辦法》、《區(qū)低收入家庭物業(yè)服務(wù)費補助實施辦法》、《區(qū)物業(yè)管理工作考核獎勵暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》等六個規(guī)范性文件，基本建立健全了物業(yè)管理框架。上半年歸集專項維修資金18筆，合計9063萬，累計撥付前期物業(yè)費10批次，合計652萬元。

（五）危舊房屋改造。積極做好危舊房屋安全排查，截至目前，共鑒定房屋40處，面積16991.04平方米，新增危房1處，面積200平方米。編制《區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)提升方案》及五年計劃，著手對未改造老住宅小區(qū)開展房屋維修改造。白蟻防治所完成上門白蟻滅治710戶次，新建預(yù)防項目44個，新建預(yù)防面積139萬平米。

三、加強市場監(jiān)督管理，行業(yè)保持健康發(fā)展

按照“穩(wěn)重求進(jìn)，進(jìn)中求好”要求，著力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的支柱地位，積極發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管作用。

（一）強化建筑市場管理。建筑業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，截至6月底我區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約109.3億元，比2012年同期同比增長約41%，完成省外建筑業(yè)產(chǎn)值28.3億元，與2012年同期基本持平。1家市政施工總承包三級企業(yè)晉升二級，新增施工總承包、專業(yè)承包三級企業(yè)2家，獲得增項企業(yè)6家。建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。一是加強工程報建管理，嚴(yán)格施工許可，認(rèn)真組織項目竣工驗收。上半年新開工項目44個、119萬平方米；二是嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測。共出具質(zhì)量整改通知書367份，抽檢檢測結(jié)構(gòu)構(gòu)件387件、板厚190處；三是不斷加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場巡查頻率。共檢查施工現(xiàn)場551次，出具書面安全整改通知書223份，停工通知書25份，限期改正違法行為通知書28份；發(fā)現(xiàn)安全隱患1866條，消除安全隱患1853條；四是開展專項檢查。開展保障性安居工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，檢查項目13個、建筑面積為164.2萬平方米，共排查和消除質(zhì)量安全隱患356條。開展起重機械專項檢查，檢查在建工地45個，下發(fā)整改通知書35份，停工通知書6份，責(zé)令限期改正違法行為通知書1份；五是加大對非法、違法建筑工程的打擊力度。建立了抄告督促協(xié)查制度，共查處非法建筑項目8個，12萬平方米；六是加強對區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的登記備案管理。共受理登記備案企業(yè)246家，比去年增加51家。

（二）強化交通運輸市場管理。積極推動航運企業(yè)做大做強，加快我區(qū)運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。轄區(qū)現(xiàn)有沿海水企25家，船隊平均規(guī)模4.402萬噸，海船110艘，單船平均噸位1.0005萬噸，運力總量中萬噸以上船舶共計90.77萬噸，占運力總量的82.5%。截至5月底，轄區(qū)運力總量為110.05萬噸。上半年交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是規(guī)范道路運輸市場秩序。公路部門共上路巡查3530人次/150天，共檢查車輛4890輛，查處違章車輛114輛，卸載104輛，累計卸載3756.01噸。運管部門加大力度查處各類危害道路運輸安全的違章行為，累計上路上戶檢查109天，出動執(zhí)法人員1744次，受理行政處罰案件333件，罰款720100元。其中涉及?；愤\輸車輛違章17起；二是強化?；愤\輸監(jiān)管。推進(jìn)?；愤\輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)；規(guī)劃并實施危化品運輸專用通道建設(shè)；強化對外?。ㄊ校┘＿\車輛的運輸備案監(jiān)管；構(gòu)建完善危運事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系；三是強化行業(yè)源頭監(jiān)管，落實隱患排查治理。上半年共排查道路運輸企業(yè)103家，發(fā)現(xiàn)安全隱患149項，整改率達(dá)到100%。水上運輸企業(yè)共排查出一般安全生產(chǎn)隱患95條，安全事故隱患排查錄入率為100%，整改率達(dá)到100%。

（三）強化房地產(chǎn)市場管理。貫徹落實住房限購政策，強化房地產(chǎn)市場日常監(jiān)管，動態(tài)跟蹤樓盤交付。1-5月我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資42.86億元，同比增長27.7%，占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資的10%，列全市第5位。全區(qū)商品房共成交2288套，同比增加5%；商品住宅成交均價為10191元/平方米，同比上升7.1%。商品房庫存減量明顯，至5月底，全區(qū)可銷售商品住房套數(shù)3135套，同比減少48.9%。大力推進(jìn)中介從業(yè)人員服務(wù)卡管理制度，規(guī)范房產(chǎn)中介市場秩序。強化房屋登記交易和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，截至6月底，辦結(jié)房地產(chǎn)買賣2772件、建筑面積35.14萬平方米，成交金額18.86億元；辦結(jié)房地產(chǎn)抵押登記3682件，建筑面積198.92萬平方米，金額3022.92億元；發(fā)放房屋所有權(quán)證10010本。進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)測繪成果備案管理，共備案房產(chǎn)測繪成果156幢，建筑面積91.08萬平方米。

（四）強化招投標(biāo)管理。嚴(yán)格評標(biāo)專家的動態(tài)管理機制，對有技術(shù)標(biāo)的項目嚴(yán)格進(jìn)行專家動態(tài)考核打分，實行招標(biāo)后評估，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違規(guī)行為的及時予以抄報，全年計劃10項，已實施5項；對招標(biāo)機構(gòu)實施考核和季報制度，2月份啟動招標(biāo)考核，并對2家違規(guī)企業(yè)實施扣分；調(diào)整并全面實施《區(qū)規(guī)模以下工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》；啟動招標(biāo)企業(yè)入圍，完成規(guī)模以下企業(yè)入圍；啟動并試用重新修訂后的區(qū)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件范本（草稿）。上半年共辦理工程報建99項，合同金額23.58億元，比去年同期減少約17.28%。企業(yè)合同金額為13.25億元，企業(yè)本地市場占有率達(dá)56.19%；區(qū)企業(yè)合同金額為7.83億元，企業(yè)本地市場占有率為33.21%。

（五）強化人民防空工作。修訂完善了區(qū)《重點目標(biāo)單位防護(hù)方案》、《人員疏散安置方案》和《警報建設(shè)規(guī)劃》；圓滿完成“5.12”防空防災(zāi)警報試鳴任務(wù)，全區(qū)警報器鳴響率100%；開展了社區(qū)人口疏散演練；建立了招寶山街道后大街社區(qū)人防工作站示范點；積極準(zhǔn)備參加全國人防訓(xùn)練比武競賽理論復(fù)習(xí)；進(jìn)行了全區(qū)人防地下工程普查。人防工程竣工項目7個，人防建筑面積41969平方米，在建結(jié)建工程52個，人防建筑面積34萬平方米。

四、優(yōu)化系統(tǒng)自身建設(shè)，行業(yè)形象進(jìn)一步提升

以深入推進(jìn)“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為抓手，深入推進(jìn)惠民解憂民生實事工程，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，建設(shè)交通系統(tǒng)形象進(jìn)一步提升。

（一）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出重點，通過重要節(jié)日廉政短信、廉政講座、重點崗位人員配偶爭當(dāng)廉內(nèi)助警示教育、法院旁聽案件庭審等多途徑加強對局管干部、工程管理人員、重點崗位人員的廉政教育；突顯專職內(nèi)審作用，出臺制定《局會計統(tǒng)籌派遣制度管理辦法》、《局管干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度實施細(xì)則》，組織實施了下屬3家單位主要負(fù)責(zé)人離任審計，審計資金6151.2萬元；繼續(xù)深化工程保廉體系，加強對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員QQ視頻聯(lián)動監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和廉潔；深化效能亮劍，開展明察暗訪督查，促進(jìn)“三風(fēng)”好轉(zhuǎn)；全面貫徹落實會員卡“零持有、零報告”制度。

（二）積極推進(jìn)“連心解憂”活動。按照區(qū)委“連心解憂”活動部署，結(jié)合我局實際，局班子成員帶隊，組織黨員干部深入一線開展解憂助困。局機關(guān)全體142名干部與所轄2個村83戶居民結(jié)成了連心對，每個小組作公開承諾，利用業(yè)余時間走訪居民81戶，出錢慰問結(jié)對戶共計人民幣35100元，收集意見和建議10余條，為群眾解決實際困難6個。

（三）有效提升窗口服務(wù)水平。深化行政審制度改革，減少人防、公管、公路段共7項行政許可內(nèi)容，并將全部33項行政許可和27項非許可審批項目，全部入駐行政服務(wù)中心，實現(xiàn)許可事項100%進(jìn)駐行政服務(wù)中心；清理確定的非許可審批事項，全部由窗口受理并簽批，現(xiàn)場簽批率達(dá)到100%；強化部門聯(lián)系協(xié)作，優(yōu)化審批流程管理，推行“鏈?zhǔn)綄徟狈?wù)模式，縮短辦理時限；率先聯(lián)合推出房地產(chǎn)竣工階段的鏈?zhǔn)津炇罩贫?，提升驗收速度?/p>

危貨運輸管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：費稅改革；行政體制；經(jīng)費體制

中圖分類號：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

按照國家財政部、國家發(fā)展改革委員會、交通運輸部、監(jiān)察部、審計署財綜[2008]84號文件《關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費等涉及交通和車輛收費項目的通知》，我市各級運政管理部門于2009年1月1日起停止了對“地方養(yǎng)路費（五小車輛）”和“公路運輸管理費”的征收。

稅費改革政策實施以來，雖然各級主管部門采取了及時撥付財政返還費稅改革專項資金和中央轉(zhuǎn)移支付增量補助等辦法，但是由于運政管理工作的點多、線長、面廣的特殊性和運政執(zhí)法工作的層次性，運政管理經(jīng)費缺口越來越大，人員工資不能按時全額發(fā)放，職工“三金一險”難以按時交納，目前現(xiàn)狀致使運管事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的困局。

一、影響

之一：國家費稅改革政策不到位，引起職工工資發(fā)放問題日益突出。“費改稅”前，部門經(jīng)費主要來源依靠“公路運輸管理費”。費改稅后，部門行政和經(jīng)費管理體制遲遲不能明確，人員經(jīng)費先由省交通廳經(jīng)省運管局和市交通局轉(zhuǎn)移借支勉強維持職工工資發(fā)放，后由省市財政按中央財政轉(zhuǎn)移支付資金列入當(dāng)年收支預(yù)算（標(biāo)準(zhǔn)依07年度“公路運輸管理費”收入為基數(shù)計算）。費改稅以來，隨著國家事業(yè)單位績效工資政策的實施，大部分縣所職工基本工資和生活補貼長期拖欠，更有甚者第一季度個別縣所職工尚未發(fā)放，“三金一險”不能上繳，職工情緒低落，人心慌慌，群體上訪政府事件隨時都有可能發(fā)生。

之二：國家費稅改革政策不到位，引起部分職工工資長期拖欠，職工基本生活得不到保障?！百M改稅”前，運管部門具體負(fù)責(zé)“地方養(yǎng)路費”的征收和管理，工作人員的工資和經(jīng)費亦在“地方養(yǎng)路費”中列支。“費改稅”后，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》國發(fā)[2008]37號和《中央轉(zhuǎn)移支付成品油消費稅替代六項收入專項資金管理辦法》，職能部門已經(jīng)按照原資金使用“四個不變”的規(guī)定，對不同層級專項資金進(jìn)行了分配，并按月度計劃下?lián)苤粮骷壷鞴懿块T，但這部分資金至今不能落實到運管部門，導(dǎo)致這部分資金長期體外循環(huán)，造成職工工資長期拖欠。

之三：國家費稅改革政策不到位，引起部門事業(yè)管理經(jīng)費缺口加大。費稅改革以來，國家車輛稅收每年持續(xù)增長，省上對各級運管部門一直以2007年收費基數(shù)確定年度支出水平，年度增量補助資金也沒有按時足額到位，這樣即不客觀，也不現(xiàn)實。日益繁重的公路和水路運輸市場監(jiān)管任務(wù)不斷加大，運政事業(yè)支出結(jié)構(gòu)和項目都均發(fā)生了很大變化，除正常的行政許可和運政管理業(yè)務(wù)外，上級政府安排的諸如“西寶線”常年打黑工作，轄區(qū)出租汽車市場管理、駕培市場管、機動車維修市場管理、危貨運輸管理、源頭治超、汽車客運站點招呼亭建設(shè)工程、車輛油補和車補資料的核實整理上報及資金申報發(fā)放檢查、政府啟動的專項活動工程秩序維持和造勢等專項工作和接二連三的各級檢查及頻繁接待，加之近年來運政部門的車輛和職工被主管部門長期或隨時抽借充實到公路施工工程、救災(zāi)幫扶工程、政府政務(wù)大廳等部門上班，而這部分人員的工資仍由運政管理部門負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致經(jīng)費缺口愈來愈大。

二、思考

之一：盡快落實國家事業(yè)單位和人員體制改革政策。費稅改革之前，早在1996年省政府就出臺了《陜西省運政管理部門機構(gòu)改革意見》，2004年省政府相關(guān)部門又一次聯(lián)合下發(fā)了陜西省運政管理部門實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”管理辦法等文件，均從不同側(cè)面對運管部門體制和人員管理工作提出了十分可行的辦法，但由于歷屆政府決策者的延誤使改革成為泡影，運管部門體制不順成了嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展的瓶頸。今年費稅改革已4年多了，國發(fā)[2008]37號文件和陜政發(fā)[2008]69號文件明確規(guī)定：“對具有行政管理職能的事業(yè)單位參照公務(wù)員管理，經(jīng)費由同級財政核撥?！苯ㄗh各級交通主管部門盡快督促政府在年內(nèi)拿出具體的配套改革辦法，按照國家政策把運政人員真正納入到參公范圍管理，經(jīng)費納入全額財政預(yù)算計劃支出，從根本上理順部門人員和經(jīng)費預(yù)算管理體制。

之二：盡快落實國家費稅改革政策，確保原由“地方養(yǎng)路費”部分支出的中央財政轉(zhuǎn)移支付補償資金按時到位。國家關(guān)于《中央轉(zhuǎn)移支付成品油消費稅替代六項收入專項資金管理暫行辦法》中明確規(guī)定，專項資金的使用原則和范圍要嚴(yán)格遵循“專款專用、統(tǒng)籌使用、分類管理、確保重點”。同時強調(diào)指出運輸管理等是專項資金支出重點，應(yīng)確保足額投入，不能為加快公路建設(shè)而犧牲對運輸管理資金的投放。在此，期待各級主管部門能依據(jù)國家規(guī)定將所屬的專項資金真正用于解決原“地方養(yǎng)路費”征收人員的經(jīng)費，按時足額劃撥運政管理部門，用于這部分職工的基本生活保障開支，為創(chuàng)建和諧交通做點實實在在的事情。只有這樣，才能真正取信于職工，讓這部分職工充分享受到自已應(yīng)得到的勞動報酬。