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一、總體要求
認真貫徹落實2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動自查自糾階段推進會精神和全市發(fā)展提升年活動總結表彰暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員電視電話會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,堅持懲防并舉、注重預防,堅持自查從寬、被查從嚴,認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風突出問題,結合本地、本部門實際,通過自己找、同事幫、群眾提、領導點、大家評等多種方式,深入查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析根源,落實整改措施,督促整改到位,努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎,推動活動向縱深發(fā)展。
二、主要任務
(一)繼續(xù)抓好思想發(fā)動。思想是行動的先導,思想認識的深度決定行動的力度,直接關系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯(lián)系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學習討論《工作意見》,創(chuàng)新方式方法,豐富內(nèi)容載體,強化措施手段,深入攪動思想,務求每位黨員干部思想上有震動,措施上有行動,真正把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來。
(二)認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結合本股(室、站、隊)、本單位實際,結合每位黨員干部的思想和工作實際,認真對照縣委、縣政府的要求找問題,對照群眾的期盼找差距,對照崗位職責找不足,深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展以及思想意識、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經(jīng)部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示,接受群眾監(jiān)督。對查找問題不認真的個人和單位,要責令重新查找,并給予通報批評。
(三)廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治,做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執(zhí)法、營造林、油茶等座談會,走訪管理和服務對象、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)特別是工作對象和服務對象的意見和建議;對內(nèi)要通過召開領導班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式,多方征求意見。對征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總,并及時反饋給有關單位和個人。
(四)深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題,建立問題臺賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現(xiàn)象說現(xiàn)象,只強調(diào)客觀原因而忽視主觀因素,力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關鍵,拿出切實可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料,一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
(五)著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎,整改是確保活動取得實效的關鍵。要針對問題臺賬,研究制定詳細的整改方案,進行“銷號”整改,并加強對整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認真抓好整改措施的落實,對具備整改條件的問題,要集中時間、集中力量切實解決;對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題,要認真研究,制訂方案,積極整改;對一時難以解決的問題,要說明情況,積極創(chuàng)造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況,自覺接受社會各界監(jiān)督。
(六)切實加大督查力度。要把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程,采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度,促進督查工作常態(tài)化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動,及時向社會公布投訴和舉報電話,建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性,建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制,務求讓問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件,要嚴肅查處,及時回應社會關切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制,完善領導體制和工作機制,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,把各項任務及相應責任落實到具體股(室、站、隊)、局屬各單位具體崗位和具體人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題”,緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環(huán)節(jié),著重抓好權力集中、項目資金、監(jiān)管薄弱的領域,以及人事權、財物權、審批權、執(zhí)法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
(三)加強分類指導。要針對不同區(qū)域、不同對象的實際情況,找準工作著力點,提出有針對性的指導意見和工作要求。要堅持進度服從質(zhì)量,未完成的階段性工作,要限時“補課”;已完成的階段性工作,要適時開展“回頭看”,確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內(nèi)容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉變。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內(nèi)外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風,促進和諧發(fā)展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時間內(nèi)向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業(yè)的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉變作風、強化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關愛員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動言之有據(jù),針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領導帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風建設對企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續(xù)應用的經(jīng)驗,探討作風建設的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉變作風、強化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領導班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實為重點,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎管理,徹底扭轉安全生產(chǎn)嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面,領導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務領域,創(chuàng)新服務方式,提高服務水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業(yè)余時間學習新知識,新技術、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質(zhì),為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上,局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關;
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發(fā)各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區(qū)局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題,制定了相應的整改措施六條:一是領導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,徹底扭轉安全生產(chǎn)嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時間進行集中學習,學習內(nèi)容要將重點放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設的同時,不斷拓寬廠務公開渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據(jù)專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內(nèi)容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
根據(jù)縣委辦、政府辦《關于印發(fā)<關于開展干部作風和機關效能建設突出問題專項整改的工作方案>的方案》文件精神,我局高度重視、周密部署,圍繞整改方案中要求的整改內(nèi)容逐條梳理落實,確保機關效能進一步提高、干部作風進一步轉變、服務水平進一步提升?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一是加強領導,組織動員。建立健全工作機構,成立了由局主要領導任組長,分管機關效能建設副局長任常務副組長,其他副科級以上領導任副組長,各股室負責人為成員的專項整改領導小組。副職領導對各自分管領域的整改工作負總責,形成了“班子統(tǒng)一領導、部門各負其責、職工積極參與”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的責任體系。召開了專題會議,明確把干部作風和機關效能建設專項整治作為一項事關全局的政治任務來抓,納入重要議事日程。結合工作實際,制定下發(fā)了實施方案,對全局開展干部作風和機關效能建設的重要意義、指導思想、基本原則、總體目標、方法步驟等內(nèi)容進行了總體安排和部署。
二是建立臺賬、落實整改。針對文件中重點整改的7項內(nèi)容,采取班子自查和征求意見相結合的方式,梳理出干部作風和機關效能建設方面存在突出問題,建立了整改臺帳,并一一落實整改舉措。針對權本位意識濃的問題,督促領導干部要牢固樹立執(zhí)政為民的理念,時刻牢記黨的宗旨和人民公仆的身份,淡泊名利,堅持走群眾路線,認真傾聽群眾呼聲,虛心接受群眾監(jiān)督,切實為群眾謀利益。針對工作消極怠慢、辦事推諉扯皮、服務效率低、服務態(tài)度差等干部作風方面存在的問題,督促干部職工加強學習,自覺鉆研業(yè)務知識。要樹立全心全意為人民服務意識和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,嚴格執(zhí)行機關管理制度,腳踏實地、勤勤懇懇地完成各項工作任務,發(fā)揚勇于開拓創(chuàng)新、敢于斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,努力開拓工作新局面??朔ぷ髦写嬖诘墓倭帕暁?,講究工作策略,注意工作態(tài)度和方法,增強工作主動性和科學性,工作要想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到“有的放矢”。針對領導干部慵懶不作為的問題,要求全體領導干部認真及時領會上級重大政策和重要精神,充分消化和嚴格執(zhí)行,確保將上級工作部署落到實處。班子成員要切實擔負起領導責任,積極發(fā)揮模范帶頭作用,嚴格履行“一崗雙責”和黨風廉政建設“兩個責任”,確保交通中心工作和黨風廉政建設同部署、兩不誤。全體干部職工尤其是重點崗位和窗口股室人員也要結合實際,認真查找干部作風建設方面存在的突出問題,查找一條、改正一條,確保整改到位。
三是強化督查、確保成效。堅持邊查邊改,由領導小組辦公室負總責,組織專人針對查找出的重點問題進行銷號管理。嚴格落實責任制,將干部作風整治活動列入全局工作的重要內(nèi)容,層層分解到單位、股室,實行分工包干、責任到人,強化監(jiān)督檢查,并將此項工作納入年終考核。對拒不整改、整改不力的將嚴格追究責任。
通過此次專項整改,查擺出了我局當前干部作風建設中存在的“服務意識不強,辦事效率不高,工作落實不力”等突出問題,全局干部職工的精神面貌也明顯好轉、辦事效率逐步提升、服務態(tài)度顯著改善、群眾對交通工作的認可度進一步提高。今后,我們將繼續(xù)以“改進干部作風、提高機關效能”為主旨,把深化作風建設作為一項長期、重要的系統(tǒng)性工作緊抓實抓,認真總結經(jīng)驗,建立監(jiān)督考評長效機制,努力營造風清氣正、做事干凈、務實高效的交通運輸系統(tǒng)新形象。
為深入貫徹落實黨的*精神,進一步解放思想,強化作風建設,激活全委干部職工創(chuàng)業(yè)的精神動力,強勢推進我委發(fā)展和改革工作跨上新臺階,根據(jù)《遂川縣“干部作風建設年”活動實施方案》要求,結合我委實際及正在扎實有序地開展的“干部作風建設年”活動情況,進入第二階段自我查找階段后,我委將思想作風、學風、工作作風等方面存在的突出問題列入了查擺的主要內(nèi)容,通過深入細致的自我查找、自我剖析、廣泛征求意見等,查找出主要存在以下幾個方面問題:
1、創(chuàng)新意識有待進一步加強。發(fā)改委作為政府的綜合管理職能部門,創(chuàng)新意識強不強,直接影響為縣委、縣政府當好參謀助手的作用。通過認真的自我查找,大家一致認為,我委在服務遂川經(jīng)濟社會發(fā)展方面,始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,科學制訂我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃,圍繞全縣重點、難點、熱點問題積極為縣委、縣政府出思路謀點子。但在宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)能力方面還有待于提高,提出有新創(chuàng)意的點子深度還不夠,有待于在今后的工作實踐中進一步強化。
2、個別同志敬業(yè)和進取精神不強??傮w說來,我委大部分同志尤其是領導班子成員工作都能兢兢業(yè)業(yè),敬崗愛業(yè),認真學習,努力克服工作中碰到的困難和問題,想方設法開創(chuàng)工作新局面,但也存在個別同志工作敷衍了事,只求完成,不求質(zhì)量和效率,工作中碰到困難和問題甩給別人,自己繞道走,存在畏難情緒,缺乏攻堅破難精神。
3、工作作風不夠扎實。主要表現(xiàn)在干部間通力合作不夠,整體工作進展不協(xié)調(diào),有個別同志工作壓力一大,容易鬧情緒,表現(xiàn)浮躁,對待工作和群眾就不能始終保持熱情服務的態(tài)度,缺乏一定的耐心,影響服務質(zhì)量和工作效率。
一、統(tǒng)一思想全行聯(lián)動
效能風暴行動是甘肅省第十二次黨代會作出的重大部署,是加強機關和干部作風JS、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關系的重要舉措,對于推動經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展、加快JS全面小康社會具有十分重要的意義。
6月20日,按照市委統(tǒng)一部署和安排,建行TS分行會議召開黨委擴大會議,安排部署開展效能風暴行動,成立了效能風暴行動推進領導小組,由黨委書記、行長李晶偉任組長,其他行領導任副組長,各部門負責人、支行行長任小組成員,小組下設行動領導小組辦公室和檢查督導辦公室,領導小組辦公室設在黨委辦公室,主要負責與市效能風暴行動推進領導小組以及省分行效能風暴行動領導小組的溝通與銜接,檢查督導辦公室設在紀檢監(jiān)察部,主要職責是對分行內(nèi)部效能風暴行動開展情況進行指導和督察。6月22日,建行TS分行再次召開全行員工大會,全面啟動以“五個攻堅戰(zhàn)”為統(tǒng)攬,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展”為目標,全面開展機關效能JS方面的“八項專項攻堅整治行動”,重點解決機關和干部作風效能方面的“十大突出問題”,進一步統(tǒng)一了全行員工的思想,提高了對效能風暴行動的認識,為行動第二階段(查找問題階段)的開展奠定了堅實基礎。
二、扎實推進務求實效
6月26日,效能風暴行動進入活動第二階段(查找問題階段),TS分行深入查找作風、效能、紀律等方面存在的突出問題,并對存在的問題逐條進行了類別梳理和根源剖析,針對查找出來的“五個方面”的問題,分行制定整改方案, (查字典 fanwen.chazidian.com) 明確了整改時限和整改責任。
()機關部門服務一線窗口的作風不夠扎實,存在浮于表面的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在會議布置的多,貫徹落實的少;批評處罰的多,指導幫扶的少。
()困難面前有推諉扯皮現(xiàn)象,個別員工在困難面前主觀能動性作用發(fā)揮不強,存在畏難情緒。
()會議質(zhì)量有待于持續(xù)改進,主要表現(xiàn)在會議安排統(tǒng)籌計劃不足,個別部門會議材料不夠精煉、會議發(fā)言冗長,一定程度上影響到一線網(wǎng)點外出營銷市場的時間。
()部分員工存在有令不行、有禁不止的問題;主要表現(xiàn)在一些員工工作紀律松散,優(yōu)質(zhì)服務意識不夠強。
()個別員工和部門大局觀念不強,為了局部的或個體利益,不能及時把思想統(tǒng)一到分行的工作部署上來,主要表現(xiàn)在績效工資發(fā)放,不能完全體現(xiàn)出業(yè)務處理流程以及聯(lián)動營銷產(chǎn)品價值鏈的貢獻度。
三、細化措施整章建制
效能風暴行動第三階段(工作推進階段),建行TS分行將全面落實今年重點任務和效能風暴行動整改方案。按照制定的整改方案明確的責任主體和整改期限,由行動領導小組辦公室以及檢查督導辦公室聯(lián)戶進行定期不定期進行專項督查。同時,廣開言路,設立效能風暴行動信箱,暢通群眾反映渠道,廣泛收集群眾意見和建議。在建行TS分行內(nèi)部企業(yè)網(wǎng)站開辟專欄,對效能風暴行動問題整改落實好的部門和員工進行表彰獎勵,對動作慢、效率差,不能在規(guī)定時限內(nèi)解決的部門或員工進行網(wǎng)上暴曬,推動效能風暴行動扎實、有效、深入的開展。