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固定資產(chǎn)投資項目管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；財務(wù)管理；項目管理

在經(jīng)濟社會，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)升級改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項目管理實行全過程責任制，隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步出臺，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問題。財務(wù)管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準反映項目狀況，為項目管理提供財務(wù)依據(jù)方面，尤為重要。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理工作的作用

財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現(xiàn)代財務(wù)管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對于企業(yè)來說，如同血液，是生存之本。對于軍工產(chǎn)業(yè)來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制，是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大，且關(guān)乎國本，財務(wù)層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強軍工固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理，不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用，也是我國軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進程中重要的一步。

（一）財務(wù)預(yù)算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)目標的重要保證

評估預(yù)算在財務(wù)管理中屬于前期工作，是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產(chǎn)投資項目年度預(yù)算工作是在對項目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化?？乒び嫛?016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項目年度預(yù)算分配方案一般分為首批預(yù)算和代編預(yù)算。其中，首批預(yù)算安排的中央政府預(yù)算資金總量按規(guī)定不得低于年度預(yù)算控制數(shù)的75%。年度預(yù)算分配方案編制的程序如下：

1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預(yù)算編制工作；

2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預(yù)算需求， 9月中旬申報下一年度首批預(yù)算需求；

3.國防科工局根據(jù)財政部下達的年度預(yù)算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預(yù)算分配方案；

4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預(yù)算需求，國防科工局審核平衡匯總編制代編預(yù)算分配方案。

做好軍工投資項目年度預(yù)算工作，按制訂的計劃節(jié)點完成各類投資，有序支付各種款項，能夠?qū)崟r監(jiān)控項目總投資，做到不超預(yù)算，不擠占成本。

（二）財務(wù)監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項目避免財務(wù)風險的必要環(huán)節(jié)

軍工投資項目實行審批制，項目管理實行全過程責任制，兩者均是降低項目財務(wù)風險的基礎(chǔ)，也是財務(wù)監(jiān)督控制的前提?？乒び嫛?016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定：項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批，項目初步設(shè)計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準的投資概算等文件組織項目實施，杜絕未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)目標、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的行為。因客觀原因確需調(diào)增政府投資概算的，應(yīng)在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)制度及控制制度。通過各項財務(wù)管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規(guī)避財務(wù)風險，防止投資失敗。

（三）財務(wù)決算審計是軍工固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收的關(guān)鍵

根據(jù)國防科技工業(yè)局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項目竣工后，項目單位按照規(guī)定時限和要求編制項目竣工財務(wù)決算，國防科工局組織對項目竣工財務(wù)決算進行審計。國家對于項目竣工財務(wù)決算進行審計建立在財務(wù)管理的基礎(chǔ)上。審計是財務(wù)管理的重要組成部分，是確保財務(wù)安全與合法，維護財務(wù)權(quán)益的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。

二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理工作

加強思想建設(shè)，提高財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。軍工固定資產(chǎn)投資項目關(guān)乎國本，其財務(wù)管理不僅關(guān)系到資金安全及成本核算規(guī)范準確，更是投資項目能否順利進行，并及時發(fā)揮效用的關(guān)鍵。財務(wù)工作者應(yīng)樹立良好的道德觀念，并不斷更新業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)能力，具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）熟悉相關(guān)國家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性，國家管控相對嚴格，近年來出臺了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉(zhuǎn)型過程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財務(wù)人員作為從業(yè)者，應(yīng)主動熟記相關(guān)規(guī)定條款，依照國家相關(guān)規(guī)定的流程進行操作，萬不可以“老經(jīng)驗”、“老規(guī)定”的心態(tài)對待工作。

（二）建立完善的內(nèi)部財務(wù)體系，嚴格按批準的項目?？顚Ｓ?，不得自行改變內(nèi)容和資金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位，要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理項目資金，嚴格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財庫（2011）173號《財政部關(guān)于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實行國庫集中支付的單位，要對項目資金實行專戶存儲。要規(guī)范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財務(wù)管理、監(jiān)督體系，形成相互促進、相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內(nèi)容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項目需明確理清，賬目真實清晰。依據(jù)財建[2003]724號文解釋，每個軍工固定資產(chǎn)投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對于統(tǒng)籌建筑面積的分攤，原則上以工程總造價為基礎(chǔ)，按照項目應(yīng)分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結(jié)構(gòu)或者指定為某項目服務(wù)的工程內(nèi)容中，則單獨計算工程造價，直接計入該項目成本，其余部分按照面積比例進行分攤。設(shè)備投資中，自制非標設(shè)備應(yīng)作為成本核算對象，單獨核算有關(guān)成本。自制非標設(shè)備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經(jīng)營管理產(chǎn)生的管理費用、財務(wù)費用等期間費用，也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出。其費用多而雜，包括建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、招投標費、借款利息等。其中的建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支，包含的業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%。項目存款產(chǎn)生的利息收入應(yīng)沖減建設(shè)工程成本。

（四）保證工作時效性，提高工作效率。因投資項目的特殊性，相關(guān)數(shù)據(jù)可能只在一定時間內(nèi)具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時效性。根據(jù)財辦建[2008]91號《財政部關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知》規(guī)定：項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并及時上報相關(guān)部門審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項目通常涉及的財務(wù)內(nèi)容相對復(fù)雜，耗時較長，明確工作時長即明確了賬務(wù)時效。財務(wù)工作人員應(yīng)積極提高工作效率，保質(zhì)保量完成工作。

三、結(jié)語

隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務(wù)管理作為軍工固定投資項目管理中基礎(chǔ)的一環(huán)，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關(guān)法規(guī)規(guī)范的出臺及審計監(jiān)督力度的加強，財務(wù)管理水平正快速提高。在發(fā)展勢頭迅猛的新時期，做好財務(wù)管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產(chǎn)投資項目，也為提升軍工核心能力和國防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。

參考文獻：

固定資產(chǎn)投資項目管理辦法范文第2篇

緒論：國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目一般由國防科工局負責審批或?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院審批，項目全部或部分使用中央財政資金，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容專業(yè)、審批嚴格、涉及部門及人員眾多等特點。國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資是政府投資的一部分，對提升國民經(jīng)濟及社會科技發(fā)展水平有著至關(guān)重要的作用，也是推動國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

一、我國國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理現(xiàn)狀

隨著我國綜合國力的不斷增強，國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目在管理體制、投資規(guī)模、建設(shè)理念、科目設(shè)置、監(jiān)管機制等方面都發(fā)生了較大的變化，管理方法也由過去計劃經(jīng)濟體制下的“國家投資，自建自管”傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程責任制”，即以項目法人責任制為中心，實行招標投標制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制有機結(jié)合的項目管理機制，在一定程度上避免了項目超概、違法、違紀行為的出現(xiàn)。但出資人（國家）與產(chǎn)權(quán)使用和所有人（建設(shè)單位）異體化的管理體制也會出現(xiàn)諸如重投資必要性及投資額度管理、輕項目建設(shè)過程的管理等深層次矛盾。因此如何協(xié)調(diào)好各方利益、提高項目管理水平、真正用好國家投資成為深化經(jīng)濟體制改革所要面臨的問題之一。

二、我國國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理特點

國防科技工業(yè)提供的產(chǎn)品主要用于裝備部隊使用，是一種特殊的公共產(chǎn)品，必須由政府主導(dǎo)進行管理和調(diào)控，而這也決定了政府對國防科技工業(yè)的管理方法具有特殊的內(nèi)容。相對于其他行業(yè)的管理，政府對國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理具有以下兩個顯著的特點：

（一）比一般行業(yè)項目的管理程序更嚴格

國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目絕大部分使用的是中央財政資金，為保障投資效益和避免腐敗滋生，國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采取了比一般項目更嚴格的管理程序。這主要表現(xiàn)在：報批手續(xù)自成體制，建設(shè)程序執(zhí)行嚴格，資金使用多重監(jiān)管，重要階段實行專家評審程序等。

（二）項目實行政府監(jiān)管、兩級法人負責制

國防科技工業(yè)主管部門在項目的投資管理過程中，負責審批和監(jiān)管工作。項目建設(shè)、使用、管理實行“兩級法人負責制”，一級法人單位為主管部門所屬或歸口管理的企事業(yè)單位（如各軍工集團公司），受主管部門委托負責建設(shè)項目的管理，對投資結(jié)果及投資效益負責；二級法人，即項目建設(shè)單位，為一級法人單位所屬企事業(yè)單位，隸屬于一級法人單位，負責項目的建設(shè)及使用，在一級法人的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行項目建設(shè)。一級法人對國家負責，二級法人對一級法人負責。

三、國內(nèi)外國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理模式比較

世界各國的國防科技工業(yè)管理體制與運行模式，主要受各國的基本政治、經(jīng)濟制度的約束而呈現(xiàn)出較大的差異，同時又因現(xiàn)代武器裝備發(fā)展的客觀規(guī)律而在發(fā)展趨勢上具有諸多共同的特點。比較典型的國家主要有美國、俄羅斯和日本等。

美國的國防科技工業(yè)是世界上規(guī)模最大、水平最高的，聯(lián)邦政府對其管理也是最復(fù)雜、最具典型性。美國國防科技工業(yè)的政府主管部門是國防部，主要力量是私營企業(yè)，還有少量政府、軍隊的科研機構(gòu)。在國防部提供的采辦經(jīng)費（包括武器裝備購置費和必要的科研生產(chǎn)條件建設(shè)費）支持下，政府、軍隊、私營的科研院所和企業(yè)進行武器裝備的論證、設(shè)計、研制、生產(chǎn)。

俄羅斯的管理模式與美國有所不同，其繼承了前蘇聯(lián)的主要國防科技工業(yè)，且一直處于不斷的改革和調(diào)整中。俄羅斯國防科技工業(yè)的政府管理由工業(yè)科技部負責，國防部通過軍品訂購參與管理，而對軍工科研生產(chǎn)的管理基本由科研院所和企業(yè)自主實施。

日本對國防科技工業(yè)實行官、軍、民“三位一體”的管理。由于日本二戰(zhàn)后不能擁有官辦的專門從事武器裝備生產(chǎn)的工廠，其國防科技工業(yè)的管理主要是非軍方部門通商產(chǎn)業(yè)省負責，因此其武器裝備的大部分研制工作和全部的生產(chǎn)工作均在民間企業(yè)中進行，這使其國防科技工業(yè)具有鮮明的“寓軍于民”的特點。

我國的情況與國外不同，政府有主管國防科技工業(yè)的機構(gòu)，軍隊有專門的武器裝備采辦和管理機構(gòu)，兩者無隸屬關(guān)系，軍工科研生產(chǎn)單位大部分為國營，不完全是以贏利為目的。

固定資產(chǎn)投資項目管理辦法范文第3篇

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制

（一）固定資產(chǎn)投資的事前控制 在固定資產(chǎn)投資的決策階段，對固定資產(chǎn)投資項目的必要性、科學(xué)性、可操作性進行充分的論證，編制編制可行性研究報告，財務(wù)管理及工程造價人員在此階段即可介入，對固定資產(chǎn)投資規(guī)模進行初步估算。待可行性研究報告由主管部門批復(fù)后，可著手進行準備階段的工作，此階段應(yīng)包括工程設(shè)計、各項手續(xù)審批等，工程設(shè)計過程中，應(yīng)由工程造價師及單位財務(wù)管理部門全程參與，從科學(xué)、合理、經(jīng)濟、效益的角度考慮項目的資金規(guī)模。

（二）固定資產(chǎn)投資的事中控制 主要包括：

（1）招投標階段。具體包括：

一是明確固定資產(chǎn)投資的建設(shè)方應(yīng)有專業(yè)的工程造價人員或工程造價專業(yè)機構(gòu)參與，編制出既能夠節(jié)約資金，又能保證工作質(zhì)量的招投標書，通過規(guī)范的市場進行標的的。

二是在對外公布的招標通告中，要求進行投標的各單位對固定資產(chǎn)投資項目的工程量進行充分、有效的核實，并在招投標會議現(xiàn)場對有疑義部分提交書面報告，確定出各工程量的浮動范圍，盡可能降低不可預(yù)見費用比例，將由工程量清單不準確造成的工程資金規(guī)模不實的風險降到最低。

三是對于那些預(yù)計工程量會增加的項目，應(yīng)在招標文件中明確，一旦該項實際工程量超過清單量的a%，則超過部分的單價比中標價要相應(yīng)下浮b%。通過這樣的措施，可有效控制因?qū)嶋H工程量變化而帶來的后期造價的增加。

四是招標文件中工程造價及相關(guān)費用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。

（2）合同訂立階段。具體包括：

一是要特別注意合同中未明確具體金額的工程量部分。一般建設(shè)合同中都明確了總工程價款，并且以建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和審計機構(gòu)共同確定的結(jié)算價格為依據(jù)，但在具體施工過程中基本上還是以施工方提出的價款經(jīng)監(jiān)理部門審核后，作為工程預(yù)付款和項目進度款進行撥付。這其中就有可能高套預(yù)算標準，造成工程未完工即已撥付了工程實際結(jié)算資金量的情況出現(xiàn)。這樣，可能對建設(shè)方造成了較大資金風險，這就要求在合同正式簽訂前，建設(shè)方對合同條款中的款明確具體具體金額的工程量部分進行嚴格審查，防止造成不必要的被動局面。

二是嚴格審查合同條款中的工程單價。在合同中以工程量乘以單價來計算工程價款的部分，建設(shè)方一定要組成詢價小組，由施工方對單價的構(gòu)成要素進行分解，詢價小組根據(jù)分解后的單價構(gòu)成要素進行充分的市場調(diào)研，按照歷史資料和現(xiàn)階段同地區(qū)、同規(guī)模、同行業(yè)、同標準的市場分析，確定其單價是否合理。防止在工程結(jié)算時由于單價不實對建設(shè)方造成的資金浪費。

三是合同價款要嚴格控制在概算規(guī)模之內(nèi)。在簽訂工程合同時，要以批復(fù)的項目概算規(guī)模為依據(jù)，并且確保在合同最終結(jié)算時也在項目投資概算范圍之內(nèi)，因為一旦項目超概算建設(shè)，在進行竣工決算時將會給建設(shè)方帶來極大的麻煩。

四是謹慎對待合同價款的調(diào)整。要明確哪些工程內(nèi)容允許變更，哪些工程內(nèi)容不允許變更。如果出現(xiàn)必須要變更的，要明確責任方。還要明確工程內(nèi)容變更涉及不涉及合同價款的變動等內(nèi)容。如果發(fā)生變更，采用何種方式對合同變更部分進行認定，責任如何界定。是對整個合同部分進行變更還是只對合同中某一單項進行變更。

五是《政府投資項目審計管理辦法》有關(guān)條款要求，屬于國家、地方財政資金投資的重大項目，應(yīng)在合同中明確工程項目完工后必須經(jīng)過審計部門審計后，才能辦理工程結(jié)算和工作的竣工決算。在項目實際施工過程中，往往是單項工程完工后很長一段時間，整個項目還沒有完工，無法對工程進行及時審計。基于這個考慮，應(yīng)在合同條款中明確工程尾款的比例，以及尾款支付必須是在經(jīng)審計，辦理完竣工決算并交付使用后，在保證工程質(zhì)量的有效時期結(jié)束才能支付工程尾款。

（3）施工階段。具體包括：

一是固定資產(chǎn)投資項目管理部門和財務(wù)管理部門要密切合作，嚴格按照工程設(shè)計執(zhí)行工程項目，研究設(shè)計圖紙和施工組織安排，分析工程施工過程最易突破的地方（如基礎(chǔ)等隱蔽工程），從而明確造價控制的重點。

二是密切關(guān)注工程量變更部分或預(yù)算追加部分。工程量變更或是預(yù)算追加往往意味著要加大投資額度，為控制項目投資規(guī)模，工程量變更或是預(yù)算追加要進行嚴格審查，審查應(yīng)由建設(shè)方項目管理部門代表、工程監(jiān)理單位等派人組成審查小組，以合同條款為依據(jù)進行審查。

三是應(yīng)用動態(tài)控制原理控制工程造價。在施工過程中通過比較投資的計劃值和實際值來控制造價。包括：工程合同價與工程概算的比較；工程合同價與工程預(yù)算的比較；工程款支付與工程概算的比較；工程款支付與工程預(yù)算的比較；工程款支付與工程合同價的比較；工程決算與工程概算、工程預(yù)算和工程合同價的比較。

（三）固定資產(chǎn)投資的事后控制 固定資產(chǎn)投資項目完工后，需要對工程量、工程質(zhì)量、施工方提供的工程單價等進行審核，審核人員應(yīng)由建設(shè)方項目管理部門、工程監(jiān)理單位、施工單位、中介機構(gòu)共同派人組成。

（1）在核定工程量時，嚴格按工程進度表所列工程量核定，防止虛報工程量。尤其是對工程變更的核定，根據(jù)現(xiàn)場工程記錄，結(jié)合變更條款核定，防止出現(xiàn)多算工程量的現(xiàn)象。

（2）核算工程單價。對于已經(jīng)在合同條款加明確的單價，按合同單價核算，對于特殊情況的費用，應(yīng)嚴格核算其是否已在相關(guān)合同單價中包含，未包含的應(yīng)由施工方出具依據(jù)資料、現(xiàn)在記錄資料等進行詳細核實。

（3）在項目工程費用中，應(yīng)在“建設(shè)單位管理”中保留一部分用于項目竣工驗收所要發(fā)生的費用。固定資產(chǎn)投資項目在未辦理竣工決算前都屬于在建工程，在建工程階段由管理、組織審查、審計和竣工決算所發(fā)生的費用都應(yīng)在“建設(shè)單位管理費”中列支，這部分費用支出也應(yīng)是構(gòu)成固定資產(chǎn)成本的一部分。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的財務(wù)管理控制

在固定資產(chǎn)投資項目實施的過程中，事業(yè)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全完善的管理機制，明確內(nèi)部各管理部門的責、權(quán)、利，財務(wù)管理部門與固定資產(chǎn)投資管理部門一起全程參與，財務(wù)管理部門按項目進行成本費用的歸集和反映，建立輔助臺賬與工程管理部門進行定期核對，保證資料信息的及時完整，將財務(wù)管理的控制貫穿于固定資產(chǎn)投資項目的全過程。

（一）收集項目立項論證、可行性研究報告、初步概算設(shè)計等文件資料 固定資產(chǎn)投資管理部門應(yīng)及時將項目申報階段形成的文件資料向財務(wù)管理部門備案，便于財務(wù)管理部門及時掌握固定資產(chǎn)投資項目的詳細情況，便于事中跟蹤控制和事后監(jiān)督控制。

（二）及時向上級部門報送各項報表與計劃 建設(shè)單位向上級（主管）部門上報的年度投資計劃、項目調(diào)整計劃、 工程形象進度報表、 工程投資進度報表、年度財務(wù)決算報告以及上級（主管）部門批復(fù)的年度投資計劃、 項目調(diào)整計劃、 財務(wù)決算報告、合同文本等文件資料要向財務(wù)管理部門備案。

（三）財務(wù)管理部門要參與招標文件的編制 財務(wù)管理部門要參與建設(shè)單位招投標文件的起草編制，要對項目標的報價合理性提出建議，對文件中涉及經(jīng)濟條款的合理性進行審查，各項內(nèi)容是否在批復(fù)的投資計劃中等。

（四）財務(wù)管理部門要參與合同的起草、協(xié)商和簽訂 重點要監(jiān)督合同條款與招投標文件的要求是否一致，單項工程合同與總合同是否一致，合同標的是否清晰，責任是否明確，合同金額與項目概算規(guī)模是否匹配等等。

（五）財務(wù)管理部門最重要的監(jiān)督是對資金支付的控制 按照《國有建設(shè)單位會計制度》的要求，對固定資產(chǎn)投資項目按項目單獨核算，單獨反映和歸集基本建設(shè)項目的成本費用，與固定資產(chǎn)投資管理部門密切溝通，及時掌握工程進度，按工程進度撥付工程進度款。

（六）建立單項工程合同輔助臺賬 按照單項工程分別建立項目基本信息、工程管理責任部門和責任人、工程變更情、工程進度、合同執(zhí)行情況、資金撥付情況、工程是否完工、是否存在尾款等信息臺賬，保證建設(shè)資金與工程任務(wù)的匹配程度、資金安全等。

固定資產(chǎn)投資項目管理辦法范文第4篇

一、投資運行基本情況

20__年全省全社會固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長22.7％；更新改造投資929.46億元，增長11.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資1498.28億元，增長10.5％。

（一）投資增長總體適度，投資運行保持平穩(wěn)

20__年全省投資運行呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，除1-2月比去年同期增長25.3外，其余月份的增速上下波動不超過3個百分點，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個百分點，較好地起到拉動整體經(jīng)濟增長的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長，九大產(chǎn)業(yè)投資增長加快

20__年全省全社會工業(yè)投資2722.82億元，同比增長32.1，占全社會固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長加快。20__年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長32.4，比上年提高12.1個百分點。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長29.7，電子信息業(yè)、電氣機械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和__.71億元，分別增長60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)力量進一步加強，進一步促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）建設(shè)項目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強

20__年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項目計劃總投資共15950.77億元，項目平均投資規(guī)模為11205.31萬元，比上年增加1550.20萬元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項目有246個，比上年增加19個，計劃投資共9330.87億元，20__年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項目78個，比上年增加11個，計劃投資共6550.62億元，20__年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項目47個，比上年增加12個，計劃投資共5338.74億元，20__年完成投資586.68億元。20__年完成投資在10億元以上的項目有52個，比上年增加19個，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項目有4個，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團公司韶鋼系列改造項目、中海殼牌石化項目以及省移動通訊有限責任公司移動電話GSM擴容工程，4個項目共完成投資249.39億元。

20__年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項目投資完成情況較好，有力地拉動全社會投資增長。交通運輸建設(shè)投資持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)以上交通運輸業(yè)完成投資572.40億元，增長15.5.大型能源項目和電網(wǎng)建設(shè)進展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長平穩(wěn)，商品房銷售增長較快

20__年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長11.1％，占房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源中，

銀行貸款351.78億元，增長5.3％，自籌資金642.04億元，增長26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長30.5％，銷售面積3693.85萬平方米，增長21.1％，銷售均價3746元，增長7.7％，其中住宅銷售均價3561元，增長8.1％。商品房空置面積2091.95萬平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。20__年東西兩翼7市完成投資857.07億元，增長27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國有經(jīng)濟投資快速增長，國有經(jīng)濟投資增長穩(wěn)定

國有、民營和外資鼎足而立，共同推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。20__年全省國有經(jīng)濟完成投資2013.45億元，增長14.5；民營經(jīng)濟完成投資2428.88億元，增長23.6；外資經(jīng)濟完成投資1742.03億元，增長28.7.民營經(jīng)濟的快速增長使民營投資逐漸成為我省投資增長的重要力量，20__年全省全社會固定資產(chǎn)投資中民營經(jīng)濟投資占34.9％，國有經(jīng)濟投資占28.9％，外資經(jīng)濟投資占25％，民營經(jīng)濟投資比重比上年增加了2.1個百分點。

（七）投資資金來源充足，自籌資金大幅增長

20__年全省全社會固定資產(chǎn)投資累計到位資金7737.22億元，超過同期全社會固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.

二、投資運行中的主要問題

20__年，我省投資運行中存在的主要問題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進一步加快。

（一）科技、教育投資下降

20__年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.20__年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.

（二）更新改造投資增速偏低

20__年全省更新改造投資完成額僅占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5個百分點，比20__年更新改造投資增速低8.4個百分點。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增長偏低

20__年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5.8個百分點。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

20__年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長7.8％。

三、20__年投資工作重點

20__年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。總體上看，國際國內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長。世界經(jīng)濟保持較快增長，制造業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我省面臨進一步加大利用外資的機遇；中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進一步加強，發(fā)展動力增強。預(yù)計20__年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全社會固定資產(chǎn)投資增速將達到15左右。為了促進投資實現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長，初步考慮以下五個方面的工作重點：

（一）促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長

加強對投資形勢預(yù)警分析，及時發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問題；研究采取適應(yīng)市場經(jīng)濟的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長。繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。

（二）進一步深化投資體制改革

貫徹實施我省《廣東省企業(yè)投資項目核準辦法》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（20__年本）》和《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級政府投資項目儲備庫建設(shè)方案，并盡快開展建庫工作。加快企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)和核準系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，進一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過重大項目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)特色和功能互補，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加大對科技教育的投資力度，增強自主創(chuàng)新能力。加快推動珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點，促進珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)，推進兩翼經(jīng)濟建設(shè)進入快速增長期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟。加快兩翼海洋資源綜合開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。大力推進山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項目，切實改善山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進重點項目建設(shè)

著手實施"十一五"規(guī)劃的重大建設(shè)項目。集中力量，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問題，著力推進一批對促進加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加強區(qū)域合作等具有重大影響的重大項目建設(shè)，發(fā)揮其對投資的帶動作用。積極落實建設(shè)條件，確保20__年下半年以來國家新批準的、仍未開工的一批重大項目如期開工建設(shè)。加強對重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點項目建設(shè)用地，多渠道籌集重點項目建設(shè)資金，加快前期工作進度，提高重點項目監(jiān)督管理水平。

（五）進一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴大利用外資規(guī)模的同時，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步與創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、國有企業(yè)改革和擴大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達國家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國公司特別是世界500強企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。創(chuàng)新

招商引資方式，選擇比較成熟的重大項目進行國際招商，以重大項目帶動產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)"走出去"，推動有實力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時，也要吸引本省和外省的民營企業(yè)投資重大項目。

固定資產(chǎn)投資項目管理辦法范文第5篇

縣人民政府決定召開這次會議，主要目的是回顧總結(jié)1—5月全縣固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目進展情況，分析存在的困難和問題，對下半年全縣固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目工作進行安排部署，確保完成全年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)任務(wù)。剛才交通、煤管、建設(shè)、習水電廠等單位和部門結(jié)合各自實際作了很好的發(fā)言，統(tǒng)計局趙勇同志通報了1-5月全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，發(fā)改局袁江遠同志通報了全縣1-5月固定資產(chǎn)投資完成和重點建設(shè)項目進展情況，并對下半年工作進行了具體的安排，我都表示贊成。會后，請大家認真貫徹落實。下面，我就抓好下半年全縣固定資產(chǎn)投資工作再講幾點意見：

一、肯定成績，分析差距，正確把握當前任務(wù)形勢

今年以來，各級各部門在宏觀調(diào)控政策從緊的背景下，緊緊圍繞抓項目、促發(fā)展的工作思路，做了大量卓有成效的工作。1-5月全縣固定資產(chǎn)投資完成6.1億元，同比增長30.8%，為年度計劃的28.4%，為市下達計劃23.1億元的26.4%；全縣涉及省、市重點建設(shè)項目9個，1-5月完成投資6018.5萬元，為年度計劃的10.2%，在工作中也表現(xiàn)出一些新的特點：

一是提高了對固定資產(chǎn)投資及重點建設(shè)項目的認識。各級各有關(guān)部門的項目工作意識得到強化，項目工作的中心地位日漸突出。

二是建立了有效的工作機制，縣人民政府專門下發(fā)了《關(guān)于切實做好2008年重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作的通知》，大項目組建專門班子，小項目確定專人，項目責任細化到部門、到人。

三是嚴格執(zhí)行管理制度，加強重點建設(shè)項目管理。緊緊圍繞項目審批、資金管理、建設(shè)管理、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照固定資產(chǎn)投資管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重點建設(shè)項目的管理。

四是煤炭、電力、交通三大塊工作有效拉動上半年的投資。

成績值得肯定，但我們也要清醒地認識到，固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目雖然增速加快，但完成年度計劃比例的差距較大，1-5月份全縣完成固定資產(chǎn)投資同比增長30.8%，但僅為全年計劃的28.4%，欠賬達2.86億元，未能實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的工作目標。且許多項目建設(shè)較去年呈現(xiàn)下降趨勢，除工業(yè)、煤炭、交通項目外，房地產(chǎn)、水利、電力、農(nóng)業(yè)等項目均出現(xiàn)不同程度的增幅和投資“雙下降”。

主要體現(xiàn)在：一是受中央“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱以及價格上漲由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝焙暧^調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資的貨幣信貸投放受到不同程度的影響；二是重點建設(shè)項目進度遲緩。1-5月份重點項目投資僅完成年計劃的28.4%，時間已將近過半，任務(wù)完成才四分之一。究其原因，主要是項目前期工作滯后，工程施工準備不足，建設(shè)資金不落實，外部建設(shè)條件不配套等因素。三是推進項目建設(shè)的措施和辦法不多。在項目實施工程中，一些部門缺乏主觀能動性，碰到問題，拿不出有效的解決措施，甚至存在畏難現(xiàn)象。四是項目推進不均衡，多點拉動、多輪驅(qū)動的效應(yīng)未顯現(xiàn)。加之，國家加強宏觀調(diào)控，也增大了項目審批的工作難度。

這些都是制約我縣固定資產(chǎn)投資增長的因素，下半年工作任務(wù)十分艱巨，各級各部門一定要采取有效措施，切實扭轉(zhuǎn)被動局面，加大工作力度盡快追回投資欠帳，確保全年工作任務(wù)的順利完成。

二、狠抓潛力、迎難而上、全力以赴推進項目建設(shè)

今年我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)要確保完成23.1億元，增速要達到20%以上的目標，形勢不容樂觀，但也不是說我們就沒有潛力可挖：

一是在交通項目上，習新公路正在全力加快建設(shè)，今年10月將建成通車，可以完成41699萬元的投資，仁赤高速公路正在抓緊前期工作，年內(nèi)部分控制性工程可望開工建設(shè)，鐘桶壩公路、寨丁公路、官官公路年內(nèi)要完工通車，其他通鄉(xiāng)油路、通村公路項目也還有一定的補充。二是房開項目上，縣城西區(qū)350畝、東南出口片區(qū)、杉王路西段開發(fā)都相繼動工，舊城已實施的幾塊片區(qū)改造和西區(qū)已開工建設(shè)的幾個房開項目，都在加快建設(shè)，投入的趨勢在加大。同時，下半年面臨城鄉(xiāng)建房的高峰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)將迎來新一輪建設(shè)，這塊空間較大，要切實抓在手上；三是在煤礦的整合技改和幾個大礦的建設(shè)上，增長潛力是很大的；四是在水利項目上，縣城飲用水坭埡隧道工程、西區(qū)用水管網(wǎng)改造、病險水庫的除險加固工程已動工或即將實施，水利部門要拿在手上。水電方面，楊家園水電站拆遷安置工作基本結(jié)束，預(yù)計7月省發(fā)改委將核準該項目，全面動工在即。另外，浪子口水電站也將開展前期工作；五是在工業(yè)技改項目上，習水縣賽德水泥有限公司的日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線粉煤灰綜合利用工程，省發(fā)改委已批復(fù)開展前期工作，要抓緊跑，抓緊上。另外，習酒公司技改工程也正在積極推進；六是災(zāi)后重建及災(zāi)后發(fā)展項目資金已到位，項目建設(shè)目前正抓緊實施；七是圍繞“旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，土城古鎮(zhèn)保護、三岔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等旅游項目建設(shè)也將爭取到更多的資金支持。

面對上述有利因素，只要各級各部門鎖定目標，狠抓落實，加快推進項目建設(shè)進度，完成今年23.1億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、強化措施、狠抓落實、確保完成全年任務(wù)目標

現(xiàn)在距離年底還有不到7個月，時間緊、任務(wù)重，但全年的目標不變、任務(wù)不減、干勁不松，各項目實施單位要加快推進工程進度，確保質(zhì)量。項目責任單位要認真履行職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作調(diào)度，務(wù)必在9月底前將上半年的投資欠帳彌補回來，實現(xiàn)時間與投資的同步推進。

項目實施單位要根據(jù)工程的現(xiàn)有建設(shè)情況，制定詳細的工程建設(shè)進度時間表，把剩余的工程量明確落實到月、到天，按照時間表的要求保質(zhì)保量完成既定的工作目標，要加大工程實物工作量，推進工程形象進度，及時報送投資進度。

項目責任單位要強化服務(wù)意識，加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，加強業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利條件，著力解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，積極為實施單位出謀劃策，為項目建設(shè)的順利推進營造良好環(huán)境。

統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計力度，加強投資運行分析，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接上，統(tǒng)計和發(fā)改部門要密切配合和溝通，50萬元以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致，50萬元以下固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計數(shù)要采取打捆統(tǒng)計的方式實現(xiàn)基本一致，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

發(fā)改部門要加強日常督促檢查，不定期地深入工程建設(shè)一線開展督查和指導(dǎo)，從7月份起，要實行進度通報制度，按季進行調(diào)度，充分發(fā)揮職能，積極向上爭取資金和項目支持，增強項目支撐后勁，拓寬投資發(fā)展渠道。從現(xiàn)在起到9月份，由發(fā)改局牽頭，統(tǒng)計局、縣政府督查室、效能辦參加，對2008年1-9月工作進展情況開展調(diào)研和督查，針對調(diào)研督查中反映出來的問題進行專題研究，專門督導(dǎo)，縮小上半年任務(wù)缺口，彌補欠帳，為第四季度沖刺奠定基礎(chǔ)。同時，發(fā)改部門要從第四季度既10月份開始，征求各單位對2009年投資項目安排的意見。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按程序上報明年投資項目計劃，以便早匯總、早安排。