大氣污染防治存在問題
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大氣污染防治存在問題范文第1篇
一、我國大氣污染問題現(xiàn)狀
中國大氣污染的主要來源是生活和生產用煤，主要污染物是顆粒物和SO2。顆粒物是影響中國城市空氣質量的主要污染物，SO2污染也保持在較高水平，有些城市已出現(xiàn)光化學煙霧現(xiàn)象，全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū)，多地出現(xiàn)霧霾、沙塵暴天氣。根據2014年環(huán)境狀況公報顯示，在161個按新標準進行監(jiān)測的地級及以上城市中，145個城市空氣質量不同程度超標，占90.1%。PM10年均濃度105微克/立方米，同比下降3.7%;PM2.5年均濃度62微克/立方米。由此可見，我國大氣質量的現(xiàn)狀每況愈下。
隨著我國大氣污染從煤煙型轉變?yōu)閺秃闲?，大氣法在立法目的和具體制度上的不足逐步凸顯，無法對日益嚴重的大氣污染問題進行有效應對，致使霧霾成為中國全國的“呼吸之痛”。具體來看，目前，我國的《大氣污染防治法》及相關法律存在以下不足：
(一)立法時間過于陳舊且修訂緩慢。《大氣污染防治法》制定于1987年，歷經1995年與2000年兩次修改。在最近10年大氣污染每況愈下時，《大氣污染防治法》卻遲遲沒有與時俱進再做修訂，在該法中對于大氣污染的防控重點是SO2、大顆粒物、PM10及酸雨等，但根據最新調查顯示，我國現(xiàn)在城市大氣污染源主要是PM2.5、氮氧化物、揚塵等。自2006年官方稱現(xiàn)行《大氣污染防治法》進入修改程序后，一直沒有新的進展，法律的更新時不我待。
(二)大氣污染主要判定指標嚴重落后。隨著全國各地霧霾頻發(fā)，PM2.5這項描述大氣污染的指標開始進入公眾視野，PM2.5懸浮在空氣中與其他污染物相溶形成霧霾，且因為其顆粒更小更容易攜帶大量有害物質，對人體機能造成嚴重損害，但是現(xiàn)行立法并未將PM2.5納入監(jiān)測體系，這一脫離人民和主流的情況極不利于霧霾天氣的防治。此外，機動車揚塵等新形勢的污染源也沒有被納入到法律監(jiān)測范圍中，更新緩慢。
(三)法律處罰措施單一，懲罰力度有待加強?！洞髿馕廴痉乐畏ā冯m然對企業(yè)的違法責任做了專章規(guī)定，但是大部分都是企業(yè)承擔罰款責任，而且需承擔的罰款數(shù)額較小，如第46條、第47條、第48條規(guī)定的罰款數(shù)額大都在2到5萬元之間，最高不超過50萬元，但即使這樣的罰款也是一次性的，違法者只需繳清罰款就完成了“任務”，至于污染導致的后續(xù)問題則不再對排污者追究責任，且企業(yè)違法后企業(yè)負責人沒有相應的刑事附帶責任，污染企業(yè)“守法成本高，違法成本低”現(xiàn)象普遍存在?；谝陨蠁栴}可以看到現(xiàn)行立法漏洞較多，需要及時修訂以更好發(fā)揮其防止大氣污染的作用。
三、我國大氣污染問題的環(huán)境法律應對措施
(一)堅持依法治“霾”，盡快完善大氣污染治理法律體系。2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施，該法對大氣污染治理作出許多有針對性的規(guī)定，如國家擬建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域或者流域的生態(tài)環(huán)境污染的聯(lián)合防治協(xié)調機制;國家倡導資源循環(huán)利用、促進清潔生產;按日計罰企業(yè)違法排污行為，上不封頂?shù)?。但由于環(huán)保法與其他環(huán)保專項立法屬于同一法律位階，依據特別法優(yōu)于一般法原則，以上規(guī)定很難得到貫徹實施。因此，應盡快修訂針對大氣污染的專門發(fā)《大氣污染防治法》等，真正讓執(zhí)法部門與廣大人民群眾在應對大氣污染問題上做到有法可依，違法必究。
(二)繼續(xù)加重大氣污染懲罰力度。企業(yè)作為理性人，若不扭轉處罰寬松的現(xiàn)狀，大氣污染防治工作將舉步維艱。因此，針對城市大氣污染行為，應適當提高行政處罰幅度。對于及其惡劣的污染行為，應加倍處罰，并取消處罰上限。此外，我國應效仿西方國家，確立明確的“按日計罰”制度，即從發(fā)現(xiàn)污染行為之日起，到徹底改正之日止，進行按日處罰，以督促其加快改正污染行為。在必要時，應適當對污染企業(yè)責任人給予刑法連帶責任。
(三)積極探索放開環(huán)境公益訴訟制度。根據我國最新修訂的《民事訴訟法》第55條，公益訴訟制度將逐步法律化，環(huán)境公益訴訟作為其典型類型也隨之于法有據。但該法將提起公益訴訟的主體限定為“法律規(guī)定的機關和組織”，公民個人提起環(huán)境公益訴訟的訴權受到限制，公民的權利還是受到了一定限制。與此相對應的是，最新通過的《北京市大氣污染防治條例》第46條規(guī)定：“公民發(fā)現(xiàn)市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門不依法履行大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責，或者有違法批準環(huán)境影響評價文件等行為的，可以向其上級人民政府或者監(jiān)察機關舉報，也可以依法向人民法院提起行政訴訟?！边@無疑是對公民提起環(huán)境行政公益訴訟的一種有益探索。大氣污染問題事關民生，逐步放開環(huán)境公益訴訟制度將極大程度激發(fā)人民積極性，共同攜手監(jiān)督與應對我國的大氣污染問題。
大氣污染防治存在問題范文第2篇
關鍵詞： 城市； 大氣污染； 現(xiàn)狀； 應對措施；
中圖分類號： B834 文獻標識碼： A
一、城市大氣污染的危害及現(xiàn)狀分析
1、城市大氣污染的危害
當前，對城市大氣污染的劃分主要包括微觀和宏觀，微觀污染是城市建筑物環(huán)境的大氣污染給城市居民生活帶來的危害。如，城市居民家中的家具和室內外裝飾裝潢所使用的材料中含有甲醛、乙烯等有害物質，這些有害物質在無形中危害著城市居民的身體和生命，造成極其嚴重的環(huán)境污染。宏觀污染就是整個城市大氣污染對整個城市生態(tài)環(huán)境及氣候環(huán)境的影響及危害。城市大氣污染會改變城市上空的氣壓、大氣的穩(wěn)定性和分布情況。近年來，很多城市因大氣污染嚴重，霧霾天氣增多，城市能見度持續(xù)下降，還有一些頻發(fā)性的酸雨、暴雨等氣候現(xiàn)象，給城市經濟和城市居民生活帶來許多不可預測的危害因素。
2、我國城市大氣污染現(xiàn)狀
經調查表明，結合相關環(huán)境監(jiān)測報告，我國城市空氣質量達到一級標準的比重占總比例的3%，二級標準為86%，三級及以下等級標準的占11%。從整體來看，我國大氣污染較為嚴重的幾個城市分別是：、重慶市、云南省等省市城市。由于我國近年來對環(huán)境保護的重視程度越來越高，相繼頒布了一系列治理城市大氣污染的制度規(guī)定以及相關條例。在這種形勢下，我國城市大氣污染程度同比上年都得到一定的改善和提升，整體呈良性發(fā)展的趨勢。雖然城市大氣污染呈良性趨勢，并逐年得到改善和提升，但是，依然有很多人對環(huán)境保護的意識薄弱，能源結構差強人意，人們沒有認識到城市大氣污染的嚴重性和危害性，致使城市大氣環(huán)境質量依然存在問題，而且局部地區(qū)污染十分嚴重。由此可見，我國城市空氣質量與國家乃至國際標準都存在較大的差距。隨著城市化進程逐步加快，人們生活水平不斷提高，城市大氣污染將進一步加劇。
二、我國城市大氣污染特點
1、煤煙型污染占重要地位
燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。我國能源結構中煤炭占76.12%，工業(yè)能源結構中燃煤占73.9%，在工業(yè)燃煤的設備中又以中小型為主。預測表明，我國國內生產總值每增加1%，廢氣排放量增長0.55%。
2、具有時空分布規(guī)律
我國城市大氣污染時空分布特征明顯。從季節(jié)變化來看，冬季污染最嚴重，其次是春季和秋季，夏季空氣最好。從空間區(qū)域來看，總體呈現(xiàn)出北方污染高于南方的趨勢。
3、新興城市和小城市大氣污染也日益嚴重
由于前幾年一些小城市和新興城市在追求經濟增長速度的同時，沒有把環(huán)境保護放在同等重要的地位。搞粗放經營，浪費資源，耗能過大，污染嚴重。尤其是二氧化硫和懸浮顆粒物嚴重超標，甚至出現(xiàn)了酸雨情況。
4、部分城市污染轉型
隨著城市機動車輛的迅猛增加，我國一些大城市的大氣污染正在由煤煙型向汽車尾氣型轉變。此外，我國城市大氣污染還具有產煤區(qū)重于非產煤區(qū)；大城市污染最嚴重，特大城市次之，中等城市和小城市再次之的特點。
5、總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物含量高
我國城市空氣質量惡化的趨勢有所減緩，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物成為影響城市空氣質量的主要污染物，部分地區(qū)二氧化硫污染嚴重，少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。
6、含菌量大
由于城市人均綠地面積小，人口密集，大氣中的細菌含量高。個別城市街道每立方空氣中含菌量達數(shù)十萬個，商場每立方米空氣中含菌量達數(shù)百萬個。
三、城市大氣污染防治對策
1、調整產業(yè)結構，合理布局
首先，對區(qū)域內各污染源所排放的污染物質的種類、數(shù)量以及時空分布等作全面的調查研究，在此基礎上制定控制污染的最佳方案。調整產業(yè)結構，對已有污染嚴重、資源浪費高、治理無望的企業(yè)要采取關、停、并、轉、遷等措施。推行清潔生產，從源頭控制污染。工業(yè)生產區(qū)應嚴格禁止布局在城市主導風向的上風向，在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，不宜過分集中，防止對城區(qū)造成直接或間接性濃度疊加污染，同時應減少一個地區(qū)內污染物的排放總量。
2、改進燃料結構，合理利用能源
我國當前的能源主要以煤炭為主，在燃煤過程中會放出大量的SO2,CO以及懸浮顆粒等大氣污染物。因此，要防治煤煙型大氣污染，首先要推廣工業(yè)型煤以及洗選煤的生產和使用，并逐步推廣使用天然氣、煤氣和石油液化氣等清潔能源，有效控制煙塵排放量。
3、集中供熱，節(jié)能減排
目前，我國居民居住區(qū)仍有數(shù)量極多的生活爐灶分散使用，煙氣污染比較嚴重。所以，設立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，以熱電聯(lián)產、集中供熱代替分散供熱，是節(jié)約與合理利用能源，防治大氣污染的另一重要途徑。以中壓、中型鍋爐取代大量、分散的低熱效率的鍋爐，提高鍋爐效率，節(jié)約燃料。另外，采取高煙囪集中排放，有利于煙氣的擴散和稀釋，從而改善大氣環(huán)境質量。
4、嚴格要求污染排放源采用高效除塵凈化設備
大氣中的污染物主要是由于燃煤及化工冶煉等產生的煙粉塵及SO2等有害氣體。要去除這些污染物，可用干法、濕法、過濾及靜電法。干法去除的常用設備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風除塵器等；濕法去除的常用設備有泡沫除塵器、噴霧塔等；過濾法去除常用的設備有顆粒層過濾器和袋式過濾器；靜電法去除的常用設備有干式靜電除塵器和濕式靜電除塵器。一般情況下，較大顆粒宜于采用干法去除，而細小顆粒則宜采用過濾法和靜電法去除，SO2等有害氣體采用濕式及化學吸收處理去除。
5、減少機動車尾氣排放
機動車燃料完全燃燒后排出的氣體含有二氧化碳、碳氫化合物、SO2等有害污染物。機動車排放的廢氣污染面廣，是城市大氣污染的又一重要問題。要減少這類大氣污染物的排放，主要是改變發(fā)動機的燃燒設計和提高油的燃燒質量，鼓勵發(fā)展清潔燃料車。同時，加強城市機動車污染排放的控制力度，對機動車實行監(jiān)督檢測，完善道路交通管理系統(tǒng)，控制交通污染。
6、植樹造林，凈化環(huán)境
綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施。茂密的樹林能降低風速，使空氣攜帶的大粒灰塵下降；樹葉表面粗糙不平，能吸附大量飄塵；植物通過光合作用吸收空氣中的CO2，釋放O2，使空氣得到凈化。因此，大力加強綠化建設，提高城市綠化面積，能夠有效減輕污染危害，改善城市空氣環(huán)境質量。
7、提高大氣污染防控的技術措施
這主要應做好以下兩方面的工作：(1)加強對大氣環(huán)境質量進行監(jiān)測監(jiān)管。大氣中的有害物質是多種多樣的，不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同，因此，應根據各地的實際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標。主要的檢測有顆粒物質、含硫污染物、氮氧化物的測定等。(2)有效利用生物的凈化和監(jiān)控作用。植物對大氣飄塵和空氣中放射性物質也有明顯的過濾、吸附和吸收作用，還有吸收有毒氣體的作用。從這些方面來說選擇某些敏感性植物又可起到毒氣的警報作用，故在城市敏感區(qū)可營造對污染物具有指示作用的植物。
結束語
城市大氣污染成為世界范圍內面臨的重大挑戰(zhàn)，盡管我國政府部門推行了一系列政策措施來治理城市大氣環(huán)境，但是，城市大氣環(huán)境的污染治理依然存在很多不足之處。因此，必須結合當前我國城市發(fā)展現(xiàn)狀，將環(huán)境治理與發(fā)展緊密聯(lián)系起來，采取科學有效的治理措施，從根本上改善和提高城市大氣環(huán)境，為城市居民提供一個良好的生活工作環(huán)境，同時為實現(xiàn)現(xiàn)代化城市，促使城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻
大氣污染防治存在問題范文第3篇
關于公路環(huán)境整治大氣污染防治實施方案
為進一步提高國省干線公路路域環(huán)境質量，減少道路揚塵，根據大氣污染防治工作要求，本著突出重點、標本兼治、綜合治理、注重實效的基本原則，結合我縣國省干線公路清掃保潔工作實際情況，特制定本實施方案。
一、 指導思想
按照上級工作要求，進一步明確標準，強化督導，落實責任，全面推進國省干線公路路域環(huán)境集中整治，有效加強公路路域環(huán)境治理，減少道路揚塵，進一步改善周邊空氣質量。
二、 工作內容
（一）路面、橋面、綠化帶清掃保潔，灑水除塵工作。
（二）路面、路基、橋梁及附屬設施綜合治理工作。
（三）養(yǎng)路工管理工作。
（四）中心巡查管理工作。
三、 工作標準
（一）嚴格禁止掃帚式掃路機、吹風式掃路機上路清掃；加大清掃力度，保持路面干凈整潔。路面保持整潔，要做到無塵土，無堆積物，平交道口、過街（村）路段保持干凈無泥土，路面干凈無污物；及時清理拋灑遺漏物品，及時清理路界內白色垃圾。
（二）灑水降塵,道路保潔。在非結冰期，出市口路及環(huán)城公路要保證每天進行三遍灑水作業(yè)，保證路面潮濕，無揚塵。其余干線公路，一般每天進行不少于一遍的灑水降塵作業(yè)。各單位要結合自身情況，提高機械的使用率和上路率，在天氣條件允許的情況下，所有清掃設備應全部上路進行清掃保潔作業(yè)。在道路結冰期，各單位要加強人工清掃力度，溫度大于零度后主要道路要加強側沖和洗掃保潔力度。
（三）加強大中修工程施工現(xiàn)場、料場的揚塵污染控制。施工工地要做到分段施工設置圍擋、物料堆放覆蓋、便道灑水、運輸車輛清洗。在我市啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應時，上述單位應停工停產。
（四）加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)路面小型病害應及時修復，確保國省干線公路常年基本無坑槽，確保國省干線公路處于良好技術狀態(tài)。對損壞路段有揚塵的，要及時灑水降塵。
（五）路肩、邊溝及內外坡干凈整潔，無白色垃圾。土路肩低于路面5—10厘米，以便于路面排水、保潔，并應常年保持邊溝順直、平整、堅實、無浪窩、無雜物。按要求對路肩、內外坡及溝底雜草進行修剪。對邊溝內落葉及其他可燃物要進行及時清理，嚴禁點火、焚燒落葉及其他可燃物。
（六）三樁設置規(guī)范、醒目，無歪斜、缺損、污染現(xiàn)象。隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石干凈整潔，底部無砂石等拋灑物。
（七）公路綠化施工時，要求挖坑、栽植同時進行，挖好樹坑后，當日立即栽植；不能及時栽植時，采取噴水或工程織布覆蓋的方法避免揚塵。樹坑封好后，土埝要方正整齊，利于日后澆水。栽植后的樹木要求成排或成行美觀整齊。
（八）根據清掃保潔責任表安排，養(yǎng)路工上路必須穿著制式服裝，著裝要整齊、規(guī)范、統(tǒng)一，保證上路率，提高工作效率，禁止遲到、早退、坐崗、站崗、脫崗、串崗、閑聊、堅決杜絕出工不出力等現(xiàn)象。各中心養(yǎng)護人員要主動遵守安全規(guī)章制度，確保養(yǎng)護人員上路作業(yè)安全、規(guī)范，堅決杜絕抽調養(yǎng)路工從事公路保潔以外的其他工作。
（九）站及各中心要將每日巡查制度化、規(guī)范化，指派專門人員對路容路貌及養(yǎng)路工的上路情況進行督導，填寫日常養(yǎng)護巡查工作交流單，及時發(fā)現(xiàn)問題進行處理或上報，并于每月月底前將交流單匯總上報公路站，公路站根據交流單情況進行檢查、督導。同時，站及養(yǎng)護中心要建立相應的巡查制度，做好巡查記錄和信息上報工作。
四、監(jiān)督與管理
（一）站成立大氣污染防治工作領導小組，公路站站長楊浩林為組長，班子成員為副組長。有關股室長、各中心負責人為成員。
（二）站將采取定期檢查和隨機抽查的方式對各中心清掃、巡查工作進行督察，發(fā)現(xiàn)問題后告知責任單位，并責令其限期整改。
（三）公路站對督察當天的情況及時進行交流總結，并將問題反饋給單位。每周一將上一周巡查的整體情況，發(fā)現(xiàn)問題，整改情況及回訪處理結果匯總整理。對存在問題較多，整改不到位的單位和個人，進行嚴肅通報。
（四）懲罰機制。被站連續(xù)兩次正式文件通報同一問題的單位，將取消本路段養(yǎng)路工及現(xiàn)場負責人的年終評先資格；三次正式文件通報同一問題的單位，將取消本中心負責人的年終評先資格；被環(huán)保部、市政府、市局及媒體曝光、通報批評的單位，將取消本單位集體及個人的年終評先資格，并追究直接責任人和相關負責人的責任。
五、有關要求
（一）高度重視，協(xié)調聯(lián)動。各股室、中心要高度重視，將思想認識迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作上來，主要領導要親自安排，精心部署，主管領導要具體指揮，抓好落實。各相關單位要各司其職，團結協(xié)作，嚴格按照各自的職責分工抓好落實，確保不出現(xiàn)任何問題。
大氣污染防治存在問題范文第4篇
關鍵詞：北方；農村地區(qū)；環(huán)境治理；大氣治理；問題；解決策略
0引言
伴隨我國建設水平的不斷提高，人們對于環(huán)境衛(wèi)生也提出了更高的要求，北方農村大氣污染問題不僅會影響到人們的身體健康問題，同時也對土壤以及水等資源產生了一定影響，因此加強大氣環(huán)境污染治理相關工作得到了社會各界的廣泛關注，筆者將針對北方農村地區(qū)大氣治理過程中的一些常見問題進行分析，并提出有效的解決策略，希望能為相關從業(yè)人員帶來一定參考意義。
1北方農村地區(qū)大氣治理的常見問題分析
隨著我國經濟水平的快速發(fā)展，加強各地區(qū)的環(huán)境治理工作，有利于各領域的長遠發(fā)展。而現(xiàn)階段，北方農村地區(qū)在大氣治理方面仍然存在較多的問題，這些問題對于環(huán)境治理工作的開展都有著極大的影響。而根據筆者分析，大氣環(huán)境治理常見的問題主要有以下幾方面內容：
（1）污染監(jiān)管及治理深度有待加強。由于北方部分農村地區(qū)在開展環(huán)境治理的工作過程中，其治理的深度和能力都相對薄弱，造成治理效果較不理想的情況。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也沒有設立相應的環(huán)保機構，這也使得日常大氣治理以及監(jiān)管的力度受到了一定的制約，難以按照相應的檢查標準開展工作，從而影響到了大氣治理的整體效果。
（2）散煤燃燒較為普遍?？諝赓|量的其中一項指標便是PM值，而農村散煤燃燒造成的大氣污染排放是造成PM2.5的主要污染原因之一。由于農村地區(qū)人口眾多，且分布廣泛，在冬季時為取暖進行燃煤使得空氣當中的硫分及灰分比例都大大增加。此外，由于散煤的價格相對便宜，但其質量也較為劣勢，其排放出的灰分更為嚴重。因此使得北方農村地區(qū)的大氣治理受到了嚴重的影響。
（3）季節(jié)性秸稈燃燒造成大氣污染。由于北方部分農村地區(qū)在進行作物種植的過程中，具有較為鮮明的特點，使得季節(jié)性的秸稈焚燒較為普遍。而產生此類現(xiàn)象的原因，主要在于秸稈的回收價值相對較低，若使用交通工具進行運輸，則會變相的加大耕作成本。因此部分農戶則選擇使用焚燒的方式進行處理。如此一來，使得北方農村地區(qū)的大氣環(huán)境治理遭遇了較大的困境，這也是相關從業(yè)人員應當亟待解決的問題之一。
（4）機動車污染監(jiān)管有待加強。近年來，隨著經濟水平的發(fā)展，農村的車輛也日漸增多。然而部分農戶所使用的車輛為較為老舊和淘汰下的黃標車，這類車在行駛的過程中所排放出的尾氣都不符合我國相關的大氣排放管理標準，從而給大氣環(huán)境治理工作帶來了一定難度。此外，柴油車較多和油品質量也是排放不合格的原因之一。
2加強北方農村地區(qū)大氣治理的幾點建議
（1）明確監(jiān)管責任，完善環(huán)境治理機構管理：政府相關管理工作人員應當加強環(huán)境監(jiān)管的力度，并明確自身的監(jiān)管責任。在開展農村地區(qū)大氣治理的過程中，應當積極加強宣傳工作的開展，走街串巷加強環(huán)境治理必要性的宣傳工作。此外，建議應當根據農村地區(qū)的實際情況，進行環(huán)境治理機構的建設，加強機構的執(zhí)法能力和環(huán)境治理權限。從而加強思想宣傳與實際監(jiān)管的雙重實施，確保環(huán)境治理工作能夠得到良好的開展。
（2）強調使用清潔型燃煤，加強散煤監(jiān)管：由于地理環(huán)境的問題，北方農村地區(qū)的供暖方式選擇相對較少，完全禁止進行燃煤取暖是不現(xiàn)實的方式。因此，在進行治理的過程中，可以通過加強清潔性燃煤的宣傳，提高對散煤銷售和使用的監(jiān)管來加強這一環(huán)節(jié)的管理把控工作。相關工作人員在日常工作當中要應加強管理把控，對于私自進行散煤銷售的商戶要予以嚴厲懲處。同時大力鼓勵使用硫分、灰分排放較少的清潔型燃煤，從而有效加強環(huán)境治理的有效性。
（3）開展政府扶持，推廣秸稈運用探索：季節(jié)性的秸稈焚燒問題無法有效得到根治，其根本原因在于進行長途運輸需要的費用相對較高，而焚燒又會對大氣環(huán)境帶來極大的影響。因此政府相關部門單位應當成立有關的研究小組，并與鄉(xiāng)村進行緊密結合，加強推廣秸稈的運用方式探索，從而找出恰當?shù)姆绞竭M行秸稈的使用，避免進行大面積焚燒。另外，政府可以拿出一部分扶持金用于幫助農戶解決秸稈的運輸問題。
（4）加強車輛監(jiān)管，嚴打黃標車：相關工作人員應當加強日常的車輛監(jiān)管力度，并逐年對檢查范圍進行擴大，逐步加大黃標車的限行區(qū)域。此外，可采用路檢、年檢以及上門抽查的方式加強機動車排放情況的檢查監(jiān)管。一經發(fā)現(xiàn)高物排放的黃標車，要予以清除。同時，政府相關工作人員也應當加大城鄉(xiāng)結合建設的力度，盡可能的以公共出行的方式替代機動車出行，從而降低和減少機動車廢氣排放問題。
3結語
綜上所述，北方農村地區(qū)的大氣環(huán)境治理問題較為嚴峻，相關工作人員應當積極做好日常的監(jiān)管工作。深入了解農村人員的生活苦衷，幫助其解決問題，并通過與地方政府加強交流的方式，采取積極的措施加強農村道路出行的便利性，減少和杜絕黃標車的出現(xiàn)。只有這樣，才能從根本上加強農村地區(qū)大氣治理效果，為人們帶來良好的生存環(huán)境。
參考文獻：
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大氣污染防治存在問題范文第5篇
一、治理目標
按照“政府主導、村企聯(lián)動、精準治理、強化落實”的原則，以全面打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，有效做好各類揚塵污染管控為目標，以全面落實揚塵污染防治作業(yè)規(guī)范和監(jiān)管機制為要求，以落實主體責任為抓手，堅決克服松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒，嚴格落實各項抑塵防治措施，實施專班推進制度，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵污染治理體系，形成長效機制，全面徹底整治施工工地揚塵，城鄉(xiāng)結合部道路揚塵、交通公路揚塵，裸土裸地揚塵，工業(yè)企業(yè)揚塵，露天礦山（含礦山治理）揚塵，河道治理、水利整修建設揚塵，飯店、停車場加油站停產場揚塵，建筑垃圾、生活垃圾揚塵，奮力扭轉被動落后局面，為完成全年空氣質量改善目標任務奠定堅實基礎。
二、時間安排
2020年3月26日——5月31日
三、整治范圍
集中專項整治全鄉(xiāng)范圍內的各類揚塵污染。
四、工作任務
（一）所有建筑、拆遷、管網電網通訊網建設改造、其他市政施工揚塵及重點項目等施工工地揚塵污染整治。
牽頭責任領導：
責任村：各村
1.存在問題。（1）部分工地（含無證工地）建設單位主體責任缺失，無揚塵治理工作方案，沒有對工地進行有效監(jiān)管，未督查、指導施工單位落實揚塵治理措施；市政、電力、城鄉(xiāng)綠化和通訊等部分公用建設工地長期實行系統(tǒng)內部監(jiān)管，法律責任不明確，揚塵治理措施不落實或落實不到位；（2）施工單位主體責任缺失，環(huán)保意識淡薄，肆意妄為、野蠻施工，“6+2個百分百”落實不到位，部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區(qū)道路硬化不到位、濕法作業(yè)不到位，遠程視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設備安裝點位設置不科學，安裝不到位、運行不正常，未與監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網；（3）執(zhí)法監(jiān)管主體責任缺失，體制不理順，相關部門未有效執(zhí)法，甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為；監(jiān)管存在盲區(qū)，一些移交的、交叉的監(jiān)管事項“兩不管”問題突出，比如大量無手續(xù)工地、城郊裸土裸地等均存在監(jiān)管盲區(qū)，（4）工程監(jiān)理單位未將施工揚塵治理納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位揚塵污染行為糾治不及時、不到位；（5）渣土運輸車輛管控不到位，帶泥上路、密閉不嚴，路面遺撒嚴重，私拉亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生；（6）全天候監(jiān)管巡查力度不到位，夜間巡查管控不到位，偷排偷放、違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
2.整治目標。按照“誰施工、誰負責”的原則，建設單位和施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，通過全面治理，確保各類施工工地符合《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934—2019）中規(guī)定的施工場地揚塵標準。同時，強化全天候巡查監(jiān)管，確保各類施工揚塵按照相關要求常態(tài)化管控到位。
（二）縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部、開發(fā)區(qū)道路揚塵整治，309國道及道路施工揚塵整治。
1.存在問題。（1）部分道路、支路街巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴重。（2）309國道、神雪線道路積塵清理不到位，灑水頻次不夠。（3）神雪線改擴建工程。未按照施工工地6個100%落實到位。2.整治目標。定時清掃、灑水、保潔抑塵；神雪線施工工地按照6個100%進行落實。
2.整治目標。通過集中治理和常態(tài)化作業(yè)，實現(xiàn)“雙五雙十”和“六無六凈”標準。3.整治要求。深入推進“潔凈城市”創(chuàng)建活動，對轄區(qū)主要道路范圍內的未硬化道路全面進行硬化；堅持常態(tài)化規(guī)范作業(yè)，清掃、灑水。4.責任主體。縣交運局負責309國道段道路整治，轄區(qū)其它道路由責任村負責整治，確保抑塵管控到位。
（三）建筑垃圾、生活垃圾揚塵治理揚塵整治。
1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標。要嚴格做好日產日清。
（四）加油加氣網站點、飯店、商鋪停車場等揚塵整治。
1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時。2.整治目標。每日清掃、灑水、保潔抑塵。
（五）裸土裸地揚塵整治。
1.存在問題。（1）縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)（含冀津園區(qū)）內圍擋圍合區(qū)域內、城區(qū)周邊裸土裸地存在監(jiān)管盲區(qū)，部分建筑和生活垃圾亂堆亂放，部分地塊種植農作物；（2）城區(qū)道路兩側及公共區(qū)域、企事業(yè)單位及老舊小區(qū)內部、城中村及城鄉(xiāng)結合部仍存在大量地面；（3）河道及河床兩側存在土地；（4）出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地，綠化、硬化、苫蓋不到位。
2.整治目標。對出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及城市公共區(qū)域土地、企事業(yè)單位庭院及居民社區(qū)土地和樓頂裸土、河道及河床兩側土地、城中村及城區(qū)近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類整治，明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質、所屬單位、分管部門、整治措施，整改時限等信息，本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則，全部高標準整治到位，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染。
（六）工業(yè)企業(yè)揚塵整治。
1.存在問題。（1）部分工業(yè)料堆未按要求進行圍擋、苫蓋、封閉倉儲，部分料棚四周封閉不嚴，未配備噴淋等防塵設施或降塵噴淋設施形同虛設；（2）場區(qū)內道路硬化綠化不到位，不徹底；（3）物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施；（4）在線監(jiān)控設施安裝不到位、安裝未正常運行，或未與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網；（5）出廠運輸車輛未進行沖洗；（6）生產過程中未采取抑塵措施，揚塵污染嚴重。
2.整治目標。按照《縣2019年重點企業(yè)無組織排放精準治理實施方案》等相關文件要求，在物料存儲、物料運輸、生產工藝過程、廠區(qū)道路、車輛管控、顆粒物監(jiān)測體系等方面精準治理，實現(xiàn)無組織排放大幅度減少，長效管控機制運行完善。
（七）露天礦山揚塵以及林業(yè)綠化整治
1.存在問題。部分露天礦山未及時恢復植被，抑塵措施不到位；林業(yè)綠化抑塵措施不到位，管控不到位。
2.整治目標。通過開展露天礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，著力解決露天礦山開采、生態(tài)修復以及林業(yè)綠化揚塵污染問題。
3.整治要求。（1）對已開采完結的采場、平臺及時覆土，種植草籽、側柏等綠植進行綠化，綠化未到位前，積極采取高標準苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施；（2）現(xiàn)有采場要自上而下分臺階開采，并配備灑水設備對開采、破石、裝卸、運輸、道路等各個環(huán)節(jié)灑水抑塵，有效降低揚塵污染；（3）開鑿巖孔作業(yè)時，要使用帶捕塵設施的潛孔鉆；（4）對易產生揚塵的點位要采取臨時性抑制揚塵措施，臨時堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施；（5）對采場內的主要運輸?shù)缆愤M行硬化，并做好濕掃保潔；（6）按要求安裝無組織排放監(jiān)控設施，實現(xiàn)聯(lián)網。（7）林業(yè)綠化揚塵整治，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監(jiān)督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現(xiàn)場全部落實“八必須八嚴禁”制度
4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣生態(tài)環(huán)境等部門依法高限處罰到位。
（八）河道采砂石及河道內砂石加工、水利整修建設等揚塵整治
1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設抑塵措施不到位，管控不到位。
2.整治目標。通過開展河道采砂石、水利修復綜合整治揚塵治理，嚴厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業(yè)等違法行為，著力解決河道修復整治揚塵污染問題。
3.整治要求。（1）河道采砂石項目揚塵治理參照《縣2019年重點企業(yè)無組織排放精準治理實施方案》要求落實；（2）水利整修建設，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監(jiān)督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現(xiàn)場全部落實“八必須八嚴禁”制度。
4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣水利等部門依據職責分工，分別依法高限處罰到位。
五、保障措施
（一）強化組織領導，成立工作專班。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)人大主席任副指揮長的揚塵治理指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調全鄉(xiāng)的揚塵治理工作。
（二）強化過程管理，及時掌握動態(tài)。各責任領導、各村要按照職責分工，對照工作任務，細化工作標準，組織專項排查，逐項建立任務清單和工作臺賬，確定監(jiān)管責任人，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化監(jiān)管體系，實行“定格、定員、定崗、定責”體系，強化精細化管理，切實解決監(jiān)管盲區(qū)。
