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全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、新型墻材生產(chǎn)企業(yè)、城市燃?xì)?/a>、市政設(shè)施、城市供水、直管公房、公園及公共游樂設(shè)施。
二、檢查內(nèi)容
(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程參建各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;項(xiàng)目安全管理人員工作職責(zé)履行情況;特種工持證上崗情況;建設(shè)管理、倉儲和職工住宿的活動板房消防安全及用電管理情況;防高空墜落、防觸電、防火等安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況;施工電梯、塔吊等起重設(shè)備的驗(yàn)收、檢測、登記及安全使用管理情況;消防通道及消防器材配備等消防安全管理情況。
(二)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真汲取10月23日建材公司蒸汽釜爆炸事故的教訓(xùn),根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)及我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動工作會議的要求,請我市所有新型墻材企業(yè)立即停業(yè)整頓、排查隱患,切實(shí)履行主體責(zé)任,迅速聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門對蒸汽釜、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),并加強(qiáng)對操作人員的教育培訓(xùn),將檢驗(yàn)合格報(bào)告送我局墻改辦備案后方可繼續(xù)生產(chǎn)。
(三)城市燃?xì)狻V攸c(diǎn)檢查燃?xì)鈨ε湔?、氣化站、調(diào)壓室、天然氣輸配管網(wǎng)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)門店及銷售點(diǎn)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范、安全技術(shù)條件和相關(guān)管理規(guī)定;燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)是否未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審批同意而擅自建設(shè);燃?xì)馄髽I(yè)是否建立、健全安全管理制度,嚴(yán)守操作規(guī)范;從業(yè)人員是否進(jìn)行安全教育和崗位職能培訓(xùn)及實(shí)行持證上崗;經(jīng)營、儲配場所消防設(shè)施是否齊全、消防制度是否完善。
(四)市政設(shè)施。重點(diǎn)對井蓋等市政設(shè)施檢查,采取有效的預(yù)防措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(五)城市供水。重點(diǎn)檢查水凈化處理工藝及設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行情況;原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)分析、檢測項(xiàng)目、檢測頻率及采樣點(diǎn)的設(shè)置是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;城市供水應(yīng)急預(yù)案編制和執(zhí)行情況,供水異常情況和應(yīng)急處理情況。
(六)直管公房。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)直管公房的安全使用狀況以及抵抗極端惡劣天氣能力;既有房屋的使用安全責(zé)任是否落實(shí),房屋幕墻、天線、外掛構(gòu)件等是否牢固,相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)到位等。
(七)公園及公共游樂設(shè)施。重點(diǎn)檢查纜車、索道等交通工具、險(xiǎn)要道路及各種游樂設(shè)施、游覽設(shè)施安全情況;風(fēng)景名勝(公園)出入口、橋梁、通道、階梯、懸崖危岸、湖岸等安全情況;景區(qū)或景點(diǎn)是否超容量接待游人情況。
三、檢查時(shí)間及方式
此次檢查從本通知下發(fā)之日開始,到12月底結(jié)束。檢查方式采取以企業(yè)自查、主管部門檢查與暗訪督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)第一階段(11月1至11月15日)
1.各單位、各企業(yè)要迅速制定方案,自查自糾,深入查找安全隱患,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題立即整改落實(shí),消除安全隱患,并于11月15日前將檢查方案及自查報(bào)告報(bào)送市住建局。
2.各部門要組織督查組,開展專項(xiàng)檢查行動,根據(jù)職能分工,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對所轄領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行全面排查,同時(shí)檢查和督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全大檢查的各項(xiàng)工作。
(二)第二階段(11月16日至12月15日)
各部門組織開展安全隱患排查“回頭看”,督查隱患整改落實(shí)情況,責(zé)任落實(shí)情況,確保檢查不留死角、不留盲區(qū),防止前糾后犯。
11月至12月,及我市安委會將適時(shí)組織暗訪組對各部門、各企業(yè)組織的專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行暗訪督查,并將暗訪督查情況予以通報(bào)。
四、工作要求
(一)廣泛動員,精心組織。各單位要進(jìn)一步再動員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,貫徹落實(shí)關(guān)于“要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的重要指示精神。
一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國消防法》、《市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理試行辦法》等法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理,切實(shí)改善消防安全條件,努力提高街沿街業(yè)戶、居民的消防安全意識和火災(zāi)防范能力,夯實(shí)消防安全各項(xiàng)工作基礎(chǔ),盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)街消防安全形勢好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治目標(biāo)和工作任務(wù)
針對街消防硬件尚不完善,情況復(fù)雜的實(shí)際情況,以消除居民用電、用氣不規(guī)范,違章搭建、消防通道不暢、消防水源不足等火災(zāi)隱患,增強(qiáng)居民消防意識為目標(biāo),由區(qū)、街兩級財(cái)政共同投入,對商業(yè)街消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)格消防安全管理,逐步改善消防安全環(huán)境。同時(shí)建立健全消防安全長效監(jiān)督管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)街消防安全形勢根本好轉(zhuǎn)和長治久安。
主要整治內(nèi)容:1.消防設(shè)備、設(shè)施缺少、損壞,街內(nèi)店鋪燃?xì)?、用電安全隱患;2.街內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺亂放、垃圾死角、停放車輛等影響疏散的安全隱患;3.街內(nèi)經(jīng)營商戶消防安全意識差,自救、逃生技能缺乏等安全隱患;4.人員力量、資金投入缺乏,體制機(jī)制不暢等管理問題。
三、責(zé)任分工
(一)區(qū)安委會辦公室(區(qū)安監(jiān)局)
1.負(fù)責(zé)本次集中整治的牽頭抓總工作,負(fù)責(zé)整治經(jīng)費(fèi)的審核、撥付。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公安、消防等部門定期組織街巷內(nèi)商戶開展消防演練。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公安、消防、質(zhì)監(jiān)等職能部門對街內(nèi)業(yè)戶、居民的安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識。
(二)區(qū)消防大隊(duì)(歷下公安分局)
1.負(fù)責(zé)對街內(nèi)所有場所進(jìn)行全面摸底、排查火災(zāi)隱患,并分析匯總。
2.加強(qiáng)消防執(zhí)法檢查,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令沿線業(yè)戶做好以下消防整改工作:一是對小餐飲場所內(nèi)電氣線路進(jìn)行穿管,加裝漏電保護(hù)裝置;二是使用市供氣部門符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的專用瓶裝液化氣,廚房安裝乙級防火門,與其他部位進(jìn)行有效隔離;三是主體建筑應(yīng)滿足二級耐火等級以上要求;四是廚房按照3.6米距離設(shè)置簡易自動噴淋設(shè)施和獨(dú)立式自動報(bào)警裝置;五是油煙機(jī)每天一清理;六是小旅館二層及以上的每個(gè)房間配置一條逃生繩,每個(gè)房間安裝獨(dú)立式自動報(bào)警裝置。(泉城路街道辦事處配合)
3.懸掛、張貼各類消防安全標(biāo)識、警示、提示牌板,監(jiān)督、指導(dǎo)各業(yè)戶對員工定期進(jìn)行消防培訓(xùn),掌握消防安全“四個(gè)能力”和九小場所“一懂三會”的基本內(nèi)容,員工達(dá)到10人以上的業(yè)戶開展滅火疏散演練,保證疏散通道安全暢通,消防設(shè)施、器材完整好用。(區(qū)安監(jiān)局配合)
4.每周在街內(nèi)至少組織兩次執(zhí)法檢查,查處各商戶消防安全違規(guī)違法行為;定期對消防巡查員進(jìn)行培訓(xùn)。(泉城路街道辦事處配合)
(三)泉城路街道辦事處
1.加大投入,對存在重大隱患的危房進(jìn)行改造。
2.聯(lián)系供電部門整修改造街外部區(qū)域的民用、商用、公用電氣線路,增設(shè)漏電保護(hù)器,論證檢測整個(gè)區(qū)域公用、民用、營業(yè)場所使用的電力總荷載,達(dá)到電氣線路敷設(shè)規(guī)范、電力荷載符合要求。(區(qū)市政局配合)
3.對影響消防車通行和人員疏散的隔離樁進(jìn)行撤除,對街巷兩側(cè)占道經(jīng)營的臨時(shí)攤點(diǎn)及場所懸掛的牌匾、廣告牌進(jìn)行清除(嚴(yán)禁廣告牌遮擋窗戶);嚴(yán)禁各類機(jī)動車輛進(jìn)入,科學(xué)劃定街內(nèi)住戶非機(jī)動車輛停車區(qū)域并進(jìn)行規(guī)范管理。(區(qū)執(zhí)法局、公安分局配合)
4.街南北主干線撤掉垃圾筒,加大環(huán)衛(wèi)保潔頻次,增加保潔力量,街巷內(nèi)垃圾隨產(chǎn)隨清,確保道路暢通。(區(qū)城管局配合)
5.加強(qiáng)日常管理,調(diào)整人員的配備,增加街管理辦公室人員和環(huán)衛(wèi)保潔員,安排專人加強(qiáng)小型消防車日常維護(hù),確保隨時(shí)能夠正常使用。
6.建立起巡查工作責(zé)任和兼職消防員值班責(zé)任機(jī)制,對管理人員分工、責(zé)任、培訓(xùn)等方面研究詳細(xì)的規(guī)章制度,報(bào)區(qū)安委會備案。同時(shí),在現(xiàn)有力量的基礎(chǔ)上,再合理調(diào)配、增加人員,對街實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,督促業(yè)戶和居民做好消防防范,一旦有火情發(fā)生,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)警。
(四)歷下交警大隊(duì)
負(fù)責(zé)在街南北兩側(cè)設(shè)置機(jī)動車輛禁行標(biāo)志。
(五)區(qū)市政局
利用街地下供水主管,在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)3個(gè)消防栓,保證出水壓力,并在每處消防栓設(shè)置一個(gè)滅火工具箱,放置必備的滅火設(shè)備,與消防栓配套使用。(泉城路街道辦事處、區(qū)消防大隊(duì)配合)
(六)泉城路商業(yè)街管委辦
在泉城路街南口劃出停放消防車輛專用停車位。
四、時(shí)間要求
(一)集中排查摸底階段(6月21日-6月27日)。由公安分局、消防大隊(duì)組成檢查組按照片區(qū)劃分,對街內(nèi)的所有場所進(jìn)行全面摸底、排查整治火災(zāi)隱患,同時(shí)進(jìn)行從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),做到每家每戶檢查一遍,每家每戶制定一套整改方案。
(二)集中整治階段(6月28日-7月28日)。按照前期排查出的問題,對照整改措施,由區(qū)安委會辦公室督促各單位進(jìn)行火災(zāi)隱患的整改。
(三)全面驗(yàn)收階段(7月29日-8月10日)。由安委會組織公安分局、消防大隊(duì)等單位組成聯(lián)合檢查組,依據(jù)整改方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對所有場所進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收。
(四)鞏固總結(jié)階段(8月11日-8月30日)。在全面驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,由公安、安監(jiān)、消防、城管、執(zhí)法、市政等職能部門和泉城路街道辦事處、泉城路商業(yè)街管委辦,對綜合整治情況進(jìn)行總結(jié),各單位按照職責(zé)分工確定長效管理的措施機(jī)制,最終研究建立起街安全方面綜合管理的長效機(jī)制。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。消防安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是全面構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是打造“平安歷下”的重要抓手。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識開展街消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性,采取高壓態(tài)勢,扎扎實(shí)實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作,從根本上解決好商業(yè)街各類消防隱患。
即將來臨,為切實(shí)做好建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,確保節(jié)前和節(jié)日期間住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,防范建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)省、市《關(guān)于做好期間建設(shè)行業(yè)安全管理工作的通知》要求,現(xiàn)就加強(qiáng)前及節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
冬季天氣干燥,冰雪霧天天氣頻繁,歷來是安全事故的多發(fā)期,因此,各相關(guān)單位要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,認(rèn)真把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),時(shí)刻把職工生命財(cái)產(chǎn)放在頭等重要位置,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,采取強(qiáng)有力的措施,抓好每一個(gè)細(xì)節(jié),落實(shí)各項(xiàng)安全職責(zé)和責(zé)任,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。各單位要認(rèn)真部署、周密安排,把節(jié)日安全管理與安全生產(chǎn)年活動等工作結(jié)合起來,加大對在建工程、市政公用(燃?xì)?、公園、市場)安全隱患排查力度,切實(shí)做到防患于未然。
二、強(qiáng)化隱患排查,開展安全檢查,夯實(shí)責(zé)任
1、燃?xì)廪k、天然氣公司及各液化氣供應(yīng)單位要認(rèn)真排查供氣管網(wǎng)、閥門、接口處及瓶罐存儲運(yùn)輸?shù)鹊陌踩#?/p>
2、房管所對直管市場、公房及出租房的物業(yè)管理、危舊房的安全隱患等逐一排查安全隱患并建立臺帳,列出整改方案并迅速整改落實(shí);
3、公園管理處要組織對廣場及園內(nèi)所有電氣及線路、大型游樂設(shè)施、安全游園基本常識認(rèn)真排查并落實(shí)到位,對各責(zé)任人要采取細(xì)化、強(qiáng)化的管理措施,為市民提供一個(gè)安全舒適的娛樂環(huán)境;
4、各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)節(jié)假日期間的施工安全管理,立即開展建筑工地節(jié)前安全自查工作,各單位要將隱患排查情況以書面形式上報(bào)縣質(zhì)量安全監(jiān)督站。
三、加強(qiáng)值班報(bào)告制度,保障信息暢通
鎮(zhèn)域內(nèi)所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集公共場所、滑坡險(xiǎn)段和涉河涉水人員及企業(yè)。
二、時(shí)間安排
2013年7月4日至2013年9月1日。
三、排查內(nèi)容
(一)交通運(yùn)輸安全排查。由鎮(zhèn)人大主席云劍同志帶隊(duì),礦區(qū)中隊(duì)和中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),以長途客運(yùn)車輛、公交車輛、工程車輛為重點(diǎn)對象,以312國道、亭巨路為重點(diǎn)路段,重點(diǎn)檢查過往車輛是否超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;車輛上是否安裝了安全帶,并且司乘人員都能夠按要求規(guī)范使用;車輛上是否配置了滅火器、安全錘等安全設(shè)備,并且司乘人員都能夠熟練使用;車輛的安全門、安全閥是否能夠正常使用,確保遇險(xiǎn)時(shí)快速撤離。
(二)煤礦企業(yè)安全排查。由黨委副書記焦甲信同志帶隊(duì),協(xié)助煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局對煤礦、煤礦進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查瓦斯治理、防水、防火等措施的落實(shí)情況,嚴(yán)防機(jī)電運(yùn)輸、頂板和冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生;嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);嚴(yán)禁非法違法生產(chǎn)行為。
(三)煙花爆竹安全排查。由鎮(zhèn)武裝部長同志帶隊(duì),協(xié)調(diào)工商所和派出所組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對鎮(zhèn)區(qū)所有煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查各煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營證件是否齊全;經(jīng)營場所是否合乎相關(guān)安全規(guī)范;經(jīng)營的產(chǎn)品是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是否存在存儲和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。排查過程中,如果發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)勒令整改,沒收不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣產(chǎn)品,進(jìn)行集中銷毀。
(四)食品藥品和衛(wèi)生安全排查。由副鎮(zhèn)長暢想同志帶隊(duì),對全鎮(zhèn)所有餐館、超市、藥店進(jìn)行一次徹底檢查。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品安全犯罪行為;及時(shí)應(yīng)對、妥善處理突發(fā)食品藥品安全事件;嚴(yán)格檢查各餐館、飯店后廚衛(wèi)生,對不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)肅處理,限期整頓,營造良好的飲食環(huán)境。
(五)公眾聚集場所和消防安全排查。由副鎮(zhèn)長魏聰萍同志帶隊(duì),重點(diǎn)檢查車站、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所。仔細(xì)檢查建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求是否落實(shí),及時(shí)消除建筑物內(nèi)的堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口等違法現(xiàn)象。督促企業(yè)建立和完善消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確?;馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行正常。督促企業(yè)、單位做好大型聚會的安全保衛(wèi)工作,妥善制訂安全防范措施,切實(shí)做好處置各種復(fù)雜情況的準(zhǔn)備工作。
(六)燃?xì)獍踩挪?。由副?zhèn)長白建立同志帶隊(duì),對全鎮(zhèn)餐館、火鍋店,尤其是火鍋店進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,對于存在安全隱患的店面,進(jìn)行停業(yè)整頓。
(七)建筑工地安全排查。由副鎮(zhèn)長李興年同志帶隊(duì),逐個(gè)工地進(jìn)行走訪,重點(diǎn)排查各施工單位證件是否齊全;施工工地是否圍欄;施工進(jìn)入施工工地相關(guān)人員是否戴安全帽;工地用電是否符合相關(guān)安全規(guī)定等。
(八)防汛安全排查。由綜治維穩(wěn)辦主任同志負(fù)責(zé),重點(diǎn)排查涉水涉河人員及企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛預(yù)案、防汛物資是否到位,收集涉水涉河人員及企業(yè)的聯(lián)系方式,建立健全防汛網(wǎng)絡(luò);排查鎮(zhèn)域各滑坡險(xiǎn)段是否有人員居住,及時(shí)安排撤離,加強(qiáng)對各滑坡險(xiǎn)段的檢測。排查各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛預(yù)案、防汛物資是否到位,收集危房戶、窯洞戶、五保戶等危險(xiǎn)源信息,動員及早搬離危險(xiǎn)源。
(九)群眾房屋安全排查。煤礦采空區(qū)村由司法所長同志負(fù)責(zé),重點(diǎn)排查涉及搬遷人員是否搬離危房,住進(jìn)安置點(diǎn),深入群眾,加強(qiáng)動員,使所有危房戶全部搬離。朱位村群眾加蓋房屋安全隱患排查由副鎮(zhèn)長同志負(fù)責(zé)。逐戶走訪,摸清情況,對于因加蓋導(dǎo)致地基松動、機(jī)構(gòu)不合理,出現(xiàn)安全隱患的群眾,及時(shí)發(fā)放限期搬離通知書,督促盡快搬離,并做好檢測工作,隨時(shí)掌握出現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)處理。
四、人員分工
五、排查方式
(一)親臨現(xiàn)場,實(shí)地檢查。各排查組要深入生產(chǎn)一線,全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,必要時(shí)組織召開相關(guān)部門和行業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員座談會,聽取各方意見和建議,指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真排查、治理事故隱患,做好各項(xiàng)工作。
(二)狠抓整改,嚴(yán)格執(zhí)法。各排查組在檢查中對發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場解決的責(zé)成當(dāng)即解決;一時(shí)不能解決的,要提出整改要求和時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,限期整改。需要執(zhí)法力量的,及時(shí)與各方協(xié)調(diào),確保問題解決到位。
(三)及時(shí)溝通,加強(qiáng)指導(dǎo)。各排查組在檢查結(jié)束后要向鎮(zhèn)政府和企業(yè)、單位通報(bào)排查的總體情況,指出問題,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)高度重視,迅速行動。各排查組和各有關(guān)部門要高度重視本次安全生產(chǎn)隱患大排查活動,要認(rèn)真研究,迅速行動,積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動,確保全鎮(zhèn)安全無事故。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排。這次安全生產(chǎn)隱患大排查活動各帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),抽調(diào)的檢查人員要服從領(lǐng)導(dǎo),積極參與,認(rèn)真排查,扎實(shí)整改,做到隱患排查預(yù)案、資金、時(shí)間、責(zé)任、措施、整改“六落實(shí)”,全力堵塞安全漏洞,確保不發(fā)生一起不安全事故。
關(guān)鍵詞:城市;燃?xì)夤艿?;安全管?/p>
中圖分類號:B834文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1城市燃?xì)獠话踩蛩氐姆治?/p>
面對城市燃?xì)夤艿肋@樣一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何讓燃?xì)夤艿滥軌虬踩咝У倪\(yùn)轉(zhuǎn)是個(gè)很主要的問題。在燃?xì)廨斔偷拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)中都會涉及到安全問題,包括從上游采氣環(huán)節(jié)、輸送環(huán)節(jié)或者是最終的用戶使用環(huán)節(jié)都有可能存在安全管理隱患。下面就分別就這個(gè)方面來進(jìn)行詳細(xì)的解讀:
1.1上游采氣環(huán)節(jié)
在上游采氣這個(gè)環(huán)節(jié)中受外部地質(zhì)環(huán)境的影響較大,比如當(dāng)年汶川地震時(shí),由于地震造成中石油在西南地區(qū)的油田一部分氣井關(guān)閉,不能投入使用,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的燃?xì)馊债a(chǎn)量急劇減少。
1.2燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)
現(xiàn)階段管道燃?xì)夂鸵夯細(xì)馐俏覈饕褂玫某鞘腥細(xì)獾妮斔头绞?,在這些方式中,管道輸送方式相對來說是比較安全的,但是依然存在安全隱患,它也有發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明,管道經(jīng)過長年的使用會發(fā)生管道老化,腐蝕以及焊接等原因都有可能引發(fā)重大安全事故。
1.3燃?xì)饨邮照经h(huán)節(jié)
各城市的燃?xì)獾慕邮铡⒄{(diào)壓、輸送等工作都是由燃?xì)夤ぷ髡緛硗瓿傻?。在這個(gè)環(huán)節(jié)中依然存在安全隱患,比如是否安全的使用相應(yīng)的設(shè)備,是否做到了安全管理,工作人員是否按照規(guī)章制度操作等等。
1.4用戶使用環(huán)節(jié)
這里面的用戶包括居民用戶和工業(yè)用戶兩大類別,也許很多人認(rèn)為工業(yè)用戶的的燃?xì)庑枨罅看螅詰?yīng)該是工業(yè)用戶的安全風(fēng)險(xiǎn)較大,實(shí)則不然,由于工業(yè)用戶的安全措施和設(shè)備相對于居民來說是比較全的,所以一般發(fā)生的事故較少。更多的是發(fā)生在居民用戶身上的安全事故,雖然用量不大,但是由于操作不正確,反而容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2城市燃?xì)獍踩芾淼闹饕瓌t
2.1嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和原則
當(dāng)前,我們可以看出,政府部門正在一點(diǎn)點(diǎn)的淡化對市場經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù),而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃?xì)馄髽I(yè)在輸送燃?xì)膺^程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要弄清楚各個(gè)條款的具體規(guī)定,不要以為司空見慣的做法就是合理合法的,一定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來做。
2.2著眼核心問題原則
由于城市安全管理本身就是一個(gè)很復(fù)雜而龐大的體系,里面的安全管理工作包括很多方面,有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個(gè)人各司其職,不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負(fù)責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局,有一個(gè)整體的思路,主抓關(guān)鍵問題。比如,生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決,而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合,各個(gè)部門關(guān)注本部門的重大安全隱患,并及時(shí)解決。
2.3對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則
如果一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)能夠做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并想辦法規(guī)避的話,就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè),在實(shí)際的操作中很難做到,或者說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時(shí)候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴(yán)肅的面對問題。在這種時(shí)候,最正確的選擇就是設(shè)定一個(gè)合理的事件期限,加之采取有效的措施來解決問題。
2.4懲罰分明原則
恩威并存,在實(shí)際的工作中,對員工實(shí)行獎勵和懲罰分明的制度。如果做得好,就獎勵,是一種激勵;做的不好,就懲罰,是一種警醒。但是獎勵亦或是懲罰并不是最終的目的,最終目的是讓員工都對安全工作重視起來,更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患及事故。
3具體的安全管理措施
城市燃?xì)夤艿赖陌踩鹿实念A(yù)防控制是一個(gè)復(fù)雜而龐大的問題,我們都知道,大部分的燃?xì)夤艿篮途€路都是埋在地下的,里面有著眾多的接點(diǎn),并且管道線路長,覆蓋面廣泛。這就需要每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)密配合,一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,也許整個(gè)燃?xì)怏w系就無法正常運(yùn)行了,造成的后果是不可想象的,將附帶著無法估計(jì)的生命安全財(cái)產(chǎn)的損失。那么,如何才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并消除這些問題呢?現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)安全管理措施:
3.1完善現(xiàn)有安全管理制度。對以往的安全事故的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),安全事故的發(fā)生在很大程度上是由于安全管理制度的不完善造成的。所以完善安全管理制度,制定定期的檢查計(jì)劃,定期的組織員工進(jìn)行演習(xí),讓大家對安全生產(chǎn)有一個(gè)高度的重視,及時(shí)消除安全隱患。
3.2及時(shí)積極的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并加大投資。在信息化的今天,需要將科學(xué)研究成果良好的運(yùn)用于工作中,讓先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)手段與傳統(tǒng)的方式相結(jié)合,讓企業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平??梢砸M(jìn)類似可以將燃?xì)夤芫W(wǎng)的實(shí)體圖形成書面的數(shù)據(jù),便于員工進(jìn)行分析和檢測的產(chǎn)品。
3.3加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖陌踩芾砘A(chǔ)工作
為了加強(qiáng)對燃?xì)夤艿赖陌踩芾砉ぷ鳎鄭u泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司為確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到人,不僅制定了嚴(yán)格的管網(wǎng)運(yùn)行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規(guī)程,設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理工作,還采用高科技手段對對地下管網(wǎng)、閥井、調(diào)壓站調(diào)壓箱等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
3.4加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤艿赖谋O(jiān)督檢驗(yàn)
運(yùn)行單位在燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)初期提前介入工程建設(shè),與甲方代表一起對施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)與提出整改方案,確保施工階段不出問題,聘請國家質(zhì)檢部門專業(yè)人員為工程質(zhì)量監(jiān)督員,監(jiān)督工程的安全質(zhì)量,使之不盡符合設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,更要符合安全要求。
3.5加強(qiáng)管網(wǎng)巡線檢查
為做到安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改,青島泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)加大隱患排查和管網(wǎng)巡檢力度,對燃?xì)夤芫€實(shí)行徒步檢測,日巡一遍,記錄齊全,發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào),馬上處理。同時(shí)利用高科技手段對管網(wǎng)進(jìn)行重點(diǎn)部位的檢測,為了加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控,泰能集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況將部分閥門井、調(diào)壓站或其它位置列為公司重點(diǎn)監(jiān)控部位,每一個(gè)部位都加裝了遠(yuǎn)程泄漏報(bào)警控制系統(tǒng)。
3.6管道及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)
在燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的同時(shí)加強(qiáng)附屬儀器儀表、安全防護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗(yàn)和檢修工作,對在用管道進(jìn)行管齡進(jìn)行鑒定、對管道運(yùn)行情況進(jìn)行檢測,按投產(chǎn)年限,有計(jì)劃地安排停輸檢查、大修或換管改造,包括對管道的清洗、通球、加電保護(hù)(防止電化學(xué)腐蝕)、加裝絕緣接頭等保護(hù)措施及加裝內(nèi)襯等方法,增加管道安全性和延長管道壽命。
3.7加大隱患的整改力度
由于隱患違章占壓涉及多方面的利益,占壓建筑物情況復(fù)雜,清理起來難度大。要使此類隱患得以消除,就必須要采取與政府職能部門攜手聯(lián)合查處的形式。同時(shí)結(jié)合新聞媒體對長期占壓燃?xì)夤芫€、包容管道及違章物進(jìn)行曝光,增強(qiáng)社會輿論壓力,加快隱患處理。燃?xì)夤芫W(wǎng)中的各類隱患在天然氣置換前夕應(yīng)基本上得到了徹底治理,但隨著管網(wǎng)的安全運(yùn)行,又出現(xiàn)了一些新的隱患,面對逐步發(fā)現(xiàn)的新隱患,將堅(jiān)持控制住新隱患的增加基礎(chǔ)上,在舊的治理尋求突破。
結(jié)束語
綜上所述,我們認(rèn)識到燃?xì)獍踩[患所帶來的災(zāi)難后果是難以預(yù)料的。這就表明了安全管理工作對于燃?xì)庑袠I(yè)的重要性。同時(shí)也說明了燃?xì)庑袠I(yè)在做安全管理工作時(shí),除了要有完善的安全管理體系、具體項(xiàng)目有詳細(xì)的安全管理實(shí)施計(jì)劃、健全的安全組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任制度以及各種安全規(guī)章制度以外,必須要采取措施對燃?xì)膺@種危險(xiǎn)氣體本身可能帶來的危害進(jìn)行預(yù)防及控制。
參考文獻(xiàn)