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法律監(jiān)督的基本形式范文第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理 倫理道德

在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟的運行及經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，都是以人為主體的，人的意識及其倫理道德是經(jīng)濟活動的必要因素，它參與著經(jīng)濟過程的每一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理，首先就是人在經(jīng)濟活動過程中的一種社會關(guān)系，是人在進行經(jīng)營管理，又是針對人的經(jīng)營管理。企業(yè)管理當然要涉及物質(zhì)資料、生產(chǎn)工具等，但這些都是從屬于人的。突出人的主體地位，是現(xiàn)代經(jīng)營管理的特點和進步，也正是在這個意義上，倫理道德必然成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容[1]。

1倫理道德在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

1.1崇高的企業(yè)目標為企業(yè)發(fā)展指明了正確的方向

作為經(jīng)濟實體的企業(yè)，其行動的目標不僅僅是發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效益，還應(yīng)有更高目標，實現(xiàn)更高的價值，那就是將自身的發(fā)展與國家、民族乃至人類社會的發(fā)展相聯(lián)系。我國廣州白云山制藥廠提出的“愛心滿人間”的口號就體現(xiàn)了一種更高的價值取向，它向廣大員工及社會揭示了自己存在的意義在于把人類之愛灑遍千家萬戶。一旦一種崇高的精神境界成為企業(yè)追求的目標，就等于賦予了企業(yè)一種莊嚴的使命感，為企業(yè)發(fā)展指明了方向。

1.2提高員工的道德素質(zhì)有利于資源的合理配置

企業(yè)的發(fā)展，一個最基本的任務(wù)就是在管理中實現(xiàn)資源的合理配置，從而實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益。企業(yè)資源包括人力資源和物質(zhì)資源，合理配置是使這兩方面都得到有效利用。這一任務(wù)的實現(xiàn)，很大程度上取決于人的倫理道德素質(zhì)。一方面要實現(xiàn)人力資源的合理配置，這意味著人的素質(zhì)要得到全面發(fā)展，而只有在充分認識到自身存在及其意義，有了較高的價值取向后，人才能樹立起一種進取精神、敬業(yè)精神，才有可能充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面，企業(yè)內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào)，并不是簡單的人與物的移動和空間位置的轉(zhuǎn)換。物是由人來掌握的，因此，人與物的關(guān)系實質(zhì)上是人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系、權(quán)利關(guān)系、地位關(guān)系的協(xié)詞，是一神倫理道德關(guān)系的協(xié)調(diào)。

1.3管理者運用倫理手段可以調(diào)動員工的積極性

市場的基本主體是企業(yè)，企業(yè)的主體是員工，若能充分調(diào)員工的積極性和創(chuàng)造性，就有利于企業(yè)在競爭激烈的市場中立于不敗之地。金錢(物質(zhì))往往被作為調(diào)動積極性的刺激物。目前，物質(zhì)的激勵作用確實還很大，但實踐已經(jīng)證明，金錢并不是萬能的，而且存在很多的負面效應(yīng)。物質(zhì)刺激只有臨時效應(yīng)，并具有自然消亡性，有物質(zhì)刺激時，激勵作用比較明顯，一旦物質(zhì)獎勵減少或取消，這種激勵作用就會衰退或消失。物質(zhì)獎勵的多少還會誘發(fā)攀比心理，導(dǎo)致心態(tài)失衡，激化人際矛盾。

2如何加強企業(yè)的倫理道德建設(shè)

2.1加強社會監(jiān)督，約束企業(yè)行為

法律手段作為國家的一種強制性手段，具有至高無上的權(quán)威。以法律監(jiān)督為手段促進道德建設(shè)，首先可以提高道德的權(quán)威性。道德只是對人們行為(包括企業(yè)行為)的一種軟約束，而將一些道德觀念上升為法律，依靠國家強制力來執(zhí)行，可以使其獲得社會的普遍認同，提高其權(quán)威性，成為全體社會成員公認不違的原則。其次可以增強道德規(guī)范性。道德要具有明顯的社會效力，不能只是抽象的原則，必須使其變?yōu)榫唧w明確的行為準則，而法律條文的制定，將一些道德要求條文化，制度化，做到了有章可循。通過法律形式對企業(yè)行為加以具體的限制，也可使其行為規(guī)范化。第三，可以強化道德的監(jiān)督性。道德固然以揚善為基本特征，但懲惡也是不可缺少的一個方面。法律監(jiān)督以強制為特征，是更嚴厲的治惡手段，以此來監(jiān)督企業(yè)的行為，對各種非道德行為必定會起到震懾作用。法律監(jiān)督手段可以強制性地為企業(yè)行為確定價值取向，有助于迅速扭轉(zhuǎn)企業(yè)行為失范的狀態(tài)。

環(huán)境監(jiān)督是檢驗企業(yè)是否履行道德義務(wù)的一種必不可少的手段。如果道德環(huán)境過于寬松，沒有約束力，會有損道德行為的施行，嚴格的環(huán)境監(jiān)督則能夠防患于未然，時時督促企業(yè)棄惡從善，加速道德風氣的改善。環(huán)境監(jiān)督包括三種方式:第一，傳播監(jiān)督，即大眾傳播媒體對企業(yè)善行的褒揚和惡行的譴責。這種監(jiān)督無疑會產(chǎn)生巨大的社會輿論效力，使善行者受到社會的尊重，惡行者受到鄙視，從而提醒企業(yè)時時檢查自己的行為。第二，人際監(jiān)督。在道德活動環(huán)境空間增大，變動增加的情況下，企業(yè)的人際關(guān)系流動性與陌生性也相應(yīng)增加，此時更須加強人際監(jiān)督?，F(xiàn)在，企業(yè)的競爭者，合作者、服務(wù)對象的范圍越來越廣，企業(yè)行為更加社會化，通過彼此的監(jiān)督，才可以使各企業(yè)的行為進一步符合道德規(guī)范，這樣有利于企業(yè)間擴大交往，維護社會生活的正常秩序。第三，組織監(jiān)督。通過建立一定的組織(如官方的、行業(yè)的、民間的)對企業(yè)行為進行全方位的監(jiān)督，使企業(yè)的非道德行為無處藏身，從而能有效促進企業(yè)日常道德行為的改善。

2.2加強企業(yè)道德教育，提高員工道德境界

企業(yè)道德教育是企業(yè)道德得以轉(zhuǎn)化為員工的內(nèi)在品質(zhì)，對企業(yè)管理實踐發(fā)生作用的必備環(huán)節(jié)。在日本企業(yè)界，員工的道德教育始終是和企業(yè)命運緊密結(jié)合在一起的，許多企業(yè)懸掛著“倫理進入企業(yè)，心靈進入工作場所，”“在企業(yè)中要有倫理，職業(yè)上要有心”的口號，他們以“明朗、愛和、喜勞“為中心內(nèi)容，運用“朝禮”、“研修”、“特訓(xùn)”等具體、生動的方法，普遍開展倫理道德教育，啟迪和培養(yǎng)員工的心靈。日本企業(yè)道德教育的實踐給我們這樣的啟發(fā):企業(yè)的發(fā)展取決于員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更取決于其道德潛力。

企業(yè)道德教育的方法也是多種多樣的。正面教育灌輸法是企業(yè)道德教育的最基本形式，主要包括宣講訓(xùn)導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)以及形式多樣的道德教育活動。在教育過程中，首先要針對員工的模糊認識進行疏導(dǎo)，其次要采用說理教育，以理服人。另外采用適當?shù)膽土P手段是對正面教育的必要補充和幫助。

3結(jié)論

總之,企業(yè)的倫理道德建設(shè)，任重而道遠，它不僅需要從理論上進一步研究和探討，還要努力在企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中付諸實踐。企業(yè)倫理道德建設(shè)，不但要受到企業(yè)的重視，更應(yīng)引起全社會的關(guān)注與關(guān)心。

參考文獻：

法律監(jiān)督的基本形式范文第2篇

一、發(fā)揮企業(yè)發(fā)展“代表者”的作用，保障勞動關(guān)系信息渠道暢通

新時期工會工作提出了新的任務(wù)和目標，也為工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)指明了方向?；鶎庸鶕?jù)油田發(fā)展形勢的需要和職工隊伍的變化，及時宣傳黨和政府有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，提高全員法律意識和政策水平，使職工自覺按照正常渠道、合法程序反映和解決問題。要健全以職代會為基本形式的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督機制，代表并組織職工積極參政議政，共謀企業(yè)發(fā)展和勞動關(guān)系和諧大計。要深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，建立對話機制，暢通反饋渠道，隨時掌握職工關(guān)心的難點、熱點和焦點問題，做好解疑釋惑和疏導(dǎo)工作，幫助職工排除不良情緒，確保隊伍穩(wěn)定，促進油田發(fā)展。

二、發(fā)揮勞動關(guān)系“協(xié)調(diào)者”作用，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系

油田發(fā)展是保障職工利益、強化工會維權(quán)的基礎(chǔ)?；鶎庸?yīng)把工作的重點放在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展的基點上，既讓企業(yè)自覺規(guī)范管理行為保障職工合法權(quán)益，又要讓廣大職工心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

基層工會應(yīng)積極主動與企業(yè)協(xié)商建立集體協(xié)商和集體談判新機制新形式；圍繞勞動關(guān)系雙方關(guān)心的問題，積極收集和反饋廣大職工的意見和要求；既要堅持原則，又要盡可能為職工多爭取一些利益。定期在員工中對《集體合同》執(zhí)行情況進行調(diào)研和測評。同時，基層工會還要積極協(xié)助員工簽訂好《勞動合同》，并監(jiān)督《勞動合同》中員工權(quán)益的落實。要通過創(chuàng)建“職工之家”和建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)勞動關(guān)系和諧發(fā)展的人文環(huán)境，形成勞動關(guān)系兩個主體之間協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的價值取向。要組織職工為油田發(fā)展進言獻策，當好參謀；要積極組織開展職工民主管理、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、勞動爭議調(diào)解及困難職工幫扶、技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽、崗位練兵和合理化建議活動，引導(dǎo)職工立足本職，學(xué)趕先進，提高素質(zhì)，爭創(chuàng)一流，為油田快速發(fā)展貢獻聰明才智，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

三、發(fā)揮職工權(quán)益“維護者”作用，創(chuàng)新機制切實維權(quán)

維護是基層工會的基本職能。工會發(fā)揮維護職能，在積極開展調(diào)查研究，組織職工為勞動法律法規(guī)的健全和完善建言獻策的基礎(chǔ)上，要強化職工代表競選機制，發(fā)揮職代會作用，以此來規(guī)范企業(yè)行為，打好源頭維權(quán)基礎(chǔ)。還要注重發(fā)揮勞動法律監(jiān)督員的作用，加強對集體協(xié)商、集體合同、勞動合同及工作時間、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險等方面的專項監(jiān)督檢查和督促落實，做到依法維權(quán)，敢于維權(quán)，善于維權(quán)。要關(guān)注和維護好困難員工和弱勢群體利益，及時摸清困難員工和弱勢群體的實際情況，建立困難員工檔案，開展好“交友幫扶”、領(lǐng)導(dǎo)干部和工會干部與困難員工“一幫一”結(jié)對子幫扶活動，為困難員工和弱勢群體解決燃眉之急和實實在在的困難，還要從精神上關(guān)心關(guān)注他們，樹立生活信心，戰(zhàn)勝困難，為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系補好臺、穩(wěn)好局。要深入開展廠務(wù)公開活動，最大限度的讓廣大員工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，了解與切身利益相關(guān)的事，提高決策的透明度，增強分配的公平性和公正性，避免侵權(quán)和勞動爭議的發(fā)生。

四、發(fā)揮勞動爭議“調(diào)解者”作用，建立預(yù)警機制，促進和諧安定

法律監(jiān)督的基本形式范文第3篇

古往今來對法治的描述有很多，最早明確提出法治概念并給予具體闡述的是古希臘學(xué)者亞里士多德，他描述的法治理想化狀態(tài)是：已制定的法律獲得普遍的服從，大家所服從的法律本身是制定的良好的法律。用今天的話說，亞里士多德的法治觀包含三個要件：有法可依；可依之法為良法；法被普遍遵循。法治作為人類思想史中最古老的理念之一，被反復(fù)地作為人類在面對現(xiàn)實或想象的社會生活難題時的“良藥”。

楊海坤教授認為應(yīng)該是法治的高級形態(tài)，法治與法制有區(qū)別，與法治也有區(qū)別。法治之于法制，必有民主因素在焉；之于法治，必有豐富之民主精神在焉。法治社會應(yīng)該包括公共權(quán)力受到法律的制約；而國家更加強調(diào)國家最高權(quán)力受到法律的制約。法治包括政府受到法律的制約，而則更強調(diào)包括政黨，尤其是執(zhí)政黨必須受到憲法和法律的制約，執(zhí)政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。因此，政府受到法律的制約，公共權(quán)力的行使受到司法的審查，是建設(shè)法治社會的開始，其成熟形態(tài)則是建設(shè)國家。筆者認為行政法治主要包括以下內(nèi)容：

（一）法律完備

這里的法律指的是良法，良法是實現(xiàn)行政法治的前提。亞里士多德指出，法治含有雙重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律。即法治須以良法為前提，良法是法治的最低要求。這里的法律既包括實體法，也包括程序法。

（二）行政機關(guān)與社會公眾的守法

守法是法律運行的重要環(huán)節(jié)，是法律對社會進行調(diào)控的基本形式。行政法治關(guān)鍵是“治權(quán)”與“治吏”。實行行政法治，關(guān)鍵是要政府率先守法，依法用權(quán)。如果政府只視法為治理公民的工具，將自己凌駕于法之上或置身于法之外，則不是行政法治，而是借“法治”之名行專制之實。在法治社會中，人們對法律的遵守不光具有個人意義，而且具有重要的社會意義。人們依法辦事，不只意味著個人權(quán)利的享受和義務(wù)的履行，而且意味著社會的和諧發(fā)展和穩(wěn)定有序。

（三）權(quán)責統(tǒng)一

職權(quán)與職責相統(tǒng)一是行政法治的必然要求。首先，行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。其次，行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)時，應(yīng)當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一，并要建立完善的追究責任機制。

二、行政法治與和諧社會理論的內(nèi)在統(tǒng)一性

我們在倡導(dǎo)和諧社會，而建設(shè)和諧社會偉大目標的實現(xiàn)很大程度上取決于行政法治的和諧程度。同志指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！睂ⅰ懊裰鞣ㄖ巍薄肮秸x”作為和諧社會的首要特征，則凸顯了法治對于和諧社會的重要意義。

行政法治理論的發(fā)展趨勢與和諧社會的理論具備內(nèi)在統(tǒng)一性，這種統(tǒng)一性必將推動我國和諧社會的構(gòu)建，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）行政權(quán)的擴張與對行政相對人權(quán)益的保護的加強

近代國家權(quán)力發(fā)展的一個重要特點，是行政權(quán)的擴張。政府從早期資本主義社會“守夜人”的角色，改變?yōu)樯鐣畹姆e極參與者。也就是說，政府不僅以消極地維持社會秩序為己任，而且進展為積極干預(yù)經(jīng)濟和科技的發(fā)展，主動調(diào)整各種經(jīng)濟矛盾和社會矛盾，以促進社會發(fā)展和人民福利為職責。行政法當然與這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，這就是西方常說的從消極行政法到積極行政法的轉(zhuǎn)變。在和諧社會的目標下，社會各方面的利益關(guān)系要得到妥善解決，人民內(nèi)部的矛盾要得到正確處理，社會的公平與與正義才能得到維護。只有公民的基本權(quán)利得到保障，行政機關(guān)和公民之間的關(guān)系才能更加融洽，更好的實現(xiàn)政府的職能。

（二）行政機關(guān)行使行政權(quán)力方式上的變化

從管理手段上的強制和命令到更加注重公民的意思自治，從而更好地完成提供公共服務(wù)的職能。如行政合同、行政指導(dǎo)的運用，和諧社會的政府應(yīng)當是充分體現(xiàn)民主精神的政府，行政合同和行政指導(dǎo)的運用正是民主精神的體現(xiàn)。

（三）當代行政法的發(fā)展，將競爭因素引入行政機關(guān)，政府“企業(yè)化”趨勢顯現(xiàn)

政府行政的“企業(yè)化”是當代政府管理的趨勢。政府如何以較小的資源耗費達到最優(yōu)化的行政目的，是現(xiàn)代行政管理的重要問題。和諧社會的構(gòu)建是在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出的，而科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展，用發(fā)展來解決前進中的問題，政府“企業(yè)化”可以提高其行政效能，更好的適應(yīng)時展的需要。同時，競爭因素引入行政機關(guān)，在行政機關(guān)內(nèi)部不同部門之間相互競爭，公民也可以用“腳”來投票，使行政機關(guān)的形成工作危機感和使命感，更多民主的因素可以滲透其中，符合和諧社會的民主理念。

三、從構(gòu)建和諧社會的角度，加快我國的行政法治建設(shè)

我國的行政法治建設(shè)剛剛起步，而且存在諸多問題，學(xué)界對行政法治建設(shè)提出了很多構(gòu)想與具體的制度設(shè)計，這里筆者從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，去分析加快我國行政法治建設(shè)的努力方向：

（一）平衡權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系

以平衡行政權(quán)與公民權(quán)促進政務(wù)和諧。政務(wù)和諧的重要衡量標準之一在于行政機關(guān)和公眾之間處于良好的合作和互動狀態(tài)，政府與公眾、行政權(quán)與公民權(quán)能夠在社會生活之中和諧共處。在諸多社會沖突中，官與民的沖突是最為常態(tài)，有時也是極具張力和破壞性的沖突之一。官民沖突在本質(zhì)上體現(xiàn)為行政權(quán)與公民權(quán)的矛盾與沖突，有效化解與調(diào)和官民沖突，即行政權(quán)與公民權(quán)的矛盾，不僅是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和根本要求，也是行政法應(yīng)有的基本功能?，F(xiàn)代行政法主張行政權(quán)的有效行使和公民權(quán)利的合法保護，但是，就當前我國行政法的理論和實踐而言，平衡論更強調(diào)對相對方權(quán)利的保護和對行政權(quán)的監(jiān)督。一方面，通過構(gòu)建多元復(fù)合行政管理模式，精簡政府機構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，廣泛采用行政指導(dǎo)、行政合同等非強制性手段，建立有限權(quán)力政府和責任政府，進一步縮小政府與公眾的距離，充分體現(xiàn)行政民主化；另一方面，重視政治民主制度化的公眾參與和社會自治組織的培育，以民主參與防范行政專斷，以社會自治淡化政府包辦，體現(xiàn)行政過程的公開、公正與透明，使政府與公眾之間形成良性的、有效的互動與合作，并在共同發(fā)展中指向共同的目標。

（二）完善法治社會的法制基礎(chǔ)，健全立法程序，加強民主參與的力度

法律是社會調(diào)控的基本依據(jù)和社會和諧的評價標準。在以市場經(jīng)濟、民主政治、權(quán)利文化為標志的現(xiàn)代社會中，社會分工加大，人們之間的關(guān)系趨于復(fù)雜，利益主體多元，利益要求多樣，利益沖突也比以往更為激烈。道德、傳統(tǒng)習慣和一般的政策計劃已很難有效協(xié)調(diào)這些關(guān)系，因此社會需要有明確具體的法律制度可循。法律自身具有的規(guī)范性、明確性、利導(dǎo)性、國家強制力的保證性等特性，決定了它能比其他社會規(guī)范諸如道德、傳統(tǒng)習慣、政策、計劃等在某種程度上能更有效地實現(xiàn)對現(xiàn)代社會關(guān)系的調(diào)控。通過將社會關(guān)系的基本方面都納入法律調(diào)整的軌道，法律給人們之間的利益配置、利益協(xié)調(diào)以及利益沖突的解決提供了明確的制度依據(jù)，從而給社會的和諧發(fā)展提供了“剛性”的依據(jù)。同時，進一步完善立法程序，健全立法公開征求意見制度。在立法過程中公開征求社會各界和廣大人民群眾的意見，是保證立法民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量的重要途徑。提高立法的民主化程度，提高立法的民意含量，而不能將法律簡單地視為推行政策的工具。行政法治的前提是依良法而治，良法需要有科學(xué)的立法程序作保障，減少執(zhí)行權(quán)力者與公眾的對抗，降低法律施行的成本，最終保護公眾的合法權(quán)益，所以我們要努力創(chuàng)造和諧社會所要求的法制環(huán)境，以制度促和諧，實現(xiàn)我們的經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的目標。

（三）樹立科學(xué)的政績觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展

行政法治目標一個方面是有效地對政府實行監(jiān)督，使其在社會發(fā)展的大背景下很好地履行其職能，并能對經(jīng)濟進行引導(dǎo)和實行合理有序的宏觀調(diào)控政策。而在某些地方官員中發(fā)展觀出現(xiàn)問題，發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)。而如果缺乏正確的政績觀，在實踐中又會偏離科學(xué)的發(fā)展觀。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀需要正確的政績觀來保證。之所以會出現(xiàn)錯誤的政績觀，主觀上的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)對政績觀認識的偏差，把政績視為“私績”；客觀上的原因就是當前的官員考核體系存在問題。行政法治建設(shè)很重要的一環(huán)是對行政機關(guān)及官員的考核與監(jiān)督，對行政官員的考核主要是內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容，因此，完善行政內(nèi)部監(jiān)督體系以及具體的制度設(shè)計具有現(xiàn)實的重要意義。倡導(dǎo)建立綠色的政績觀，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保護好大自然生態(tài)環(huán)境的前提下追求經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。

法律監(jiān)督的基本形式范文第4篇

關(guān)鍵詞:行政法;民法;適用

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)制度眾多，不同的法律所針對的對象也不同，最終目的都是為了維持社會穩(wěn)定，保障人們的合法權(quán)益。行政法和民法，從性質(zhì)上來看可以將其看作為是公法和私法，兩者各自有自身獨特功能，當前社會發(fā)展環(huán)境中，兩者之間的關(guān)系不斷加強，私法公有化和公法私有化趨勢越來越凸顯，如何將民法規(guī)范在行政法中科學(xué)適用就顯得十分重要。

一、行政法和民法規(guī)范之間的關(guān)系分析

行政法和民法規(guī)范之間最明顯的區(qū)別就在于兩者的適用范圍不同，行政法主要集中在行政方面，是調(diào)整行政主體和行政相對人與行政機關(guān)之間關(guān)系的法律，它屬于是公法的一種;而民法規(guī)范則是調(diào)整或處理平等主體之間關(guān)系的法律，它屬于私法的一種，這種不同是由于它們的主體差異形成的，兩者同屬于基本法體系［1］。在實際運用中，兩者又是緊密相關(guān)的，相互促進相互補充，如果民事訴訟糾紛事件的嚴重性達到一定程度后，民法規(guī)范就很難盡善解決，這就需要借助行政法來進行協(xié)調(diào)。行政法的適用是在行政主體在行駛職權(quán)時與其相關(guān)的行政法律監(jiān)督主體之間所產(chǎn)生的關(guān)系進行體現(xiàn)的，一般可以將其劃分為兩種基本形式:第一，一般行政法;第二，特別行政法。這兩種法律形式都遵循公正和平等原則，共同目的是為了維護社會公平和爭議，從這方面來講，在民法規(guī)范中所適用的原則和制度，在行政法中也可以適用，例如法人制度等。

二、行政法中民法規(guī)范適用的必要性分析

(一)有利于貫徹私法精神

從目前我國的法律體系構(gòu)成來看，在行政法中應(yīng)用民法規(guī)范是十分有必要的，它可以有效緩解當前社會法律體系中存在的漏洞，對缺少的私法精神起到補充作用。具體表現(xiàn)就是在經(jīng)濟體制下，過度的國家觀念會導(dǎo)致大大削弱普通群眾的社會作用，在社會身份上也只能是作為國家中的一份子，獨立人格的體現(xiàn)也就會受到忽視，在行政法中應(yīng)用民法規(guī)范，有利于貫徹一些私法精神，增強群眾的社會作用。

(二)推動行政法新理論的合理運用

在社會發(fā)展相對較為和諧平穩(wěn)的狀態(tài)下，社會主體之間在利益關(guān)系上的一致性和行為之間的協(xié)調(diào)配合性，使得行政主體的服務(wù)和與其相關(guān)合作逐漸成為了行政法的新理論。過去傳統(tǒng)的服從命令模式已很難適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展趨勢，取而代之的則是行政主體和行政相對人之間的一種平等性關(guān)系，這樣就在很大程度上推動了民法規(guī)范可以更好的在行政法體系中科學(xué)適用，能夠充分發(fā)揮自身作用。

(三)防止尋租行為的出現(xiàn)

當前很多行政部門為了實現(xiàn)自身利益的最大化，制定一些對自身有利的特別行政法，這種現(xiàn)象就是常說的尋租行為。這種特別法一般是有一定執(zhí)行范圍的，如果將其直接作為一種“法”的話，就會改變依法行政的本質(zhì)，會有很強的專制性色彩。因此，為了盡可能的避免這種尋租行為的發(fā)生，就要適當?shù)膽?yīng)用民法規(guī)范，實現(xiàn)民法規(guī)范和行政法的有機融合，從而更好的完善現(xiàn)行行政法規(guī)體系。

(四)行政法中的司法現(xiàn)象存在

降低民法訴訟的成本也是減輕法院負擔的一種體現(xiàn)，基于此，就要根據(jù)形勢發(fā)展將司法和行政兩者充分融合，這種融合也會促使行政司法現(xiàn)象的產(chǎn)生。眾所周知，在行政仲裁和調(diào)解中，都是針對于民事爭議來講的，并不是所謂的行政爭議，但是需要注意的是，在行政司法的執(zhí)行過程中，必須要將民法規(guī)范作為最基本的參考依據(jù)，也就是本文所講的將民法規(guī)范適用在現(xiàn)行行政法中，實現(xiàn)兩者的作用互補。

三、行政法中民法規(guī)范適用的具體體現(xiàn)

(一)民法總則方面

1．基本原則在我國現(xiàn)行的民法規(guī)范中，很多原則是與人們?nèi)粘Ｉ钪苯酉嚓P(guān)的，也是人們生活工作中最基本的行為規(guī)范，例如公序良俗原則、誠實信用原則等等。這些原則在行政法中也是可以發(fā)揮特定效用的，這樣就可以看出在民法規(guī)則中適用的規(guī)范原則同樣也可以適用于行政法，可以作為兩者之間相互聯(lián)系的紐帶和橋梁。2．法律主體從法律主體角度來說，不論是在行政法體系中還是在民法規(guī)范體系中，兩者的法律主體在權(quán)利和義務(wù)上都是一樣的，也就是說法人和自然人都具有一定的權(quán)利和義務(wù)。民法規(guī)范在對法律主體的權(quán)利能力和行為能力在確定時，需要充分結(jié)合行政法的自身特點，保證不會與其有較大沖突，從而使民法規(guī)范更好的適用于行政法中［2］。3．法律行為在行政法體系中，它的行政行為概念和民法規(guī)范中的法律行為概念之間并不是孤立相對的，兩者之間有密切聯(lián)系，這樣就使得民法規(guī)范中對法律行為的規(guī)定也可以在行政法中對行政行為的規(guī)定相適合，兩者具有一定的一致性特點。這種在法律行為方面所明確的規(guī)定相似性，也在很大程度上推動了民法規(guī)范在行政法中的適用。

(二)債權(quán)法方面

1．對于合同法的規(guī)定首先，合同生成要件。在行政法合同制定中，合同當中的一方當事人也是必然的行政主體，但是，這種行政合同和普通合同一樣也要以合同雙方的意愿為基礎(chǔ)和標準，不能違背雙方意志，特別是在合同法中對有關(guān)要約和承諾原理等方面，行政法合同和民法合同之間存在有很多相似之處。除此之外，在合同的效力生成方面，行政合同的生效條件也同樣適用于民法合同［3］。其次，對于合同擔保權(quán)的規(guī)定。在合同的擔保內(nèi)容中，保證、抵押、留置以及定金等等要素都是不可或缺的重要內(nèi)容，而民法規(guī)范中對于這些要素的相關(guān)規(guī)定也同樣適用于行政法中。在金錢債券方面，行政法和民法規(guī)范之間也有一系列共同點，也就是說在和合同擔保上相關(guān)的規(guī)定也同樣適用于行政法之中。第三，對于合同的執(zhí)行履行。在現(xiàn)行行政法中，對于兩人以上共同承擔義務(wù)的規(guī)定有很多，并且根據(jù)所承擔義務(wù)的不同，在具體規(guī)定上也有相應(yīng)的調(diào)整，而且在連帶性質(zhì)上也有和民法規(guī)范相似之處，有一種異曲同工之妙。此外，合同法中的合同執(zhí)行規(guī)定，也可以適用于行政法中，但是，這種適用并不是全面化的適用，在具體的執(zhí)行原則上還是有一定差異，民法規(guī)范的執(zhí)行一些執(zhí)行原則并不適用于行政法，主要是因為行政法中債券所具有的強制性造成的［4］。第四，對于合同的解除規(guī)定。合同解除是合同后期內(nèi)容規(guī)定，在這一內(nèi)容中，民法規(guī)范中對于具體解除的規(guī)定事項也適用于行政法，例如民法規(guī)范中的代位清償原理就可以在行政法中運用體現(xiàn)。2．對于債券行為的要求對于債券行為方面的規(guī)定和要求，民法規(guī)范和行政法兩者在存在著很多相似之處的同時，兩者之間也有明顯的差別，例如在具體的侵權(quán)行為性質(zhì)確定上，行政法方面的侵權(quán)性質(zhì)確定相對來說較為嚴重，因此，兩者是不能適用于統(tǒng)一法規(guī)體系中的。

四、結(jié)語

任何一項法規(guī)制度，它的制定和執(zhí)行目的都是為了保障人民群眾利益，維護社會長治久安。民法規(guī)范和行政法之間是相互聯(lián)系相互補充的關(guān)系，在當前社會發(fā)展態(tài)勢下，將民法規(guī)范適用于行政法中逐漸成為一種趨勢，兩者的融合可以有效彌補行政法中的不足之處，從而使法規(guī)制度的約束作用更有效發(fā)揮，推動社會穩(wěn)定有序發(fā)展。

［參考文獻］

［1］裴國升．民法規(guī)范在行政法中的適用性研究［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016(05):307．

［2］馮歆然．民法規(guī)范在行政法中的適用［J］．法制博覽，2016(15):198，120．

［3］陳碧瀚．民法規(guī)范在行政法中的適用性探討［J］．法制與社會，2016(18):20－21．

法律監(jiān)督的基本形式范文第5篇

剛才聽了5家企業(yè)負責人的發(fā)言，也聽了基層工會主席和職工代表的發(fā)言，特別是省總領(lǐng)導(dǎo)、專家的重要論述，聽后很受啟發(fā)。東方汽車零部件有限公司董事長鄒家華代表廣大的企業(yè)家發(fā)出了“倡議書”。這個舉措很好。下面就當前及今后一個時期我市深化創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，我談三點想法，講的不正確的地方請省總領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。

一、認清形勢，提高認識，不斷增強開展創(chuàng)建活動的自覺性和緊迫感。

1、把握當前形勢。中央高度重視發(fā)展和諧勞動關(guān)系。黨的十六屆六中全會提出“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”，黨的十七大報告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系”。全總專題研究工會深入推進創(chuàng)建活動的問題，作出一系列安排，并與國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議（人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會）進行會商達成了共識。去年八月省委召開了工會工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進工會工作的意見》。會議和文件都強調(diào)要“建立健全工會維權(quán)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，切實維護職工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益，推動實現(xiàn)體面勞動?！苯衲?月的省總工會全委（擴大）會議，也著重研究部署了開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建問題。

最近一段時間，省內(nèi)外不斷發(fā)生影響很大的勞動關(guān)系不和諧的事件。比如連續(xù)墜樓事件。當初，集團認為幾個員工跳樓與43萬員工比對，是一個忽略不計的小事，最后導(dǎo)致“連續(xù)12跳”，職工情緒與媒體的“疊加效應(yīng)”，逼著集團連續(xù)兩次為職工漲工資。再看省內(nèi)的，日本獨資企業(yè)東風本田供應(yīng)商艾帕克汽車配件有限公司200多員工6月17日罷工，要求加薪。第二天,市總工會領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場指導(dǎo),最終促成了談判的順利進行,職工工資總額約每人每月增加了500元，罷工事件就此平息。勞動關(guān)系不和諧，影響生產(chǎn)經(jīng)營，影響職工權(quán)益，影響社會穩(wěn)定?？梢哉f，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是當前一項十分緊迫而重要的工作，也是關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

2、提高思想認識。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動作為社會主義市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一個綜合載體，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的著力點和突破口，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生執(zhí)政理念的具體表現(xiàn)，也是推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一項有力舉措。同時，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，與具備和諧的勞動關(guān)系是分不開的。就企業(yè)來說，勞動關(guān)系的和諧是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。企業(yè)勞動關(guān)系和諧了，發(fā)展順暢了，才能更好地為加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此，我們要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的重要性和必要性，不斷增強開展創(chuàng)建活動的責任感和使命感。

3、借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗?？偨Y(jié)剛才幾位企業(yè)老板介紹的開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、促進企業(yè)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗，我認為在開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動中要做到“四有”：

一是要有一個正確的指導(dǎo)思想。要始終堅持以人為本，高度重視人在生產(chǎn)力中的核心作用；要始終堅持以發(fā)展推動和諧；要始終堅持維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一，形成共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。

二是要有一個明確的創(chuàng)建目標。要緊緊抓住企業(yè)發(fā)展壯大這一戰(zhàn)略問題，緊緊抓住勞動關(guān)系領(lǐng)域的核心問題，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題開展創(chuàng)建工作。

三是要有一套有效的保障機制。要不斷完善民主管理機制，堅持把大事交給職工決策，多方面接受職工監(jiān)督；不斷完善平等協(xié)商集體合同機制，明確、規(guī)范企業(yè)和職工的權(quán)利、義務(wù)；不斷完善工資正常增長機制，保證職工工資與企業(yè)效益同步增長；不斷完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機制，全力保障職工的生命安全和身體健康；不斷完善職工教育培訓(xùn)機制，加大投入，嚴格考核，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、練技能的積極性；不斷完善困難職工幫扶機制，為職工辦實事、解難事、做好事做到經(jīng)常化、制度化；不斷完善勞動爭議調(diào)解機制。

四是要有一個科學(xué)的工作方法。要堅持科學(xué)組織，科學(xué)規(guī)劃，嚴格考核。要努力把握創(chuàng)建活動的規(guī)律，建立申報制度、考察驗收制度、評審工作制度、表彰獎勵制度、評價復(fù)核制度，體現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、求實效的特點。

二、明確標準，抓住重點，分步推進我市創(chuàng)建活動

1、明確標準，提高水平。什么是和諧勞動關(guān)系的企業(yè)？從全總到各地工會都在探討創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標準。據(jù)我了解，各地制定的標準表述有多種，但都離不開全總所說的八個方面。這就是嚴格依法執(zhí)行勞動合同制度，勞動用工行為規(guī)范；建立平等協(xié)商和集體合同制度；依法保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益；全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)；尊重和維護職工精神文化權(quán)益；建立健全工會勞動保障法律監(jiān)督組織和企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織；維護女職工和未成年工的合法權(quán)益與特殊權(quán)益；建立健全工會組織，支持工會依照《工會法》和《中國工會章程》開展工作，依法撥繳工會經(jīng)費。我們要按照這個標準，結(jié)合我市實際，制定具有特色的和諧勞動關(guān)系的企業(yè)創(chuàng)建標準。我認為再說簡單一些就是依法用工、體面勞動，主動關(guān)心、善待職工，利益攸關(guān)、文化認同。

2、著眼全局，突出重點。開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，要以勞動關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)五個方面的核心問題為重點，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，分步推進。一是要加強民主管理機制建設(shè)，充分保證職工在企業(yè)中的主人翁地位。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，必須要確立職工在勞動關(guān)系中的政治地位。要進一步探索和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，依法落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要充分尊重職工在企業(yè)發(fā)展中的主體地位，注重發(fā)揮職工群眾的主觀能動性，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，進一步動員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。二是要加強分配機制建設(shè)，落實好職工的經(jīng)濟權(quán)益尤其是勞動報酬權(quán)益。公平合理的利益分配，是勞動關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。要完善內(nèi)部利益調(diào)整機制，進一步建立健全正常合理的工資增長機制、職工參與的工資決定機制，促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長；要切實搞好平等協(xié)商集體合同制度建設(shè)，大力開展工資集體協(xié)商，不斷提高集體合同的簽訂率和履約率，以維護利益分配的公平正義。三是要加強勞動保護機制建設(shè)，保障職工的生命安全和身體健康。要嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，建立健全安全生產(chǎn)責任制和工會勞動保護監(jiān)督檢查制度，健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；要落實好安全生產(chǎn)措施，深入實施安康工程，減少和避免職業(yè)危害與危及職工生命安全的重大事故。四是要推動社會保障體制建設(shè)，切實保障職工群眾的基本生活。社會保障是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要保證。要依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費用；要積極參與推動解決農(nóng)民工的社會保障問題。五是要不斷深化職工素質(zhì)工程，用和諧企業(yè)文化推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)。要建立教育培訓(xùn)機制，指導(dǎo)企業(yè)按照職工教育法律法規(guī)要求，制定職工教育培訓(xùn)計劃和各項保障措施，并督促檢查落實；要建立監(jiān)督和保障機制，足額提取并正確使用職工教育經(jīng)費；要積極開展職工素質(zhì)工程和“創(chuàng)建學(xué)習型組織、爭當知識型職工”活動，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。

3、分類指導(dǎo)，有序推進。按照創(chuàng)建重點和標準，我想可以把“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”分成三個類型：“發(fā)展型”、“保障型”、“納入型”。具體說來，就是對于效益好的企業(yè)，我們要求高標準地進行創(chuàng)建；對于經(jīng)濟效益一般的企業(yè)，要求企業(yè)積極主動地爭取創(chuàng)建；對于企業(yè)出現(xiàn)困難的，要進行培育，幫助這類企業(yè)進行創(chuàng)建。創(chuàng)建評選活動可以每兩年組織一次。具體評選采取各地推薦申報和市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組實地考查驗收相結(jié)合的辦法進行初選，對初步確定的入選企業(yè)并向社會進行一段時間的公示。通過這樣的辦法，力爭五年內(nèi)，全市企業(yè)創(chuàng)建活動基本實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，中型以上企業(yè)和60%以上的小型企業(yè)基本達到創(chuàng)建標準。

三、加強協(xié)調(diào)，完善制度，著力提高創(chuàng)建活動的整體水平

1、加強協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，是一項綜合性、長期性工程，需要社會方方面面的理解、支持和配合。要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、三方運作、多方配合、企業(yè)和職工廣泛參與”的創(chuàng)建活動工作格局。要積極推動黨政把創(chuàng)建活動納入到當?shù)睾椭C社會建設(shè)的總體規(guī)劃中，納入到地方黨委、政府工作責任制進行考核。要發(fā)揮各方優(yōu)勢，互相協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要聯(lián)合新聞媒體，對創(chuàng)建活動進行多層次、多角度和大容量、大力度的宣傳報道，特別是要重點宣傳、深刻剖析勞動關(guān)系和諧企業(yè)的發(fā)展成就和職工群眾的主人翁精神，以及兩者之間的相互關(guān)系，引導(dǎo)各類企業(yè)努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標要求。

2、完善相關(guān)制度。要不斷完善創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的內(nèi)容和方式，逐步建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)工作制度、創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)制度、創(chuàng)建活動各個單位工作職責分工制度、創(chuàng)建活動工作議事規(guī)則、創(chuàng)建活動宣傳教育及經(jīng)驗交流制度、勞動關(guān)系和諧企業(yè)的基本標準、評選程序、管理辦法、表彰辦法和獎勵政策等制度辦法，建立起促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧的長效機制。要及時發(fā)現(xiàn)、積極培養(yǎng)、大力選樹各種典型，通過典型引路，帶動全局工作。力爭用一年的時間，選樹和培養(yǎng)一批示范典型，并進行檢查。不斷總結(jié)經(jīng)驗，尤其是對源自基層的、具有代表性的好做法和好經(jīng)驗，要認真解剖，找出規(guī)律性，提升到制度層面。要不斷加大考核、評價力度。要堅持按照勞動關(guān)系和諧企業(yè)標準進行考核。要完善命名表彰制度，做到定期表彰、規(guī)范辦法、明確待遇。要堅持“一票否決”制度，凡達不到勞動關(guān)系和諧企業(yè)標準的企業(yè)和企業(yè)負責人，不得參加先進企業(yè)、誠信企業(yè)、五一勞動獎狀和勞動模范、五一勞動獎?wù)?、?yōu)秀企業(yè)家等榮譽稱號的評選。企業(yè)如有發(fā)生重大安全事故、職工群體性上訪、惡意拖欠工資和非法雇用童工等事件，不得授予榮譽稱號。獲得“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽稱號的企業(yè)，如果發(fā)生以上現(xiàn)象，由授予單位撤銷其榮譽稱號并向社會公示。

3、發(fā)揮工會作用。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，各級工會組織要充分發(fā)揮作用，也是大有作為的。要立足推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，充分發(fā)揮工會的動員組織作用；要著眼提升職工隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮工會的教育引導(dǎo)作用；要圍繞改民生、促和諧、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮工會的維護服務(wù)作用；要致力密切黨同職工群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工群眾組織到工會中來，不斷活躍工會工作，才能更好地密切黨與職工群眾的聯(lián)系。要創(chuàng)新工作運行機制和活動方式，不斷提高各級工會服務(wù)職工群眾能力和水平，更好地發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。