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社區(qū)建設研究范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 城鎮(zhèn)化社^ 建設 研究

1 農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)建設存在的問題

1.1 農(nóng)村社區(qū)建設管理的現(xiàn)狀

近幾年對農(nóng)村社區(qū)建設過程中，由于政府和村委會的監(jiān)管力度不足，建筑工程施工隊伍的素質(zhì)也參差不齊，施工管理人員的素質(zhì)和管理水平較低，對于社區(qū)建設的質(zhì)量管理觀念淡薄，導致很對農(nóng)村社區(qū)的建設中出現(xiàn)很多質(zhì)量和其他方面的問題。以及在農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的建設管理部門等服務機構(gòu)的建設管理制度不完善，缺乏建筑工程專業(yè)技術(shù)人才，在農(nóng)村社區(qū)建設中無法全方位提供相關(guān)的技術(shù)指導以及社區(qū)建設的設計、施工和后期維修等質(zhì)量監(jiān)督，導致農(nóng)村社區(qū)建設存在很多安全隱患和服務性基礎設施建設不全面。

1.2 農(nóng)村社區(qū)建設在設計和施工中的不足

目前我國針對農(nóng)村社區(qū)的建設還處于發(fā)展和試點階段，農(nóng)村社區(qū)建設又完全不同于城市社區(qū)建設的范疇，針對農(nóng)村社區(qū)工程建設和生產(chǎn)，缺少相應的管理制度和施工規(guī)范要求，不論是在農(nóng)村社區(qū)建設的選址上，無法根據(jù)農(nóng)村人口的密度、原始地形地貌，以及各方面的因素綜合分析研究，目前很多地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設的選址上都很隨意，完全不綜合考慮農(nóng)村的整體發(fā)展等，反而制約了農(nóng)村的發(fā)展進程。其次在農(nóng)村社區(qū)建設施工中對于建筑工程的管理面狹窄，局限性較大，沒有嚴格按照相關(guān)建筑工程規(guī)范要求實施監(jiān)督管理，在社區(qū)建設的原材料控制、土方基坑驗槽和主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，以及社區(qū)建設竣工驗收不規(guī)范等方面監(jiān)管力度不足，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理部門的對社區(qū)建設的管理責任不明確，導致農(nóng)村社區(qū)建設中質(zhì)量得不到保障，以及其他服務性配套的基礎設施建設不完善。

2農(nóng)村社區(qū)建設的管理措施

2.1加強農(nóng)村社區(qū)建筑工程的管理

建立科學有效地社區(qū)建設管理制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理部門組織建設，盡量把社區(qū)建設的各個環(huán)節(jié)落實到責任人。實現(xiàn)與社區(qū)建設項目部聯(lián)動機制，合理統(tǒng)籌安排社區(qū)建設管理監(jiān)督工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設單位對農(nóng)村社區(qū)建設的管理。其次是對于農(nóng)村社區(qū)建設的特殊性，在社區(qū)規(guī)劃建設中，農(nóng)村社區(qū)的選址、設計和施工，以及后期的竣工驗收，可以吸引農(nóng)村居民參與其中，加大社區(qū)建設管理的宣傳力度，調(diào)動村民監(jiān)督管理的積極性。并定期針對社區(qū)建設出現(xiàn)的常見問題和相關(guān)技術(shù)管理要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)施工管理人員和村民進行建筑施工管理培訓，提高管理人員的素質(zhì)和管理水平，這樣一方面實現(xiàn)民主管理的模式，更能加強社區(qū)建設的管理力度。科學合理地規(guī)劃設計農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)村社區(qū)建設不單是解決農(nóng)村居民住的問題，還應統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化基礎設施和公共服務性設施配套，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村住行和生活水平為目的，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活文化、水文地質(zhì)條件和交通等全方位科學規(guī)劃設計農(nóng)村社區(qū)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了落實國家政策盲目建設的問題，加強農(nóng)村社區(qū)建設村民的滿意度。同時社區(qū)建設的規(guī)劃和設計對項目建設和后期使用等都有很大的影響，直接關(guān)系到農(nóng)村社區(qū)的工程質(zhì)量和使用年限，以及后期農(nóng)村社區(qū)正常使用和發(fā)展。首先是根據(jù)整體規(guī)劃，選擇多個社區(qū)建設地址，嚴格根據(jù)規(guī)范要求對選址地區(qū)的地質(zhì)勘測，然后進行綜合評判后，針對建設地區(qū)進行設計，在設計施工中針對農(nóng)村村民的要求進行各類優(yōu)化設計，正確處理優(yōu)化設計和社區(qū)建設的經(jīng)濟關(guān)系，進行工程造價和技術(shù)對比分析，一方面可以有效地控制社區(qū)建設工程造價，另一方面提高設計質(zhì)量。

2.2加強農(nóng)村社區(qū)基礎設施和服務性設施建設

新農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)建設不同于傳統(tǒng)的行政村的房屋建設的區(qū)別在于有健全的基礎設施和服務性設施，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理部門往往容易忽視農(nóng)村社區(qū)的基礎設施規(guī)劃和建設，道路、天然氣、供電、自來水和綠化、健身設施和道路照明、以及通訊等設備的建設是農(nóng)村社區(qū)建設的重點，提高村農(nóng)生產(chǎn)生活水平的重要設施。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理部門要正確認識基礎設施和服務性設施對于農(nóng)村社區(qū)建設的重要性。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的建設規(guī)劃和現(xiàn)有的基礎設施進行改造和建造，一方面極大的改善了農(nóng)村交通狀況，就近與國道和省道連接，促進農(nóng)村和城市交流，另一方面促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為村民生產(chǎn)生活提供便利的條件。因此合理規(guī)劃社區(qū)道路，結(jié)合就近的城市道路連接貫通，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的地理分部特點，設計多級道路，在主干道的建設中，根據(jù)社區(qū)的設計規(guī)劃，加強管線綜合工程內(nèi)容包括給水、雨水、污水、電力、路燈、電訊和有線電視等管線的設計和施工，預埋配電線路應社區(qū)主要干道采用PVC管進行敷設。同時對于干道和社區(qū)照明和樓道照明設計用盡量選用節(jié)能性燈具。還應在主要道路上設置交通標志、路牌和警示牌等、道路兩邊設置綠化帶和景觀設計等，提高農(nóng)村道路的景觀藝術(shù)。其次就是農(nóng)村社區(qū)室外工程的建設，一般對于農(nóng)村室外工程建設中多采用雨污分流和污廢合流的方式，雨水通過雨水管道就近排放到河流和水庫等，生活用水等經(jīng)過化糞池等設施處理后集中排放到收集池作為以后村農(nóng)生產(chǎn)用有機肥料或建造大型沼氣池等，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。以及在社區(qū)消防設施的設計中，由于農(nóng)村社區(qū)人口密度較大，村民防火和用電意識較差，因此在設計規(guī)劃中應考慮室內(nèi)外消防系統(tǒng)，可以選擇單獨建造蓄水池供給消防或者直接由市政給水管網(wǎng)供給室內(nèi)外消防。

2.3加強農(nóng)村社區(qū)施工隊伍的管理

對于農(nóng)村社區(qū)建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設單位在選擇施工單位時未嚴格對施工單位的資質(zhì)和施工力量進行篩選。在施工單位的好壞直接影響社區(qū)建設的施工質(zhì)量。因此對于施工單位應公開招標的形式，擇優(yōu)選取。減少施工成本。要求施工單位針對農(nóng)村社區(qū)建設編制科學合理的施工組織計劃、材料采購方案和人員計劃等，在施工過程中嚴格要求施工單位按照規(guī)范和設計要求施工，避免出現(xiàn)豆腐渣工程等現(xiàn)象，確保農(nóng)村社區(qū)建設的質(zhì)量安全。

總結(jié)：隨我我國城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢，對于農(nóng)村經(jīng)濟和基礎設施的發(fā)展比較緩慢的特點，以及結(jié)合我國農(nóng)村人口眾多，居民居住較為分散的特點，加快農(nóng)村社區(qū)建設，不能實現(xiàn)加快農(nóng)村土地資源的整合優(yōu)化，合理分配和利用農(nóng)村土地資源，改善農(nóng)村居民的居住環(huán)境，改變過去農(nóng)村臟亂差的問題。因此對于我國發(fā)展新農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)的建設是國家發(fā)展的重點，在這個方面我們需要不斷探索研究，借鑒國內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)建設成功的案例，根據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化社區(qū)建設試點的實施經(jīng)驗，加強農(nóng)村社區(qū)建設的施工質(zhì)量，全面推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)建設。

參考文獻：

[1] 張穎舉. 《中部地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設的必要性與可行性：以河南省為例》[J]. 貴州農(nóng)業(yè)科學. 2011（02）.

[2] 徐勇. 《在社會主義新農(nóng)村建設中推進農(nóng)村社區(qū)建設》[J]. 江漢論壇. 2007（04） .

[3] 于曉東. 《新型城鎮(zhèn)化背景下乳山市新型農(nóng)村社區(qū)建設與管理問題研究》[D]. 山東大學.2014.

[4] 王正男. 《新鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化進程中新型農(nóng)村社區(qū)建設問題研究》[D]. 山西師范大學.2013.

社區(qū)建設研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：溫州；數(shù)字化學習社區(qū)；學習型社會

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）03-0066-03

教育部2012年的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，進一步明確了我國到2020年教育信息化發(fā)展的總體戰(zhàn)略和任務，提出了“充分發(fā)揮政府、學校和社會力量的作用，面向全社會不同群體的學習需求建設便捷靈活和個性化的學習環(huán)境，終身學習和學習型社會的信息化支撐服務體系基本形成”的戰(zhàn)略目標。其中提到的“終身學習和學習型社會的信息化環(huán)境”即為數(shù)字化學習社區(qū)。溫州以國家政策為導向，結(jié)合溫州社區(qū)教育發(fā)展要求，以實現(xiàn)“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會為目標，構(gòu)建數(shù)字化學習社區(qū)建設策略體系。

一、數(shù)字化學習社區(qū)內(nèi)涵

數(shù)字化學習社區(qū)，是指能夠在社區(qū)的數(shù)字化學習環(huán)境中，利用一定的數(shù)字化學習資源，以數(shù)字化學習方式，開展社區(qū)教育學習的新型社區(qū)。[1]數(shù)字化學習社區(qū)建設有利于加快社區(qū)教育信息化進程，突破時間、空間的限制，最大化地滿足居民日益增長的多元化、個性化的學習需求。[2]數(shù)字化學習社區(qū)的建設創(chuàng)新了社區(qū)教育方式，深化了社區(qū)教育內(nèi)涵，提升了社區(qū)教育品質(zhì)，展現(xiàn)了社區(qū)教育未來發(fā)展的走向，也是推進全民終身學習、加快學習型社會建設進程的時代特征。[3]

溫州市數(shù)字化學習社區(qū)建設開始于2011年，以籌建“溫州學習網(wǎng)”（原名溫州學習在線）為標志。溫州學習網(wǎng)的建設是溫州市貫徹國家教育部重要決策的重要組成部分，也是溫州廣播電視大學發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它的開通為建設數(shù)字化學習社區(qū)提供了基礎保障，為溫州優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、數(shù)字化學習社區(qū)建設現(xiàn)狀及問題分析

1.數(shù)字化學習社區(qū)建設相關(guān)政策保障有待于完善

政策指導可以幫助受眾理解社會形勢，認清數(shù)字化學習社區(qū)理念，找到自身發(fā)展方向，必須完善相關(guān)政策。國家方面，中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會組織的專家和管理工作者，出臺了《數(shù)字化學習社區(qū)建設基本標準》、《關(guān)于推進全國數(shù)字化學習社區(qū)建設的意見》，都已使用多年，基本成型。而溫州數(shù)字化學習社區(qū)剛剛起步，除一些活動開展文件之外，還未出臺實質(zhì)性保障數(shù)字化學習社區(qū)建設的政策，然而良好的發(fā)展必須依賴政府的政策引導，所以盡快出臺相關(guān)政策是當務之急。

2.數(shù)字化學習社區(qū)建設相關(guān)政策經(jīng)費保障體制有待加強

數(shù)字化學習可以更有效地滿足民眾日益增長的學習需求，數(shù)字化學習平臺及資源的建設需要得到經(jīng)濟保障。作為“2012年溫州市十大民生項目”之一的溫州學習網(wǎng)得到市委市政府的支持，現(xiàn)每年投入約100萬專項資金作為維護、推廣經(jīng)費，而除溫州市政府外，各縣（市、區(qū)）政府并未給予相關(guān)資金經(jīng)費支持，各社區(qū)學院（學校、分校）社區(qū)教育經(jīng)費中也未建立數(shù)字化學習社區(qū)建設專項經(jīng)費，溫州數(shù)字化學習社區(qū)建設屬于市政府經(jīng)費支持“一枝獨秀”的現(xiàn)狀，不利于數(shù)字化學習長期穩(wěn)定發(fā)展。

3.數(shù)字化學習社區(qū)建設發(fā)展不均衡

溫州數(shù)字化學習社區(qū)建設工作迅速發(fā)展，體現(xiàn)出一種整體向前的趨勢。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展、學習理念等方面的差距，出現(xiàn)了數(shù)字化學習社區(qū)建設發(fā)展不均衡的狀態(tài)。2013年溫州市數(shù)字化學習先行區(qū)評比中，有6個（共10個）獲獎單位來自經(jīng)濟較發(fā)達市區(qū)。發(fā)展速度緩慢的地區(qū)多為邊遠縣（市、區(qū)），如洞頭縣、泰順縣等，經(jīng)調(diào)研和訪談，歸因如下：首先數(shù)字化學習社區(qū)建設工作未能引起重視，不能夠得到職能單位、社區(qū)學校的各種服務支持；其次該轄區(qū)社區(qū)居民對數(shù)字化學習認識不夠深刻，缺乏數(shù)字化學習理念；第三由于資金不足等原因，社區(qū)學校缺乏可供數(shù)字化學習的硬件條件，例如計算機、網(wǎng)絡等，這些問題導致某些地區(qū)數(shù)字化學習社區(qū)建設相關(guān)工作發(fā)展緩慢。

4.數(shù)字化學習平臺資源建設不能滿足PIS普遍適用性要求

中國早已步入一個E化的時代，網(wǎng)絡教育、數(shù)字化學習正在實現(xiàn)對傳統(tǒng)教育思想和理念的變革以及對傳統(tǒng)教育模式和教育技術(shù)的顛覆。數(shù)字化學習資源質(zhì)量是使數(shù)字化學習平臺可持續(xù)發(fā)展的必要條件，溫州學習網(wǎng)的建設初期，平臺資源采取統(tǒng)一購買的方式，質(zhì)量得不到保證，有些資源缺乏時效性、不適合網(wǎng)絡學習、無針對性，這樣的資源難以滿足人們在學習上的個性化需求，難以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展對教育提出的PIS（Pervasive Intelligent and Service）普遍適用的智能服務要求。[4]

5.社區(qū)居民數(shù)字化學習的認識程度不高

經(jīng)過對溫州學習網(wǎng)的使用情況調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，資源平臺被利用率不高，主要表現(xiàn)在78%左右的學習網(wǎng)用戶“個人空間”（包含學習計劃、學習日志、討論、朋友圈）沒有相關(guān)學習記錄。數(shù)字化學習的學習方式與傳統(tǒng)學習不同，在數(shù)字化學習中，學習者利用數(shù)字化平臺、資源開展協(xié)商討論、合作學習，并通過對資源的收集利用、探究知識、發(fā)現(xiàn)知識、創(chuàng)造知識、共享知識的方式進行學習，而學習網(wǎng)注冊用戶個人學分都普遍較高，但是“個人空間”空白，學習者只是做到收集、探究、發(fā)現(xiàn)知識，而未能做到創(chuàng)造、共享知識，沒有到達數(shù)字化學習的最終目的。在提高社區(qū)居民參與度、知曉度的同時，還要提高他們對數(shù)字化學習的認識程度。

三、數(shù)字化學習社區(qū)建設策略初探

中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會制定的《全國創(chuàng)建數(shù)字化學習先行區(qū)評估標準》中，提出四個一級指標，分別為領導與管理、環(huán)境與條件、應用與服務、成功與效益。四個一級指標又分為B1領導重視、B2機構(gòu)健全、B3制度落實、B4發(fā)展規(guī)劃、B5設備設施、B6網(wǎng)絡平臺、B7學習資源、B8推廣應用、B9支持服務、B10學習績效、B11運行機制等11個二級指標。以此評估指標為指向，以終身教育和終身學習理論、教育公平理論、教育開放與開放教育說、現(xiàn)代教育理論、教育技術(shù)學理論為理論支撐，結(jié)合溫州數(shù)字化學習社區(qū)建設現(xiàn)狀及問題，提出以下幾個策略：

1.落實數(shù)字化學習社區(qū)相關(guān)制度保障

（1）落實經(jīng)費保障，保證數(shù)字化學習社區(qū)建設穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。政府應將數(shù)字化學習社區(qū)建設經(jīng)費列入政府教育經(jīng)費運算，地方財政應當為開展數(shù)字化學習社區(qū)建設提供專項經(jīng)費支持。原因之一平臺的建設與完善需要持續(xù)經(jīng)費支持。數(shù)字化學習社區(qū)多以網(wǎng)絡平臺為建設基礎，網(wǎng)絡平臺需要技術(shù)人員或者技術(shù)公司給予專業(yè)的維護，同時網(wǎng)絡平臺需要進行資源的更新，保持新鮮度，這些皆需持續(xù)的經(jīng)費支持。原因之二數(shù)字化學習社區(qū)硬件環(huán)境建設需要經(jīng)費保障。數(shù)字化學習與普通社區(qū)教育的明顯區(qū)別在于學習資源形式、載體不同，主要體現(xiàn)在學習資源形式大部分為多媒體學習資源，以視頻、電子書等為主，這就需要有相關(guān)載體承擔知識傳播媒介的作用，例如計算機、平板電腦等。社區(qū)學校等可供居民進行數(shù)字化學習的場所需配套所需相關(guān)設備，保證居民數(shù)字化學習硬件環(huán)境建設。原因之三鼓勵先進，調(diào)動社區(qū)學校、社區(qū)居民開展數(shù)字化學習的積極性，應設置優(yōu)秀數(shù)字化學習社區(qū)、居民獎勵制度，給予一定的精神、物質(zhì)獎勵，這也需要經(jīng)費保障。

（2）落實師資隊伍建設機制，保證數(shù)字化學習社區(qū)建設高質(zhì)發(fā)展。每個社區(qū)應保證有一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的，適應社區(qū)教育需要的管理和師資隊伍，其中至少保證一名人員專項負責數(shù)字化學習社區(qū)建設。

（3）落實督導評估和表彰獎勵機制，體現(xiàn)數(shù)字化學習社區(qū)建設的重要性。把各地區(qū)數(shù)字化學習社區(qū)教育發(fā)展情況納入教育督導評估和中職教育督導評估范圍，建立實施社區(qū)教育督導評估機制，將地區(qū)數(shù)字化學習社區(qū)教育發(fā)展情況作為督政、督學的重要內(nèi)容。

2.建立科學數(shù)字化學習社區(qū)評定指標體系

評價指標體系是指由表征評價對象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個指標，所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機整體。[5]開展數(shù)字化學習社區(qū)評定有重要作用，它有利于管理者綜合了解數(shù)字化社區(qū)建設現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，有利于建立和健全激勵和約束機制，提高數(shù)字化學習社區(qū)建設的管理水平以及綜合能力?？傮w來說數(shù)字化學習社區(qū)建設指標具有判斷、預測、導向和管理的作用。

3.加強隊伍建設，為數(shù)字化學習社區(qū)建設提供智力支持

數(shù)字化學習社區(qū)教育工作隊伍是開展數(shù)字化學習社區(qū)建設的有效保證。在人員方面，各個社區(qū)學校應至少配備一個數(shù)字化學習相關(guān)工作的專職人員，主要負責工作開展、居民數(shù)字化學習培訓與指導等工作。結(jié)合上級有關(guān)社區(qū)教育工作部署，采取走出去、請進來等方式開展數(shù)字化學習社區(qū)建設理論與管理實務培訓，逐步建立一支既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的工作隊伍和志愿者隊伍。

4.提高網(wǎng)絡學習平臺的資源質(zhì)量與管理水平

（1）建設學習資源，應以需求為導向

現(xiàn)今，數(shù)字化學習網(wǎng)絡平臺百家爭鳴，學習資源更是紛繁復雜，什么樣的資源才能吸引學習者長期進行學習，教育技術(shù)專家何克抗教授指出，制作數(shù)字化學習資源的首要原則為“以學習者需求為中心”。“有需求的教育才是有價值的教育”，網(wǎng)絡學習平臺在建立或者采購資源時，首先考慮該學習資源是否是當?shù)鼐用袼枰摹?/p>

（2）建立數(shù)字化學習積分管理辦法

學習管理辦法是規(guī)范社區(qū)居民網(wǎng)上學習的基本依據(jù)，而學習積分是其中最重要的一項。學習積分是指學習者完成數(shù)字化學習相應內(nèi)容，經(jīng)學習過程量化考核從而反映個人學習成果情況的分值。經(jīng)過國內(nèi)外特色案例證明，學習積分能以數(shù)字形式反應學習者學習情況，方便其自身以及管理者觀察各個課程完成情況等；學習積分可增加學生的學習興趣、增強學生學習信心，提高整個地區(qū)的學習效率與成績。

5.加強宣傳，提高各縣市區(qū)居民數(shù)字化學習意識

與傳統(tǒng)學習中有教學者進行指導不同，數(shù)字化學習的堅持更需要學習者的自主學習意識。在宣傳中過程中，應注重采取循序漸進的方式，首先采取一對多的宣傳方式，提高溫州學習網(wǎng)的公眾知曉度，使更多社區(qū)居民認識、參與到數(shù)字化學習中來，然后采取一對一、以活動為抓手的推廣策略，進一步加強居民的數(shù)字化學習意識，增強學習的自主性。

四、溫州市數(shù)字化學習社區(qū)建設初見成效

溫州市將溫州學習網(wǎng)作為推進學習型社會建設的重要載體，自2011年起，開始了數(shù)字化學習社區(qū)建設的探索和實踐。經(jīng)過五年的發(fā)展，形成了一套行之有效的策略體驗，并初見成效，主要踐行方法及成果如下。

1.制定數(shù)字化學習相關(guān)考核標準

將數(shù)字化學習社區(qū)建設考核納入溫州市教育局對各縣（市、區(qū)）教育局社區(qū)教育的考核辦法中。以2014年為例，在《關(guān)于印發(fā)2014年溫州市社區(qū)教育工作考核辦法的通知》（溫教職〔2014〕33號）文件中，數(shù)字化學習建設項目占總分值的18%。

2.制定數(shù)字化學習社區(qū)評估標準

起草《溫州市數(shù)字化學習先行社區(qū)評估標準（試行）》，并被溫州市社區(qū)教育領導小組辦公室采納，用于溫州市數(shù)字化學習先行社區(qū)的評選。現(xiàn)已在全市評選出20所數(shù)字化學習先行社區(qū)。

3.加強數(shù)字化學習指導師隊伍建設

通過各種形式的教育活動加強數(shù)字化社區(qū)教育管理、師資、后備隊伍的建設，加速培養(yǎng)一批具有扎實理論知識而又有豐富社區(qū)教育實踐經(jīng)驗的學習型數(shù)字化社區(qū)團隊。市本級有12人獲得“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化教育人才認證專業(yè)教師證書”，全市有328人獲得由教育部教育管理信息中心頒發(fā)的“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化教育專業(yè)證書”，這為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學校培訓了大批專業(yè)的數(shù)字化學習指導師，為數(shù)字化學習在城鄉(xiāng)的開展提供了強有力的智力支持。

4.制作有需求的高質(zhì)量資源

自建數(shù)字化學習資源，迎合市民的學習需求，激發(fā)市民的學習熱情?；跍刂?00萬新居民的基本情況，溫州學習網(wǎng)與國家數(shù)字化學習資源中心、溫州電視臺等合作，制作一批高質(zhì)量的“溫州大講堂”、“學說溫州話”等網(wǎng)絡課程，滿足了新居民了解溫州民生民俗、快速融入溫州的需求。

5.不斷增強社區(qū)居民的數(shù)字化學習意識

一是采取發(fā)放學習卡（一對多）的宣傳方式進行初期宣傳，首次向全市141所等級社區(qū)學校發(fā)放28.2萬學習卡，在兩個月時間內(nèi)，溫州學習網(wǎng)注冊用戶由2200人增加到6.8萬，日平均訪問量達12530人次。二是組建數(shù)字化學習宣傳隊，進行一對一宣傳。組織“送數(shù)字化學習資源下社區(qū)”活動，形成一支數(shù)字化學習先進分子隊伍，加強這類學習者自身的學習能力建設，不斷擴大學習載體的影響力和凝聚力。三是以主題活動為抓手，擴大數(shù)字化學習的覆蓋面。舉辦“數(shù)字化學習先進個人評選”等活動，對于評選上的個人給予市教育局頒發(fā)的榮譽證書以及物質(zhì)獎勵作為激勵促進居民數(shù)字化學習的持續(xù)性。

參考文獻：

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社區(qū)建設研究范文第3篇

1 社區(qū)衛(wèi)生服務相關(guān)政策的落實及目標實現(xiàn)情況

1.1 社區(qū)衛(wèi)生服務相關(guān)政策的落實情況

為了實現(xiàn)低成本健康社區(qū)建設的目標，在過去的15年間，國務院及其相關(guān)的部委頒發(fā)了一系列旨在促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的政策性文件。從總體來說，社區(qū)衛(wèi)生服務的具體政策措施基本得到落實，各級政府以及各級衛(wèi)生行政主管部門提高了對社區(qū)衛(wèi)生服務重要性的認識，相繼制定了有關(guān)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的文件和配套的實施細則方案，包括組織措施、經(jīng)費措施、人員培訓措施、質(zhì)量考核措施、醫(yī)保政策等。但各項政策措施在落實之中，仍有部分城市或多或少地與中央政策存在偏差。涉及組織機構(gòu)、納入政府工作目標及規(guī)劃等柔性指標， 落實情況相對較好， 而涉及經(jīng)費等硬性指標， 則落實情況相對較差[1]。

1.2 低成本健康社區(qū)建設的目標實現(xiàn)情況

近15年間，我國的社區(qū)衛(wèi)生服務工作取得了長足進步，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)及人員的數(shù)量明顯增加，業(yè)務總量也大大提高，社區(qū)衛(wèi)生服務的總體功能逐漸發(fā)揮。但是從社區(qū)衛(wèi)生服務的效果情況來看，離當初的低成本健康社區(qū)建設的制度目標還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：（1）部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在認識上和操作中對整體功能有效發(fā)揮缺乏足夠的重視，表現(xiàn)為服務范圍單一和局限，在實際工作中往往只注重抓營利性的醫(yī)療服務，對預防、保健、康復、健康教育、計劃生育等非營利則表現(xiàn)為熱情不高和實施不力，極大地影響了社區(qū)衛(wèi)生服務整體功能的有效發(fā)揮。（2）城市醫(yī)療資源的配置依然不太合理，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的利用率不高，平均門診量并未明顯增加，未充分發(fā)揮分流大醫(yī)院病人的作用（社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)診療人次逐年增加主要與近幾年社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的數(shù)量迅速增加有關(guān)），距離低成本健康社區(qū)建設的目標尚有較大距離。

2 低成本健康社區(qū)建設的障礙因素分析

影響低成本健康社區(qū)建設的主要障礙因素可以歸為以下方面：

2.1 政府認識依然不到位，財政投入不合理

目前，政府投入仍然滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務的要求，主要原因如下：首先，地方政府不太注重醫(yī)療衛(wèi)生等社會性發(fā)展目標，導致財政投入不足；第二，因為社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展主要以區(qū)級財政投入為主，一些不太發(fā)達的省份的區(qū)級財政比較困難，很難拿出足額的財政資金來支持社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展；第三，某些地方政府對社區(qū)衛(wèi)生服務在解決群眾基層衛(wèi)生保健中的作用認識不夠，對大型綜合性醫(yī)院的財政支持力度遠大于對社區(qū)衛(wèi)生服務的支持力度；第四，政府對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)所謂“六位一體”的服務功能缺乏正確認識。第五，政府對公共衛(wèi)生服務的界定不清楚，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔的大量公共衛(wèi)生服務，政府沒有給予任何補助。最后，許多地方的衛(wèi)生行政部門無法相對科學的社區(qū)衛(wèi)生服務項目成本信息，導致政府無法足額投入[2]。

2.2 醫(yī)保部門對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)缺乏支持力度

“把符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)作為醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)”、“把符合醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務項目納入基本醫(yī)保支付范圍”未得到很好實施。有些地區(qū)雖然醫(yī)保政策已落實到機構(gòu)，但維持醫(yī)保結(jié)算的硬件和軟件使用費用較高（劃卡機、聯(lián)網(wǎng)、機器維修等），對于一級醫(yī)院來講經(jīng)濟上承受不了[3]。

2.3 人員的素質(zhì)偏低，專業(yè)培訓不完善，醫(yī)務人員待遇差

缺乏高素質(zhì)的全科醫(yī)師隊伍，部分全科醫(yī)生經(jīng)短期培訓，難以徹底改變原有的醫(yī)療行為習慣和服務理念，導致社區(qū)衛(wèi)生服務人力資源配置的不合理與居民日益增長的社區(qū)衛(wèi)生服務需求形成強烈反差[4]。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中的醫(yī)護人員職稱低，工資少，獎金低，福利水平也低。對于職稱評定，從事社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)務人員與專科醫(yī)院人員相比差距較大，名額缺乏，特別是對高級職稱的評定限制太多，沒有鼓勵優(yōu)惠政策。因此，很多人不愿從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

2.4 雙向轉(zhuǎn)診制度不完善。

目前雙向轉(zhuǎn)診存在諸多困難，表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診標準、制度和監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)上容易轉(zhuǎn)下難等，轉(zhuǎn)診渠道不夠暢通。所以，有的患者即使想去社區(qū)首診，但又擔心社區(qū)醫(yī)療水平有限，而且由于轉(zhuǎn)診機制的不完善，不能及時轉(zhuǎn)向上級醫(yī)院，容易延誤疾病的診治。

2.5 居民健康意識差，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)存在信任危機

長期受“重治療輕保健”的健康觀念影響，加之居民文化素質(zhì)不高，對健康保健的重要性認識不到位，對社區(qū)衛(wèi)生服務的認識不夠，只注重看病，而忽視健康。人們對社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的作用認識不足，有病才到醫(yī)院治病，是中國老百姓根深蒂固的就醫(yī)觀念。社區(qū)常出現(xiàn)醫(yī)護人員上門為居民提供健康服務而遭到拒絕的現(xiàn)象。

3 障礙產(chǎn)生的根源和作用機制

在現(xiàn)行管理理念和管理體制下，由于財政投入不足和醫(yī)保政策不到位，促使社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)不得不注重收費；同時收費標準扭曲和社區(qū)衛(wèi)生服務功能不明確，加上衛(wèi)生服務提供者素質(zhì)和水平有待提高，缺乏把握居民需求主動開拓市場的意識和能力，以醫(yī)療服務為中心的供方主導意識根深蒂固，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)補償遵循傳統(tǒng)的“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防、重有償輕無償、重有收益輕少收益”的模式，導致重醫(yī)輕防、功能偏廢，難以建立社區(qū)衛(wèi)生服務的“便利和經(jīng)濟”優(yōu)勢；誘使居民選擇高級醫(yī)療機構(gòu)的消費行為，加重了原來有限衛(wèi)生資源的浪費，形成惡性循環(huán)。由此帶來的后果就是，社區(qū)衛(wèi)生服務政策的初衷難以實現(xiàn)，流于形式和可持續(xù)發(fā)展前景模糊。其中，財政投入不足和醫(yī)保政策不到位扮演了根源角色。

4 低成本健康社區(qū)建設的政策建議

根據(jù)衛(wèi)生經(jīng)濟政策理論，應從籌資、支付、服務提供、監(jiān)管和行為改變等5個關(guān)鍵干預點加強全民低成本健康示范性社區(qū)建設，其中服務提供是重中之重。主要干預內(nèi)容包括：（1）籌資與支付制度選擇：強化政府職能，加大政府投入；堅持多渠道籌集資金；理順并制定社區(qū)衛(wèi)生服務價格標準體系；“預付制”代替“后付制”； 供方采取混合式支付方式；需方支付方式降低自付比例，提高最高限額；（2）提出適合當?shù)貙嶋H情況的新型社區(qū)衛(wèi)生服務模式及實施方案；（3）推進信息化技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用研究，主要包括社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)，社區(qū)信息管理系統(tǒng)，醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者的就醫(yī)管理信息系統(tǒng)，城市中心醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）間的雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)和視頻會診系統(tǒng)。（4）研制適合在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)診治的常見病和多發(fā)病的臨床路徑實施方案，提出基于臨床路徑的單病種費用結(jié)算標準。（5）引進新型健康檢查設備，并對新型健康檢查設備的試運行及效果評價，提出新型健康檢查設備的普及方案。（6）針對主要健康危險因素，制定健康干預措施，提出提高社區(qū)居民健康管理依從性的策略和措施。（7）提出完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)首診與雙向轉(zhuǎn)診的運行模式及實施方案，并進行可行性論證。（8）探索簡便易行的社區(qū)慢性病干預模式，減少慢性病帶來的疾病經(jīng)濟負擔。（9）加強全科醫(yī)學與社區(qū)衛(wèi)生服務崗位培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，并將考核與待遇掛鉤。職稱評定給予適當優(yōu)惠政策，提高工資待遇。

參考文獻：

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社區(qū)建設研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；培樹問題；分析研究；吉林市

中圖分類號：D6693文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0031-02

吉林市作為我國東北地區(qū)的主要發(fā)展城市之一，具有著廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展歷史，從目前的情況來看，社區(qū)智能化的發(fā)展趨勢已經(jīng)深受的人們的關(guān)注。智慧社區(qū)建設典型培樹問題是現(xiàn)代化社區(qū)發(fā)展中需要關(guān)注的主要問題，也是主要內(nèi)容之一。智能化社區(qū)的建設需要涉及很多方面的內(nèi)容，其中智能化的設備、智能化的管理方式等，這些都是智慧社區(qū)發(fā)展中所需要接觸的內(nèi)容。智慧社區(qū)的建設和發(fā)展離不開現(xiàn)代化的管理模式，對于我國現(xiàn)代化的發(fā)展而言，越來越多的人們已經(jīng)將信息化技術(shù)融入到了實際的發(fā)展中。在21世紀的社會中，越來越多的人們對于自身生活條件的需求也有所提高，更多的人們希望過上高質(zhì)量的生活，而社區(qū)環(huán)境是人們在日常的生活中接觸最多的環(huán)境之一，所以加強對社區(qū)環(huán)境的管理和維護是非常重要的。[1]下面筆者將會針對吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題等內(nèi)容進行具體的分析和闡述。

一、智慧社區(qū)的意義

智慧社區(qū)實際上就是根據(jù)現(xiàn)代化的一些管理理念和生活方式，來實現(xiàn)的一種社區(qū)建設體系?，F(xiàn)代化的社會中，越來越多的人們已經(jīng)認識到了智慧社區(qū)建設的重要性，智慧社區(qū)的意義也得到了人們普遍的認可和了解。吉林地區(qū)隸屬于東北的中心位置，無論是從地理環(huán)境上來分析，還是從人們的生活習慣上來看，優(yōu)良的環(huán)境都是促進社區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，人們對于社區(qū)環(huán)境有著更加嚴格的要求。智慧社區(qū)實際上就是運用現(xiàn)代化的一些管理理念和社區(qū)管理模式對吉林市內(nèi)的一些社區(qū)進行的管理方法。我國是一個多元化的國家，而吉林市地區(qū)在我國算是具有文化特色的一個城市之一。在具有特色的城市中對其進行社區(qū)建設和發(fā)展，首先就要站在正確的角度去思考和分析，只有運用正確的眼光去對其進行思考，才會真正的讓人們的認識到智慧社區(qū)發(fā)展的重要性。由此可見，智慧社區(qū)在未來的發(fā)展中將會具有更加廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展趨勢，只有充分的利用現(xiàn)代化的技術(shù)和科學手段，才會為社區(qū)的建設輸送更多的力量，為實現(xiàn)社區(qū)培樹工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二、智慧社區(qū)典型培樹問題的研究

（一）智慧互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入

在現(xiàn)代化的智慧社區(qū)中，合理地運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是非常重要的， 因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是現(xiàn)如今21世紀中極具有代表性意義的一種技術(shù)，將這種現(xiàn)代化的科學技術(shù)融入到實際的社區(qū)發(fā)展中將會為人們的生活和發(fā)展帶來更多具有創(chuàng)新意義的內(nèi)容。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對于社區(qū)建設培樹問題也有著更重要的認識。智慧互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入已經(jīng)充分的引入到了實際的生活中，吉林市很多社區(qū)對智能化設備的建設已經(jīng)有了新的認識和了解，越來越多的社區(qū)開始了新的管理模式，這種創(chuàng)新式的管理理念被很多人所了解，因為越來越多的社區(qū)被人們評為模范社區(qū)，這些社區(qū)之所以深受人們的喜歡，就是因為在時代的發(fā)展中，互聯(lián)技術(shù)已經(jīng)深入人心，如果能夠?qū)⑵浜侠淼娜谌氲缴鐓^(qū)建設和發(fā)展中，將會充分的體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要性。[2]

（二）智慧培樹問題的發(fā)展前景

從目前的情況來看，智慧培樹問題具有廣闊的發(fā)展趨勢，首先，智慧培樹需要與現(xiàn)代化的理念和社會發(fā)展趨勢進行結(jié)合，不僅需要具有美觀的外表，更需要具備一定的環(huán)保意識?，F(xiàn)如今越來越多的人們已經(jīng)將智慧建設型社區(qū)視為非常重要的一項內(nèi)容，只有不斷融入現(xiàn)代化的社會管理理念，才會更加凸顯出智慧培樹的重要性。吉林市的環(huán)境建設在東北地區(qū)中較為領先，與其他城市相比，吉林市地區(qū)的社區(qū)建設具有十分廣闊的意義。加強智慧培樹問題的建設能夠引起人們的重視，吉林市內(nèi)的智慧建設需要融入很多先進的理念，其中智能化設備的運用是避免不了的。對于社區(qū)建設而言，如何建設與時代相符合的社區(qū)形象是非常重要的，社區(qū)的建設和綠化需要深受人們的重視。智慧服務行業(yè)的發(fā)展越來越受到人們的重視，只有充分的利用信息化的技術(shù)和綠化環(huán)保理念，才會凸顯出智慧社區(qū)建設的重要性。[3]只有認識到培樹問題的發(fā)展前景，才會立足于腳下，做好基本的培樹工作，為維護社區(qū)的建設和發(fā)展貢獻出自己的一份力量。

（三）融入現(xiàn)代化的管理理念

現(xiàn)代化的管理理念在社區(qū)中具有十分重要的意義和作用，因為很多社區(qū)中的綠化和環(huán)境建設都存在著一定的問題，這些現(xiàn)代化的管理理念能夠為吉林市智慧社區(qū)的建設和發(fā)展奠定堅實的基礎。培樹問題在現(xiàn)代化的社區(qū)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的作用，對于吉林市來說，發(fā)展智慧社區(qū)培樹問題是確保社區(qū)綠化環(huán)境長期發(fā)展的重要條件，也是較為主要的內(nèi)容之一。智慧社區(qū)建設典型培樹問題是人們所關(guān)注的主要問題，對于現(xiàn)代化的社區(qū)建設而言，融入現(xiàn)代化的管理理念能夠?qū)崿F(xiàn)小區(qū)建設的推動性作用。在現(xiàn)如今的21世紀中，綠化社區(qū)和智慧社區(qū)的建設是人們所關(guān)注的。社區(qū)建設與智慧培樹兩者之間的關(guān)系十分密切，從目前的情況來看，現(xiàn)代化的管理理念在智慧社區(qū)的建設和發(fā)展中具有十分重要的意義。吉林市智慧社區(qū)建設具有典型培樹問題，加大現(xiàn)代化的培樹力度可以增強社區(qū)建設，為維護我國現(xiàn)代化社區(qū)的建設和發(fā)展具有十分重要的意義。[4]

（四）采用智能化的社區(qū)建設體制

采用智能化的社區(qū)建設體制是現(xiàn)代化社區(qū)建設的重要內(nèi)容。智能化社區(qū)的建設和發(fā)展正在逐漸的發(fā)展中進行著。智能化的建設體制發(fā)展可以為社區(qū)綠化建設和環(huán)境保護發(fā)展提供堅實的基礎。吉林市地區(qū)位于我國東北部的中心位置，社區(qū)的建設的發(fā)展必將離不開智能化的管理體制，智能化的管理能夠跟隨現(xiàn)代化社會的發(fā)展而進步，建設典型培樹問題是保證智能社區(qū)建設體制的重要方式，智能化的社區(qū)建設體制應該與社區(qū)的發(fā)展緊密的結(jié)合到一起。在現(xiàn)代化的21世紀中，不僅僅有智能化的手機、智能化的設備，更出現(xiàn)了智能化的管理體制，世紀上智能化的管理體制與計算機信息化管理有著很大的內(nèi)在聯(lián)系。社區(qū)建設如果將智能化的管理體制融合到一起，將會更好的突出現(xiàn)代化社會發(fā)展的重要性。充分的運用計算機技術(shù)對社區(qū)內(nèi)的培樹問題進行研究，根據(jù)具體的情況進行分析，這樣將會更好的實現(xiàn)智能化建設的發(fā)展，為確保社區(qū)良好的發(fā)展和建設給予更好的保障。[5]由此可見，采用智能化的社區(qū)建設體制對于現(xiàn)代化的吉林市社區(qū)建設而言是非常有必要的。

（五）開創(chuàng)社區(qū)內(nèi)的智慧農(nóng)業(yè)建設

開創(chuàng)社區(qū)內(nèi)的智慧農(nóng)業(yè)建設是建設智慧培樹的先決條件，因為社區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作會涉及到很多的方面，其中不僅包含培樹工作，還需要與種植花草等工作緊密的聯(lián)系到一起。吉林市的社區(qū)要想實現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展性戰(zhàn)略，就應該不斷的融入新的智慧管理理念和建設體制，開創(chuàng)社區(qū)內(nèi)的智慧農(nóng)業(yè)建設能夠提升社區(qū)的主要發(fā)展方向，為實現(xiàn)創(chuàng)新式的社區(qū)建設和發(fā)展奠定堅實的基礎。與其他城市相比，吉林市所占據(jù)的地位位置非常好，無論是溫度還是其他的條件，都非常適合培樹工作的開展，要想實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)建設，首先就應該認識到培樹工作的重要性，在開展培樹工作的時候，首先就要站在正確的角度去分析和管理社區(qū)建設，尤其是針對一些需要科學含量的工作而言，采用正確的方式和方法是非常重要的。

三、吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題的未來發(fā)展趨勢

智慧社區(qū)的未來建設和發(fā)展必將離不開先進的技術(shù)手段，對于吉林地區(qū)而言，建立典型的培樹工作是能夠為人們提供更多優(yōu)質(zhì)化生活環(huán)境的重要條件，也是必要的保障。智慧社區(qū)的建設需要與很多內(nèi)容相結(jié)合，首先就是離不開信息化的管理技術(shù)，還離不開現(xiàn)代化的智能管理體制。為了實現(xiàn)社區(qū)建設的長期發(fā)展，就應該從目前的情況所考慮，建設正確的管理理念和建設體制，為吉林市內(nèi)社區(qū)的建設和發(fā)展給予有利的保障。對于我國而言，智慧社區(qū)的建設必將需要優(yōu)化其中的園林環(huán)境，而培樹工作的開展需要從多方面進行考慮，其中最重要的就是樹種的選擇和栽培，在選擇樹種的時候，一定要根據(jù)吉林市的環(huán)境和溫度等多個條件進行選擇，只有選擇合適的樹種，才能夠更好在社區(qū)內(nèi)進行種植。隨著人們生活水平的不斷發(fā)展和進步，居民對于社區(qū)建設有著更加嚴格的要求，尤其是對社區(qū)內(nèi)培樹工作的開展和建設更為關(guān)注。在未來的發(fā)展中，只有不斷的引進先進的培樹種植理念，并且運用現(xiàn)代化的科學技術(shù)對其進行管理和種植，才會更好的凸顯出智慧社區(qū)的魅力。為人們的生活和工作帶來更多優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和生活條件。[6]

四、結(jié)語

綜上所述，筆者簡單的論述了吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題等內(nèi)容，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，我國吉林市地區(qū)的智慧社區(qū)建設工作已經(jīng)逐漸的開展起來，很多社區(qū)對于自身環(huán)境的發(fā)展和管理已經(jīng)加以重視。并且，在近些年的社區(qū)建設中，很多高檔社區(qū)和中檔社區(qū)也已經(jīng)將園林綠化工作設為主要的發(fā)展內(nèi)容，這將會為提升我國吉林市整體的市容市貌建設奠定堅實的基礎。由此可見，在未來的發(fā)展中，吉林市內(nèi)部的社區(qū)建設將會迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

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社區(qū)建設研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字化社區(qū)； 平臺整合； 溫州學習網(wǎng)

中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：2095-2163（2013）05-0087-04

0引言

當今中國，隨著社區(qū)建設工作的深入及網(wǎng)絡信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化社區(qū)建設成為社區(qū)建設中的熱門課題之一。然而，眾多獨立且功能相似的數(shù)字化社區(qū)平臺的開發(fā)，卻導致了資源浪費嚴重，因此數(shù)字化社區(qū)建設中平臺整合問題亟待有效的研究解決。

1數(shù)字化社區(qū)平臺整合的必要性

1.1避免“信息孤島”問題的出現(xiàn)

眾所周知，國內(nèi)網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展是非常迅速的，截至2012年6月底，國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到39.9%，同時手機首次成為中國網(wǎng)民的“第一上網(wǎng)終端”。截至今年6月底，國內(nèi)手機網(wǎng)民達到3.88億，超過電腦上網(wǎng)用戶的3.86億人[1]。直觀對比可知，網(wǎng)絡在中國已經(jīng)進入普及階段，而且其終端也已經(jīng)呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨向，由此實現(xiàn)多終端交互已經(jīng)是不可阻擋的潮流趨勢。尤其是微博的出現(xiàn)，使得整個信息傳遞更加平民化。但是也應該看到，經(jīng)過多年發(fā)展，中國的網(wǎng)絡信息傳遞也已經(jīng)形成幾大門戶網(wǎng)站，并在整個信息傳遞過程中占據(jù)著主導性的地位，而其他較小的網(wǎng)站則極少會受到普通大眾的關(guān)注，即使是政府門戶網(wǎng)站也無法跟這些大型網(wǎng)站相比。因此，對于社區(qū)這樣的數(shù)字化平臺而言，其所能調(diào)動的資源自然更加有限，建成的數(shù)字化學習平臺所能匯總的資源自然也會受到很大的限制，這無形之中會對其受關(guān)注程度產(chǎn)生負面影響，進而影響該平臺的利用和發(fā)展。因此，通過相應的協(xié)調(diào)機制，將社區(qū)數(shù)字化平臺進行整合就顯得非常重要。

1.2避免平臺同質(zhì)化導致的資源浪費

社區(qū)教育的基本目的是：“促進社區(qū)發(fā)展，提升社區(qū)成員的生活質(zhì)量，建設和發(fā)展網(wǎng)絡化、數(shù)字化的和諧社區(qū)，促進社會發(fā)展，構(gòu)建終身化、學習型社會”[2]。數(shù)字化社區(qū)平臺的建設本身是基于社區(qū)個性化而產(chǎn)生的。“由于每位社區(qū)成員都是具有獨特個性的生命個體，受遺傳素質(zhì)、大腦的結(jié)構(gòu)與功能、認知發(fā)展水平等多方面的影響，存在著巨大的差異，因此建設不同的社區(qū)學習平臺，有助于幫助不同的群體更好地實現(xiàn)其就業(yè)和職業(yè)發(fā)展目標”[3]。但是同時也應該看到，不同的社區(qū)之間也是存在同質(zhì)性的，而且即使是不同的群體，也存在某些相似的需求。在傳統(tǒng)的社區(qū)教育中，由于缺乏必要的技術(shù)支撐，無法實現(xiàn)社區(qū)之間的互通有無。但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)之間資源的交流已經(jīng)是完全可以實現(xiàn)的事情。而且還應進一步認識到，要實現(xiàn)各個社區(qū)的數(shù)字化建設，對資源的要求是極高的。因此，通過平臺整合，能夠?qū)崿F(xiàn)最為高效的資源利用，進而避免資源浪費。第5期金芳：數(shù)字化社區(qū)建設中平臺整合問題研究—以溫州學習網(wǎng)為例智能計算機與應用第3卷

1.3整合有助于各個社區(qū)數(shù)字化平臺的發(fā)展

這里所謂的整合，不是簡單地取締一些社區(qū)數(shù)字化平臺，或者將一些社區(qū)的數(shù)字化平臺資源進行合并，也不是一勞永逸地一次性調(diào)整，而是基于社區(qū)和相應技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實情況而實施的調(diào)整機制。這一機制是立足于整個城市的資源和需求，根據(jù)全市社區(qū)的變化和發(fā)展對不同社區(qū)的數(shù)字平臺的規(guī)模、內(nèi)容等進行調(diào)整。其主要目的是為了更好地服務社區(qū)，更好地為社區(qū)群眾提供方便快捷的學習和信息平臺。而且，這一機制推出的目的是為了促進和監(jiān)督各社區(qū)數(shù)字化平臺的優(yōu)化，因此整合機制的形成有助于各個社區(qū)的數(shù)字化平臺能夠更好地進行自我定位，更好地獲取優(yōu)質(zhì)的學習資源，進而為自身發(fā)展奠定堅實的基礎。最后需要指出的是，整合的目的是要實現(xiàn)一加一大于二的效果，因此這種整合的對象不僅僅是各個社區(qū)的數(shù)字化平臺，更是各個社區(qū)數(shù)字化平臺功能的調(diào)整。通過這種調(diào)整，各個社區(qū)的數(shù)字化平臺在教學過程中則能發(fā)揮最大的作用和效率。

2數(shù)字化社區(qū)平臺整合的可行性

2.1社區(qū)數(shù)字化平臺整合符合社會發(fā)展趨勢

自法國的埃德加·富爾于1972年首先提出了學習型社會概念[4]以來，即已經(jīng)成為了眾所矚目的世界發(fā)展的潮流熱點。尤其是在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，建設學習型社會已經(jīng)成為了保持國家綜合國力競爭力的重要一環(huán)。由此決定了，在黨的十六大報告中，將“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”列為了中國全面建設小康社會的目標之一。要建成“全民學習、終身學習的學習型社會”，就不能僅僅依靠學校的力量，而應該深入社會，了解社會大眾的學習需求，進而開展有針對性的教學活動。與此同時，也應該看到與歐美發(fā)達國家相比，中國的社區(qū)建設畢竟相對滯后，相應的社區(qū)數(shù)字化學習平臺建設自然也相對滯后。在這種情況下，要快速推動中國的社區(qū)數(shù)字化學習平臺的建設，就需要對資源進行合理配置。對于溫州市開展的以市為基礎的數(shù)字化社區(qū)學習平臺，國家也給予了積極的肯定。2012年，溫州城市大學（溫州社區(qū)大學）成為教育部、財政部批準的“國家數(shù)字化學習資源中心”應用示范點，溫州城市大學（溫州社區(qū)大學）還被教育部教育管理信息中心授權(quán)，作為開展全國數(shù)字化學習指導師認證（DLM）項目培訓省級推廣中心。同時，國家開放大學數(shù)字圖書館社會服務溫州專版（以下簡稱“國開數(shù)圖溫州專版”）開通儀式在市人民大會堂隆重舉行。國開數(shù)圖溫州專版依托“溫州學習網(wǎng)”面向溫州全體市民開通登陸終端，今后市民可以通過由溫州城市大學創(chuàng)辦的“溫州學習網(wǎng)”登陸國開大學數(shù)字圖書館，并免費使用里面海量級數(shù)字化資源，包括原文服務的期刊文獻6 800多萬篇、學位論文約160萬篇、電子圖書270多萬種[5]。溫州學習網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1 溫州學習網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)

Fig.1 Topological structure of Wenzhou studying net2.2在我國城市數(shù)字化社區(qū)平臺已經(jīng)形成一定規(guī)模

隨著傳統(tǒng)的單位化社會體系的結(jié)束，社區(qū)已經(jīng)成為了居民生活和居住的重要場所，因此社區(qū)也就成為了國內(nèi)當前社會的基本構(gòu)成單位。而隨著社區(qū)管理的智能化，數(shù)字化平臺已經(jīng)成為了現(xiàn)代社區(qū)的重要建設方向?；诖?，建設和發(fā)展社區(qū)數(shù)字化學習平臺已經(jīng)成為了許多城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。但是也應該看到，不同社區(qū)之間，新舊社區(qū)之間的數(shù)字平臺還是存在一定差距的，因此資源有限的情況下，利用現(xiàn)有技術(shù)整合資源，建設面向全市的數(shù)字化社區(qū)平臺就顯得比分散開設社區(qū)數(shù)字化平臺更加合理和有效。以溫州市為例，溫州學習網(wǎng)作為2011年該市為民辦實事的民生工程之一正式開通。平臺設立的時間雖然不長，但是開設的開放式課程涉及幼兒早教、老年教育、農(nóng)民教育等類數(shù)千門課程，有書法、茶藝、養(yǎng)生、育兒等近2.5萬個課件，且每天更新，教學形式包括影視音頻、動漫、三分屏、網(wǎng)絡課件等模式，為廣大群眾提供了合適的學習渠道（截止發(fā)稿之日的資源構(gòu)成如表1所示）。截止2012年12月31日24：00點，溫州學習網(wǎng)網(wǎng)站流量達到162萬，參與數(shù)字化學習的社區(qū)達到110個，（注冊）社區(qū)居民達到 10.7萬個，社區(qū)居民學習達到141萬人次，日人均訪問12 530次，喜獲2012年全國學習資源網(wǎng)站排行榜季軍[6]。

2.3基層組織為社區(qū)數(shù)字化平臺整合提供了組織基礎

在國內(nèi)的城市中，居委會作為基層組織得到了日益完善。居委會不僅是行使社會管理職能，而且是社會服務的重要組織。因其在日常工作中，對于社區(qū)居民的基本情況有著非常深入的了解，可以為社區(qū)數(shù)字化平臺的整合提供基本信息的支撐，進而為整合之后的數(shù)字化學習平臺具有針對性提供保障。而且居委會在日常生活中與社區(qū)群眾也有很強的互動性，因此能夠讓整合調(diào)整之后的數(shù)字化學習平臺迅速為群眾所熟知。此外，在一些城市，居委會、街道辦事處已經(jīng)通過與高校合作的方式開展了數(shù)字化平臺的建設，這為在整個城市的社區(qū)數(shù)字化平臺搭建和整合提供了一定資源和經(jīng)驗。

2.4日趨完善的網(wǎng)絡技術(shù)為數(shù)字化平臺的整合提供了技術(shù)支持

當今社會是一個開放的社會，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，知識的傳播不再局限于課堂，而是通過網(wǎng)絡等多種渠道進行傳播。在這種情況下，高校的數(shù)字化學習平臺日趨完善。這一方面為構(gòu)建社區(qū)范圍的數(shù)字化網(wǎng)絡學習平臺積累了經(jīng)驗，同時也為數(shù)字化學習平臺的資源做了一定積累。為推進溫州學習型社會建設，溫州市教育局、溫州城市大學把2012年確定為“溫州學習網(wǎng)”應用推廣年。目前，全市110所等級社區(qū)學校已經(jīng)入駐溫州學習網(wǎng)，有效地進行數(shù)字化學習社區(qū)建設；同時聯(lián)合鹿城區(qū)教育局、溫州市職業(yè)技能培訓協(xié)會在網(wǎng)站上設立了“培訓超市”板塊，目前已有46所合法培訓學校入駐，為市民提供培訓信息咨詢和服務；全市19個遠程教育校外學習中心入駐學習網(wǎng)，包含北京大學、浙江大學等國內(nèi)35所知名高?？晒┦忻襁x擇符合自己需求的正規(guī)遠程教育[6]。

3實現(xiàn)城市數(shù)字化社區(qū)學習平臺整合的建議

3.1城市政府部門在政策上給予相應的支持

在城市數(shù)字化社區(qū)學習平臺的建設過程中，不僅要涉及到基層的社會組織，還要涉及到教育部門的協(xié)調(diào)。這往往會導致資源整合的難點，出現(xiàn)多方推諉的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象，當?shù)爻鞘械恼块T應該以文件的形式對數(shù)字化社區(qū)學習平臺的整合做出規(guī)定，并責成有關(guān)部門嚴格執(zhí)行。其次，城市政府部門應該對參與整合的數(shù)字化社區(qū)學習平臺給予相應的資金支撐，進而提高其參與的積極性。溫州網(wǎng)的建成就是由溫州社區(qū)教育領導小組辦公室主辦，溫州城市大學牽頭開發(fā)的一個公益性數(shù)字化學習平臺。這其中明確了直接的負責部門，而且通過委托的形式找到更加有力的合作部門。再次，政府還應該出臺相應激勵措施，鼓勵社會組織、企業(yè)參與到數(shù)字化平臺的構(gòu)建過程中。由此，使得數(shù)字化學習平臺不再僅僅依賴公共資金的投入來生存發(fā)展，而是通過企業(yè)的資金和相關(guān)資源的投入，成為企業(yè)員工學習與成長的平臺，成為企業(yè)和整個城市共同獲利的平臺。

3.2成立專門的整合管理機構(gòu)

在條件允許的情況下，設立專門的整合管理機構(gòu)是恰當?shù)淖龇ā＿@樣首先可以讓整合構(gòu)成全局有專門的負責機構(gòu)，不會出現(xiàn)互相推諉的情況，因為整合就意味著資源的調(diào)配，這其中必然會涉及利益的調(diào)整，因此有專門的權(quán)責部門負責必然能夠減少為了得罪人而不作為的現(xiàn)象發(fā)生。其次，有專門權(quán)責部門負責，可以提高整合的效率。社區(qū)數(shù)字化平臺的建設本身不是強制性的行為，本身則是一種服務性項目，整合的資源也不可能完全由政府負擔，因此要讓各個社區(qū)得到理解，讓整合真正成為人們滿意的行動，就需要有專門的負責機構(gòu)來進行協(xié)調(diào)和宣傳，進而讓平臺的涉及者的利益都得到滿足。最后，專門的整合管理機構(gòu)的存在能夠?qū)ι鐓^(qū)數(shù)字化學習平臺的運行進行有效的監(jiān)控，進而及時發(fā)現(xiàn)問題，并對存在的問題進行調(diào)整和處理。當然，這樣的機構(gòu)未必需要政府部門進行專職管理，而是可以由社區(qū)相關(guān)人員組成委員會并通過委托和外聘專家進行定期評估的形式存在。這樣就可以避免在過多設立機構(gòu)的情況下，解決由于權(quán)責機構(gòu)缺乏而導致的各類問題。

3.3將城市大學作為社區(qū)數(shù)字化學習平臺整合的基礎

在當前社會中，雖然知識的開放性已經(jīng)讓學習不再僅僅局限于校園。但是也應該清醒地認識到，學校仍然是學習的重要場所。而各種立足于城市的電視大學、城市大學、技術(shù)型大學更是在學校定位上就將自身跟城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在了一起。首先，這些機構(gòu)常常在專業(yè)設置上就與該城市的行業(yè)特點有一定的相似性，能夠滿足該城市人才培養(yǎng)的需求；其次，當今的大學在教學設備上已經(jīng)得到了極大的改善，尤其是在網(wǎng)絡學習平臺的建設上取得了重大的突破，眾多教學資源已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上共享，這為其建設數(shù)字化的學習平臺奠定了基礎；最后，這些大學往往還在遠程教學、課程設置、教師隊伍配備上能夠滿足在職人群的需求，做到因時因地而變化。正是因為這些學校擁有如此突出的優(yōu)勢，因此在數(shù)字化學習平臺整合過程中，選擇一所或幾所立足城市特點大學就顯得非常必要。

3.4設立專門的研究和交流項目基金

以項目或基金的形式鼓勵研究和交流活動是提升資源利用的有效手段。這樣的做法可以避免因為專門機構(gòu)的設置而導致的官僚習慣。對于數(shù)字化社區(qū)學習平臺這樣一個服務性項目，更應該通過這種競爭性的形式來引進活動參與者。在這一過程中，首先可以由政府相關(guān)部門通過設立專項資金的形式來吸引相關(guān)人員和部門參與該項目的建設中，進而為以城市為整體的社區(qū)數(shù)字化管理平臺的建立創(chuàng)造條件。如此，即為整合具有一定規(guī)模的社區(qū)數(shù)字化學習平臺奠定基礎。同時也可以通過針對相關(guān)課程或行業(yè)來進行項目設定，由此引入相應的研究者進行分析，進而優(yōu)化課程設置，為各個社區(qū)提供有針對性的可供學習的課程。最后，城市范圍的整合畢竟也是有限的，因此通過劃撥專門的資金，為城市之間的數(shù)字化學習平臺、城市與上一級相關(guān)部門之間的數(shù)字化學習平臺以及城市數(shù)字化學習平臺與社會相關(guān)培訓機構(gòu)之間的交流和合作提供支撐，也顯得非常必要。只有通過相互交流、互通有無，才能真正讓整合的效果實現(xiàn)最大化。

4結(jié)束語

數(shù)字化社區(qū)建設在國內(nèi)尚處于起步階段，數(shù)字化學習平臺如雨后春筍般開發(fā)創(chuàng)建的同時，隨之而來的卻是資源嚴重浪費的問題。因此，本文就數(shù)字化社區(qū)平臺整合的必要性、可行性等方面進行深入剖析，并提出相應的方案與對策。希望政府給予社區(qū)更多的支持與鼓勵，以期讓數(shù)字化學習平臺得以優(yōu)化整合，從而更好地服務于社區(qū)民眾。

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