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變更控制的主要步驟范文第1篇

關鍵詞：工程費用，造價控制，電力工程，投資

前 言

電力建設工程造價的有效控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段，利用一定的方法和措施把電力建設工程造價的發(fā)生控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在項目中能合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

一、電力工程項目費用組成

工程造價具有兩個方面的含義，相應地從投資者與承包商兩個角度出發(fā)，電力工程項目費用也具有雙重的含義，本文僅從投資者的角度出發(fā)對電力工程項目費用進行闡述。所謂電力工程項目費用是指進行某項火電、送變電工程項目建設所花費的全部費用，即該電力工程項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它主要由設備工器具購置投資、建筑安裝工程投資和工程建設其他投資組成。

建筑安裝工程費用是指建設單位用于建筑和安裝工程方面的投資，包括用于建筑物的的建造及有關準備、清理等工程的投資。用于需要安裝設備的安置、裝配工程的投資是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過興工動料、追加活勞動才能實現(xiàn)。

設備工器具購置費是指按照建設項目文件要求，建設單位或其委托單位購置或自制達到固定資產標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產家具所需的投資。它由設備工器具原價和包括設備成套公司服務費在內的運雜費組成。

工程建設其它費用是指未納入以上兩項的由項目投資支付的為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用總和。它包括：土地轉讓費；與項目建設有關的費用，包含建設單位管理費、勘察設計費、研究試驗費，財務費用(如：建設期貸款利息)；生產準備費；基本預備費和工程造價調整預備費等。

三、工程費用控制的依據(jù)

1.工程項目的費用計劃。費用控制的目的是為了實現(xiàn)費用計劃的目標，因此，費用計劃是費用控制的基礎。

2.進度報告。進度報告提供了每一時刻工程實際完成量、工程成本實際支出情況等重要信息。費用控制工作正是通過實際支出情況與投資費用計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施加以改進。此外，進度報告還能使管理者及時發(fā)現(xiàn)工程實際中存在的隱患，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。

3.工程變更。在項目實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是難以避免的，工程變更一般包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術規(guī)范與標準變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、費用支付都有將發(fā)生變化，從而使工程造價控制工作更加復雜和困難，因此項目管理人員就要對變更的有關數(shù)據(jù)進行分析、計算，隨時掌握變更情況，包括己發(fā)生工程量、將要發(fā)生的工程量、工期是否拖延、支付情況等信息，變更以及變更引起的索賠是否合理等。

4.工程費用管理計劃。費用管理計劃不同于前面講到的費用計劃，它主要是為明確如何處理工程實施過程中可能發(fā)生的偏差而編制的。一個項目，管理者不同，他們對于各種問題的理解和處理方式也會不同，通過費用管理計劃，可以明確不同問題的不同處理方法，為項目成本控制的人員提供參考。

5.索賠文件。工程建設過程中，特別是工程施工過程中，由于現(xiàn)場條件、氣候環(huán)境的變化，招投標文件、施工說明、圖紙中的各種偏差及其它原因，經常會導致索賠的發(fā)生，造成費用支出，此外，有關法律、法規(guī)、合同文件等也都是成本控制的依據(jù)。

四、電力工程各階段的造價控制

1.設計階段的造價控制。在設計階段，有效的造價控制方法主有三個方面：（1）限額設計。運用該方法的一般思路就是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。貫徹限額設計，最重要的一環(huán)是在初步設計和施工圖設計前，就對各工程項目、各單位工程以至分部分項工程進行合理的投資分配，以控制設計，體現(xiàn)控制投資的主動性。使用限額設計的方法一般能夠使工程項目的投資有效控制在預期范圍內，但由于該方法突出強調了設計限額的重要性，會使一些新穎別致的設計往往受限額限制而不得以實現(xiàn)。隨著我國科技技術的不斷進步，電力建設項目技術的更新也出現(xiàn)了很大的變化，一些新技術不斷用于電力工程項目特別是電力設備上，相比舊設備一些采用了新技術的設備多有使用壽命長而維護費用低的特點，因此，電力工程在設計階段應謹慎使用限額設計的方法。 (2)設計招投標。該方法是我國目前使用得比較多的設計階段控制投資的方法，其目的就是：鼓勵競爭、促使設計單位改進管理和采用先進技術，降低工程造價，縮短工程和提高投資效益。由于引入了競爭機制，該方法一般能使投資者獲得比較滿意的投資控制效果。電力工程項目一般投資較大，隨著國家招投標法的不斷完善，該方法已越來越為電力工程投資者所采用。 (3)設計方案競賽。這種方法有利于從多種設計方案中選擇和競爭，從中選擇最佳方案，也有利于控制項目的投資，另外，有別于設計招標，該方法可以集思廣益，吸取多種方案設計中的優(yōu)點，取長補短，使設計更完美，因此，在電力工程設計所要考慮的因素特別是環(huán)境因素等越來越多的今天，設計方案競賽也是目前大型電力工程項目使用比較多的方法。

2.項目實施階段的造價控制。項目實施階段是大量資金投入項目的階段，一般來說項目實施階段的資金投入約占整個項目投資的70％以上，因此，這一階段的造價控制就顯得尤其重要。在這一階段重要的一環(huán)就是通過精心科學的組織，根據(jù)價值工程理論正確處理工程造價、工程質量以及項目工期的辯證關系，以在有效控制工程造價的前提下獲得最佳的工程綜合經濟效益。項目實施階段造價控制最重要的目標就是合理確定承包合同價，目前，電力建設建安工程在合同形式上主要有總價合同、單價合同與成本加酬金合同三大類型，其中以采用單價合同較多，合同價的確定方式主要有工程招投標，隨著我國工程招投標制度的不斷完善，投資方通過公開招標、邀請招標和議標等方式一般能取得比較滿意的效果，也是控制項目費用比較有效的手段。確定了工程的承發(fā)包方式和合同價的確定之后就到了工程施工階段，項目施工階段是大量投入人力、物力、財力的階段，因此，必須首先編制合理的資金使用計劃，嚴格控制施工過程中無謂的工程變更和工程索賠，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并及時將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。

另一方面對于相當多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術人員與技經人員的脫節(jié)，導致更改部分造價無法控制，而使結算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。為避免施工過程中費用過度增加，應盡力做好以下工作：(1)熟悉設計圖紙和設計要求，針對工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，確定投資控制的重點；(2)對工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟合理性的預測和分析；(3)嚴格經費簽證，凡涉及經濟成本費用支出的停窩工簽證、用工簽證、材料代用、價格認定等簽證，要嚴格按制度核簽；(4)按合同規(guī)定，認真對工程量進行復核，按時按量支付進度款；(5)定期不定期進行工程費用超支分析，提出控制工程投資突破的方案和措施；(6)對于采用政府指導價的工程項目，要不斷完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度，及時掌握各種定額和物資材料價格的變化。

五、造價控制的步驟

在確定了項目造價控制目標之后，必須定期地進行成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏移計劃值時，要分析產生偏差的原因，采取適當?shù)募m偏措施，以確保成本目標的實現(xiàn)。控制的步驟如下：(1)比較。指按照某種確定的方式將成本計劃值與實際值進行比較，以發(fā)現(xiàn)成本是否超支；(2)分析。在比較的基礎上，對比較結果進行分析，以確定偏差的嚴重性及產生偏差的原因，這一步是造價控制工作的核心，其主要目的在于找出產生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或損失；(3)預測。根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的費用，預測的目的在于為決策者提供支持；(4)糾偏。當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差，應當根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當?shù)拇胧?，以期達到使成本偏差盡可能小的目的，糾偏是費用控制中最具實質性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制成本的目的；(5)檢查。是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展狀況，以及糾編措施的執(zhí)行情況及其效果，為今后的工作積累經驗。

變更控制的主要步驟范文第2篇

【關鍵字】責任成本控制作用；控制流程；控制方法

公路工程項目成本是指項目建設過程中各種耗費的總和。所謂工程項目責任成本控制，即對項目責任成本費用的管理，是指在工程建設的各個階段，把工程項目的費用控制在批準的費用限額以內，不斷進行計劃值與實際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析偏差產生的原因，及時采取糾偏措施，以保證項目費用管理目標的實現(xiàn)，以求在整個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經濟效益。

一、工程項目責任成本控制的作用

工程項目責任成本控制是對企業(yè)內部一個完整的工程項目，通過確定優(yōu)化的施工組織設計方案，劃定收入與支出配比責任層次，編制各層次的責任成本預算，各責任層次的責任中心制訂各種控制措施，對各項工作進行過程性獎勵兌現(xiàn)，從而提高項目整體經濟效益的一種管理行為。

二、工程項目責任成本控制的依據(jù)和流程

1、項目責任成本控制的依據(jù)

A、項目承包合同文件；

B、項目責任成本計劃；

C、進度報告；

D、工程變更與索賠資料。

2、工程項目責任成本總的組織及控制流程

A、劃分責任，明確權利。項目責任成本控制應以工班的作業(yè)成本作為基礎，以項目經理部為基本責任主體。公司既是本級的責任中心，又是項目經理部責任成本的匯總部門和管理部門。責任成本控制過程中形成三級責任中心，既班組責任中心、項目經理部責任中心、公司責任中心。

B、確定成本費用的可控范圍。項目責任成本控制需要按照責任單位的責權范圍大小，形成各級責任中心。確定其各自可以衡量的責任目標和考核范圍如下：

班組---成本，既工料費、機械費等費用。

項目經理部---責任成本，既工料費、機械費、其他直接費、間接費等費用。

公司---目標責任成本，即工料費、機械費、公司管理費、公司其他間接費、公司不可控成本費用、上交公司費用等費用。

C、編制責任成本預算。根據(jù)以上兩條作為依據(jù)，編制責任成本預算。責任成本預算中既要人工、材料、機械臺班等固定價格計算的價值指標，以便利于基層操作。

D、內部驗工計價。驗工既為工程隊當月的目標責任成本，計價即為項目經理部當月制造成本。各項目經理部驗工計價仍為驗工計價報表的形式，上報當月驗工計價資料供上級主管部門審批。

E、責任成本核算。通過責任成本核算，可以反映施工耗費和計算工程實際成本，為企業(yè)管理提供信息。

F、責任成本分析。責任成本分析主要是利用成本核算資料及其他相關資料，全面分析了解成本變動情況，系統(tǒng)研究影響成本升降的各種因素及其形成的原因，挖掘降低成本的潛力。

G、責任成本考核。成本考核需要每月對工程預算成本、計劃成本及相關指標完成情況進行考核、評比。其目的在于充分調動職工的自覺性和主動性，挖掘內部潛力，達到以最少的耗費，取得最大的經濟效益。

三、工程項目責任成本控制的方法

1、項目責任成本控制的要求

A、要按照計劃成本目標值來控制生產要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數(shù)量和質量的檢查、驗收與保管。

B、要控制生產要素的利用效率和消耗定額，如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等。

C、控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加。

D、把項目成本管理責任制度與項目管理者的激勵機制結合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。

E、承包方必須有一套健全的項目財務管理制度，按規(guī)定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為項目成本控制的一個重要手段。

2、費用控制的依據(jù)

A、工程項目的費用計劃；

B、進度報告；

C、工程變更；

D、費用管理計劃；

E、索賠文件。

除了上述幾種費用控制工作的主要依據(jù)以外，有關法律、合同文本等也都是費用控制的依據(jù)。

3、費用控制的步驟

在確定了項目費用控制目標之后，必須定期地進行費用計劃值與實際值比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當?shù)募m偏措施，以確保費用目標的實現(xiàn)。費用控制步驟如下：

A、比較 按照某種確定的方式將費用計劃值與實際值進行費用比較，以發(fā)現(xiàn)費用是否超支。

B、分析 在比較的基礎上進行分析，對比較的結果進行分析，以確定偏差的嚴重性及產生偏差的原因。這一步是費用控制工作的核心，其主要目的在于找出產生偏差的原因，從而采取有針對的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少發(fā)生后的損失。

C、預測 根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的費用。預測的目的為決策提供支持。

D、糾偏 當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差，應當根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當?shù)拇胧?，以期達到使用費用偏差盡可能小的目的。糾偏是費用控制中最具實質性的一步。

E、檢查 指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展狀況以及糾偏的執(zhí)行情況及其效果，為今后的工作積累經驗。

在實踐中它們構成一個周期性的循環(huán)過程。

4、工程項目責任成本控制的方法

費用控制的每一個步驟都有許多方法，以下介紹幾種常用的方法。

A、費用比較方法―贏值法

贏值法也稱曲線法，是一種測量項目費用實施情況的方法。它通過實際完成工程與原計劃相比較，確定工程進度是否符合計劃要求，從而確定工程費用是否與原計劃存在偏差的方法。

B、偏差分析方法

偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。

①橫道圖法

用橫道圖法進行費用偏差分析，是用不同的橫道標識已完工程計劃費用、擬完工程計劃費用和已完工程實際費用，橫道的長度與其金額成正比例。

②表格法

表格法將項目編號、名稱、各費用偏差參數(shù)綜合歸納一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得費用管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。

C、曲線法

曲線法是用費用累計曲線來進行費用偏差分析。通常，費用計劃值與費用實際值的比較可用費用實際值曲線、費用計劃值曲線這兩條曲線之間的豎向距離來表示。

D、偏差原因分析

變更控制的主要步驟范文第3篇

關鍵詞：EPC項目；費用控制；工程設計；成本控制

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）06-0124-03

目前，我國的基本建設項目管理模式主要有工程總承包制、工程管理承包制和工程監(jiān)理制三種。工程總承包是指工程項目建設的全過程的全部工作由承包單位負責實施。工程建設總承包制的采用，在縮短建設周期、降低工程費用、提高工程質量等方面，取得了一些成就，為投資者創(chuàng)造了效益。在總承包項目的管理中有五大控制，即質量控制、進度控制、費用控制、材料控制和安全控制，其中費用控制是項目管理中一個非常重要的內容。

對于EPC總承包項目而言，項目管理就是要對設計、采購、施工三個階段實施科學管理。費用控制工作也必須圍繞這三個階段開展工作，從項目開始到項目結束，費用控制貫穿于整個項目的全過程。由總承包商進行工程總承包最大的優(yōu)勢就是實行設計、采購、施工一體化。

1 費用控制

1.1 費用控制的內容和目的

EPC項目的費用控制是對整個項目全過程的費用控制，包括項目成本控制和工程費用控制兩個部分。通過動態(tài)分析和事前控制來保證項目設計、采購和施工階段的費用均在受控范圍內，從而在滿足合同要求的基礎上達到承包商的利益最大化。EPC項目中的成本控制主要是對設計、采購和施工階段的人工時的投入。

EPC項目中的工程費用控制是對設計、采購和施工各個階段的各項費用內容制定控制基準，進行動態(tài)監(jiān)控。它主要包括：優(yōu)化項目的設計方案對項目費用的影響、項目采購招標限額控制、施工招投標管理、變更及簽證管理、索賠管理、工程（預）結算等。

1.2 費用控制的原則和關鍵活動

1.2.1 費用控制的原則。費用控制的原則主要包括事前控制和事后控制。事前控制即按WBS事先建立各項費用的合理標準，預防費用超支。事后控制是對已經發(fā)生的費用差異采取修正的行為，調整或修正未來的費用支出。當實際的支出超過原來所編的預算或標準時，不管是量差還是價差，都應該了解原因，然后針對這些差異，采取相應的對策。

1.2.2 費用控制的關鍵活動。費用控制的基本原則是進行項目實施階段的費用控制，即對設計、采購、施工計劃、實施、檢測等階段進行控制，進行項目全員參與的費用控制，參與項目的設計、采購、施工、控制等人員，都對項目的費用控制負有各自的責任。實行項目全過程費用控制的原則，即要從數(shù)量、單價、質量標準三個影響因素入手，在項目實施全過程中進行深入細化，并按照WBS體系層層分解費用，分層控制，建立有效地費用控制機制，通過關鍵步驟實現(xiàn)費用控制目標。

1.3 EPC總承包各階段的成本控制措施

成本控制在EPC各階段的具體措施為：在設計階段，根據(jù)設計詳細計劃適時投入人力，以最少的人力投入按計劃完成設計任務；在采購階段，對于駐廠監(jiān)造和設備檢驗人員按監(jiān)造計劃和檢驗計劃適時投入人力，避免人力浪費；在施工階段，按施工計劃派遣不同專業(yè)的施工管理人員進入現(xiàn)場工作，最大限度地控制管理人工時；項目行政費用支出需事先提出計劃，經費的使用需由控制工程師校核報項目經理確認后予以執(zhí)行。嚴格控制不必要的支出，最大限度地降低管理費用。

2 EPC總承包各階段的工程費用控制內容

2.1 工程設計階段

工程設計作為工程費形成的關鍵階段是EPC項目的龍頭，在該階段工程費的投資由設計工程量和設備、材料、安裝單價來決定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在基礎設計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性則為10%～35%。很顯然，項目投資控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段。因此，總承

包項目的工程費用控制的重點就應該放在設計階段。

總承包商在施工圖設計過程中應嚴格按照合同中約定的設計標準進行設計。既要保證設計水平不低于約定的設計標準，又要避免在設計過程中超標準的過度設計。另外，還要注意各專業(yè)之間設計標準的統(tǒng)一和匹配。一個專業(yè)設計標準再高，與其他專業(yè)標準不匹配也會造成投資浪費。在設計階段大力推行限額設計、設計標準化和利用價值工程等科學有效地方法，建立有效地激勵機制，可使項目投資更合理、更經濟。

2.2 項目準備階段

在準備階段，確定項目費用控制目標和項目費用分解是最重要、最基礎的工作。一般而言，應把總承包合同中的工程費作為總目標，根據(jù)項目要求，按照WBS編碼，對費用層層分解，將總的目標費用分解到各單項工程、單位工程及分部分項工程中。費用控制是一個系統(tǒng)工程，每個項目都有一套完整的項目管理文件，在項目準備階段，項目全體成員都要認真學習有關費用控制方面的文件、費用控制工作規(guī)定、合同管理工作規(guī)定、項目變更管理規(guī)定、施工管理規(guī)定等。同時，必須做好費用控制人員與設計人員的配合；費用控制人員與施工管理人員的配合；費用控制人員與采購人員的配合；費用控制人員與財務人員的配合；費用控制人員與施工分包方和業(yè)主的配合。只有各方面通力合作，費用控制工作才能順利進行。

2.3 施工招標投標階段

對總承包單位來說，也就是對外發(fā)包階段。該階段費用控制的主要內容是：確定工程項目的承包方式，招標文件的編制及標底編制，起草施工合同及施工合同評審，編制評標辦法，參與評標及合同談判等。

工程承包方式有概算切塊、施工圖預算加系數(shù)包干和施工圖預算加簽證等多種方式。根據(jù)總承包項目的特點和總承包合同的性質，進行招標文件的編制及標底編制，是一項很重要的工作。標底的編制：標底是衡量投標者標價的準繩，也是作為評標的重要尺度。因此，標底的編制必須遵循以下原則：項目劃分必須與招標文件相一致；應以國家和地方的標準、定額、費率為準；必須因地制宜，考慮本工程的具體情況；必須使標底控制在批準的概算內。

2.4 設備、材料采購階段

在工程費中，設備材料費占70%左右，因此，設備材料費的控制是整個工程費用的重要環(huán)節(jié)。加強設備材料費的有效控制，對整個工程投資起到至關重要的作用。

做好設備、材料費用的控制工作，應從以下幾方面著手：（1）根據(jù)總承包商所掌握的采購價格，編制項目限額采購費用表。（2）費用控制工程師參加所有的設備、材料招標，及時分析和掌握采購費用的實際狀態(tài)，提出合理建議，確保采購的最大利潤空間。（3）對于設備、材料采購量的確定，應由采購計劃人員和材料控制工程師或現(xiàn)場預算人員，根據(jù)施工圖計算各分部分項工程材料用量，并進行匯總，與材料表對照核定，確定該項目的設備材料總用量，以求批量采購。由此確定的設備材料用量，也是審核施工分包方材料計劃和竣工結算時材料核銷的依據(jù)。（4）嚴格控制材料代用，盡量避免以大代小、以高代低的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時嚴格控制采購余量，減少無謂浪費。

2.5 施工階段

施工階段費用控制工作的主要內容有：計算工程量并編制施工圖預算，審核工程材料計劃并建立材料計劃臺賬；經常深入施工現(xiàn)場了解工程進展情況，合理確定工程變更和簽證費用；按月統(tǒng)計工程費用完成情況，上報費用報表；提出施工費用進度款明細并建立臺賬。

施工階段的工程費用控制應從以下幾方面考慮：（1）對施工材料用量的控制：甲供材料費用是構成建筑安裝工程費用的核心，甲供材料的品種、規(guī)格和數(shù)量必須按照施工分包合同及有關規(guī)定核批，按材料計劃審批程序進行。（2）對非施工分包方原因造成的停工、窩工、返工、返修等費用的控制：加強對計劃的調控，使停工、窩工、工期延緩減少到最低程度。加強對質量的監(jiān)控，從根本上消除返工、返修。（3）變更費用的控制，一般占施工圖預算的10%～15%，有時達20%以上。因此，嚴格控制變更費用的發(fā)生也是費用控制的重點內容。

2.6 工程結算階段

工程結算的主要任務是合同內工程結算和合同外工程結算，合同內結算主要是對合同價款的調整，合同外結算是對另行委托的工程及工程簽證費用的計算等；對工程用料進行結算，配合采購部門進行材料核銷；編制項目結算書，將結算費用與目標費用對比分析，提交費用結算報告。

3 變更管理

變更原因主要有四個方面，即用戶要求的變更、設備材料分包方要求的變更、施工分包方要求的變更和設計部門要求的變更。

發(fā)生業(yè)主要求的變更時，費用工程師隨時到現(xiàn)場了解和確認工程簽證的準確性，合理制定工程單價，在滿足工程質量和進度的前提下，最大限度地減少工程簽證的發(fā)生，從而達到降低施工費用的目的。對承包商自身設計原因造成的變更，以不增加工程費用為原則，鼓勵降低費用的優(yōu)化設計和合理變更。要嚴格控制設計變更，尤其對工程費用影響較大的設計變更，應經過審查批準后方可實施。對施工分包方要求的變更，應當盡量避免，不可避免時，應分清責任，由施工分包方提出工程簽證單，經施工專業(yè)工程師和費用控制工程師共同簽字方可生效，施工經理簽批。

4 結語

總承包商在實施EPC項目時，應發(fā)揮其在設計、采購、施工合理交叉、深度優(yōu)化方案的優(yōu)勢，以保證工期、控制投資和質量等管理目標順利實現(xiàn)。EPC總承包項目費用控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須從項目的各個環(huán)節(jié)入手，針對投資決策階段、工程設計階段、項目準備階段、施工招標投標階段、設備和材料采購階段、施工階段、工程結算階段等各個階段費用控制的特點采取針對性措施和制定相應的管理制度，同時抓住變更管理等關鍵環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)EPC總承包項目的預期費用控制目標，保證項目按時、保質的順利完成，并為EPC總承包商贏得預期的利潤。

參考文獻

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[2] 張淼.EPC工程總承包項目的成本管理方法探究[J].

變更控制的主要步驟范文第4篇

關鍵詞：公路工程 工程造價 風險管理 造價管理

中圖分類號：U415.13 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

1 公路工程造價全風險管理的原理

從造價風險控制程序上來看，首先需要根據(jù)公路工程項目的各方面信息，確定造價風險控制的目標，然后根據(jù)總體目標狀況，選擇在本工程工程項目中，最為實際的最佳方案，使該最佳方案與施工中造價控制各種處理手段形成最佳組合。從造價風險控制的方案來看，方案的選擇是根據(jù)以控風險而來的，方案的設計目的是消除引發(fā)風險事件的因素。公路工程造價風險的前處理主要處理方法有風險遏制、風險規(guī)避和風險轉移，而在造價風險的后處理階段，主要處理方法有風險容忍、風險應急、風險消減和風險分擔。

2 造價全風險管理控制的方案設計

（1）造價全風險控制的控制分類劃分

公路工程項目的層次化和復雜化導致造價全風險的劃分標準存在多樣化，這種多樣化與工程施工的長工期、涉及范圍廣有很大關系。通常來說，在造價風險的識別階段，對造價風險的劃分依據(jù)是其對造價的影響特點，在造價風險的度量階段，對造價風險的劃分標準為度量特性。對造價風險劃分的目的是針對造價風險的類型制定針對性的管理和控制方案。

（2）不同風險的控制設計

從造價管理理論和風險控制管理理論來看，公路工程項目造價風險的控制設計以及各種控制方案的配合，需要根據(jù)風險的不同類型進行針對性的設計，不同風險選擇不同的控制管理方案組合。在不同施工階段，造價風險類型不同，主要有傳遞性風險和階段性風險兩種，對這兩種風險的控制，在整個公路工程施工過程中是全過程的、動態(tài)的。

3 公路工程階段性造價風險的控制

（1）正確定位建設標準

一個公路工程項目的施工時系統(tǒng)性的，其造價管理也應該是系統(tǒng)性的，這就需要在工程建設的初期就要正確定位建設標準。建設定位的因素是多樣化、復雜化的，不僅需要分析項目在路網中的功能與作用，以及項目所處的地理環(huán)境和社會環(huán)境，還要與當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況相適應。首先需要公路工程的整體上有個整體性的定位，然后才可以在整體定位的大框架下形成階段性定位。擬定的建設技術標準與其使用功能應當相適應，避免過高的技術標準導致實際施工無法進行。

（2）估算、概算、預算的編制

在進行各種編制之前，必須確保編制依據(jù)的選取合法和時效，并且與實際工程狀況相適應。估算的編制需要合理的運用估算指標，并結合指標范圍和市場行情，準確定位人工、施工材料的價格，人工與材料價格的控制需要是動態(tài)的，保證其與國家相關政策和市場因素相適應。概算與預算的編制可尊徐工程量計算的原則，正確采摘工程數(shù)量。工程數(shù)量包括設計圖表中的工程數(shù)量和設計文件中缺少或未列的工程量。另外對概算和預算的編制還要真確套用定額，科學取定和計算材料價格，做好造價分析。

（3）加強占地拆遷費用控制

對于公路工程項目所占用的拆遷地需要準確劃分其土地類別，在準確的土地類型上計算征地費用。對土地類型的認定，可借助工程所在國土部門的“土地現(xiàn)狀變更圖”資料，并且可請當?shù)貒辆峙浜线M行實地調查，進而編制準確的公路征地或用地表。此外，如果工期較緊的建設施工項目，為保證工期和征地拆遷工作的順利進行，可由業(yè)主與地方土地管理部門簽訂征地拆遷包干費用協(xié)議，由地方土地管理部門完成拆遷工作。

（4）招投標階段的造價控制

首先，正確確定招標方式和標段數(shù)量，招標的方式一般可選擇最為常用的邀請招標形式，雖然降低了競爭性，但提高了效率，從而減少了招標成本。標段數(shù)量的設定方面，盡量不要使標段太小，這樣一方面不利于施工單位間的協(xié)調，另一方面不利用土方的縱向調配。招標單位需要對投標單位的各種信息進行嚴格的資格預審，并根據(jù)投標單位的資信、能力、經驗、施工力量、人工等指標進行綜合評分和排名，最終確定施工單位。最后在簽訂合同方面，盡量使用合同示范文本，加強合同管理意識。

（5）加強竣工決算審查

竣工決算審查是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，需要對工程量的計算、材料價差和施工費用的變化等進行全面的審查。工程量的審查包括設計圖紙、工程變更的工程量與所報工程量的一致性，是否存在重復計算的工程量，工程量的計算是否按定額規(guī)定的分部分項計算規(guī)則計算。設計變更的審查包括設計變更內容的合規(guī)性，設計變更的費用是否已經包含在合同造價中，手續(xù)是否齊全，內容是否清晰，材料是否齊全等。

4 公路工程傳遞性造價風險的控制

（1）強化設計管理

基本建設程序從“工可研”到“初步設計”到“施工圖”，每個步驟和階段都必須要進過嚴格的逐級審批，這樣從估算到預算都能得到有效控制。對公路工程的設計階段進行科學的經濟論證，對設計方案進行優(yōu)化選擇，積極推行“限額設計”制度，充分保證工程造價的整體核算是建立在技術手段和經濟理論的綜合基礎之上的。另外，對施工圖紙的審查和設計變更的管理要嚴格控制，減少因設計變更而造成的工程損失。

（2）控制工程量變更

在進行工程量核算時，嚴格依據(jù)工程量清單對承包人進行計量和支付。首先加強工程變更的計價管理，嚴格區(qū)分計價變更和不計價變更。其次加強工程變更的計量管理，按變更圖紙的內容和合同約定的條件進行計算，采用分級審批和相互監(jiān)督的審查原則，保證審查的客觀性。

（3）控制材料漲價風險

在整個公路工程施工過程中，施工材料的費用幾乎占到總費用的三分之二以上，因此材料的性價比對工程造價的影響很大。首先加強材料的價格管理，嚴格確保材料價格的真實可靠性；其次正確進行材料供應的選擇；再次，深化材料市場改革，建立材料招投標競爭機制；最后，開展公路工程造價指數(shù)的編制。

參考文獻

[1]張向東.論公路工程造價全風險管理[J].科技資訊.2008.2

[2]未紅.公路工程造價風險管理研究[D].西安建筑科技大學.2010.5

變更控制的主要步驟范文第5篇

關鍵詞：工程造價；施工階段；造價控制

一、施工階段工程造價控制的作用

建筑安裝工程造價也稱建筑安裝工程的價格。它是由生產合格工程所必需的直接工程費、間接費、利潤及稅金四部分組成。建筑產品的品種、規(guī)格、功能、質量要求千差萬別、施工條件的良莠不齊，建設工期長短不一，都造成了工程造價具有單件性的特點。一個建設項目，一旦其設計文本、施工地點、質量要求確定后，其投資控制是否到位，將直接影響到工程的形象進度和施工質量等各個方面。

（一）工程造價控制是克服結算價超合同價的有效手段

一個完整的施工合同價不但應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格的變化因素，還應考慮施工過程中不可預見費、預算包干費及施工風險等。工程要求優(yōu)良的還應增加相應費用。在施工過程中應根據(jù)合同價的組成，分解項目造價，從而確定控制指標。要按照先計劃、分配合同資金，后支付工程費用的原則，基本上做到每筆工程費用都能從合同價中找出其支付的依據(jù)。因重大設計變更超過合同價10%的應重新進行項目審批，及時調整合同價款?？傊谑┕るA段只要時時加強工程費用的計劃、分配、使用的管理，就能有效地把施工結算價納入施工合同價的范圍之內。

（二）加強工程造價控制能保證工程施工質量

根據(jù)GB50139-2000號《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的有關要求，承包方一道工序結束后應及時進行工程量計量，工程師有權對不合格工序的工程量不予計量，同時對承包方超出設計圖紙范圍或因自身原因造成返工的工程量也不予計量。沒有得到工程師確認的工程量是不能列入工程造價的。因此在施工過程中把好工程量計量關，做到及時、真實、合法，就能有效地控制工程造價，同時也能促進工程質量的不斷提高。

（三）加強工程造價控制能推動施工技術、施工方案創(chuàng)新

工程造價控制不是盲目地按合同價來規(guī)范施工步驟，而是以合同價為基礎，根據(jù)施工企業(yè)自身的業(yè)務水平、施工項目的具體特點，合理地按排人力、物力、財力、完成合同約定的施工任務。其根本出發(fā)點是合理配置施工資源，節(jié)約社會成本，鼓勵施工企業(yè)不斷地完善施工方案，推廣先進技術，采用新工藝。在確保工程質量、工期的前提下，降低工程造價。

二、施工階段工程造價控制的特點

（一）工程造價控制對象的實物化

工程造價有兩種含義。第一種含義：工程造價是指工程價格。第二種含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從工程造價的第二種含義看出，工程造價控制實際上是控制合格工程的人工、材料、機械等費用的投入量，因此施工階段造價控制具體地表現(xiàn)為對工程質量、數(shù)量上的控制，把價款的控制量化為實物的控制。這是項目實施階段工程造價控制的特點之一。

（二）工程造價控制的復雜性

由于項目施工階段是把設計圖紙實物化，把設計人員抽象的設計理念具體化、可視化。在其施工過程中必然會受到工程建設地點、地質地貌等客觀條件的制約和約束，部分工程項目不得不進行必要的變更。同時，建設單位、設計單位有時會對施工項目的功能、結構、選材、外觀等方面作出相應的調整，監(jiān)理單位、施工單位有時也會對在工程的某個工序的施工方案作出變更。此類變更越多，工程造價的差異性也就越大，造價控制也就愈復雜。

（三）工程造價控制的前瞻性

項目建設一旦進入施工階段，其投資量大，管理復雜。然而項目施工也有其內在的規(guī)律。一般是先地下后地上，先主體后裝飾，因此一旦基槽開挖時出現(xiàn)與設計不相吻合的地基條件，一方面要及時通知勘察人設計人員進行現(xiàn)場補勘，及時調整地基加固做法，必要時重新進行結構承載計算，同時也該適時地調整合同價或擬定補充合同，對工程建設后期投資早做準備。一個工程項目造價控制的優(yōu)劣關鍵在于前瞻性地提出控制工程造價的各項措施及實施方案。

三、施工階段工程造價控制的方法

一個建設項目經招標或議標確定承包方，簽訂施工合同后，項目建設即進入施工階段。根據(jù)施工的先后順序又可分為施工準備、實施及驗收三個階段，那么如何做好這三個階段的工程造價控制呢？

（一）施工準備階段的造價控制

1、認真搞好圖紙會審

圖紙會審是為設計人員進行施工圖紙交底、交待設計意圖、解答設計疑問而組織的協(xié)調會。建設單位、施工單位要充分利用圖紙會審機會提出問題，多提問題，了解施工范圍與發(fā)包范圍口徑是否一致，明確哪些工程是建設單位另行發(fā)包。協(xié)調土建與結構、安裝與土建之間交叉矛盾之處，對于特殊材料的型號、規(guī)格、色澤、價格等要素都要做到心中有數(shù)。同時對于圖紙會審提出的各種問題都要及時進行歸納、總結并形成會議紀要。凡是進入會議紀要的各項條款都應當作為設計文件資料，把它作為工程造價控制的原始依據(jù)，事前進行項目投資控制。

2、精心編制施工組織設計

工程施工組織設計是根據(jù)工程承包組織的需要編制的技術、經濟文件，即解決技術問題，又考慮經濟效果。一份滿意的施工組織設計，一方面要合理地確定塔吊、攪拌機、砂、石、水泥堆場等位置，從而減少以后施工材料的水平，垂直運輸，同時避免材料在場內的二次運輸，另一方面要合理安排施工程序與順序，保證各項目施工活動相互促進，緊密銜接，避免不必要的重復工作，突出施工作業(yè)流水性，一份滿意的施工組織設計，既能減少施工材料的搬運損耗，降低施工機械臺班費用，又能加快施工，提高功效，從而合理地降低工程造價。

3、科學編寫監(jiān)理規(guī)劃

項目監(jiān)理單位應依據(jù)施工合同的有關條款，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。工程開工前，總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計方案提出預防措施并制定控制方案，加大事前投資控制的力度。

（二）施工實施階段的造價控制

施工項目進入實施階段，施工作業(yè)全面鋪開，施工投入的材料、人力、機械量大，一旦施工條件設計圖紙稍有變動，并對工程造價的產生較大影響。因此作為一個有經驗的工程師，應把實施階段的造價控制作為控制的重點來抓。

1、嚴格控制設計變更

（1）減少不必要變更

施工項目在實施過程中,由于設計文件本身的缺陷而提出設計變更，無可非議。然而過多的設計變更，往往不利于設計圖紙的完整性，打斷了施工企業(yè)正常的施工部署。同時也使工程質量得不到根本的保證，更重要的是每次設計變更幾乎都要涉及到工程價款的調整，增加了工程造價控制的難度，嚴重的會使建設資金使用計劃失控，從而導致在建項目的停工。此類教訓在生活中已屢見不鮮。

（2）提前變更，作好事前控制

根據(jù)建設工程施工合同文本的規(guī)定，甲方應不遲于變更前14天以書面形式向乙方發(fā)出變更通知，變更提前的日期越長，越有利于承包方早作準備，合理調配人材機使用計劃，便變更引發(fā)的工程價款調整減少到最低限度。有些建設監(jiān)理單位平時不注重事前控制或造價控制意識不強，發(fā)放變更很隨意。要知道一份不及時的變更，往往導致很多工作返工，造成不必要的人工設備窩工、材料損失。有些在關鍵工作上還導致工期延誤，因此筆者提醒部分建設單位變更施工圖紙要三思而行。

（3）把好設計變更程序關

根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關條款的精神，設計變更一般包括由原設計單位出具的設計變更和由建設單位、施工企業(yè)征得總監(jiān)理工程師和原設計單位同意的設計變更，聯(lián)絡單兩種。不管哪一種變更都須總監(jiān)理工程師書面確認后方可生效，否則其變更引發(fā)的工程量不予確認。嚴格把好變更程序，一方面可以剔除不合理或不必要變更，另一方面可以避免施工企業(yè)為增加不合理收入而私自變更工程項目，從而有助于工程造價的有效控制。

2、合理確定工程鑒證

施工項目實施過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，在合同中又未明確，但在施工現(xiàn)場確實發(fā)生費用的施工內容而辦理的鑒證，包括以下內容：

（1）由于建設單位原因，未按合同要求及時提供甲供材料致使施工企業(yè)待工等料。

（2）非承包方原因，一周內停電、停水累計超過8小時。

（3）施工場地狹小而導致的施工降效，費用損失。

（4）應建設單位的要求而增加零星點工等等。

在辦理工程鑒證時，要實事求是，一看其鑒證內容是否符合有關規(guī)定，是否有重復鑒證現(xiàn)象。二要看鑒證手續(xù)是否齊全，真實。三看施工現(xiàn)場是否到位，若符合要求，及時鑒證，確認。

（三）施工驗收階段工程造價控制

利用施工驗收，項目移交的機會，整理施工項目的造價資料，歸納分析造價數(shù)據(jù)，回過頭來分析之前發(fā)生的各項費用是否合理必要，能否在原有造價控制的基礎上提出更科學、更易操作的方案，總結項目投資控制的管理經驗，為以后的工程造價控制提供實踐經驗。