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為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,共同營造一個文明、整潔、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境,確保創(chuàng)建工作效率和效果,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導思想和創(chuàng)建目標
認真貫徹黨的十精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以居民為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和衛(wèi)生環(huán)境為重點,以社會效益為根本,以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為動力,著力提高職工的整體素質(zhì),認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府精神,堅持“政府組織,地方負責,部門協(xié)調(diào),群眾動手,科學治理,社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針,廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動。通過開展創(chuàng)建活動,完善中心基礎(chǔ)設(shè)施和功能,提高衛(wèi)生管理水平,增強居民的衛(wèi)生與健康意識,努力創(chuàng)造一流的人文環(huán)境,確保20xx年通過國家衛(wèi)生城市的檢查驗收,實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
二、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu),層層管理,責任到人
1、成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組。
2、管理責任到人,檢查督導到位。健康教育督導、傳染病防治監(jiān)管、門前三包督導、室內(nèi)衛(wèi)生督導、室外衛(wèi)生督導、廁所衛(wèi)生督導、食品衛(wèi)生督導、飲水衛(wèi)生督導、除“四害”督導等。
三、主要任務(wù)
1、廣泛開展健康教育,建立健全愛國衛(wèi)生組織管理。在轄區(qū)設(shè)置多處健康教育宣傳欄對居民進行健康宣傳,宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義,提高創(chuàng)衛(wèi)意識,利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站等多種方式,增強公眾的衛(wèi)生公德意識和自我保健意識,公共場所設(shè)立禁煙標志,廣泛宣傳普及各種健康知識,增強市民健康意識。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生,美化社區(qū)面貌。健全創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)和監(jiān)督管理制度,嚴格執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)會下發(fā)的各種環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;完善轄區(qū)內(nèi)道路、綠地、路燈、居民區(qū)的建設(shè)以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;嚴格執(zhí)行“門前三包”制度,強化清掃保潔措施;達到社區(qū)環(huán)境綠化、亮化、美化的目標。
3、依法實施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求,開展傳染病監(jiān)督管理、傳染病疫情報告及網(wǎng)絡(luò)直報等工作;規(guī)范免疫接種,提高計劃免疫接種率;及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,控制傳染病的暴發(fā)與流行。
4、切實加強除四害工作。配備專職工作人員,完善管理制度,開展群眾性的整治環(huán)境活動,消除四害孳生地,降低四害密度,鞏固除四害三項達標成果。
5、提高居民區(qū)衛(wèi)生水平。采取各種切實有效的措施,使居民區(qū)衛(wèi)生設(shè)施完善,衛(wèi)生管理規(guī)范,形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過創(chuàng)建活動,提高居民對轄區(qū)衛(wèi)生狀況的滿意度。
四、加強管理,確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標
1、認真制定和實施社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作計劃,建立健全各項衛(wèi)生工作制度,定期召開創(chuàng)衛(wèi)會議,及時布置、檢查、總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作。
2、創(chuàng)衛(wèi)專職、兼職工作人員要不斷加強學習,努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。
3、社區(qū)要做好每天的衛(wèi)生清掃及保潔工作,督導員各司其職,每周三次督導檢查,每月進行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區(qū)衛(wèi)生日的衛(wèi)生掛牌大檢查。
5、積極做好環(huán)境衛(wèi)生維護工作,定期做好滅“四害”的工作。
6、進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,凈化社區(qū)環(huán)境,全面推進環(huán)境改造、整治工作,努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強對轄區(qū)各單位門前的三包管理,安排專人負責辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護工作。
8、加強居民區(qū)衛(wèi)生管理。定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。全體職工要以大局為重,以社區(qū)為榮,時時養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,從自身做起,消除衛(wèi)生死角,保持社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。努力營造一個文明、舒適、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境。
五、工作重點
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在20xx年底前,完成各項硬件項目建設(shè)。一是對照檢查標準,增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。二是對辦公樓門前的宣傳欄進行全面整修、更新。
2、改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。尤其是進出口道路及漢正街周邊環(huán)境衛(wèi)生。
3、廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生活動。選擇工作重點開展愛國衛(wèi)生活動,精心組織,廣泛動員轄區(qū)居民參與,力求取得實效。鞏固除四害工作成果,必須落實每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑,夏季滅蚊蠅的統(tǒng)一投藥行動。
六、實施步驟
創(chuàng)建活動分為四個階段:
第一階段:宣傳動員階段。一是成立社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組。二是召開社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,明確創(chuàng)建工作目標任務(wù)和工作職責。三是制定具體創(chuàng)建工作方案。四是開辟創(chuàng)建專欄,營造創(chuàng)建輿論氛圍。五是進行層層動員、廣泛宣傳,形成全員參與創(chuàng)建的良好工作氛圍。
第二階段:全面落實任務(wù)階段。一是按照分工,由社區(qū)分解任務(wù),落實任務(wù)到人,全面實施各具體工作方案。二是重點完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各督導人員明確職責。四是建立健全社區(qū)長效管理機制。
第三階段:模擬自查,重點攻堅階段。社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組組織模擬達標檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改。整改完成后進行第二次模擬檢查。
第四階段:迎接檢查階段。繼續(xù)鞏固完善各項創(chuàng)建工作,全面完成創(chuàng)建工作,以高標準、高質(zhì)量的工作迎接國家衛(wèi)生城市專家組對我區(qū)考核驗收,確保實現(xiàn)創(chuàng)建達標。
2016年社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案3
為了進一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度,使之進一步規(guī)范化、制度化管理軌道,根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案》的要求,聯(lián)系街辦實際,制定如下實施方案:
一、 組織機構(gòu)
按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則,7個社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。 由街辦環(huán)衛(wèi)所長分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站,全面管理、協(xié)調(diào)、督導本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長,社區(qū)分管副主任任副站長全面負責本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶,測算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
二、 責任范圍
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負責轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域,各社區(qū)具體責任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務(wù)和職責
(一)街道辦事處職責
1、負責將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評范圍內(nèi)。
2、負責制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項制度和人員職責。
3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對作業(yè)質(zhì)量進行日常檢查;定期進行考評,并做好考評記錄。
4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費,設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶,并接受上級財政部門審計。同時,對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計。
5、負責組織社區(qū)參與各級政府組織開展的各項環(huán)衛(wèi)整治任務(wù),收集活動資料。
(二)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站職責
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負責責任范圍內(nèi)清掃保潔,袋裝垃圾收運,廣告垃圾清理,棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除,以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。
1、負責綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;合理配置社區(qū)保潔員;對社區(qū)保潔員進行日常管理;對作業(yè)質(zhì)量進行日常督促;定期進行評比,并做好評比記錄。
2、負責按標準收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費和袋裝垃圾費,上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶。
3、負責本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費的預算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費的使用,并接受街辦及上級財政部門審計。
4、參與各級政府組織開展的各項環(huán)衛(wèi)整治任務(wù),收集活動資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業(yè)方式:每天“兩掃全天候保潔”,即上午普掃一次(原則上7:00時以前完成,但各社區(qū)應(yīng)充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來確定普掃的時間),下午普掃一次(14:00時以前完成);保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時間7:00-18:00時進行巡回保潔。
作業(yè)標準:做到“三無三凈”,路面、地面、房頂無積存垃圾,無成片零散垃圾、渣土,無污水污物,以及溝眼凈,墻根凈,花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業(yè)質(zhì)量標準以及作業(yè)時間要求,穿戴好環(huán)衛(wèi)標志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業(yè)管理方式:居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時清除;發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時勸阻,動員清理。
作業(yè)管理標準:樓道整潔,達到“三無”:即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業(yè)方式:袋裝垃圾做到每日定時上門收集二次,上午一次(7:00—10:00時);下午一次(2:00—4:00時);及時收集,及時清運,做到日收日清,并教育居民在規(guī)定時間(上午8:00前,下午2:00前)內(nèi)放置袋裝垃圾。
作業(yè)標準:居民生活垃圾堅持實行袋裝垃圾收集,袋裝普及率達到100%,規(guī)范率達到95%以上,樓道內(nèi)無亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。
垃圾收集人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業(yè)質(zhì)量標準以及作業(yè)時間要求,持證上崗。
4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔
收集作業(yè)方式:果殼箱每日掏抹干凈,掏抹次數(shù)可根據(jù)實際需要確定,但原則上每天不少于二次。
作業(yè)標準:果殼箱應(yīng)美觀、適用,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),完好率不低于98%,箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔,擺放適宜。
5、其他作業(yè)任務(wù)。
五、工作經(jīng)費
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費主要來源于兩塊:一是政策性收費,包括居民衛(wèi)生費和袋裝垃圾費,由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳,收取的費用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶。二是政府購買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補助經(jīng)費193200元,購買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作,其經(jīng)費全部補助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費專項賬戶。
街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費專項賬戶內(nèi)的經(jīng)費全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費,由街辦統(tǒng)一管理,獨立核算,??顚S茫允兆灾?,自負盈虧。
社區(qū)要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責任狀并健全日常檢查考核制度,獎優(yōu)罰劣。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,將促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)納入實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“自主創(chuàng)業(yè),市場導向,社會支持,政府促進”的原則,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加快形成“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性互動,開展促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作新局面,為振興經(jīng)濟做出貢獻。
二、工作目標
創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)充分就業(yè),保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有效手段。按照人力資源和社會保障部對創(chuàng)業(yè)型城市的五項主要指標要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,在實施全民創(chuàng)業(yè)工程的基礎(chǔ)上,力爭全面達到國家級創(chuàng)業(yè)型城市標準。具體目標為:
(一)全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù):是指參與創(chuàng)業(yè)活動的人數(shù)占城鎮(zhèn)勞動者的比例。創(chuàng)業(yè)活動是指創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓和自主創(chuàng)業(yè)。到年底,全縣全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到20%。
(二)創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率:是指轄區(qū)內(nèi)新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人數(shù)之和,占全部新增就業(yè)人數(shù)的比例。主要反映創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的程度。創(chuàng)業(yè)培訓和指導1500人(其中:按照1:2的比例,創(chuàng)業(yè)培訓500人,創(chuàng)業(yè)指導1000人);幫助成功創(chuàng)業(yè)500人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3000人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率達到1:6。
(三)創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率:主要反映通過創(chuàng)業(yè)活動促進的創(chuàng)業(yè)企業(yè)增長率,創(chuàng)業(yè)企業(yè)1-3年存活率。平均每年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)130戶,新增個體工商戶900戶以上,創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率(存活1年以上)達到80%以上。
(四)創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度:反映社會各界對當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程度,反映創(chuàng)業(yè)工作成效。主要指標包括小企業(yè)平均創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)培訓后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率、創(chuàng)業(yè)活動就業(yè)率,以及創(chuàng)業(yè)政策、制度完善和落實程度。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等5000平方米,創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度的各項指標達到90%。
(五)其他整體反映城市創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)業(yè)效率以及促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作成效的指標。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個園區(qū),23個社區(qū),518個行政村中,按照45%的比例,確定8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個園區(qū)爭創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))”,10個社區(qū)爭創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”,233個行政村爭創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)型行政村”,利用兩年時間使創(chuàng)建比例達到95%以上。
以上五項指標,要求達到或超過全國平均水平,實現(xiàn)國家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建目標。
三、工作任務(wù)
(一)建立組織領(lǐng)導體系。
1.成立領(lǐng)導機構(gòu)。在縣就業(yè)工作聯(lián)席會議機制下,成立由縣政府分管領(lǐng)導負責,人力資源和社會保障局牽頭,縣委宣傳部、創(chuàng)業(yè)辦、發(fā)改委、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、編辦、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、工商局、地稅局、國稅局、科技局、國土局、總工會、團縣委、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、人民銀行支行等部門以及行業(yè)協(xié)會等共同參與的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組。由縣委常委、常務(wù)副縣長任領(lǐng)導小組組長,縣政府辦公室主任、縣人力資源和社會保障局局長任領(lǐng)導小組副組長,以上各部門負責人任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任,辦公室副主任由就業(yè)服務(wù)局局長兼任,辦公室日常工作由縣就業(yè)服務(wù)局負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),大力支持這項工作。
2.建立工作機制。建立創(chuàng)建領(lǐng)導小組會議制度,及時研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題,形成政府推動、部門聯(lián)動、相互配合、各界關(guān)注、齊抓共管的工作機制。
縣人力資源和社會保障局負責創(chuàng)建活動的組織和牽頭工作。重點開展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款發(fā)放、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)和跟蹤服務(wù);
縣委宣傳部負責創(chuàng)建工作的新聞宣傳,營造良好的輿論氛圍;
縣財政局負責拓寬融資渠道,落實財政政策,提供扶持資金、小額貸款擔保基金等;
縣科技局負責高科技創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)推介,以及科研機構(gòu)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作的落實和協(xié)調(diào);
縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、國土局負責孵化基地的建立和創(chuàng)業(yè)場地的協(xié)調(diào)和安排,對創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模等負責審批立項;
縣教育局負責組織開展大學生畢業(yè)前的政策宣傳;
縣創(chuàng)業(yè)辦、發(fā)改委負責創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善;
縣經(jīng)貿(mào)局負責牽頭聯(lián)合其他有關(guān)部門建立創(chuàng)業(yè)市場導向信息機制,本縣適合微小、中小企業(yè)發(fā)展的主要行業(yè)及創(chuàng)業(yè)項目指導目錄等;
縣工商局負責依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進一步放寬全民創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶市場準入條件,制定、落實相關(guān)服務(wù)措施,為全民創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場準入服務(wù);
縣國稅局、地稅局負責稅費減免政策的落實;
團縣委負責青年YBC(即中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃,是由團中央、全國青聯(lián)發(fā)起的一項旨在幫助中國青年創(chuàng)業(yè)的國際合作項目)創(chuàng)業(yè)計劃的組織實施,以及青年企業(yè)家協(xié)會參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào);
縣工商聯(lián)負責行業(yè)企業(yè)協(xié)會參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào);
縣婦聯(lián)負責組織開展婦女創(chuàng)業(yè)活動等;
其他部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負責協(xié)調(diào)和配合好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的各項工作。
(二)完善政策支持體系。
建立和完善準入條件寬松、管理簡單方便、融資渠道暢通、措施全面的政策優(yōu)惠體系,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
1.放寬市場準入。按照“非禁即入”的原則,放寬創(chuàng)業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、出資期限等準入條件。擴大創(chuàng)業(yè)主體人員范圍,降低門檻,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。
2.加大金融政策扶持力度。認真貫徹落實小額擔保貸款等優(yōu)惠政策,支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等各類困難就業(yè)對象自主創(chuàng)業(yè);扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,給予小額擔保貸款支持,促進企業(yè)吸納和穩(wěn)定各類人員就業(yè)。
3.全面落實財稅扶持政策。加大資金投入力度,籌集更多的創(chuàng)業(yè)扶持資金,支持百姓創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)。同時,稅務(wù)等有關(guān)部門認真落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼和貸款貼息政策,激勵各類勞動者創(chuàng)業(yè)。
4.完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)相關(guān)配套政策。規(guī)劃建設(shè)、土地等有關(guān)部門積極配合提供和安排創(chuàng)業(yè)場地,建立規(guī)模和示范性的創(chuàng)業(yè)基地、見習基地,為高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。
5.改善服務(wù)體制,開辟“創(chuàng)業(yè)綠色通道”。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強對創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤服務(wù),通過提供便捷高效、周到細心的服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。
(三)健全創(chuàng)業(yè)培訓體系。
1.整合培訓資源,建立統(tǒng)一管理,統(tǒng)一配置的培訓體系。整合各類教育培訓資源,統(tǒng)籌開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)見習、職業(yè)資格培訓、技能培訓等創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓服務(wù)。
2.拓寬培訓對象的覆蓋面。把有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)愿望的各類城鄉(xiāng)勞動者納入培訓范圍,重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的培訓。
3.組織開展特色培訓。針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等各類人員的不同特點,提供“關(guān)愛就業(yè)培訓”,“特色產(chǎn)業(yè)培訓”,“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓”,“轉(zhuǎn)崗技能培訓”和創(chuàng)業(yè)培訓。
4.進一步落實培訓補貼政策。將創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)培訓補貼范圍擴大到大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、進城務(wù)工農(nóng)民工、殘疾人和失業(yè)人員、新成長勞動力、回鄉(xiāng)農(nóng)民工等。受訓人員達到相應(yīng)標準及要求的,培訓機構(gòu)按現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定享受一次性職業(yè)培訓補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
(四)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
1.加強基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務(wù)平臺,配備專職工作人員,實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。逐步把各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作經(jīng)費和人員經(jīng)費納入財政預算。建立創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)體系,提供政策咨詢、信息、法律、技術(shù)指導和融資貸款等服務(wù),解決創(chuàng)業(yè)者的實際困難。
2.加大創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)建力度。充分利用各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地、專業(yè)市場等建立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地,打造創(chuàng)業(yè)平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)載體。
3.深化創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)工作。逐步建立“政府組織、企業(yè)參與、創(chuàng)業(yè)者受益”的創(chuàng)業(yè)指導模式。積極舉辦創(chuàng)業(yè)博覽會、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動,廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)金點子,建立創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫,為創(chuàng)業(yè)者提供豐富準確的創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)窗口,加強創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù),逐步建立集“項目征集、項目展示、專家指導、政策扶持、跟蹤服務(wù)”為一體的創(chuàng)業(yè)指導工作機制。
(五)健全工作考核體系。
1.建立目標管理制度。將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作列入目標責任管理體系,年度綜合考評。將工作任務(wù)逐級量化,層層簽訂目標責任書,強化統(tǒng)計監(jiān)督,責任落實到人。
2.加大督促檢查力度。對優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù),以及創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展、創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)等各項工作,定期督查,及時通報,兌現(xiàn)獎懲。
四、具體措施
(一)加大宣傳導向力度。充分利用各類新聞媒體加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度,營造“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富百姓、創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”的濃厚氛圍,激勵全民參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動。媒體階段性專題宣傳活動不少于3次,創(chuàng)業(yè)主題宣傳咨詢活動不少于3次,創(chuàng)業(yè)先鋒評選或創(chuàng)業(yè)大賽不少于2次。
(二)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。公共就業(yè)培訓機構(gòu)將創(chuàng)業(yè)培訓列入教學培訓計劃和培訓任務(wù),階段創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)達到500人次。
(三)加大創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)力度。加強基層勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)力度,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)1000人次。
(四)啟動創(chuàng)業(yè)模擬運作項目試點工作。發(fā)展20家經(jīng)營較為成熟、社會責任感較強的企業(yè)、機構(gòu)作為創(chuàng)業(yè)見習基地。
(五)強化創(chuàng)業(yè)綠色通道服務(wù)力度。制定創(chuàng)業(yè)“綠色通道”工作方案和流程,為創(chuàng)業(yè)者提供集“注冊登記、聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾”為一體的綠色通道服務(wù)。在有條件的地區(qū)開展試點,并向全縣推廣。
(六)建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會組織。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等創(chuàng)業(yè)者自律服務(wù)組織,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者自我管理、自律服務(wù)的意識。
(七)完善小額擔保貸款工作機制。完善小額擔保貸款政策,推進信用社區(qū)創(chuàng)建工作,全縣創(chuàng)建信用社區(qū)比例達到50%以上。多渠道籌集小額貸款擔?;穑峁﹦?chuàng)業(yè)貸款500人次。
(八)扶助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)?;I集100萬元作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金,全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
(九)建立創(chuàng)業(yè)基地。6個園區(qū)結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,面積不少于5000平方米;全縣建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)面積不少于2萬平方米;出臺創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場地具體使用辦法和相關(guān)政策措施,有效幫助創(chuàng)業(yè)者解決場地難問題。
五、創(chuàng)建工作步驟
創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作從年1月1日至年12月31日,共分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:年1月至2月。制定創(chuàng)建工作方案,建立和完善目標管理責任制,形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制。通過多種形式加大宣傳力度,營造濃厚的社會氛圍。
(二)全面實施階段:年3月至8月。積極開展創(chuàng)新扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、擴大職業(yè)培訓、組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、壯大創(chuàng)業(yè)主體,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等工作,同步提高各級創(chuàng)建工作達標率,不斷推動創(chuàng)建工作上臺階、上水平。
(三)考評驗收階段:年9月至12月。在全縣組織創(chuàng)建工作模擬考評,對照國家考評標準和工作目標任務(wù),逐項落實,查漏補缺,認真考核,采取有力措施加以整改完善,確保各項創(chuàng)建任務(wù)全部達標。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,強化政府責任。全縣各級黨委、政府要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作??h創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組安排部署創(chuàng)業(yè)工作中的重大問題,組織協(xié)調(diào)指導全縣開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要研究制定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案,定期研究解決工作中遇到的新問題,確保工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)于3月15日前將工作實施方案報縣創(chuàng)建辦公室,并定期匯報本區(qū)域創(chuàng)建工作進展情況。
(二)加強部門配合,落實工作責任。創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作涉及面廣,牽涉部門多,各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),整體聯(lián)運,齊抓共管。要按照創(chuàng)建工作的統(tǒng)一要求和部署,以高度的政治責任感和使命感,提高認識,明確責任,積極配合,通力協(xié)作,認真履行好各自的工作職責,主動發(fā)揮職能作用,確保各項工作落到實處,按期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
一、加強組織領(lǐng)導
認真制定了節(jié)能宣傳周實施方案,成立了以局長為組長的縣文廣局節(jié)能宣傳周活動領(lǐng)導小組,成員有各科室負責人全體工作人員,制定了實施方案,對活動周期間的活動時間、活動地點、活動內(nèi)容進行了周密詳細的安排布署。
二、開展形式多樣的宣傳活動
“踐行節(jié)能低碳,建設(shè)美麗家園”,是今年全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周的主題,緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳周活動。
1.開展主題宣傳活動。文化館、社區(qū)文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站紛紛通過舉辦節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明等主題宣傳活動,深入開展能源資源國情教育,普及辦公生活節(jié)能常識。
2.開展“限塑令”宣傳活動。今年是“限塑令”實施五周年,我局積極組織開展“限塑令”宣傳活動,要求全系統(tǒng)工作人員率先垂范,減少使用塑料購物袋。
3.開展“低碳日”能源緊缺體驗活動。6月17日“全國低碳日”當天,我局舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,組織低碳集體行活動,采用停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式進行能源緊缺體驗。工作人員通過減少辦公設(shè)備待機能耗和一次性辦公用品消耗,乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等形式,以綠色低碳的辦公模式和出行方式支持節(jié)能減排。
4.宣傳節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。作為文化單位,我局充分利用黑板報、以會代訓、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多形式對節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建情況進行宣傳。
5.張貼宣傳畫和參觀網(wǎng)上科普展。在辦公區(qū)域張貼以低碳辦公、節(jié)水節(jié)糧等為內(nèi)容的宣傳畫,積極組織干部職工上網(wǎng)瀏覽國家機關(guān)事務(wù)管理局和中國科協(xié)舉辦的“節(jié)能低碳”科普展覽。
一、指導思想
以實施“春秋”季戰(zhàn)役為重要契機,以建設(shè)“城市森林工程”為主要抓手。全面完成年各項建設(shè)任務(wù),高水平、高質(zhì)量打造綠化靚點工程,全面提升我區(qū)綠化建設(shè)水平和檔次。
二、實施計劃
一)城市森林工程
春季戰(zhàn)役實施完成12個,城市森林工程綠化項目今年計劃完成23個項目。秋季戰(zhàn)役實施完成11個。重點抓好六大工程:
1.形成城市綠色骨架。城市干道綠化工程2個。即九龍園區(qū)拓展區(qū)B3區(qū)道路景觀綠化、石坪橋至水碾道路景觀綠化。全面提升我區(qū)主城區(qū)的城市干道綠化景觀質(zhì)量。
2.城市生態(tài)林建設(shè)工程2個。即民主村生態(tài)林、五臺山立交生態(tài)林。
3.突出立體綠化特色。立體綠化工程2個。即袁茄路荒溝護坡、五臺山立交橋立體綠化。對市重點項目新建的堡坎護坡進行全部綠化。
4.新建設(shè)一批社區(qū)公園,社區(qū)公園6個。即思暢園(二期)荒溝社區(qū)公園、民主村社區(qū)公園、文化村社區(qū)公園、勞動村社區(qū)公園、五一新村社區(qū)公園。結(jié)合拆違建綠工作。讓老百姓出門500米見綠,充分體現(xiàn)城市森林工程讓老百姓得到實惠的宗旨。
5.城市公園5個。即彩云湖城市濕地公園(二期)人和場公園、九龍園區(qū)C區(qū)中央公園(一期)尖刀山郊野公園和白塔坪郊野公園。
6.消落帶示范段及其它項目6個。
三、工作要求
一)組織領(lǐng)導
1.落實責任。為了全面完成各項任務(wù),加強領(lǐng)導。區(qū)級各責任部門要加強領(lǐng)導、認真抓好落實。要“早謀劃、早安排、早啟動”要把今年城市森林工程各項目(春、秋季戰(zhàn)役)任務(wù)作為重要工作來抓,主要領(lǐng)導親自督促,分管領(lǐng)導具體抓,承辦部門全面落實,按期按計劃高質(zhì)量完成任務(wù)。
2.全力推進。打造一批精品亮點工程。要做到部門之間既要分工,加強協(xié)調(diào)。又要全力協(xié)調(diào)配合,各責任單位既要突出森林建設(shè)特點,又要加快項目的進度。做到全區(qū)一盤棋,全面完成目標任務(wù)。
3.充分準備。各責任單位要根據(jù)城市森林工程項目的整體安排及園林綠化的要求制訂具體實施方案,提前謀劃。做好經(jīng)費預算,精心策劃、組織開展工程前期的各項工作,現(xiàn)場查看和確定設(shè)計方案、項目招投標、精選苗木、場地處理、土壤改造等都必須在栽樹季節(jié)前做完準備工作,確保植物栽植工作及時啟動和按要求完成。
4.促進創(chuàng)建。各責任單位要利用新聞媒體進行廣泛宣傳,做好宣傳。把城市森林工程建設(shè)中的先進典型和“全社會參與情況及時報道出來,營造氛圍,以促進工作,同時激發(fā)廣大市民、社會單位積極參與建設(shè)城市森林工程的熱情和行動。
5.嚴格督查。區(qū)政府督查室、區(qū)市政園林局,加強指導。要加大城市森林工程各項目的進展情況的督導,區(qū)市政園林局要加強對新栽植物的技術(shù)指導,保證新栽植物成活。對已經(jīng)完成的園林綠化項目,必須強化管理。
二)時間安排
盡早開展“春、秋季戰(zhàn)役”相關(guān)工作。時間安排如下:各責任單位要抓緊今年春秋兩季有利時機。
1.準備階段
完成項目實施方案。落實項目地塊、現(xiàn)場查看、審查報批、落實資金、方案論證、苗木準備、落實人員、宣傳發(fā)動等前期準備工作。3月20日前。
2.實施階段
按“五個”建設(shè)要求實施城市森林工程項目。
3.園林綠化項目建設(shè)及要求
主要道路、廣場、立交節(jié)點、城市公園、社區(qū)游園、單位、立體綠化等,為了達到最好的綠化面貌和景觀效果。各類型綠地總體上應(yīng)達到協(xié)調(diào)大方、配置合理,綠量充足、整潔大氣,特點突出,功能完善,生態(tài)美觀,綠化面貌優(yōu)良,管護到位。
特色明顯栽植有序無斷點;樹冠豐滿,道路綠化:行道樹規(guī)格合理。林冠整齊;枝下高合理;無殘株、缺株、死株,無明顯病蟲害,無牽繩掛物;花壇布置精美,植被豐滿;綠帶整齊、豐滿、無殘缺。
整形植物修剪規(guī)范;地被豐滿;小品體量適當,廣場、立交節(jié)點綠化:地形處理得當;植物生長茂盛。造型美觀與環(huán)境協(xié)調(diào);鋪地規(guī)范美觀;水池體量適當,線性美觀;綠地植物配置合理;休憩設(shè)施完善,維護良好,無明顯蟲害;綠地內(nèi)清潔衛(wèi)生。
地形處理得當;植物種類、形態(tài)、色彩、立體層次配置合理,社區(qū)公園綠化:因地制宜。生長茂盛,地被豐滿;整形植物修剪規(guī)范;無明顯蟲害;休憩設(shè)施完善,維護良好;綠地內(nèi)清潔衛(wèi)生,專人保潔。
要能充分體現(xiàn)公園生態(tài)、景觀、休閑、文化及防災(zāi)避災(zāi)功能;公園內(nèi)各項設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、植物種類多樣、喬、灌、草搭配科學合理,4公園(郊野)按照《公園設(shè)計規(guī)范》要求高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)。充分利用地形地貌和使用鄉(xiāng)土材料,提倡節(jié)約型公園的建設(shè);公園出入口明顯,管理規(guī)范。
管護好,園林式單位、社區(qū)綠化:綠地達標。以植物造景為主,植物種植面積占單位綠地面積80%以上,水體清潔,無污染,設(shè)施完善,路面平整清潔衛(wèi)生,管理佳、綠化面貌好。
黃土不露天,立體綠化:護坡、堡坎綠化地被豐滿。墻體綠化覆蓋率60%以上,特殊明顯,灌溉及管護措施到位,綠化面貌好。
必須進行土壤的整治,7所有綠化新建設(shè)項目中。保證所栽樹木對土壤的厚度和良好的土質(zhì)要求,新栽的苗木必須是健康樹,保護好原有的綠化成果,嚴禁以樹換樹。
4.資料要求
包括數(shù)據(jù)說明和文字介紹,各相關(guān)責任單位應(yīng)做好綠化項目的情況介紹。如綠地指標、建設(shè)規(guī)模、主要植物、景觀特色、功能特點、基礎(chǔ)實施等內(nèi)容說明,于4月25日前將電子文件報送區(qū)市政委園林局。
五、保障機制
一)資金保障
各責任單位積極爭取上級部門給予適當經(jīng)費補助,城市森林工程項目建設(shè)資金以區(qū)級資金投入為主。并動員社會單位參與。
為確保此項工作的順利推進,確保統(tǒng)一領(lǐng)導、責任明確,對原全民綠化三年行動領(lǐng)導小組進行調(diào)整。由黨委書記涂業(yè)清任顧問,鎮(zhèn)長陳靜任組長,劉雙輝、楊傳柳任常務(wù)副組長,陳建、王新蘭、劉勁松、張賢前、何春啟、汪東任副組長。卜敏、張友繼、伍昶林、李輝玲、歐高峰、陶長富、王立志、張慶武以及各村(社區(qū))主任為成員,并明確各聯(lián)村領(lǐng)導為本項工作聯(lián)村領(lǐng)導,各聯(lián)村干部為具體責任人,林業(yè)站技術(shù)人員分片包干進行技術(shù)指導。
1.工作目標:以創(chuàng)建綠色集鎮(zhèn)為目標,打造秀美澄潭。
2.工作重點:大文公路集鎮(zhèn)段綠化、綠色屋場建設(shè)。
1.加強集鎮(zhèn)綠化,在鞏固金輝路(全長1200米)原綠化成果的同時,實行造景添綠,增加盆景,實現(xiàn)三季有花;
2.完善和家村新民八一、荊坪村石牛兩個精品綠色屋場建設(shè);
3. 以杉、松、油茶為主要樹種,實現(xiàn)跡地造林700畝, 確保在2015年4月份之前完成任務(wù),并做好已造林撫育工作,鞏固成效。
1.每村(社區(qū))必須規(guī)劃建設(shè)兩個綠色屋場;
2.每戶植樹不少于10棵;
3.對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)地復綠;
4.綠化村組干道2千米。
1.對所轄區(qū)內(nèi)防火林進行提質(zhì)改造,做好企業(yè)周邊復綠工作;
2.對轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域綠化樹木進行有效管護(4月底之前完成松土、施肥、修剪、病蟲害防治)。