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變更索賠管理實(shí)施細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目實(shí)施階段；工程造價(jià)控制

一、 建設(shè)項(xiàng)目投資成本的控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)包括了設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段，目前由于認(rèn)知不足，大部分建設(shè)單位都比較重視施工階段的造價(jià)控制而輕視了其他階段，其實(shí)每個(gè)階段都牽涉到投資成本控制，不能厚此薄彼。

1、設(shè)計(jì)階段的成本控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，占到整個(gè)項(xiàng)目投資控制的75%-90%。而較多投資者由于缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行判斷，這就需要專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢單位從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，及時(shí)、準(zhǔn)確編制相應(yīng)概、預(yù)算并進(jìn)行分析判斷、對(duì)設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的調(diào)整建議，從而節(jié)約投資成本。

2、招標(biāo)階段的成本控制也相當(dāng)重要，首先，對(duì)招標(biāo)文件一定要把好關(guān)，招標(biāo)文件作為工程招投標(biāo)及施工合同簽訂的基礎(chǔ)，其中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等涉及造價(jià)的條款一定要內(nèi)容準(zhǔn)確、具體，不留活口，否則極易在后續(xù)工作中產(chǎn)生矛盾。其次，招標(biāo)控制價(jià)必須編制準(zhǔn)確、合理，項(xiàng)目特征描述完整并與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一致。因此，招標(biāo)階段造價(jià)咨詢單位一定要協(xié)助建設(shè)單位把好關(guān)口。

3、施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵階段，這一階段的全過(guò)程造價(jià)控制因其周期長(zhǎng)、牽涉面廣、控制內(nèi)容多而顯得格外重要。

（1）項(xiàng)目施工從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收合格少則數(shù)月，多則數(shù)年，因此該階段全過(guò)程造價(jià)控制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，咨詢企業(yè)一定要精心組織，強(qiáng)化管理，常抓不懈。

（2）施工階段的全過(guò)程造價(jià)控制牽涉面廣，涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商及相關(guān)管理部門(mén)，如何保證造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)投資成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好與各單位、部門(mén)的工作協(xié)調(diào)特別重要。

（3）施工階段全過(guò)程造價(jià)控制范圍廣、內(nèi)容多。如何才能確保有條不紊的完成，我的體會(huì)是做好以下幾點(diǎn)：

1）造價(jià)控制規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則要全面；

2）組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度要健全；

3）技術(shù)力量要過(guò)硬；

4）準(zhǔn)備工作要充分；

5）操作流程要科學(xué)；

6）控制工作要細(xì)化；

7）控制重點(diǎn)要特出。

4、決算審核階段作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)控制的造價(jià)控制最后一道關(guān)口，咨詢單位工作必須慎之又慎。要認(rèn)真核查造價(jià)控制過(guò)程中所有咨詢資料，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保工程最終造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

二、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)控制一定要注意工作方法

施工階段全過(guò)程造價(jià)控制牽涉面廣，涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商及相關(guān)管理部門(mén)等不同的利益群體。如何在公正公平、科學(xué)客觀的原則之下，圍繞造價(jià)控制的總體目標(biāo)開(kāi)展工作并順利實(shí)現(xiàn)投資成本控制目標(biāo)，一定要講究工作方法和技巧，具體應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1、原則性與靈活性相結(jié)合。工作上既要堅(jiān)持原則，又要有一定的靈活性。

2、尊重他人與專(zhuān)業(yè)權(quán)威相結(jié)合。工作上難免遇到觀點(diǎn)不同或意見(jiàn)分歧，要尊重他人意見(jiàn)，進(jìn)行友好協(xié)商，同時(shí)要樹(shù)立自己專(zhuān)業(yè)權(quán)威，通過(guò)政策講解和事實(shí)分析以獲得別人的理解、支持與敬重。

3、解決問(wèn)題講技巧。遇到問(wèn)題較多的時(shí)候，應(yīng)先小后大、先易后難談問(wèn)題，同時(shí)要注意抓大放小，綜合考慮并解決問(wèn)題。

4、工作過(guò)程有思路。工作思路要清晰，要講究工作節(jié)奏，注重交流方式，切忌工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴。

5、具有控制局面的能力。工作中遇到較大矛盾時(shí)，要審時(shí)度勢(shì)，反應(yīng)敏捷，應(yīng)變能力強(qiáng)；要善于掌握各方心態(tài)，，努力營(yíng)造和諧的工作氣氛；要及時(shí)總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的突破口。

三、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)控制一定要突出工作重點(diǎn)。

項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制內(nèi)容多、涉及面廣。由于項(xiàng)目的差異性，造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)特出重點(diǎn)。施工階段造價(jià)控制主要應(yīng)做好以下工作：

1、咨詢項(xiàng)目組準(zhǔn)備工作一定要充分

(1)、應(yīng)及時(shí)收集項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種咨詢成果文件、報(bào)告等資料，并按合同約定要求委托人提供。

(2)、應(yīng)根據(jù)造價(jià)咨詢合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等及時(shí)編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。

(3)、應(yīng)及時(shí)收集與項(xiàng)目合同相關(guān)的計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)信息。

(4)、應(yīng)及時(shí)會(huì)同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)單位代表召開(kāi)首次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，明確各方工作職責(zé)、程序和要求并形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)各方簽字確認(rèn)后送達(dá)各方。

2、施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施規(guī)劃方案和實(shí)施細(xì)則要全面

規(guī)劃方案和實(shí)施細(xì)則是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。為項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制工作明確了目標(biāo)，指明了方向，制定了周密的計(jì)劃。才能確保工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3、嚴(yán)格把好施工合同審查關(guān)

審查施工合同是否合法、合理。合同的語(yǔ)言文字是否簡(jiǎn)煉、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)條款描述是否清晰，費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)有否誤差，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全。

4、嚴(yán)格把好工程款使用計(jì)劃的編制與審核關(guān)。

（1）、咨詢項(xiàng)目組根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃，并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。

（2）、工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。

（3）、咨詢項(xiàng)目組在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

5、嚴(yán)格把好工程進(jìn)度款的審核關(guān)

（1）、咨詢項(xiàng)目組應(yīng)督促承包人及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)。

（2）、咨詢項(xiàng)目組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書(shū)。通關(guān)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕工程進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。

6、嚴(yán)格把好工程變更及簽證的審核關(guān)。此項(xiàng)工作是施工階段造價(jià)控制工作中的重點(diǎn)，咨詢項(xiàng)目組必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）、做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施前應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。

（2）、審核前收集并驗(yàn)證工程變更資料。

（3）、收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，應(yīng)予提醒。

（4）、工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)。

（5）、要嚴(yán)格審查工程變更及簽證的合法手續(xù)和依據(jù)；防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧。

7、嚴(yán)格把好工程費(fèi)用索賠關(guān)

（1）、咨詢項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。

（2）、咨詢項(xiàng)目組在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料。

（3）、咨詢項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

（4）、咨詢項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書(shū)面審核意見(jiàn)。

8、嚴(yán)格把好材料與設(shè)備的詢價(jià)關(guān)

（1）、咨詢項(xiàng)目組對(duì)材料和設(shè)備的詢價(jià)結(jié)果填表后提交委托人決策參考。

（2）、咨詢項(xiàng)目組詢價(jià)應(yīng)有充分依據(jù)，盡可能與所用材料的規(guī)格、質(zhì)量、要求、數(shù)量匹配符合。

（3）、大宗材料應(yīng)多渠道詢價(jià)，一般應(yīng)有三家以上。

（4）、材料價(jià)格的最后確定應(yīng)以建設(shè)單位的書(shū)面簽證為準(zhǔn)。

9、做好造價(jià)控制相關(guān)資料的編制和歸檔工作

（1)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制項(xiàng)目跟蹤審核報(bào)告書(shū)。

（2)、造價(jià)控制檔案應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)工程造價(jià)咨詢檔案立卷規(guī)則編制，經(jīng)驗(yàn)收后歸檔備查。

10、要及時(shí)提供有關(guān)造價(jià)控制及降低造價(jià)的合理化建議

根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和工程合同的精神，咨詢項(xiàng)目組要運(yùn)用造價(jià)咨詢的科學(xué)理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，為投資者及時(shí)提供有關(guān)造價(jià)控制及降低造價(jià)的合理化建議。

變更索賠管理實(shí)施細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制

Abstract: The construction of municipal works is the basis of the development of urban economy and improving the city's comprehensive features, the formation of urban functions and improve the protection. The general body of municipal engineering capacity, cost a larger amount, so the construction phase of the whole process of cost control is particularly important, this article outlines the three stages of municipal engineering cost control, cost control ideas from the construction phase.

Keywords: municipal engineering; cost control.

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)逐漸盛行的全過(guò)程造價(jià)控制，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定和控制也是一個(gè)過(guò)程，造價(jià)控制工作必須延伸到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中去。這一新范式，充分響應(yīng)了建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的需求。

市政工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的一個(gè)典型特征就是是：造價(jià)控制工作人員在整個(gè)施工階段，對(duì)市政工程造價(jià)的形成過(guò)程，實(shí)施動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的控制。我們認(rèn)為，市政工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制可以遵循三階段控制原理來(lái)搭建整體框架，在實(shí)施的細(xì)部上，又可以充分利用PDCA循環(huán)法進(jìn)行控制。因此，不妨可以將市政工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制工作劃分為事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)階段。對(duì)應(yīng)這三個(gè)階段，來(lái)細(xì)化控制工作，從而達(dá)到事先控制、主動(dòng)控制的目的。

一、事前控制階段

事前控制階段主要針對(duì)的是市政工程施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制工作。在這一階段，造價(jià)控制人員可以從以下幾個(gè)方面著手：

1、 編制市政工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

市政工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則（主要內(nèi)容有工程概況；造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)；造價(jià)控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等），可以合理有序地安排造價(jià)控制人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后的咨詢服務(wù)。

2、 審查招標(biāo)文件、施工承發(fā)包合同條款的合法性、合理性

造價(jià)控制人員開(kāi)工前分析招標(biāo)文件（含工程量清單）、施工承發(fā)包合同，對(duì)不合法、不合理的條款建議糾正，不齊全的條款建議增補(bǔ)，可以從源頭上減少合同實(shí)施過(guò)程中的合同糾紛或違約，使業(yè)主避免不必要的費(fèi)用支出，承包人避免蒙受不必要的損失。

3、 參與施工圖會(huì)審及技術(shù)交底，提供合理化建議

參與施工圖會(huì)審及技術(shù)交底工作，對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、選用的材料以及特殊的工藝措施加強(qiáng)了解；對(duì)擬變更方案，參與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，推動(dòng)“多方案比較”、“有無(wú)（變更）比較”，作出合適的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，可以避免施工中變更不斷造成的投資增加，甚至費(fèi)用損失。

4、 制定各項(xiàng)工作流程，規(guī)范流程管理

制定各項(xiàng)工作流程，并在實(shí)施過(guò)程中， 嚴(yán)格按制定的流程操作，凡不符合規(guī)定的，均退回上一級(jí)流程。通過(guò)強(qiáng)化各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作時(shí)限，可以實(shí)現(xiàn)報(bào)表與實(shí)際進(jìn)度步調(diào)一致，避免出現(xiàn)報(bào)表滯后于進(jìn)度的通病。

二、事中控制階段

事中控制階段主要針對(duì)的是市政工程施工實(shí)施階段的造價(jià)控制工作。這一階段，是市政工程實(shí)體工作量形成的主要過(guò)程，既有原合同原清單包含的工作量的發(fā)生，又存在因工程變更、施工簽證導(dǎo)致的量的增減，造價(jià)控制人員的工作應(yīng)緊緊抓住“量”的形成過(guò)程，“價(jià)”的變化因素展開(kāi)。

1、 工程量的審核與控制

市政工程以市政道路工程為典型代表，其主體往往以帶狀結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)，由于其沿線地形地貌相對(duì)復(fù)雜，地質(zhì)條件存在一定的變數(shù)，路基土石方工程量常常表現(xiàn)為一個(gè)不確定的數(shù)值。正因?yàn)榇?，路基土石方的工程量就必須作為主要控制目?biāo)。具體方法如下：

（1）“三線”的控制

道路土石方工程量計(jì)算，一般采用“橫斷面計(jì)算法”。計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確與否，取決于逐樁“原地面（含初始）斷面線”、“清淤前斷面線”、“清淤后斷面線”（簡(jiǎn)稱(chēng)三線）是否足以反映工程實(shí)際情況。造價(jià)控制人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，必須參與上述“三線”的測(cè)量和成果復(fù)核。

（2）“戴帽子”，橫斷面圖繪制的控制

橫斷面圖繪制，必須統(tǒng)一使用AUTOCAD軟件繪制。斷面繪制以m為單位，1：1按實(shí)繪制，對(duì)“三線”、設(shè)計(jì)斷面線應(yīng)分圖層表示，繪制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按“三線”測(cè)量成果及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)斷面圖為準(zhǔn)。

（3）分階段的“總量”復(fù)核

逐樁初始地面斷面測(cè)量后，施工單位進(jìn)行清表，清表后的斷面作為計(jì)算土石方工程量的“原地面”。正常填筑路段，造價(jià)控制人員應(yīng)按設(shè)計(jì)填料的不同，在不同填料交接的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行分填料的總量復(fù)核。在需要清淤的路段，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)按“清淤前”、“清淤后”的逐樁斷面線逐樁計(jì)算清淤面積，并按“橫斷面”法計(jì)算并復(fù)核清淤總量。各階段總量復(fù)核完畢，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程量清單數(shù)量的修正。涉及到價(jià)格調(diào)整的，及時(shí)進(jìn)入價(jià)格調(diào)整程序。

2、 工程變更的審核與控制

在確認(rèn)工程變更的時(shí)候，造價(jià)控制人員對(duì)于以下幾點(diǎn)尤其值得注意：

（1） 工程變更是否必要？是否有承包商通過(guò)變更將低單價(jià)清單項(xiàng)目更改為高單價(jià)清單項(xiàng)目的現(xiàn)象？確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，存在設(shè)計(jì)缺陷及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，工程變更必須說(shuō)明變更原因。

（2） 一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。

（3） 是否清單上已有適合或類(lèi)似的項(xiàng)目單價(jià)，而另行審批單價(jià)的現(xiàn)象？

（4） 對(duì)于招標(biāo)文件和合同中明確由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、施工配合費(fèi)用、施工措施費(fèi)，是否存在通過(guò)變更予以支付的現(xiàn)象？工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)？若確需變更但有可能超概算時(shí)，及時(shí)報(bào)業(yè)主單位。

3、 現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是市政工程施工階段控制工程造價(jià)的重要工作。

現(xiàn)場(chǎng)簽證的核定應(yīng)著重控制好以下幾個(gè)方面：審核簽證事由的合法性及合理性、審查簽證資料的規(guī)范程度、審查簽證事項(xiàng)的時(shí)效性、按合同費(fèi)率水平審核簽證費(fèi)用。

4、 工程變更及簽證的價(jià)款控制

因經(jīng)確認(rèn)的工程變更導(dǎo)致工程造價(jià)調(diào)整的，承包人應(yīng)在接到變更通知書(shū)后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)造價(jià)控制人員核定，業(yè)主確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。

因承包人自身失誤或管理不善引起的工程變更，造價(jià)控制人員不得確認(rèn)追加工程價(jià)款；未履行變更手續(xù)，未經(jīng)確認(rèn)的工程變更，承包人擅自實(shí)施的變更發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，由此造成發(fā)包人損失的，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)反索賠程序。

5、財(cái)務(wù)支付報(bào)表的控制

造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)注重計(jì)量、支付報(bào)表的內(nèi)在聯(lián)系，遵循以中間計(jì)量結(jié)果控制期中支付、以分階段總量復(fù)核控制分階段結(jié)算支付、以最終總量復(fù)核控制交工結(jié)算的準(zhǔn)則，按期審核承包人的中間付款申請(qǐng)，開(kāi)具中期付款證書(shū)和最終付款證書(shū)。

6、項(xiàng)目投資實(shí)時(shí)進(jìn)度的控制

造價(jià)控制人員應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，對(duì)計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，及時(shí)提出投資控制建議，最終確保工程造價(jià)控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)控制人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目各單位工程、分部分項(xiàng)工程完成的實(shí)物工程量、實(shí)際完成的工程造價(jià)和已完工程實(shí)際投資支出的統(tǒng)計(jì)匯總，應(yīng)用“項(xiàng)目投資差異分析法”進(jìn)行投資支出的分析對(duì)比和預(yù)測(cè)調(diào)整。定期提交投資分析報(bào)告。

7、工程造價(jià)資料的積累

在整個(gè)市政工程施工加段，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)注意積累以下資料，以正常開(kāi)展自己的工作：

（1） 有關(guān)工程造價(jià)的政策法規(guī)；

（2） 工程建設(shè)資料，包括施工合同文本、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)等；

（3） 現(xiàn)場(chǎng)資料，包括工作聯(lián)系函、設(shè)計(jì)變更通知、工作聯(lián)系單等；

（4） 工程結(jié)算資料，包括工程計(jì)量表、財(cái)務(wù)報(bào)表、支付表格等；

（5） 關(guān)于變更和索賠（簽證）部分的資料。

8、經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)

引發(fā)索賠、合同糾紛的既有客觀的施工環(huán)境因素，也有承發(fā)包雙方的主觀因素。合同條款對(duì)承發(fā)包雙方具有同等的約束力，造價(jià)控制人員應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主溝通、協(xié)調(diào)，協(xié)助業(yè)主避免引發(fā)索賠及合同糾紛。

三、事后控制階段

事后控制階段主要針對(duì)工程交工驗(yàn)收后對(duì)交工結(jié)算的審核及保修期內(nèi)保修費(fèi)用的審核和控制。

工程交工后，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及地方的法規(guī)政策、文件規(guī)定，結(jié)合本工程的招投標(biāo)文件、合同條款及工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程具體情況的記錄，對(duì)承包方提出的工程結(jié)（決）算資料進(jìn)行審查，力求結(jié)算資料合乎法規(guī)要求，結(jié)算結(jié)果真實(shí)反映工程項(xiàng)目的實(shí)際消耗。

變更索賠管理實(shí)施細(xì)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；工程結(jié)算；資料；問(wèn)題；措施；

中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、工程量清單計(jì)價(jià)背景下的工程結(jié)算的相關(guān)概述

1.1工程量清單計(jì)價(jià)方法的涵義和優(yōu)勢(shì)

工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式,是一

種市場(chǎng)的定價(jià)模式,是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求情況、信

息情況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià),從而能夠確定合同價(jià)格的方法。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法

是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施,它與定額計(jì)價(jià)方法比較有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):滿足了競(jìng)爭(zhēng)的需要;提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件;有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定;有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān);有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。特別是現(xiàn)階段,工程量清單計(jì)價(jià)的體系已經(jīng)廣泛建立,計(jì)價(jià)依據(jù)編制、計(jì)價(jià)方法、定額已經(jīng)明確,但如何有效控制工程造價(jià)值得研究與探討,下面對(duì)施工過(guò)程各階段造價(jià)有效控制與管理措施進(jìn)行分析與探討。

1.2 清單報(bào)價(jià)背景下，推行分部工程

結(jié)算管理模式，從根本上解決結(jié)算時(shí)效性，變更管理規(guī)范性和及時(shí)性，結(jié)算管理的深度等問(wèn)題，提高工程造價(jià)管理綜合水平，推行工程結(jié)算編審管理的前移化、過(guò)程化，達(dá)到“雙竣工”（工程投產(chǎn)時(shí)，竣工結(jié)算報(bào)告即編制完畢）目的。但在工程量清單計(jì)價(jià)的體系下，如何有效控制工程造價(jià)值得研究與探討,下面對(duì)施工過(guò)程各階段造價(jià)有效控制與管理措施進(jìn)行分析與探討。

2、當(dāng)前工程結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1招標(biāo)文件不夠詳細(xì)準(zhǔn)確

在當(dāng)前的很多工程中由于設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，招投標(biāo)時(shí)間較短，招標(biāo)的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心等原因，可能會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)文件不夠準(zhǔn)確，尤其是招標(biāo)工程量清單，會(huì)出現(xiàn)比較多的問(wèn)題，招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描寫(xiě)不完整，清單內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙有出入等這些問(wèn)題就經(jīng)常在實(shí)際工程中出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)這些問(wèn)題 明顯會(huì)增加實(shí)際工程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，也會(huì)增加工程結(jié)算審計(jì)的難度。

2.2工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量資料不完善

工程現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量資料一般都是現(xiàn)場(chǎng)簽證的直接依據(jù)，是工程結(jié)算審計(jì)的一種重要資料。比如施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)測(cè)量的場(chǎng)地實(shí)際標(biāo)高。土方開(kāi)挖過(guò)程中的清淤工程量等。而在實(shí)際工程中，往往很多的這類(lèi)資料缺少甲方或監(jiān)理人員的簽字確認(rèn) 手續(xù)不全，其真實(shí)性受到結(jié)算審計(jì)的質(zhì)疑，也有的計(jì)量資料中測(cè)量精度不夠，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)時(shí)無(wú)法精確計(jì)算工程量，審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

現(xiàn)場(chǎng)簽證由于是在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，人為因素較多，難以管理，因此漏洞比較多 有些建設(shè)單位駐工地代表業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定不熟悉，沒(méi)有詳細(xì)分析工程量清單的內(nèi)容及項(xiàng)目特征，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證 也有一些簽證，事件原因表述不明，結(jié)算審計(jì)人員無(wú)法明確判斷其合理性，最終還必須再找簽證各方人員了解情況，以判斷該簽證的合理性，給結(jié)算審計(jì)人員增加了難度。

2.4部分新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格不明確

工程中一旦出現(xiàn)了新增項(xiàng)目，原則上應(yīng)該由施工單位提出新的綜合單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理和甲方審核認(rèn)可后作為結(jié)算依據(jù)，而往往較多的實(shí)際工程，由于工期比較緊，新增項(xiàng)目產(chǎn)生后，新的綜合單價(jià)根本未進(jìn)行確認(rèn)，工程就已經(jīng)繼續(xù)施工下去了，等施工結(jié)束后再來(lái)確認(rèn)該新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)，甲乙雙方就經(jīng)常意見(jiàn)不能統(tǒng)一 產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)無(wú)法順利完成在工程量清單模式下，工程結(jié)算審計(jì)也會(huì)有一些特別的地方，在結(jié)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)施工合同，運(yùn)用合適有效的審核方法，完成工程結(jié)算的審計(jì)工作。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算

3.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算

3.1.1結(jié)算資料的收集

1）向參戰(zhàn)單位收集。

對(duì)與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集結(jié)算資料實(shí)際上從編制標(biāo)書(shū)那天起就已經(jīng)開(kāi)始形成，主要包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過(guò)程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過(guò)程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項(xiàng)目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算或調(diào)整等都由此決定。

2）對(duì)工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集。

在國(guó)際承包工程的競(jìng)爭(zhēng)中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”，這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用，因而索賠資料的收集是非常重要的。

3）對(duì)工程技術(shù)資料的收集

要對(duì)竣工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、特殊工程施工方案等技術(shù)資料進(jìn)行收集。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，改變了過(guò)去以“量、價(jià)、費(fèi)”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，而僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。因此，工程量按實(shí)際完成量計(jì)取，也就是要以工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等資料計(jì)工程量。

4）對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期延誤簽證資料的收集

不能只注重辦理施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證，而不重視因業(yè)主原因和設(shè)計(jì)變更引起的工期延誤簽證，因?yàn)?，由于工期的延誤導(dǎo)致的材料及人工費(fèi)的上漲和管理費(fèi)的增加也可以提出索賠。

3.2全過(guò)程的造價(jià)控制措施

3.2.1 制訂過(guò)程結(jié)算實(shí)施細(xì)則，明確各方責(zé)任和工作要求。

結(jié)合工程實(shí)際況編寫(xiě)了《工程結(jié)算實(shí)細(xì)則》，在實(shí)施細(xì)則中明確了結(jié)算流程結(jié)算各方的職責(zé)、工程進(jìn)度款確認(rèn)批復(fù)等程序及工程量確認(rèn)模版。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)員全面參與工程過(guò)程管理，共同做好工程量的管理工作，在定時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)實(shí)現(xiàn)工程“工完量清”，確保工程結(jié)算“準(zhǔn)價(jià)實(shí)”，實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)管理。

3.2.2加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)和施工合同管理

加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)和施工合同管理，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)工程量管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程量管理，需要技經(jīng)人員收集、積累、篩選、分析和總結(jié)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中明確結(jié)算方式、取費(fèi)方式、變更計(jì)量的范圍及幅度，規(guī)避施工單位為中標(biāo)而降低報(bào)價(jià)、通過(guò)變更簽證等形式提高結(jié)算價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.3 推行工程過(guò)程結(jié)算，縮短工程結(jié)算時(shí)間

將工程結(jié)算工作分解為不同階段，實(shí)行分階段工程結(jié)算。根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)工程施工周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜的工程開(kāi)展分階段結(jié)算，例如將變電建筑工程劃分為三通一平、土方開(kāi)挖、±0.000米以下基礎(chǔ)與土方回填、主控樓建筑和裝飾、戶外建、構(gòu)筑物六個(gè)節(jié)點(diǎn)，變電安裝劃分為接地網(wǎng)、電纜支架、設(shè)備安裝和調(diào)試三個(gè)節(jié)點(diǎn)，線路工程劃分為基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程三個(gè)節(jié)點(diǎn)。

3.2.4加強(qiáng)過(guò)程管控，深化工程量管理

1）要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《工程結(jié)算實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于工程量編制、確認(rèn)要求。工程量的編寫(xiě)也不再僅僅局限于工程技經(jīng)人員，施工項(xiàng)目部的技術(shù)員或資料員均可根據(jù)工程實(shí)際施工情況對(duì)已完工工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、編制，形成工程量文件，實(shí)現(xiàn)了“全員”參與工程造價(jià)管理。

2）實(shí)施過(guò)程管控，及時(shí)完成對(duì)工程量的確認(rèn)。工程量的確認(rèn)分為四大步驟：設(shè)計(jì)單位編制DD施工單位編制――監(jiān)理單位審核――業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

3）在現(xiàn)場(chǎng)施工中，要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來(lái)審查施工方案，例如對(duì)隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡(jiǎn)單地簽寫(xiě)工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾從而影響結(jié)算周期，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4、結(jié)束語(yǔ)

造價(jià)講究合理有據(jù)，“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，綜合單價(jià)一般通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，綜合單價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來(lái)，工程結(jié)算按施工單位完成的工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)確定。所以，預(yù)算員必須在施工全過(guò)程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)與項(xiàng)目部技術(shù)員多溝通，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把控。

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變更索賠管理實(shí)施細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，造價(jià)控制，設(shè)計(jì)控制，施工控制

Abstract: the engineering project investment management is the management of the project cost control throughout all phases of the project management, design stage and the construction stage of investment control to ensure engineering benefit have decisive role and the engineering investment project management control countermeasures are discussed

Keywords: engineering project, cost control, design control, construction control

中圖分類(lèi)號(hào)：C935文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，但就現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)情況，普遍存在著概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象。工程建設(shè)的周期一般來(lái)講都是比較長(zhǎng)的，建設(shè)資金的節(jié)約也貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，目前許多工程仍出現(xiàn)投資失控，究其原因，主要為設(shè)計(jì)階段和施工階段的投資控制做得不到位，下面就設(shè)計(jì)階段和施工階段的投資控制談一下看法：

一、設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，工程人員都知道，在設(shè)計(jì)階段的優(yōu)選方案、限額設(shè)計(jì)是有效控制投資的辦法，所以在設(shè)計(jì)階段一定要了解現(xiàn)場(chǎng)、多方案比較、限額設(shè)計(jì)，才能夠很好的控制好投資。

1、優(yōu)選方案

設(shè)計(jì)方案的選擇，不僅關(guān)系到工程采用的技術(shù)是否先進(jìn)，功能是否適用，還關(guān)系到投資是否合理。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，不僅可以降低成本，還能縮短工期，雖然有的優(yōu)秀設(shè)計(jì)不能降低工程項(xiàng)目的投資，但能降低建筑物全壽命費(fèi)用。可見(jiàn)一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且還可能帶來(lái)較大的社會(huì)效益。

河南煤業(yè)化工集團(tuán)安化公司生產(chǎn)20萬(wàn)噸二醇項(xiàng)目造氣循環(huán)水工程，位于原有生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)。設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有很好的了解現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有仔細(xì)研究該處的地形地貌，微渦流澄清池的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為鉆孔灌注樁，共計(jì)56根；安化公司工程部在審查圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，不論是從造價(jià)還是從施工工期，設(shè)計(jì)都是不合理的；后來(lái)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看，并反復(fù)研究地質(zhì)情況，后來(lái)改為砂石換填；施工周期縮短了28天，投資節(jié)約了30萬(wàn)元；該項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)投運(yùn)，一切正常。

河南省新鄉(xiāng)心連心化工有限公司的III期工程設(shè)計(jì)，從整個(gè)布局來(lái)講非常合理，將公用工程設(shè)置在中心的位置，管道、電纜等材料的用量大大減少，電流量的阻力也大大減少，可見(jiàn)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)考慮是非常到位的，成為好多化工企業(yè)參觀學(xué)習(xí)的典范。

2、限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)，并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容；限額設(shè)計(jì)是將上階段審定的投資額和工作量先行分解到各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到單位工程和分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的限額與管理，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。

二、施工階段的造價(jià)控制：施工階段是資金投入最大的階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同實(shí)施的具體化。加強(qiáng)施工投資制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段造價(jià)控制的主要工作為：工程變更與合同款的調(diào)整；抓好過(guò)程管理，減少工程索賠；建立建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行全面控制；從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面采取措施控制工程造價(jià)；控制建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算工作。

1、減少設(shè)計(jì)變更

工程變更與合同價(jià)款的調(diào)整作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主要監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總造價(jià)的影響，要盡量減少工程變更。從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴(yán)格按照國(guó)家和合同約定的程序進(jìn)行，如果變更不可避免，應(yīng)當(dāng)盡快變更，施工單位應(yīng)盡快落實(shí)變更。變更后的合同價(jià)款，首先應(yīng)當(dāng)考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于合同中已訂立的價(jià)格是較為公平合理的。

2、抓好過(guò)程管理

抓好工程管理以減少工程索賠在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。索賠必須以合同為依據(jù)。工程師在處理索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)合理地處理索賠，如果索賠得不到及時(shí)解決，積累的結(jié)果會(huì)影響工程進(jìn)度，給施工雙方都帶來(lái)不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主要控制，減少工程索賠，使工程更順利地進(jìn)行，降低工程造價(jià)。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使造價(jià)得到有效控制。

3、從工程管理機(jī)制上控制

從工程管理機(jī)構(gòu)上建立健全投資控制系統(tǒng)，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

4、從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面控制工程造價(jià)

（1）從技術(shù)措施上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。技術(shù)措施是控制項(xiàng)目造價(jià)的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70％左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低。因此，選用新工藝、新材料是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

（2）從經(jīng)濟(jì)措施上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理控制建筑工程其他費(fèi)用，最大限度降低靜態(tài)投資，例如，占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等。對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接由甲方提供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的

甲方提供的材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)投資。另外，加強(qiáng)甲方提供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。

三、結(jié)束語(yǔ)

設(shè)計(jì)階段和施工階段是工程實(shí)施的兩個(gè)最主要階段，所以，從整個(gè)工程實(shí)施期考慮，這兩個(gè)階段的投資控制是很關(guān)鍵的。從以上幾個(gè)方面可以發(fā)現(xiàn)，降低工程成本事在人為。隨著土地成本的增高，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目企業(yè)自身資金的籌措，加強(qiáng)投資控制，降低工程成本是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。所以，做好工程造價(jià)的有效控制，才能使企業(yè)立足于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，取得更好的效益，得到更高的贊譽(yù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]譚德精，杜曉玲，吳宇經(jīng)主編，工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2006.

變更索賠管理實(shí)施細(xì)則范文第5篇

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則第一章

第一條

外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向 中國(guó)的 外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。

外國(guó)人持有中國(guó)國(guó)內(nèi)被授權(quán)單位的函電，并持有與中國(guó)有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來(lái)國(guó)家的普通護(hù)照，因下列事由確需緊急來(lái)華而來(lái)不及在上述中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申辦簽證的，也可以向公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證：

(一)中方臨時(shí)決定邀請(qǐng)來(lái)華參加交易會(huì)的;

(二)應(yīng)邀來(lái)華參加投標(biāo)或者正式簽訂經(jīng)貿(mào)合同的;

(三)按約來(lái)華監(jiān)裝出口、進(jìn)口商檢或者參加合同驗(yàn)收的;

(四)應(yīng)邀參加設(shè)備安裝或者工程搶修的;

(五)應(yīng)中方要求來(lái)華解決索賠問(wèn)題的;

(六)應(yīng)邀來(lái)華提供科技咨詢的;

(七)應(yīng)邀來(lái)華團(tuán)組辦妥簽證后，經(jīng)中方同意臨時(shí)增換的;

(八)看望危急病人或者處理喪事的;

(九)直接過(guò)境人員由于不可抗拒的原因不能在24小時(shí)內(nèi)乘原機(jī)離境或者需改乘其他交通工具離境的;

(十)其他被邀請(qǐng)確實(shí)來(lái)不及在上述中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽證，并持有指定的主管部門(mén)同意在口岸申辦簽證的函電的。

不屬上述情況者，口岸簽證機(jī)關(guān)不得受理其簽證申請(qǐng)。

第二條

公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)設(shè)立在下列口岸：

北京、 上海、 天津、 大連、 福州、 廈門(mén)、 西安、 桂林、 杭州、 昆明、 廣州(白云機(jī)場(chǎng))、 深圳( 羅湖、 蛇口)、 珠海( 拱北)。

第三條

根據(jù)外國(guó)人來(lái)中國(guó)的身份和所持護(hù)照的種類(lèi)，分別發(fā)給外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。

第四條

簽發(fā)普通簽證時(shí)，根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)中國(guó)的事由，在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的 漢語(yǔ)拼音字母：

(一)D字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)定居的人員;

(二)Z字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬;

(三)X字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員;

(四)F字簽證發(fā)給應(yīng)邀來(lái)中國(guó)訪問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)6個(gè)月的人員;

(五)L字簽證發(fā)給來(lái) 中國(guó)旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員，其中9人以上組團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游的，可以發(fā)給團(tuán)體簽證;

(六)G字簽證發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境人員;

(七)C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車(chē)乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員及 國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬;

(八)J-1字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)常駐的外國(guó)記者，J-2字簽證發(fā)給臨時(shí)來(lái)中國(guó)采訪的外國(guó)記者。

第五條

外國(guó)人申請(qǐng)簽證須回答被詢問(wèn)的有關(guān)情況并履行下列手續(xù)：

(一)提供有效護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件;

(二)填寫(xiě)簽證申請(qǐng)表，交近期2寸半身正面免冠照片;

(三)交驗(yàn)與申請(qǐng)入境、過(guò)境事由有關(guān)的證明。

第六條

本實(shí)施細(xì)則第五條(三)項(xiàng)所說(shuō)的有關(guān)證明是指：

(一)申請(qǐng)D字簽證，須持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表由申請(qǐng)人或者委托其在中國(guó)的親屬向申請(qǐng)定居地的市、縣公安局出入境管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取;

(二)申請(qǐng)Z字簽證，須有中國(guó)聘雇單位的聘請(qǐng)或者雇用證明，或者被授權(quán)單位的函電;

(三)申請(qǐng)X字簽證，須有接受單位或者主管部門(mén)的證明;

(四)申請(qǐng)F(tuán)字簽證，須有被授權(quán)單位的函電;

(五)申請(qǐng)L字簽證，來(lái)華旅游的，須有中國(guó)旅游部門(mén)的接待證明，必要時(shí)須提供離開(kāi)中國(guó)后前往國(guó)家(地區(qū))地飛機(jī)票、車(chē)票或者船票;

(六)申請(qǐng)G字簽證，須持有前往國(guó)家(地區(qū))的有效簽證，如果申請(qǐng)人免辦前往國(guó)家(地區(qū))的簽證，須持有聯(lián)程定票;

(七)申請(qǐng)C字簽證，按協(xié)議提供有關(guān)的證明;

(八)申請(qǐng)J-1、J-2字簽證須有主管部門(mén)的證明。

外國(guó)人來(lái)中國(guó)定居或者居留1年以上的，在申請(qǐng)入境簽證時(shí)，還須交驗(yàn)所在國(guó)政府指定的衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)簽發(fā)的，或者衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)簽發(fā)的并經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的健康證明書(shū)。健康證明書(shū)自簽發(fā)之日起6個(gè)月有效。

第七條

下列外國(guó)人不準(zhǔn)入境：

(一)被中國(guó)政府驅(qū)逐出境，未滿不準(zhǔn)入境年限的;

(二)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)入恐怖、暴力、顛覆活動(dòng)的;

(三)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行走私、販毒、活動(dòng)的;

(四)患有嚴(yán)重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的;

(五)不能保障其在中國(guó)期間所需費(fèi)用的;

(六)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的其他活動(dòng)的。

第八條

外國(guó)人持有聯(lián)程客票并已定妥聯(lián)程座位搭乘國(guó)際航班從中國(guó)直接過(guò)境，在過(guò)境城市停留不超過(guò)24小時(shí)，不出機(jī)場(chǎng)的，免辦過(guò)境簽證;要求離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的，須向邊防檢查站申請(qǐng)辦理停留許可手續(xù)。

第九條

國(guó)際航行船舶在中國(guó)港口停泊期間，外國(guó)船員及其隨行家屬要求登陸，不出 港口城市的，向邊防檢查站申請(qǐng)登陸證，要求在陸地住宿的，申請(qǐng)住宿證。有正當(dāng)理由需要前往港口城市以外的地區(qū)，或者不能隨原船出境的，須向當(dāng)?shù)毓簿稚暾?qǐng)辦理相應(yīng)的簽證。

第二章

第十條

外國(guó)人抵達(dá)口岸，必須向邊防檢查站繳驗(yàn)有效護(hù)照和中國(guó)的簽證、證件，填寫(xiě)入出境卡，經(jīng)邊防檢查站查驗(yàn)核準(zhǔn)加蓋驗(yàn)訖章后入境。

第十一條

外國(guó)航空器或者船舶抵達(dá)中國(guó)口岸時(shí)，其負(fù)責(zé)人負(fù)有下列責(zé)任。

(一)機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)或者人必須向邊防檢查站提交機(jī)組人員、船員名單和旅客名單;

(二)如果載有企圖偷越國(guó)境的人員，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向邊防檢查站報(bào)告，聽(tīng)候處理;

(三)對(duì)于不準(zhǔn)入境的人員，必須負(fù)責(zé)用原交通工具帶走，對(duì)由于不可抗拒的原因不能立即離境的人員，必須負(fù)責(zé)其在中國(guó)停留期間的費(fèi)用和離開(kāi)時(shí)的旅費(fèi)。

第十二條

對(duì)下列外國(guó)人，邊防檢查站有權(quán)阻止入境或者出境：

(一)未持有效護(hù)照、證件或者簽證的;

(二)持偽造、涂改或者他人護(hù)照、證件的;

(三)拒絕接受查驗(yàn)證件的;

(四)公安部或者國(guó)家安全部通知不準(zhǔn)入境、出境的。

第十三條

外國(guó)人出境、須繳驗(yàn)有效護(hù)照或者其他有證件，以及在中國(guó)停留的簽證或者居留證件。

第十四條 被簽證機(jī)關(guān)指定通行口岸的外國(guó)人和外國(guó)人的交通工具，必須從指定的口岸入、出境。

第十五條 對(duì)于本實(shí)施細(xì)則第十二條所列被阻止入境的外國(guó)人，如不能立即隨原交通工具返回，邊防檢查站可以采取必要的措施限制其活動(dòng)范圍，并令其乘最近一班交通工具離境。

第三章

第十六條

持標(biāo)有D、Z、X、J-1字簽證的外國(guó)人，必須自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理外國(guó)人居留證或者外國(guó)人臨時(shí)居留證。上述居留證件的有效期即為準(zhǔn)許持證人在中國(guó)居留的期限。

外國(guó)人居留證，發(fā)給在中國(guó)居留1年以上的人員。

外國(guó)人臨時(shí)居留證，發(fā)給在中國(guó)居留不滿1年人員。

持標(biāo)有F、L、G、C字簽證的外國(guó)人，可以在簽證注明的期限內(nèi)在中國(guó)停留，不需辦理居留證件。

第十七條

外國(guó)人申請(qǐng)居留證件須回答被詢問(wèn)的有關(guān)情況并履行下列手續(xù)：

(一)交驗(yàn)護(hù)照、簽證和與居留事則有關(guān)的證明;

(二)填寫(xiě)居留申請(qǐng)表;

(三)申請(qǐng)外國(guó)人居留證的，還要交驗(yàn)健康證明書(shū)，交近期2寸半身正面免冠照片。

第十八條

外國(guó)人居留證有效期可簽發(fā)1年至5年，由市、縣公安局根據(jù)外國(guó)人居留的事由確定。

對(duì)符合《外國(guó)人入境出境管理法》第十四條規(guī)定的外國(guó)人，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)給1年至5年長(zhǎng)期居留資格的證件;有顯著成效的可以發(fā)給永久居留資格的證件。

第十九條

根據(jù)中國(guó)政府同外國(guó)政府簽定的協(xié)議免辦簽證的外國(guó)人，需在中國(guó)停留30日以上的，應(yīng)于入境后按本實(shí)施細(xì)則第十六條、十七條申請(qǐng)居留證件。

但是，《外國(guó)人入境出境管理法》第三十四條規(guī)定的外國(guó)人不適用前款的規(guī)定。

第二十條

外國(guó)人在簽證或者居留證件有效期滿后需繼續(xù)在中國(guó)停留或者居留，須于期滿前申請(qǐng)延期。

外國(guó)人在中國(guó)居留期間，如果發(fā)現(xiàn)患有本實(shí)施細(xì)則第七條第四項(xiàng)規(guī)定的疾病，中國(guó)衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)令其提前出境。

第二十一條

在外國(guó)人居留證上填寫(xiě)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容(姓名、國(guó)籍、職業(yè)或者身份、工作單位、住址、護(hù)照號(hào)碼、偕行兒童等)如有變更，持證人須于10日內(nèi)到居住地公安局辦理變更登記。

第二十二條

持外國(guó)人居留證的人遷出所在市、縣，須于遷移前向原居住地的公安局辦理遷移登記，到達(dá)遷入地后，須于10日內(nèi)向遷入地公安局辦理遷入登記。

定居的外國(guó)人申請(qǐng)遷移，須事先向遷入地公安局申請(qǐng)準(zhǔn)予遷入的證明，憑該證明按前款規(guī)定辦理遷移登記。

第二十三條

出于 維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)秩序或者其他公共利益的原因，市、縣公安局可以限制外國(guó)人或者外國(guó)機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立住所或者辦公處所;已在上述限制地區(qū)設(shè)立住所或者辦公處所的，必須在市、縣公安局遷移通知書(shū)指定的期限內(nèi)遷至許可的地區(qū)。

第二十四條

在中國(guó)定居的外國(guó)人必須每年一次在指定的時(shí)間到居住地的公安局繳驗(yàn)外國(guó)人居留證。

公安局認(rèn)為必要時(shí)，可通知外國(guó)人到出入境管理部門(mén)繳驗(yàn)外國(guó)人居留證，外國(guó)人應(yīng)按通知指定的時(shí)間前往繳驗(yàn)。

第二十五條

在中國(guó)居留或者停留的年滿16周歲以上的外國(guó)人必須隨身攜帶居留證件或者護(hù)照，以備外事民警查驗(yàn)。

第二十六條

在中國(guó)出生的外國(guó)嬰兒，須于出生后1個(gè)月內(nèi)，由其父母或者人持出生證明向當(dāng)?shù)毓簿稚陥?bào)，辦理登記手續(xù)。

第二十七條

外國(guó)人在中國(guó)死亡，其家屬或者監(jiān)護(hù)人或者人須于3日內(nèi)持死亡證明向當(dāng)?shù)毓簿稚陥?bào)并繳銷(xiāo)死者的居留證件或者簽證。

外國(guó)人非正常死亡，有關(guān)人員或者發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十八條

《外國(guó)人入境出境管理法》第十九條所稱(chēng)的中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)是指 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部。

第四章

第二十九條

外國(guó)人在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他中國(guó)機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿，應(yīng)當(dāng)出示有效護(hù)照或者居留證件，并填寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表。在非開(kāi)放地區(qū)住宿還要出示旅行證。

第三十條

外國(guó)人在中國(guó)居民家中住宿，在城鎮(zhèn)的，須于抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)，由留宿人或者本人持住宿人的護(hù)照、證件和留宿的人戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)，填寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表;在農(nóng)村的，地72小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘邞艏k公室申報(bào)。

第三十一條

外國(guó)人在中國(guó)的外國(guó)機(jī)構(gòu)內(nèi)或者在中國(guó)的外國(guó)人家中住宿，須于住宿人抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)，由留宿機(jī)構(gòu)、留宿人或者本人持住宿人的護(hù)照或者居留證件，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)，并填寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表。

第三十二條

長(zhǎng)期在中國(guó)居留的外國(guó)人離開(kāi)自己的住所臨時(shí)在其他地方住宿，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第二十九、三十、三十一條規(guī)定申報(bào)住宿登記。

第三十三條

外國(guó)人在移動(dòng)性住宿工具內(nèi)臨時(shí)住宿，須于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)。為外國(guó)人的移動(dòng)性住宿工具提供場(chǎng)地的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)于24小時(shí)前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)。

第五章

第三十四條

外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的市、縣旅行，須事先向所在市、縣公安局申請(qǐng)旅行證，獲準(zhǔn)后方可前往。申請(qǐng)旅行證須履行下列手續(xù)：

(一)交驗(yàn)護(hù)照或者居留證件;

(二)提供與旅行事由有關(guān)的證明;

(三)填寫(xiě)旅行申請(qǐng)表。

第三十五條

外國(guó)人旅行證的有效期最長(zhǎng)為1年，但不得超過(guò)外國(guó)人所持簽證或者居留證件有效期限。

第三十六條

外國(guó)人領(lǐng)取旅行證后，如要求延長(zhǎng)旅行證有效期、增加不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的旅行地點(diǎn)、增加偕行人數(shù)，必須向公安局申請(qǐng)延期或者變更。

第三十七條

外國(guó)人未經(jīng)允許，不得進(jìn)入不對(duì)外開(kāi)放場(chǎng)所。

第六章

第三十八條

外國(guó)人應(yīng)當(dāng)在簽證準(zhǔn)予停留的期限內(nèi)或者居留證件的有效期內(nèi)出境。

第三十九條

持有外國(guó)人居留證件的人，在其居留證件有效期內(nèi)出境并需返回中國(guó)的，應(yīng)當(dāng)在出境前按本實(shí)施細(xì)則第五、六條有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理返回中國(guó)的簽證。

持有居留證件的外國(guó)人出境后不再返回中國(guó)的，出境時(shí)應(yīng)向邊防檢查站繳銷(xiāo)居留證件。

第七章

第四十條

對(duì)非法入出中國(guó)國(guó)境的外國(guó)人，可以處1000元以上、10000元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留，也可以并處限期出境或者驅(qū)逐出境;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定，拒絕承擔(dān)責(zé)任的交通工具負(fù)責(zé)人或者其人，可以處1000元以上、10000元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留。

第四十二條

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十六、十九、二十條規(guī)定，非法居留的外國(guó)人，可以處警告或者每非法居留一日，處500元罰款，總額不超過(guò)5000元，或者處3日以上、10日以下的拘留;情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十一、二十二條規(guī)定的外國(guó)人，可以處警告或者500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定，不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)決定的外國(guó)人，在強(qiáng)制其執(zhí)行決定的同時(shí)，可處警告或者1000元以上、10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。

第四十三條

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十四、二十五條規(guī)定，不按要求繳驗(yàn)居留證，不隨身攜帶護(hù)照或者居留證件，或者拒絕民警查驗(yàn)證件的外國(guó)人，可以處警告或者500元以下的罰款;情節(jié)的，并處限期出境。

第四十四條

對(duì)未經(jīng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)私自謀職的外國(guó)人，在終止其任職或者就業(yè)的同時(shí)，可以處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。

對(duì)私自雇用外國(guó)人的單位和個(gè)人，在終止其雇用行為的同時(shí)應(yīng)向，可以處5000元以上、50000元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。

第四十五條

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第四章規(guī)定，不辦理住宿登記或者不向公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記或者留宿未持有效證件外國(guó)人的責(zé)任者，可以處警告或者50元以上、500元以下的罰款。

第四十六條

對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第三十四、三十六、三十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)旅行的外國(guó)人，可以處警告或者500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。

第四十七條

對(duì)偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)簽證證件的外國(guó)人，在吊銷(xiāo)或者收繳原簽證證件并沒(méi)收非法所得的同時(shí)，可以處1000元以上、10000元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留，也可以并處限期出境;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條

由于不可抗拒的原因而違反《外國(guó)人入境出境管理法》及實(shí)施細(xì)則的，可免予處罰。

外國(guó)人無(wú)力繳納罰款的，可改處拘留。

第四十九條

本章規(guī)定的各項(xiàng)罰款、拘留處罰，也適用于協(xié)助外國(guó)人非法入境或者出境、造成外國(guó)人非法居留或者停留、聘雇私自謀職的外國(guó)人、為未持有效 旅行證件的外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行提供方便的有關(guān)責(zé)任者。

第五十條

被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)的罰款、拘留處罰不服的，在接到通知之日起15日內(nèi)，可以通過(guò)原裁決機(jī)關(guān)或者直接向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)自接到申訴之日起15日作出最后裁決。被處罰人也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第五十一條

本章規(guī)定的處罰，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第八章

第五十二條

外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證證件的延期或者變更，須履行下列手續(xù)：

(一)交驗(yàn)護(hù)照和簽證、證件;

(二)填寫(xiě)延期申請(qǐng)表或者變更申請(qǐng)表;

(三)提供與延期或者變更事由有關(guān)的證明。

第五十三條

外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證證件或者申請(qǐng)簽證、證件延期、變更，必須按規(guī)定繳納簽證證件費(fèi)。

各項(xiàng)簽證證件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由公安部和外交部另行制定。

同中國(guó)政府訂有簽證費(fèi)協(xié)議國(guó)家的人員，按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第五十四條

不滿16周歲的外國(guó)少年兒童，與其父母或者監(jiān)護(hù)人使用同一護(hù)照的，隨其父母或者監(jiān)護(hù)人來(lái)中國(guó)時(shí)，可以不單獨(dú)辦理入境、過(guò)境、居留、旅行手續(xù)。

第五十五條

外國(guó)人所持中國(guó)的簽證、證件如有遺失或者損壞，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓簿殖鋈刖彻芾聿块T(mén)報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換發(fā)。遺失外國(guó)人居留證的，須在當(dāng)?shù)卣畧?bào)紙上聲明作廢。

第五十六條

本實(shí)施細(xì)則涉及的各種簽證、證件和申請(qǐng)表的式樣，由公安部和外交部另行制定。