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一、確立機(jī)關(guān)檔案室在已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作中的主體地位是完善機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)、利用工作的需要
首先,機(jī)關(guān)檔案室開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作是建立機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)、利用工作平臺(tái)的需要。建設(shè)開(kāi)放型政府,首要問(wèn)題是要推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)信息的公開(kāi)。政務(wù)信息的公開(kāi),首先是要公開(kāi)記錄機(jī)關(guān)政務(wù)信息的各種現(xiàn)行文件。而要公開(kāi)記錄機(jī)關(guān)政務(wù)信息的各種現(xiàn)行文件,就要建立一個(gè)現(xiàn)行文件公開(kāi)利用的工作平臺(tái)。在當(dāng)前我國(guó)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn),經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕的情況下,要求市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府及其組成機(jī)關(guān)都要重新建立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)、利用平臺(tái)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。而充分利用機(jī)關(guān)檔案室原有的人員、設(shè)備和場(chǎng)所,開(kāi)展以已公開(kāi)現(xiàn)行文件為主的機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)、利用工作,則是完全可行的。它不僅能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)、利用工作的開(kāi)展,使政務(wù)信息公開(kāi)工作落實(shí)到實(shí)處,而且是對(duì)各級(jí)政府及其組成機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效補(bǔ)充和完善。
其次,確立機(jī)關(guān)檔案室在已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作中的主體地位更符合一般公眾對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)信息需求的需要。為方便公眾對(duì)政務(wù)信息的需要,中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》明確要求各級(jí)政府及其組成機(jī)關(guān)要“充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等媒體以及檔案館、圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)所,為公眾獲取政府信息提供便利”。但對(duì)于一般公眾,特別是中西部地區(qū)廣大農(nóng)村和城市一般公眾來(lái)說(shuō),有許多因素制約著他們無(wú)法通過(guò)上述途徑去有效地利用政務(wù)信息:一是利用網(wǎng)絡(luò)信息需要一定的設(shè)備和操作技術(shù),而廣大農(nóng)村和城市一般公眾由于受經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的影響,他們很難從政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站上了解政務(wù)信息;二是利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi)的政府信息具有一定的時(shí)效性,而廣大農(nóng)村和城市一般公眾則沒(méi)有保存和積累這些已公開(kāi)信息的習(xí)慣;三是把檔案館、圖書(shū)館、文化館等作為政務(wù)信息的平臺(tái),雖然是公眾獲取政務(wù)信息的一種長(zhǎng)效機(jī)制和途徑,但又不十分符合一般公眾獲取政務(wù)信息的日常行為習(xí)慣。而機(jī)關(guān)檔案室開(kāi)展以已公開(kāi)現(xiàn)行文件為主的政務(wù)信息公開(kāi)利用工作,則可以克服上述政務(wù)信息公開(kāi)、利用平臺(tái)存在的不足。它不僅是建立適應(yīng)政務(wù)信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制的平臺(tái),而且更加符合一般公眾就近、直奔目標(biāo)的辦事行為習(xí)慣和對(duì)政務(wù)信息需求的需要。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作后,其效果更加明顯。第三,機(jī)關(guān)檔案室開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作能更有效地促進(jìn)政務(wù)信息資源的有效組合,更大限度地滿(mǎn)足公眾對(duì)政務(wù)信息的系統(tǒng)利用。根據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,機(jī)關(guān)檔案室一般都保存著機(jī)關(guān)近十年來(lái)形成的各類(lèi)檔案,這些檔案記錄著大量的機(jī)關(guān)政務(wù)信息,具有很強(qiáng)的連續(xù)性、系統(tǒng)性和專(zhuān)題性,機(jī)關(guān)檔案室開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作后,可以更有效地利用這些政務(wù)信息,更大限度地滿(mǎn)足公眾對(duì)政務(wù)信息的系統(tǒng)利用,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、機(jī)關(guān)檔案室開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作是深化已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作的需要
紙張規(guī)格:a4,頁(yè)邊距:2.5cm;仿宋體4號(hào)字。
二《經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》填寫(xiě)款項(xiàng)要求
《經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》主要包括以下內(nèi)容:
(一) 項(xiàng)目概要
(二) 研制開(kāi)發(fā)的目的和意義
(三) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢(shì)
(四) 前期研制開(kāi)況
(五) 主要研制開(kāi)發(fā)內(nèi)容和考核目標(biāo)
(六) 項(xiàng)目組織實(shí)施方案
實(shí)施方式、技術(shù)路線(自主開(kāi)發(fā)、消化吸收、國(guó)際合作等)、項(xiàng)目進(jìn)度安排、實(shí)施期限。
(七) 產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實(shí)情況
(八)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
包括能源利用效率分析、環(huán)境保護(hù)和資源利用效益分析、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用分析
(九) 項(xiàng)目資金預(yù)算安排、資金來(lái)源與落實(shí)情況與申請(qǐng)國(guó)家資金的理由
(十) 項(xiàng)目申報(bào)單位及協(xié)作單位概況
項(xiàng)目申報(bào)單位以及合作單位的技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)基本狀況,各自承擔(dān)的主要工作或有關(guān)協(xié)議合同復(fù)印件。
(十一)其他需要說(shuō)明的情況
如:是否涉及環(huán)境評(píng)估、土地購(gòu)置、消防、安全評(píng)價(jià)等。
(十二)項(xiàng)目申報(bào)單位簽章
必須由提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的單位法人代表簽字,并加蓋公章。
(十三)項(xiàng)目主持單位審核并蓋章。
范文:
市人民政府:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作,構(gòu)建應(yīng)急管理體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化,推動(dòng)全市應(yīng)急工作順利展開(kāi),市四屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議研究并通過(guò)了《阜康市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,并成立了阜康市應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦),在政府辦公室掛牌管理,核定編制兩名。
應(yīng)急辦主要職責(zé)是:承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;履行職守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與區(qū)、州應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系工作;負(fù)責(zé)接受和辦理向市人民政府、市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);指導(dǎo)全市應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè);組織編制和審核專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;做好應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急資源儲(chǔ)備和普查;協(xié)調(diào)重大突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、應(yīng)急保障和總結(jié)評(píng)估工作。
為盡快發(fā)揮應(yīng)急辦作用,保障應(yīng)急工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),特申請(qǐng)撥付應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi):
一、基本辦公硬件經(jīng)費(fèi)
1、辦公桌椅兩套 2套×700元=1400元
2、文件柜一套 1套×600元=600元
3、電腦2臺(tái) 2臺(tái)×6000元=1XX元
4、數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái) 1臺(tái)×10000元=10000元
小計(jì):24000元
二、應(yīng)急宣傳經(jīng)費(fèi)
1、阜康市市民應(yīng)急手冊(cè) 5000本×6.5元=32500元
2、應(yīng)急明白卡(不干膠) 5000個(gè)×1元=5000元
小計(jì):37500元
三、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)(含基本辦公經(jīng)費(fèi))
1、 綜合應(yīng)急演練按30000元/年預(yù)算,可以按實(shí)際開(kāi)展綜合演練費(fèi)用情況撥付
2、基本辦公經(jīng)費(fèi) 5000元/年
小計(jì)35000元
以上合計(jì) 96500元,建議從市應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算中安排,懇請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。采取多種形式,繼續(xù)對(duì)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》(省政府令第293號(hào)),《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和省、市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制,切實(shí)把安全生產(chǎn)考核與本地區(qū)科學(xué)發(fā)展考核相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求。加大宣傳貫徹力度,切實(shí)做到依法治安。
二、大力開(kāi)展安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)。進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展好安全隱患排查治理,切實(shí)消除各種安全隱患。
三、加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和實(shí)名制管理工作。繼續(xù)加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和實(shí)名制管理工作的推進(jìn)。明確責(zé)任、措施、制度落實(shí)。形成自上而下一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保工作順利開(kāi)展。采取多種形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳報(bào)道力度。充分報(bào)道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要性和取得的成績(jī),大力宣傳實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管中的典型單位和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好氛圍。
四、進(jìn)一步加大安全教育和培訓(xùn)工作力度。依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)教育培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、全區(qū)村居負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
五、切實(shí)抓好危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急管理工作。做好轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的排查登記和備案管理工作。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理措施,完善應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè),督促各部門(mén)各單位和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制、修訂及演練工作。
以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照《關(guān)于印發(fā)市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)深入開(kāi)展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府安委辦關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(渦安辦〔2012〕18號(hào))要求,以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),大力宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
活動(dòng)主題:“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。
三、活動(dòng)時(shí)間
2012年6月4日至6月10日,為安全生產(chǎn)事故警示教育周,6月10日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)眨?012年6月11日至6月17日為安全文化周;2012年6月18日至6月24日為應(yīng)急預(yù)案演練周;6月25日至6月30日為安全生產(chǎn)事故隱患整改督查周。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、宣傳活動(dòng)
5月31日前,在局門(mén)前和縣安委辦指定的醒目地點(diǎn)懸掛“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)”等宣傳安全內(nèi)容的橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)、宣傳圖片,營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的濃厚氛圍。
2、安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。
6月10日前,開(kāi)展一次壓力容器壓力管道作業(yè)人員警示教育會(huì)議,通過(guò)事故案例展示、觀看警示教育片等形式,開(kāi)展反思討論、隱患排查等活動(dòng),對(duì)典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),采取切實(shí)有效措施防范和遏制安全事故發(fā)生。通過(guò)系列安全生產(chǎn)事故警示教育片,提高警示教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性,增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力、影響力和滲透力。
3、安全生產(chǎn)月宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。
6月10日,配合縣政府安委辦舉辦安全生產(chǎn)警示教育圖片展覽,向社會(huì)公眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》,開(kāi)展安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢(xún)活動(dòng)和寓教于樂(lè)的趣味性安全文化活動(dòng)等。
4、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
6月18至24日,在萬(wàn)象城小區(qū)組織有關(guān)單位開(kāi)展電梯應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評(píng)估等一系列活動(dòng),進(jìn)一步建立和完善應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)預(yù)案管理,提高事故救援和應(yīng)急處置能力,健全完善企業(yè)和政府間預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)急管理工作的落實(shí)。
5、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。
組織人員積極參加全國(guó)《科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)》競(jìng)賽和縣“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。
6、“安全生產(chǎn)月”集中宣傳活動(dòng)。
6月1日至30日,配合縣政府圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,通過(guò)電視、電臺(tái)和報(bào)紙等媒介宣貫《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法規(guī),宣傳、推廣“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,播放播報(bào)以安全生產(chǎn)月主題等為主要內(nèi)容的公益廣告,并深入開(kāi)展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
7、開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向有關(guān)企業(yè),舉辦液氨制冷用壓力容器壓力管道管理人員安全知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)班,提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、法制意識(shí)和安全管理能力。
8、開(kāi)展安全生產(chǎn)第一責(zé)任人談安全活動(dòng)。6月5日,局主要負(fù)責(zé)同志接受電視訪談,介紹我局主要職能、特種設(shè)備安全和食品安全的管理要求及對(duì)“兩大安全”的管理措施等。
9、開(kāi)展事故隱患整改集中督查活動(dòng),重點(diǎn)督查電梯、鍋爐、起重機(jī)械、制冷企業(yè)用壓力容器壓力管道等。
10、開(kāi)展“兩大安全”知識(shí)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。
11、配合縣安委辦做好其他有關(guān)宣傳、咨詢(xún)、服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展,努力提高安全生產(chǎn)宣傳工作實(shí)效。
2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,大力宣傳安全生產(chǎn)政策文件規(guī)定,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,在全社會(huì)凝聚“安全發(fā)展”共識(shí)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
1、基本情況
2、工作開(kāi)展情況
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理。
2、于2009年4月17日下發(fā)了“**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的重要意義和增強(qiáng)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性,明確財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本原理與目標(biāo)要求,
3、于2009年5月19日與財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了“**市村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)指導(dǎo)性意見(jiàn)的通知”,要求各縣市區(qū)于今年底前實(shí)現(xiàn)100%的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管。
(三)積極做好全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作發(fā)展工作。
(四)以落實(shí)減輕農(nóng)民各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
2、一事一議籌資籌勞情況,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,是維護(hù)廣大農(nóng)民利益的具體體現(xiàn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀需要,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,也是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有力保障。今年來(lái),我局在深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,中央、省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)的形勢(shì)下,特別在我省實(shí)施的農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的開(kāi)展,針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題,加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步得到減輕。
(五)積極爭(zhēng)取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大項(xiàng)目
為積極爭(zhēng)取省級(jí)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,組織篩選了24個(gè)發(fā)展項(xiàng)目上報(bào)省廳。
(六)完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作。
(七)“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面。
(八)積極認(rèn)真辦理人大、政協(xié)提案和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批件
配合法規(guī)處完成政協(xié)提案4件,先后答復(fù)或辦理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批件2件,均按時(shí)完成。
總之,在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我市農(nóng)經(jīng)工作按照“圍繞一個(gè)中心,強(qiáng)化三大管理,拓展三項(xiàng)業(yè)務(wù)”的工作思路,認(rèn)真履行職責(zé),取得了一定成效。但由于農(nóng)經(jīng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,很多深層次的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決,主要有以下幾個(gè)方面:全市農(nóng)經(jīng)人員偏少,特別是市級(jí)的人員配置和當(dāng)前的工作,明顯不足;減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作形勢(shì)不容樂(lè)觀;有的地方農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)處于無(wú)序狀態(tài);有的村社農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重;農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn);農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高;農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,群眾監(jiān)督難以到位;方面的主要問(wèn)題是:一是存在重生產(chǎn)、重行業(yè)管理,輕排查、輕維穩(wěn)、的現(xiàn)象;二是有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不夠重視;三是注重抓工作,忽視信息蔬理、加工、整理;四是有少數(shù)單位不按時(shí)上報(bào)排查信息。
二、下步工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)土地承包規(guī)范管理,確保土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定。
1、積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),化解農(nóng)村土地承包矛盾和糾紛。各地要努力創(chuàng)造條件,啟動(dòng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)仲裁工作規(guī)范化、制度化建設(shè),提高調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛能力,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。
2、建立健全規(guī)范的管理制度。要以承包合同管理、土地承包費(fèi)管理、機(jī)動(dòng)地管理為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范化管理,指導(dǎo)合同簽訂,健全合同檔案,建立我市農(nóng)村土地合同管理信息化平臺(tái),并及時(shí)調(diào)解糾紛,組織合同兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益,開(kāi)展全市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作。
3、要繼續(xù)抓好土地延包的后續(xù)完善工作。妥善處理遺留問(wèn)題,消除影響穩(wěn)定的各種隱患。
4、要積極探索農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理,做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法試點(diǎn)工作,確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。
5、爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)“**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)”。
(二)努力做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作,逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理監(jiān)督新機(jī)制。
1、認(rèn)真抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。要在我市建立起一支專(zhuān)職農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的隊(duì)伍,做到專(zhuān)職專(zhuān)人,保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定。
4、逐步改進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的工作手段。各縣(市)區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作要緊跟發(fā)展的步伐,積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展,提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的工作效率和水平。
5、妥善處理農(nóng)村集體債務(wù)。各地要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的要求,開(kāi)展鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作,確認(rèn)債務(wù)債權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作,強(qiáng)化村級(jí)債務(wù)管理,堅(jiān)決制止新增債務(wù),建立健全責(zé)任追究制度和村級(jí)債務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
(三)努力爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)**省委《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(云發(fā)〔2005〕8號(hào))精神,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)職能,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供有效服務(wù),認(rèn)真解決好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。
(四)大力培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹**省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2005〕168號(hào))文件精神,利用各種新聞媒體,大力宣傳和總結(jié)推廣各地專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的先進(jìn)典型,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視支持,增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí),營(yíng)造專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,力爭(zhēng)今年內(nèi)出臺(tái)“**市加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,減少群體性上訪事件
1、認(rèn)真落實(shí)處理突出問(wèn)題及責(zé)任制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”和“五個(gè)一”的要求。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法按政策辦事,堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,提高處理突出問(wèn)題及的能力。
2、繼續(xù)認(rèn)真抓好全市農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作,不斷把這項(xiàng)工作推向深入,切實(shí)化解矛盾,減少上訪案(事)件的發(fā)生;
應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理論文 應(yīng)急安全文化建設(shè) 應(yīng)急保障管理 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急管理實(shí)施方案 應(yīng)急演練總結(jié) 應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié) 應(yīng)急管理知識(shí) 應(yīng)急安全培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀