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教育的基本方針范文第1篇

1能力本文教育的內(nèi)涵

“能力本位”是能力本位職業(yè)教育思想 CBVE（Competence Based Vocational Education）的簡稱，它是一種以重視獲得崗位操作能力為目標(biāo)，提倡以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)教育指導(dǎo)思想[1]?！澳芰Ρ疚弧笔且蕴峁┥鐣?huì)和行業(yè)對(duì)受訓(xùn)對(duì)象履行崗位職責(zé)所需的能力為基本準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備能夠從事某一職業(yè)所必需的能力”[2]，它以全方位的分析職業(yè)角色為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位職能為基本的原則，以受教育者為本，以實(shí)際能力培養(yǎng)為核心。

2空中乘務(wù)專業(yè)職業(yè)能力剖析

職業(yè)行動(dòng)能力是從崗位能力要求中提取歸納的，在職業(yè)情境中相互關(guān)聯(lián)的，具有完整過程的任務(wù)集合，是便于進(jìn)行教學(xué)實(shí)施的內(nèi)容歸納?？罩谐藙?wù)專業(yè)的職業(yè)能力包括：能夠進(jìn)行客艙播音、問詢、安全、餐飲服務(wù)的處理工作，能夠熟練掌握各項(xiàng)服務(wù)流程，進(jìn)行各級(jí)客艙服務(wù)、能夠使用緊急安全救護(hù)及設(shè)施設(shè)備，能夠處理各項(xiàng)突發(fā)異常問題，具有良好的溝通技巧。

3空中乘務(wù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

31民航系統(tǒng)所屬院?？粘藢I(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

民航系統(tǒng)所屬的中國民用航空學(xué)院、中國民航大學(xué)乘務(wù)學(xué)院等院校，因其行業(yè)背景，一般都建有一流的實(shí)訓(xùn)基地，不過涉及空中乘務(wù)專用實(shí)訓(xùn)的較少，對(duì)此專業(yè)通常會(huì)利用其他專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行訓(xùn)練。如在北京、廣州、武漢、鄭州等城市的民航企業(yè)建立了近百個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，都可以為這些院校提供仿真性實(shí)訓(xùn)場地。此類院校師資力量強(qiáng)大，即便專門的空乘實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室少，其效果也是其他院校難以超越的。

32使用民航企業(yè)培訓(xùn)基地的空乘專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

有部分院校沒有自己的空中乘務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，會(huì)與擁有乘務(wù)員培訓(xùn)基地的相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，有償利用其場所進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。如海航在三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院投資了4億元建成了目前國內(nèi)設(shè)備最完善的空中乘務(wù)人員培訓(xùn)基地，如B767-300水上逃生訓(xùn)練平臺(tái)、模擬滅火訓(xùn)練艙、B737-800綜合模擬訓(xùn)練艙等。還有海南的三亞鳳凰國際機(jī)場和?？诿捞m國際機(jī)場都為該院的空乘專業(yè)提供了理想的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。盡管三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院有如此豐富的資源，但這些實(shí)訓(xùn)場地都是租用別人的基地，費(fèi)用相對(duì)很高，并且在使用時(shí)間和項(xiàng)目上都會(huì)受到諸多限制，可控制性較弱。

33依托航空培訓(xùn)企業(yè)，校企共建實(shí)訓(xùn)設(shè)施的空乘專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

部分學(xué)校依托專業(yè)培訓(xùn)企業(yè)，利用校企合作模式共建模擬客艙、乘務(wù)員培訓(xùn)與測試中心等實(shí)訓(xùn)室，并由企業(yè)派出空乘專業(yè)教員對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。例如，北京廣慧金通教育科技有限公司先后與貴州民族大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、沈陽師范大學(xué)等14所國家公辦院校合作開辦空乘專業(yè)，從2008年起開始分批向這些合作院校贈(zèng)送模擬客艙、飛機(jī)模型、空乘CBT實(shí)訓(xùn)軟件等實(shí)訓(xùn)設(shè)備。院校提供場地及其他配套設(shè)施，雙方成立空乘管理委員會(huì)進(jìn)行共同管理。這種方式會(huì)充分利用到企業(yè)資源，軟硬件共享，總體效果較好。但會(huì)存在校企雙方的磨合問題，企業(yè)派駐教員也存在素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足等問題。

34依靠培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的院校教學(xué)現(xiàn)狀

部分沒有條件的院校會(huì)把空中乘務(wù)專業(yè)教學(xué)課程進(jìn)行集中安排，在企業(yè)中完成空乘專業(yè)的技能實(shí)訓(xùn)，通常時(shí)間為一學(xué)期。如武漢商貿(mào)學(xué)院和北京航空運(yùn)輸培訓(xùn)中心進(jìn)行合作，學(xué)生會(huì)在北京培訓(xùn)中心提供的模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境中進(jìn)行為期三個(gè)月的職業(yè)技能訓(xùn)練。雖有效果，但實(shí)訓(xùn)成本高，實(shí)訓(xùn)課程也會(huì)受到限制。

35自建模擬客艙等實(shí)訓(xùn)設(shè)備的空乘專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

有些院?；诳粘藢I(yè)良好的就業(yè)市場，即使沒有合適的合作企業(yè)，也花費(fèi)重金購置模擬客艙等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。但通常會(huì)因?yàn)槿狈π袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)師資而影響實(shí)訓(xùn)效果。

此外，還存在大量既無校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，又未與企業(yè)合作的空乘院校，它們只有傳統(tǒng)的化妝室、形體房等。這些院校干脆放棄專業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)實(shí)操，所有的職業(yè)能力培養(yǎng)過程甚至全部依靠學(xué)生面試通過后所在航空公司的崗前培訓(xùn)來完成。如此一來，培訓(xùn)的通過率也可想而知。

總之，當(dāng)前空乘專業(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，完全不能與當(dāng)下市場需求相匹配，現(xiàn)在急需通過其他更先進(jìn)、更方便、更專業(yè)、成本低、效果好的實(shí)訓(xùn)方式來解決空乘專業(yè)的實(shí)訓(xùn)矛盾，盡可能使每個(gè)學(xué)生都能有一對(duì)一的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，保證學(xué)生的實(shí)際操作時(shí)間，同時(shí)通過仿真實(shí)訓(xùn)的先進(jìn)技術(shù)，讓學(xué)生在接收新知識(shí)點(diǎn)的第一時(shí)間就能直觀地掌握知識(shí)要點(diǎn)，同時(shí)通過實(shí)訓(xùn)提高學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)前的專業(yè)度和專業(yè)熟練度，進(jìn)而來促進(jìn)專業(yè)的招生和學(xué)生就業(yè)率。

4空中乘務(wù)專業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)及其效益

41航空服務(wù)專業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

空乘服務(wù)專業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是基于管理信息系統(tǒng)的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)搭建的，是針對(duì)航空服務(wù)專業(yè)的模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。主要是通過集成環(huán)境藝術(shù)、建筑藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、無線數(shù)據(jù)傳輸、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維動(dòng)畫、沉浸式體驗(yàn)環(huán)境等技術(shù)來實(shí)現(xiàn)仿真的效果，以此創(chuàng)造一種沉浸性、交互性的教學(xué)體驗(yàn)環(huán)境，并且詳細(xì)地展示和訓(xùn)練在現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)環(huán)境中難以達(dá)到職業(yè)技能所需要的各種實(shí)訓(xùn)。

42航空服務(wù)專業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)的效益

421人才培養(yǎng)模式與課程體系改革

通過基于能力本位的仿真實(shí)訓(xùn)，可以深化學(xué)校和社會(huì)的無縫銜接，提高形成學(xué)生理論基礎(chǔ)和職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、現(xiàn)場處置能力和靈活應(yīng)變能力，重構(gòu)崗課證直通的模塊化課程體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的飛躍。為市場培養(yǎng)具有國際視野的“能說會(huì)道”“內(nèi)外兼修”“心靈手巧”的高端技能型旅游、空中乘務(wù)人才。

422師資隊(duì)伍建設(shè)

建成一支由雙師型帶頭人、高技能水平兼職教師、骨干教師組成的結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素養(yǎng)高的師資隊(duì)伍，助推教學(xué)水平高、實(shí)踐能力高、創(chuàng)新能力高的“三高”型人才的建設(shè)。

423實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

通過建設(shè)融產(chǎn)、學(xué)、研、頂崗實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)為一體的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境職業(yè)化、技能訓(xùn)練專業(yè)化的目標(biāo)。

424社會(huì)服務(wù)

通過仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，使得專業(yè)在社會(huì)服務(wù)方面有突破，擴(kuò)大空乘服務(wù)專業(yè)的社會(huì)服務(wù)影響力和體量，提高專業(yè)影響力和美譽(yù)度。

5基于能力本位的仿真實(shí)訓(xùn)與課程體系交互

51民航服務(wù)禮儀實(shí)訓(xùn)教學(xué)

511客艙服務(wù)禮儀

通過仿真訓(xùn)練，可模擬不同機(jī)型的機(jī)艙結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)時(shí)可切換不同機(jī)型，讓學(xué)生以身臨其境的方式觀看不同型號(hào)的機(jī)艙結(jié)構(gòu)、空間尺寸等，同時(shí)可多角度觀看模擬角色示范標(biāo)準(zhǔn)化的客艙基本走姿，規(guī)范操作手勢訓(xùn)練，如行李操作、門簾操作、手勢示意、坐姿、蹲姿等，掌握各個(gè)姿勢的要點(diǎn)。

512地面服務(wù)禮儀

仿真訓(xùn)練可以讓學(xué)生在地面禮儀中更直觀更身臨其境地學(xué)習(xí)候機(jī)進(jìn)行中的禮儀，了解候機(jī)樓格局，問詢臺(tái)位置，值機(jī)流程等。學(xué)生可在不同的虛擬情境下，學(xué)習(xí)和了解要客迎送禮儀，標(biāo)準(zhǔn)手位禮儀，貴賓服務(wù)禮儀等。

52民航客艙服務(wù)與管理實(shí)訓(xùn)基地

521起飛前項(xiàng)目檢查

通過仿真訓(xùn)練，學(xué)生可隨時(shí)隨地體驗(yàn)身處客艙里的感受，通過第一人稱視角的交互操作，學(xué)生可了解和學(xué)習(xí)各項(xiàng)客艙設(shè)備檢查、服務(wù)設(shè)備檢查機(jī)機(jī)上衛(wèi)生及餐食機(jī)供品檢查等，在模擬客艙場景中，了解各個(gè)設(shè)備的擺放位置，模擬操作乘務(wù)員控制面板、播放器、燈光音樂系統(tǒng)等。

522經(jīng)濟(jì)艙服務(wù)

通過仿真平臺(tái)，同時(shí)可模擬不同機(jī)型的機(jī)艙結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)時(shí)可切換不同機(jī)型，讓學(xué)生以身臨其境的方式觀看不同型號(hào)的機(jī)艙結(jié)構(gòu)、空間尺寸等。同時(shí)架設(shè)紅外體感捕捉攝像機(jī)，通過體感的技術(shù)識(shí)別學(xué)員在培訓(xùn)中的身體姿態(tài)，如準(zhǔn)備飲料、提供飲料、提供餐食等，通過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的姿態(tài)模板，該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)匹配學(xué)生在各個(gè)任務(wù)中的姿態(tài)準(zhǔn)確度。在課余時(shí)間，學(xué)生還可以使用該系統(tǒng)自我培訓(xùn)練習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)正確的禮儀姿態(tài)。

教育的基本方針范文第2篇

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；外事接待；外事工作；對(duì)外合作

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

油田企業(yè)涉及外事的工作是展現(xiàn)我國油田企業(yè)對(duì)外形象以及對(duì)外開放政策的重要窗口，更是我國油田企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)以及科技進(jìn)步的根本前沿陣地。更為深入廣泛地講，外事工作是中國油田企業(yè)走向國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略組成部分。我國許多油田企業(yè)都提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的基本方針，這基本方針是具有國際競爭實(shí)力跨國企業(yè)集團(tuán)的根本目標(biāo)，同樣也是實(shí)現(xiàn)我國油田煉化實(shí)力的提升，強(qiáng)化油田市場的根本營銷。為了可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，油田企業(yè)對(duì)于外事管理以及外事接待提出了更高的要求。俗話說“外事無小事，外事成大事，外事辦實(shí)事”，油田企業(yè)外事工作的出發(fā)點(diǎn)是為了更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最終為一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及技術(shù)方面的進(jìn)步提供積極的橋梁以及紐帶作用。

一、我國油田企業(yè)的外事工作重心分析

（一）外事管理的根本含義及意義分析

外事管理的含義：外事管理實(shí)際上是一個(gè)集合性的名詞，英文：Foreign Affairs Administration，是由“管理”與“外事”兩個(gè)內(nèi)容構(gòu)成，是一個(gè)相對(duì)比較宏觀的概念，指的是一種具有宏觀性質(zhì)的行政管理，也是一種包括了外交在內(nèi)的所有涉外行政性事物的管轄及處理。我國油田勘探開發(fā)過程中的外事工作主要是一個(gè)體現(xiàn)我國油田企業(yè)對(duì)外形象以及油田扶持開發(fā)政策的介紹窗口，更是我國多個(gè)企業(yè)進(jìn)行國際化技術(shù)引進(jìn)的科技前沿陣地。所以油田企業(yè)的外事活動(dòng)，實(shí)際上就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的一切涉外活動(dòng)，也是該公司進(jìn)行國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。

（二）油田企業(yè)的外事活動(dòng)工作重心分析

簡單來說，企業(yè)的外事管理包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.組織并管理企業(yè)對(duì)外合作的具體項(xiàng)目。2.組織并實(shí)施設(shè)備的各項(xiàng)工作。3.組織并接待各個(gè)外事來訪的團(tuán)體。4.擔(dān)任一個(gè)企業(yè)在外事活動(dòng)中的專業(yè)翻譯以及對(duì)企業(yè)職工出國進(jìn)行相應(yīng)的管理。

油田企業(yè)的外事管理明顯區(qū)別于一般企業(yè)。企業(yè)外事管理工作的重心是為了可以更加積極配合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，并最終達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。而油田企業(yè)的外事管理是通過對(duì)一般企業(yè)外事工作的學(xué)習(xí)和了解，不斷地組織各類國際化合作項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，并且在這個(gè)過程中引進(jìn)國際較為先進(jìn)的設(shè)備、管理技術(shù)、管理理念，為油田企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件，并且最終達(dá)到為油田企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)而服務(wù)的目的。

二、推動(dòng)我國油田企業(yè)外事管理升級(jí)的基本對(duì)策

（一）要不斷創(chuàng)造較為優(yōu)化的外部環(huán)境，為加快油田企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

外部環(huán)境的創(chuàng)造對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展而言具有十分重要的促進(jìn)作用，我們要嘗試著創(chuàng)造各種不同類型的條件來促進(jìn)整個(gè)外事管理的轉(zhuǎn)型、升級(jí)。要真正做到創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，就要從以下三點(diǎn)進(jìn)行努力：

1.較為合理地進(jìn)行外事崗位人員的分工及配置。這樣做的根本目就是為了可以更好、更全面形成相對(duì)系統(tǒng)的外事管理。比如：加強(qiáng)對(duì)外合作對(duì)于油田的對(duì)外合作管理、外事管理、外事翻譯等方面的工作都能起到提升的作用。或是不斷促進(jìn)各類國際合作項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)的油氣增長。

2.要努力培養(yǎng)出勘探開發(fā)專業(yè)的技術(shù)型人才。因?yàn)橹挥羞@一類的人才才會(huì)擁有較為熟練的外語水平，而熟練的外語水平可以幫助他們學(xué)習(xí)國際上的新技術(shù)，并且對(duì)新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)和吸收，以達(dá)到提升油田技術(shù)人員的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企的根本目標(biāo)[1]。

3.要不斷加大對(duì)外的宣傳力度。比如，可以定期聘請(qǐng)一些外籍教師進(jìn)行任教。首先讓這些外籍教師對(duì)油田企業(yè)的基本文化有個(gè)大致了解，然后再讓他們用英語定期報(bào)道該油田的勘探開發(fā)、教育衛(wèi)生以及科研方面的具體信息。這種不間斷地強(qiáng)勢宣傳可以極大提升該油田企業(yè)在中國的知名度以及對(duì)世界的影響力，為今后油田的國際化合作項(xiàng)目打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）要加大一些重點(diǎn)對(duì)外合作項(xiàng)目的合作力度，從而不斷推動(dòng)整個(gè)外事管理活動(dòng)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)

在油田產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中我們還是要不斷堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”的基本方針，用嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、積極的合作態(tài)度去促成整個(gè)油田企業(yè)對(duì)外合作向著多方位、多層次、多領(lǐng)域的目標(biāo)發(fā)展。另外，也要不斷加強(qiáng)與國際油田大鱷的合作交流，吸取別人在發(fā)展油田企業(yè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）要積極強(qiáng)化人才的培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)提供服務(wù)，并不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展

從事外事工作對(duì)于一個(gè)基本的從業(yè)者來說是一項(xiàng)具有高難度的挑戰(zhàn)工作，這要求從業(yè)者一定要具備高度的奉獻(xiàn)精神。具體可從以下幾個(gè)方面努力：

1.不斷發(fā)展并發(fā)揚(yáng)敬業(yè)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成每一次外事的接待活動(dòng)。

2.不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化油田的專業(yè)和基本翻譯類的鍛煉，從而拓寬自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，并將自己磨煉成一個(gè)擁有較高外事管理和專業(yè)翻譯能力的復(fù)合型人才。

3.不斷加強(qiáng)公司出國人員的管理。對(duì)于公司的出國人員要加強(qiáng)外事方面的具體教育，主動(dòng)對(duì)這些出國的人員進(jìn)行外語方面的培訓(xùn)，盡可能地減少一些違反外事紀(jì)律的現(xiàn)象。

4.積極制定外事管理的基本制度以及外事工作管理的具體辦法，讓我們所從事的外事工作可以更加的規(guī)范和具體[2]。

（四）與世界的油田管理理念接軌，提高管理能力

通過對(duì)外的合作以及資源的整合，讓油田企業(yè)的作業(yè)隊(duì)伍了解國際上的動(dòng)作規(guī)范，掌握相應(yīng)的技術(shù)要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，了解國外先進(jìn)的管理文化和理念，讓油田的隊(duì)伍可以快速成長并提高自身的工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

總而言之，企業(yè)的外事接待也是企業(yè)的生產(chǎn)力，對(duì)我國油田企業(yè)的國際化基本戰(zhàn)略實(shí)施十分有利。我國油田企業(yè)的外事接待也是始終圍繞著企業(yè)的基本生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)我國油田企業(yè)的基本轉(zhuǎn)變過程中牢牢把握住市場的主導(dǎo)性作用。

參考文獻(xiàn)：

教育的基本方針范文第3篇

關(guān)鍵詞：開發(fā)式扶貧方針；參與式扶貧體系；完善與拓展

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》中期評(píng)估結(jié)果顯示，綱要實(shí)施5年來，全國沒有解決溫飽的貧困人口由2927萬減少到2365萬，減少了562萬；低收入貧困人口從6102萬減少到4067萬，減少了2035萬。同時(shí)，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了較大改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長足進(jìn)步。2005年，時(shí)任世界銀行行長保羅·沃爾福威茨在訪問中國時(shí)說：“自1980年以來，中國的脫貧人口在發(fā)展中國家脫貧人口中占75％，這是一個(gè)驚人的事實(shí)，中國的減貧成就舉世矚目?！?/p>

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)也顯示，我國減少貧困人口的速度明顯趨緩。20世紀(jì)80年代，全國農(nóng)村貧困人口年均減少1370萬；90年代年均減少620萬，進(jìn)入2l世紀(jì)年均減少只有150萬。于是，對(duì)如何解決剩下的2000多萬絕對(duì)貧困人口的問題，有關(guān)討論提出了多種解決辦法，集中在兩個(gè)方面：一種觀點(diǎn)認(rèn)為開發(fā)式扶貧為主的方針已不適應(yīng)新階段的扶貧形勢，扶貧應(yīng)以救濟(jì)救助為主。目前農(nóng)村有2000多萬貧困人口，只要國家財(cái)政給每個(gè)貧困人口提供1000元生活保障，也就是每年拿出200多億元，農(nóng)村的貧困問題就可以徹底地解決。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，建立農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除農(nóng)村貧困會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，但是簡單地用低保的方式解決現(xiàn)有2000多萬貧困人口的貧困問題，否定開發(fā)式扶貧方針，這種觀點(diǎn)并不符合我國農(nóng)村目前貧困問題的實(shí)際，也不符合用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題的基本方針，不利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)。

筆者在同意后一種觀點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)為：國際經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)實(shí)踐表明，開發(fā)式扶貧方針是我國政府農(nóng)村扶貧政策的核心和基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持。但是，在新的形勢下，開發(fā)式扶貧也表現(xiàn)出一定的局限性，需要進(jìn)行完善與拓展。

一、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的必然性

回顧我國扶貧工作的歷程，根據(jù)推動(dòng)減貧的主要手段，可以劃分為三大階段：一是從建國至改革開放前(1949～1978年)，我國基本采取傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)扶貧方針，政府通過一系列強(qiáng)制手段和制度變革實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民之間分配平均化，總體上避免了貧困程度的加深；二是1978年到20世紀(jì)80年代中期，主要通過經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減緩貧困，這一階段貧困人口大幅度減少；三是20世紀(jì)80年代中期以后，全國范圍內(nèi)開始了有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，逐步形成了我國農(nóng)村扶貧的基本方針，即開發(fā)式扶貧。

開發(fā)式扶貧是對(duì)過去傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧的改革與調(diào)整。經(jīng)多年的實(shí)踐，已經(jīng)發(fā)展成為我國政府農(nóng)村扶貧政策的核心和基礎(chǔ)。2001年我國政府公布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)白皮書》指出，開發(fā)式扶貧的方針，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，支持、鼓勵(lì)貧困地區(qū)干部群眾改善生產(chǎn)條件，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展能力。據(jù)此，開發(fā)式扶貧方針主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：(1)倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自力更生、艱苦奮斗的精神，克服貧困農(nóng)戶中普遍存在的“等、靠、要”思想；(2)針對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力較差的實(shí)際情況，國家安排必要的以工代賑資金，鼓勵(lì)、支持貧困農(nóng)戶投工投勞，開展農(nóng)田、水利、公路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件；(3)國家安排優(yōu)惠的扶貧專項(xiàng)貼息貸款，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)幫助貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶發(fā)展以市場為導(dǎo)向的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及相應(yīng)的加工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)增產(chǎn)增收；(4)開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；(5)扶貧開發(fā)與水土保持、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的發(fā)展后勁。

從國內(nèi)外實(shí)踐看，二十多年扶貧開發(fā)的巨大成就證明了這一扶貧方針的正確性。現(xiàn)階段乃至一個(gè)更長的時(shí)期，我國扶貧工作仍然需要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧為主的方針。

首先，開發(fā)式扶貧符合目前我國農(nóng)村貧困人口的實(shí)際構(gòu)成情況。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的分析研究，在目前農(nóng)村2000多萬尚未解決溫飽的貧困人口中，只有7％是喪失勞動(dòng)能力需要救濟(jì)救助的。而93％是有勞動(dòng)能力、可以通過開發(fā)式扶貧脫貧致富的。同時(shí)，這2000多萬人并不是一個(gè)固定的群體，其中87％在l億多人的群體中波動(dòng)出現(xiàn)。國務(wù)院扶貧辦通過建檔立卡，基本摸清各地扶貧工作對(duì)象的總量為10698．9萬人。只有逐步提高這1億多人的自我發(fā)展能力，才有可能穩(wěn)定地解決貧困問題。

其次，開發(fā)式扶貧不僅是為了解決貧困農(nóng)戶的溫飽問題，而且是為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。解決貧困問題，最根本的要靠發(fā)展。堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，是改革開放以來我們黨一貫堅(jiān)持的方針。我們的目標(biāo)不僅僅是解決溫飽問題，而是到2020年建成全面小康社會(huì)。以救濟(jì)救助為主，顯然難以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。而且，過于強(qiáng)調(diào)以救濟(jì)救助為主，不利于貧困人群增強(qiáng)自尊心和自信心。

最后，開發(fā)式扶貧已成為國際反貧困領(lǐng)域的共識(shí)。是采取救濟(jì)救助的辦法，還是實(shí)行開發(fā)式扶貧，在國際反貧困領(lǐng)域一直存在爭論。現(xiàn)在，即使是實(shí)行普遍福利制度的西方國家，也在對(duì)過度的社會(huì)保障進(jìn)行檢討，強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)等方式幫助有勞動(dòng)能力的人擺脫貧困。經(jīng)過幾十年實(shí)踐，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府在扶貧問題上形成的主流認(rèn)識(shí)是，必須以提高貧困群體的自我發(fā)展能力為主。2004年5月，世界銀行在上海召開全球扶貧大會(huì)，就是肯定和推廣我國政府主導(dǎo)的大規(guī)模開發(fā)式扶貧的經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和我國共建中國國際扶貧中心，也是為了推廣中國的扶貧模式。

國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步顯示，無償援助或補(bǔ)貼無益于窮人的發(fā)展和擺脫貧窮，反而會(huì)助長他們的依賴思想。應(yīng)當(dāng)使扶貧項(xiàng)目最終能促使窮人提高自己的能力和素質(zhì)，從而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展即使在外力援助撤出以后仍能持續(xù)進(jìn)行(外力幫助在開始階段不可缺少)。只有采取措施從以下方面建立和培養(yǎng)窮人的能力和素質(zhì)，才有可能從根本上解決窮人的貧困問題，步入良性發(fā)展軌道。這些能力和素質(zhì)包括：認(rèn)識(shí)到擺脫貧窮主要靠自己，而不單靠外援；掌握實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目的必要認(rèn)識(shí)；挖掘自己的資源，如儲(chǔ)蓄，從小規(guī)模項(xiàng)目開始，然后再利用外部資源；獲得管理和技術(shù)技能，包括提高文化水平、掌握會(huì)計(jì)知識(shí)和有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)等；建立能保證窮人有充分參與機(jī)會(huì)的組織，發(fā)展橫向和縱向聯(lián)合，形成組織網(wǎng)絡(luò)；學(xué)會(huì)使用政治手段，如爭取實(shí)施法律賦予的權(quán)利，向政府爭取新權(quán)利，與各種盤剝作斗爭，讓社會(huì)能耐心傾聽窮人的要求等。這些是救濟(jì)式扶貧方式無法達(dá)到的。

當(dāng)然，應(yīng)該看到的是，傳統(tǒng)的開發(fā)式扶貧也存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：未能覆蓋全部貧困人口；相對(duì)注重生產(chǎn)性活動(dòng)和自然資源的開發(fā)，對(duì)貧困群體的人力資源開發(fā)及能力培養(yǎng)關(guān)注不夠；扶貧活動(dòng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施全過程貧困人口參與不足；總體上扶貧效果可持續(xù)性不足等。因此，在新的形勢下，開發(fā)式扶貧的內(nèi)容需要拓展和完善。二、開發(fā)式扶貧的內(nèi)容拓展與完善

(一)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，增加人力資本投資，提高貧困人口的能力

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要因素是人。重視教育和教育設(shè)施投資，尤其是初等教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行人力資源開發(fā)，是世界各國扶持貧困地區(qū)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)之一。研究表明，貧困地區(qū)與其他地區(qū)之間除了經(jīng)濟(jì)收入的差距以外，更顯著的是人的思想觀念和教育水平的差距，以及由此而引起的文化、勞動(dòng)、技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神的差距。因此，進(jìn)行貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)，從長遠(yuǎn)看是減輕貧困的根本性措施。馬來西亞在20世紀(jì)70～80年代，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和減輕貧困方面的成就舉世矚目，其中對(duì)教育的投資起到了不可或缺的作用。從60年代中期起，馬來西亞政府就開始增加教育投資。70年代初馬來西亞實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策后，1972～1977年間，政府在教育方面的投資占國家財(cái)政預(yù)算總額的22％，提高了國民教育水平。1987年全體國民平均受學(xué)校教育的時(shí)間，男子為7．5年，女子為6年。生活在貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤龔?970年的50％降至15％。教育對(duì)貧困的減輕產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。其他國家或地區(qū)(如印度尼西亞、韓國、我國臺(tái)灣、泰國等)的經(jīng)驗(yàn)也都證明了教育投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減輕貧困的重要作用。

根據(jù)新的扶貧任務(wù)，貧困地區(qū)和貧困人口的人力資本開發(fā)主要包括：一是在繼續(xù)從事自然資源開發(fā)的過程中通過實(shí)用技術(shù)的教育來增強(qiáng)開發(fā)的技術(shù)含量。這樣既可以提高資源開發(fā)的效率，又可以更多地順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。二是增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場、參與競爭的能力。三是提高貧困人口流動(dòng)與就業(yè)能力，這是今后人力資本開發(fā)的主要方向。

目前在扶貧工作中，能力建設(shè)的主要障礙，一是觀念：扶貧規(guī)劃長期以來是上級(jí)行政部門及技術(shù)支持部門操作和控制的過程，缺乏以農(nóng)民為主體和中心的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)村級(jí)參與式規(guī)劃還存有疑慮。目前，14．8萬個(gè)重點(diǎn)扶持貧困村作出了各種各樣的規(guī)劃，如何能得到各方面的支持和配合，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二是支持村級(jí)參與式規(guī)劃及其實(shí)施的能力建設(shè)還是空白：一方面，扶貧系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門能力與技能的建設(shè)亟須加強(qiáng)。很多扶貧領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)人士對(duì)村級(jí)參與式規(guī)劃、實(shí)施等缺乏必要的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。他們的思想還停留在以往的扶貧方法上。另一方面，村民是村級(jí)扶貧規(guī)劃與實(shí)施的主體，也是扶貧的主要對(duì)象。幾乎所有的村民都不知道參與式，更不要說參與式的真正含義和具體操作方法。村民對(duì)參與式的理解就是投勞、投工參加到項(xiàng)目實(shí)施中。能力建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要給予重視，始終貫穿扶貧工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)構(gòu)建參與式扶貧體系。促進(jìn)貧困村自組織管理能力的不斷提高

就貧困村而言，參與式扶貧體系建設(shè)的基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是以行政村為基礎(chǔ)，采用參與式的理念、原則和方法，組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾制定、實(shí)施、管理貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃，并監(jiān)測、評(píng)價(jià)每一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、效果和影響；二是以參與式村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃為載體，培育基層組織參與扶貧開發(fā)的程度和能力。參與式扶貧體系建設(shè)的主要對(duì)策包括：采取有效措施，確保參與式村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃的質(zhì)量；轉(zhuǎn)變新階段扶貧開發(fā)工作方式與運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮貧困村黨支部和村委會(huì)在參與式扶貧開發(fā)中的作用；為參與式村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施管理小組和監(jiān)測評(píng)價(jià)小組真正發(fā)揮作用提供制度支持；將培育貧困村基層組織參與扶貧開發(fā)作為黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧的重要工作內(nèi)容；以參與式扶貧開發(fā)規(guī)劃為載體，全面提高貧困村現(xiàn)有基層組織的參與和管理能力；圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理、監(jiān)測評(píng)價(jià)，以及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)開展有效的培訓(xùn)；加強(qiáng)貧困村基層組織參與扶貧開發(fā)的制度建設(shè)。

(三)注重建立和完善社會(huì)安全網(wǎng)

對(duì)于大多數(shù)貧困地區(qū)來說，開發(fā)式扶貧是最有效也是唯一可行的途徑。但那些處于極端貧困狀態(tài)的窮人，或沒有勞動(dòng)能力而又無人贍養(yǎng)的老人、兒童、殘疾人等，并不能從開發(fā)式扶貧中直接受益。由政府直接向窮人發(fā)放救濟(jì)食品或衣物，是解決這部分人溫飽問題的有效途徑。因此，對(duì)于全部或部分失去勞動(dòng)能力的人口，應(yīng)當(dāng)主要依靠社會(huì)安全網(wǎng)的建立來進(jìn)行減貧。社會(huì)安全網(wǎng)的建立和完善，主要措施應(yīng)包括：以保障城鄉(xiāng)居民的最低限度生存需求為宗旨，通過認(rèn)真的調(diào)查研究來確定合理的保障標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大保障面，爭取將所有應(yīng)保人口都納入保障的范圍；在城市地區(qū)，應(yīng)以完善失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)制度為核心；在農(nóng)村地區(qū)，采取措施建立農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；改革資金的籌集機(jī)制，增加上層政府(尤其是中央政府)的轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)籌的程度。

教育的基本方針范文第4篇

一、日本幼兒園環(huán)境教育的相關(guān)政策與發(fā)展

（一）日本學(xué)校環(huán)境教育的相關(guān)政策

2004年為了更有效地推進(jìn)環(huán)境教育的開展和提高國民環(huán)境保護(hù)的熱情，日本政府制定并頒布通過了《環(huán)境保護(hù)欲望的增進(jìn)及環(huán)境教育推進(jìn)的基本方針》。該基本方針明確指出環(huán)境教育的目標(biāo)是：“培養(yǎng)能夠正確認(rèn)識(shí)人與環(huán)境之間的關(guān)系，能自覺付諸行動(dòng)，主動(dòng)參與到可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中的人才?！辈⑶以谠摲结樦刑岢隽擞變浩诘膶W(xué)習(xí)目標(biāo)與內(nèi)容。從2005年起，日本開展了“聯(lián)合國可持續(xù)開發(fā)十年教育（ESD）”活動(dòng)，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、學(xué)校綜合推進(jìn)環(huán)保教育，并于2006年制訂了《我國推進(jìn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年的實(shí)施計(jì)劃》，提出了ESD的目標(biāo)、日本國內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域、實(shí)施的方針及策略。在2006年修改的《教育基本法》中，將“樹立尊重生命、愛護(hù)自然、為環(huán)保做出貢獻(xiàn)的態(tài)度”定為教育的目標(biāo)之一。2007年6月修改《學(xué)校教育法》，該法規(guī)定：推進(jìn)校內(nèi)外的自然體驗(yàn)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生尊重生命與自然的精神，為環(huán)保做貢獻(xiàn)的態(tài)度是義務(wù)教育階段的目標(biāo)之一。2012年10月1日日本正式頒布了《環(huán)境教育促進(jìn)法》，此法由2003年頒布的《有關(guān)增進(jìn)環(huán)保意愿以及推進(jìn)環(huán)保教育的法律》修改而來，強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)各個(gè)社會(huì)主體合作，用環(huán)境教育開展環(huán)境保護(hù)。

（二）日本幼兒園環(huán)境教育的目標(biāo)與內(nèi)容

2000年日本頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)要領(lǐng)》中的環(huán)境領(lǐng)域主要著眼于培養(yǎng)幼兒認(rèn)識(shí)大自然與各種社會(huì)現(xiàn)象的積極態(tài)度以及幼兒在環(huán)境中生活的能力。2014年由國立教育政策研究所教育課程研究中心制定了教師的指導(dǎo)資料《環(huán)境教育指導(dǎo)資料（幼兒園、小學(xué)）篇》（以下簡稱《指導(dǎo)資料》），根據(jù)環(huán)境教育的推進(jìn)的動(dòng)態(tài)，具體介紹了幼兒園和小學(xué)環(huán)境教育指導(dǎo)要點(diǎn)和注意點(diǎn)以及實(shí)踐事例。其中明確指出，在幼兒園“體驗(yàn)”是幼兒游戲、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，在環(huán)境教育的體驗(yàn)中應(yīng)該培養(yǎng)孩子：1.親近自然、感受自然的心；2.對(duì)身邊環(huán)境的好奇心；3.將周邊環(huán)境融入自己生活、游戲中的能力。

二、日本幼兒園環(huán)境教育的開展

日本幼兒園有著豐富的環(huán)境教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在開展環(huán)境教育方面，主要集中在以下幾個(gè)方面。

（一）多樣化的體驗(yàn)活動(dòng)

日本幼兒園環(huán)境教育主要是以直接、具體的體驗(yàn)活動(dòng)為教育方式?！吨笇?dǎo)資料》指出，社會(huì)化迅速的發(fā)展導(dǎo)致孩子們擁有自然體驗(yàn)的機(jī)會(huì)越來越少。在幼兒期，體驗(yàn)是幼兒游戲、學(xué)習(xí)和生活的基礎(chǔ)，關(guān)注知識(shí)的實(shí)踐化，有利于提高幼兒的感性認(rèn)識(shí)以及對(duì)周圍事物的興趣。所以相比小學(xué)、中學(xué)的環(huán)境教育活動(dòng)，幼兒更多的是通過身體（視覺、聽覺、嗅覺、觸覺、味覺）直接、具體的接觸來理解自然對(duì)未來人類生活的意義并為可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境教育奠定學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。日本幼兒的體驗(yàn)活動(dòng)是多樣化的。如動(dòng)物的體驗(yàn)，具體指觀察、飼養(yǎng)小動(dòng)物等；植物的體驗(yàn)，包括觀察、栽種水稻、蔬菜、水果等；物理的體驗(yàn)，包括用水桶來體驗(yàn)水的重量等；地質(zhì)的體驗(yàn)，包括玩沙、玩泥體驗(yàn)沙、泥的性質(zhì)等。還有包括日常生活的體驗(yàn)，散步、食物及各種各樣的儀式活動(dòng)。

（二）環(huán)境教育課程的編制

《指導(dǎo)資料》指出，在進(jìn)行課程編制時(shí)要以幼兒的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，充分利用和改善園內(nèi)外環(huán)境及設(shè)施，強(qiáng)調(diào)制定短期和長期的課程計(jì)劃。

1.以幼兒的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)?！吨笇?dǎo)資料》指出，在進(jìn)行環(huán)境教育時(shí)要以環(huán)境領(lǐng)域?yàn)橹行模渌I(lǐng)域推進(jìn)開展綜合性環(huán)境教育實(shí)踐及進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。在進(jìn)行課程編制時(shí)，要以幼兒的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。幼兒的經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備主要包括以下內(nèi)容：（1）自然體驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。（2）對(duì)身邊環(huán)境有興趣和好奇心。（3）和老師、朋友有一起共享生活的經(jīng)驗(yàn)。

2.利用和改善園內(nèi)外環(huán)境以提供環(huán)境教育的機(jī)會(huì)與素材?！吨笇?dǎo)資料》指出，改善幼兒園環(huán)境有利于拉近幼兒與環(huán)境的關(guān)系。園內(nèi)外各種各樣的事物都可以當(dāng)作教材，最重要的是沿著幼兒的認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)去獨(dú)創(chuàng)教材，并且在與環(huán)境接觸的過程中，要確保幼兒與環(huán)境的關(guān)系進(jìn)一步加深。日本幼兒園主要采取兩種方法：一種是“為幼兒帶來自然”，二是“走出去接觸自然”。園內(nèi)的花草樹木、水、食物、電、紙、垃圾等都可以當(dāng)作教材滲透到環(huán)境教育中。并且幼兒園內(nèi)很多設(shè)施依自然環(huán)境而設(shè)，如依大樹而建的幼兒園、特意堆起來的小山坡等。另外，幼兒園也會(huì)提供很多讓幼兒接觸自然的機(jī)會(huì)，如郊游活動(dòng)，各種各樣的儀式、行事活動(dòng)、離入園、午飯、散步等活動(dòng)。

3.制定長短期課程計(jì)劃。《指導(dǎo)資料》指出，為了推進(jìn)環(huán)境教育，會(huì)根據(jù)地區(qū)和幼兒園實(shí)際制定長短期課程指導(dǎo)計(jì)劃。從長期視角制定的是年度方案，如種植水稻的實(shí)踐，就是通過開展一年與水稻有關(guān)知識(shí)、技能的多樣體驗(yàn)活動(dòng)，加深對(duì)種植水稻有關(guān)的認(rèn)識(shí)；短期視角主要是制定周、日方案，強(qiáng)調(diào)要從幼兒身邊的環(huán)境、認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)中探討如何引導(dǎo)幼兒發(fā)展并形成相應(yīng)的環(huán)境教育課題，通過不斷的實(shí)踐、評(píng)價(jià)、反思，開展更加豐富的活動(dòng)。

（三）關(guān)注環(huán)境教育的幼小銜接

對(duì)于合作推進(jìn)環(huán)境教育的方法，《指導(dǎo)資料》明確指出“有必要根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中各階段的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合孩子的成長規(guī)律來逐漸推進(jìn)環(huán)境教育，實(shí)施時(shí)有必要考慮到各階段的連貫性”。比如，在2008年，日本板橋區(qū)根據(jù)不同發(fā)展階段的人格形成及可持續(xù)社會(huì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定了板橋區(qū)幼、小、中學(xué)一貫式環(huán)境教育課程，形成了幼兒園、中小學(xué)不同階段掌握環(huán)境教育的素質(zhì)、能力、態(tài)度的系統(tǒng)。4～5歲幼兒和小學(xué)一、二年級(jí)屬感受的前期，三、四年級(jí)屬感受的后期，五、六年級(jí)及初中一年級(jí)屬認(rèn)識(shí)和問題的把握期，初中二、三年級(jí)屬評(píng)價(jià)和意志決定期。其中，4～5歲幼兒主要的是培養(yǎng)其對(duì)大自然的感性，而小學(xué)一、二年級(jí)主要是培養(yǎng)其對(duì)大自然的認(rèn)知。另外，幼兒期的體驗(yàn)活動(dòng)是在生活和游戲中，以自我興趣和關(guān)注為基礎(chǔ)，逐漸加深對(duì)周圍的環(huán)境關(guān)系、人或事物之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，來豐富自己的情緒，增進(jìn)對(duì)事物探索的欲望。這種具體體驗(yàn)的學(xué)習(xí)模式對(duì)小學(xué)，尤其對(duì)低年級(jí)學(xué)生的環(huán)境教育也很重要，幼兒園在生活和游戲進(jìn)行環(huán)境教育的模式可以給小學(xué)教育的學(xué)習(xí)提供參考和指導(dǎo)。日本幼兒園會(huì)提供幼兒和小學(xué)生之間交流的機(jī)會(huì)，或者提供幼兒園教師和小學(xué)教師的意見交換和聯(lián)合研修的平臺(tái)，加深對(duì)各自教育和學(xué)習(xí)方式的理解，重視彼此之間信息的積極交換和共享。

（四）家長、社區(qū)及地域的積極參與與支援

《指ё柿稀分賦觶幼兒期的生活經(jīng)驗(yàn)以家庭為基礎(chǔ)逐步向社區(qū)和社會(huì)擴(kuò)散，家庭或地區(qū)的積累的生活經(jīng)驗(yàn)可以豐富幼兒園環(huán)境教育。因此，幼兒期推進(jìn)環(huán)境教育時(shí)，家長的理解和合作是必不可少的。幼兒園會(huì)通過參觀、等方式告知家長開展的活動(dòng)及傳播環(huán)境教育宗旨。在開展環(huán)境教育時(shí)，日本社區(qū)、地域都會(huì)有一些支援活動(dòng)。比如非營利性組織NPO可以為幼兒園提供環(huán)境教育的服務(wù)，當(dāng)?shù)卣?、團(tuán)體、俱樂部等也會(huì)提供相應(yīng)的支援。

教育的基本方針范文第5篇

一、要明確安全生產(chǎn)職責(zé)用法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)頭腦。

要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，年為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)少事故、無事故這一目標(biāo)，要繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律法規(guī)，要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用政策統(tǒng)領(lǐng)全體職工的頭腦，用法規(guī)規(guī)范分公司的安全生產(chǎn)行為，要明確安全生產(chǎn)職責(zé),建立行之有效的規(guī)章制度,從分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、安檢員、財(cái)務(wù)、站務(wù)、機(jī)修、駕乘、門衛(wèi)等人員落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。同時(shí)要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀實(shí)行合同管理。

年安全生產(chǎn)仍堅(jiān)持總公司有關(guān)規(guī)定，“誰主管誰負(fù)責(zé)，上下責(zé)任連帶利益風(fēng)險(xiǎn)互掛”的原則。分公司貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)防范工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)向正職負(fù)責(zé)積極配合側(cè)重抓，其余管理成員積極圍繞中心協(xié)同抓。年初要與全體員工簽安全生產(chǎn)責(zé)任狀，為保證2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)的如期完成提供了可靠保障。

四、制定事故、搶險(xiǎn)、抗臺(tái)防汛等應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)防措施要得力科學(xué)。

年按上級(jí)主管部門及總公司的要求制定出事故、搶險(xiǎn)、抗臺(tái)防汛等應(yīng)急救援預(yù)案，并制定出科學(xué)的應(yīng)急體系，組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)，責(zé)任追究及要求到位到人，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化達(dá)到上級(jí)主管部門及總公司的要求的標(biāo)準(zhǔn)。

五、堅(jiān)持安全例會(huì)、安全教育制度，加大安全監(jiān)察力度。

每月至少對(duì)員工進(jìn)行一次安全教育，對(duì)特殊工種重點(diǎn)崗位的員工重點(diǎn)教育，反復(fù)教育，要有針對(duì)性，實(shí)效性。安全教育由分公司經(jīng)理主抓，要實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”，提高安全防范自我防護(hù)能力和素質(zhì)，杜絕事故這一根本目的。要加大安全監(jiān)察力度，一是對(duì)分公司內(nèi)部實(shí)行經(jīng)常性的安全檢查制度，指定專人建立事故隱患檔案，事故隱患早發(fā)現(xiàn)早排除，責(zé)任措施到人。二是對(duì)交通事故隱患實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定管理、定車組，落實(shí)考核目標(biāo)獎(jiǎng)罰措施，工資與風(fēng)險(xiǎn)緊密掛勾，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感。以實(shí)現(xiàn)分公司交通事故少發(fā)生、不發(fā)生的交通安全目標(biāo)。

六、加強(qiáng)消防檢查監(jiān)督工作，維護(hù)人身、設(shè)備安全。

消防工作歷來是保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，過去經(jīng)過大量的工作，未發(fā)生過大的火險(xiǎn)隱患，我們將在06年的工作中，切實(shí)加強(qiáng)消防檢查和宣傳工作，其中將集中開展一到兩次消防培訓(xùn)和演練，以提高員工的消防意識(shí)和防范能力。

要搞好消防器材的檢查、保養(yǎng)、維護(hù)工作，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測，對(duì)不符合條件的設(shè)備及時(shí)予以整改，以保證足夠的滅火器材，應(yīng)付突發(fā)事件。

七、搞好防汛工作，確保公司財(cái)產(chǎn)安全。

在年的工作中，分公司將配合有關(guān)部門及總公司加強(qiáng)防汛工作，進(jìn)行一次防汛演習(xí)，充分做到人員關(guān)鍵時(shí)刻拉上去，確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

八、積極參加公司組織的各種活動(dòng)。

組織員工積極參加總公司組織的各種安全生產(chǎn)活動(dòng)：“春運(yùn)生產(chǎn)安全學(xué)習(xí)”、“安全月生產(chǎn)競賽”、“安康杯”、“11.9消防防火演練”等。讓全體員工在學(xué)習(xí)活動(dòng)中使“安全”二字緊入心中，以此在日常的營運(yùn)生產(chǎn)中確保安全，保證正常的營運(yùn)生產(chǎn)工作。

九、準(zhǔn)時(shí)、按時(shí)、順利完成各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)。