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由于財(cái)政干部隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著財(cái)政部門(mén)的管理水平和職能的發(fā)揮。財(cái)政干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求適不適應(yīng),也對(duì)基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財(cái)政過(guò)去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜,造成整體素質(zhì)參差不齊,繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。主要問(wèn)題是:
專(zhuān)業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作效率偏低;隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠健全,干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。必須大力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
在新形勢(shì)下,為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展,深化財(cái)政改革,造就一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍,勢(shì)在必行。必須一如既往地重視財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè),不斷完善選人、用人機(jī)制。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,唯才是舉,才盡其用,營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進(jìn)行了一次調(diào)整,增加了財(cái)政專(zhuān)科畢業(yè)有專(zhuān)業(yè)能力的2名年輕干部,剔除了一名年齡偏大,學(xué)歷較低人員;本世紀(jì)XX年又進(jìn)行了一次大的調(diào)整,增加了更高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才充盈財(cái)政隊(duì)伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷,高水平的財(cái)政5人隊(duì)伍。我鎮(zhèn)財(cái)政用人的標(biāo)準(zhǔn)是:用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,建立人才輩出的選拔機(jī)制;用人不疑,大膽放手,不求全責(zé)備,創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境;從嚴(yán)要求,規(guī)范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機(jī)制。一句話,就是要選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管,讓財(cái)政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長(zhǎng)。從而在工作中確實(shí)發(fā)揮好財(cái)政干部十種能力;即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會(huì)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力。
一級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作人員,一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來(lái)由于各種農(nóng)補(bǔ)政策的相繼出臺(tái),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作推到了老百姓面前。因此,財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財(cái)政干部永恒的追求。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題只有加強(qiáng)政治思想教育,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,牢固樹(shù)立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念,遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立良好形象。把工作的著力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題上,放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)職能。確實(shí)從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。
另外我鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專(zhuān)業(yè)人才多,高層次的人才少,特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)普遍較低,專(zhuān)業(yè)涵蓋范圍不寬,部分人才奇缺,沒(méi)有按合理比例搭配。是人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少,多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位,部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達(dá)到工作要求。
基于新鄭市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理
改革情況的調(diào)研報(bào)告
張寶紅
(新鄭市財(cái)政局,河南新鄭451100)
[摘要]為了進(jìn)一步推進(jìn)和完善地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,對(duì)我市國(guó)庫(kù)管理改革進(jìn)行了全面總結(jié)和調(diào)研,在分析了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革和公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的完善管理對(duì)策。
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關(guān)鍵詞 ]財(cái)政國(guó)庫(kù)管理;改革;調(diào)研報(bào)告
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?023
我市財(cái)政局以國(guó)庫(kù)管理制度改革為契機(jī),以部門(mén)預(yù)算、指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管、會(huì)計(jì)電算化、國(guó)有資產(chǎn)管理為核心,圍繞互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息共享的目標(biāo),積極推行縣鄉(xiāng)財(cái)政管理一體化平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、財(cái)政服務(wù)一體化、資金控管一體化,財(cái)政管理步入規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的軌道。
1國(guó)庫(kù)集中收付制度改革
1?1新鄭市推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革總體情況
多年來(lái),新鄭市積極貫徹落實(shí)上級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度的改革要求和精神,啟動(dòng)、深化改革。2003年年底出臺(tái)《新鄭市市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》啟動(dòng)改革,成立國(guó)庫(kù)支付中心,使用國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng);2010年9月,更新集中支付系統(tǒng),采用省財(cái)政廳統(tǒng)一要求的方正春元財(cái)政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng);2011年借助會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌之機(jī),采取多項(xiàng)措施深化國(guó)庫(kù)集中支付改革;2012年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革基本實(shí)現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,確立了國(guó)庫(kù)集中收付制度在新鄭財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的基礎(chǔ)性地位和核心地位。
1?2新鄭市國(guó)庫(kù)集中收付制度改革進(jìn)展情況
截至目前,新鄭市本級(jí)172各預(yù)算單位已經(jīng)全部納入改革范圍,市本級(jí)所有財(cái)政性資金和單位自有資金全部通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系實(shí)現(xiàn)先支付后清算。
2011年11月底,新鄭市已經(jīng)完成會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌工作。主要進(jìn)行的工作有:一是成立市轉(zhuǎn)軌領(lǐng)導(dǎo)小組,制定轉(zhuǎn)軌方案、轉(zhuǎn)軌實(shí)施方法和相關(guān)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革配套文件8個(gè),召開(kāi)轉(zhuǎn)軌動(dòng)員會(huì)。二是統(tǒng)一政府采購(gòu)、安裝預(yù)算單位用會(huì)計(jì)核算軟件100套和電腦90臺(tái)。三是撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)核算中心及其賬戶,賬戶余額移交國(guó)庫(kù),人員分流安置到位,由24名降到目前9人,核算中心管理的221套賬4747本會(huì)計(jì)憑證511本賬簿507本會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料全部移交給各預(yù)算單位單位。四是建立起規(guī)范的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶110個(gè)。五是實(shí)現(xiàn)財(cái)政與銀行、一級(jí)預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng),建立VPN網(wǎng)管和獨(dú)立IP捆綁,銀行在其營(yíng)業(yè)部受理財(cái)政支付業(yè)務(wù),172個(gè)預(yù)算單位在其單位實(shí)現(xiàn)自行辦理授權(quán)支付業(yè)務(wù)。六是做好轉(zhuǎn)軌業(yè)務(wù)培訓(xùn),分期對(duì)單位會(huì)計(jì)人員累計(jì)400人次進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)軟件和支付系統(tǒng)操作培訓(xùn)。七是每個(gè)單位成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備合格會(huì)計(jì)人員2人。八是將單位自有資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系實(shí)現(xiàn)先支付后清算。九是支付中心賬務(wù)處理系統(tǒng)更新為省廳統(tǒng)一要求的方正春元支付中心賬務(wù)處理系統(tǒng)。
目前,新鄭國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,支付系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。一整套財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革文件的出臺(tái),有力地規(guī)范改革、指導(dǎo)改革、約束各環(huán)節(jié)行為;支付中心制定了規(guī)范的中心外部職權(quán)目錄、財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)流程圖、財(cái)政授權(quán)支付流程圖、財(cái)政資金支付憑證購(gòu)銷(xiāo)流程圖,明確了支付中心財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作崗位及職責(zé),強(qiáng)化財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)控制。
1?3鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革
根據(jù)《新鄭市市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》、《新鄭市市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資金支付管理暫行辦法》及鄭州市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國(guó)庫(kù)集中支付收付制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知〉的通知》的要求,結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理實(shí)際,我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。
1?3?1新鄭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革階段
第一階段:2012年3月,新鄭市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)設(shè)零余額賬戶,開(kāi)始將部分資金(重點(diǎn)工程的建設(shè)及拆遷賠償資金)納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng),實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理。第二階段:2012年11月開(kāi)始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入進(jìn)展支付系統(tǒng)統(tǒng)一管理。第三階段:2013年3月20日,新鄭市財(cái)政局正式印發(fā)《新鄭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革方案》,對(duì)改革工作作出具體規(guī)范。
1?3?2運(yùn)行情況
新鄭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集中支付從開(kāi)始試運(yùn)行到現(xiàn)在,已經(jīng)接近一年半,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政所工作人員已經(jīng)熟練掌握操作流程,整體工作運(yùn)行穩(wěn)定,效果良好。
1?3?3存在問(wèn)題
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革存在的主要問(wèn)題是零余額賬戶開(kāi)設(shè)問(wèn)題。由于銀行網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)問(wèn)題,為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,除新建路街道辦事處、新華路街道辦事處及新煙街道辦事處3個(gè)單位零余額賬戶在工商銀行新鄭支行開(kāi)設(shè)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶未能在國(guó)有銀行開(kāi)設(shè),均在新鄭市農(nóng)商行開(kāi)設(shè)。
2公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況
2?1市本級(jí)改革情況
2012年,新鄭正式在全市實(shí)行公務(wù)卡改革,根據(jù)當(dāng)時(shí)我市實(shí)際情況,首先在市本級(jí)全面實(shí)施,目前已實(shí)施單位100家。2014年前8個(gè)月,辦理公務(wù)卡1045張,實(shí)際支出847萬(wàn)元。
2?2鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革情況
按照省市精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于2014年年初開(kāi)始實(shí)施公務(wù)卡,新鄭市根據(jù)自身實(shí)際情況,經(jīng)周密論證及部署,于2014年6月正式啟動(dòng)運(yùn)行,目前已共辦理2350余張。
2?3配套政策及方案
根據(jù)上級(jí)政策及實(shí)施方案,我市已制定《關(guān)于在預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度的實(shí)施方案》、《新鄭市預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、《新鄭市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷(xiāo)方式后有關(guān)現(xiàn)金使用管理的通知》、《關(guān)于實(shí)施新鄭市預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》等相關(guān)文件。
2?4銀行
根據(jù)我市改革方案,通過(guò)嚴(yán)格的審查認(rèn)證,確定我市公務(wù)卡銀行5家,分別為:中國(guó)銀行新鄭支行、工行新鄭支行、建行新鄭支行、農(nóng)行新鄭支行和郵政儲(chǔ)蓄銀行新鄭支行。
2?5存在問(wèn)題
(1)全市各單位對(duì)公務(wù)卡的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。(2)通過(guò)公務(wù)卡消費(fèi)的量小,報(bào)賬金額少。(3)刷卡環(huán)境還有待于進(jìn)一步提升。(4)各單位在報(bào)賬過(guò)程中沒(méi)有對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)的強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行進(jìn)行落實(shí)。
3完善管理的對(duì)策
為確保國(guó)庫(kù)管理制度改革圓滿完成預(yù)期改革目標(biāo),我們要主動(dòng)探索,積極創(chuàng)新,化解改革難題,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)改革不斷深化。
3?1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面深化國(guó)庫(kù)管理制度改革
國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是我國(guó)預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革,是現(xiàn)代財(cái)政管理領(lǐng)域的一項(xiàng)歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度,有利于從根本上提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性,有利于從根本上保證財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。因此,各級(jí)必須從加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、履行政府財(cái)政監(jiān)督管理責(zé)任的高度,從構(gòu)建公共財(cái)政體系框架的角度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革。
3?2完善相關(guān)制度,規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件
在全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善支付辦法,對(duì)支付的相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高支付效率。按照省財(cái)政的要求,各縣區(qū)必須使用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù),反映預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的有效動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
3?3清理財(cái)政專(zhuān)戶,加強(qiáng)銀行賬戶管理
切實(shí)做好財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作,精簡(jiǎn)專(zhuān)戶數(shù)量,撤并無(wú)有效依據(jù)、同類(lèi)性質(zhì)多頭開(kāi)設(shè)以及一年內(nèi)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的財(cái)政專(zhuān)戶。健全財(cái)政專(zhuān)戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理制度,規(guī)范賬戶開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等審批程序,建立銀行賬戶年檢制度,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
3?4規(guī)范支付行為,深化公務(wù)卡制度改革
通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系逐步將專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍,將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革,積極營(yíng)造良好的改革外部環(huán)境,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用;建立健全單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法和報(bào)銷(xiāo)操作程序,增強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的透明度。規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付行為,杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務(wù)卡吃回扣行為的發(fā)生,確保資金安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
薛城區(qū)財(cái)政監(jiān)督局
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政部門(mén)的基層組織,作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了很大變化。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度的加大,農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立,直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的肩上,如農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等。已引起了人們的普遍關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的強(qiáng)化和加強(qiáng),我們加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政監(jiān)督檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一些弊端:
一、 存在問(wèn)題及原因
1、 買(mǎi)稅賣(mài)稅現(xiàn)象,增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“稅收成本”。由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“核定基數(shù)、超收分成、定繳定補(bǔ)”的財(cái)政管理體制,加之國(guó)稅、地稅征收機(jī)關(guān)為了節(jié)約稅收成本等因素,取消原一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一稅務(wù)所的征收模式,該設(shè)國(guó)稅、地稅征收分局,往往一個(gè)征收分局管轄?zhēng)讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收工作,給買(mǎi)稅賣(mài)稅創(chuàng)造了條件,把甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收劃轉(zhuǎn)給乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)等;同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)完成好壞,直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的成績(jī)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都主動(dòng)與國(guó)稅、地稅征收機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)“關(guān)系”,以資助辦公費(fèi)等名義進(jìn)行變相買(mǎi)稅賣(mài)稅,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以稅收返還的形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)作為吸引“外來(lái)稅源”的優(yōu)惠政策,以挖取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)稅源,達(dá)到增加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)的目的。變相買(mǎi)稅賣(mài)稅不僅增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收成本,還增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力負(fù)擔(dān),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連發(fā)工資都十分困難;同時(shí)造成國(guó)家稅收的流失,踐踏了國(guó)家稅法的嚴(yán)肅性;也為產(chǎn)生腐敗創(chuàng)造了條件。
2、目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理較為混亂。
一是未按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)帳戶,會(huì)計(jì)科目混用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“鄉(xiāng)支出”科目;
二是財(cái)政所帳務(wù)處理不及時(shí),帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)不符時(shí)有發(fā)生;
三是以領(lǐng)代報(bào)、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在假發(fā)票,用零售業(yè)的發(fā)票開(kāi)具修理費(fèi);會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算不正確等。
四是庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額太大,沒(méi)按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定限額,不能做到日清月結(jié)。
五是幾乎沒(méi)有固定資產(chǎn)賬,嚴(yán)重造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。
六是對(duì)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金不能做到單列賬戶、專(zhuān)款專(zhuān)用,不是挪作他用就是不能足額使用。
究其原因:
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員財(cái)務(wù)人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)帳務(wù)處理不規(guī)范;
二是財(cái)政人員自身不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí);
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、突擊性工作多,財(cái)政人員包村、包點(diǎn)等因素。
四是有的領(lǐng)導(dǎo)也不理解、不支持,認(rèn)為只要完成收入任務(wù),管好財(cái)政所自身的帳就行了,監(jiān)督檢查是多此一舉,財(cái)政人員存在畏難情緒,怕因進(jìn)行監(jiān)督檢查而得罪人。區(qū)級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)人員少、涉及面廣等因素,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)督檢查也很難到位。
二、對(duì)策、建議及意見(jiàn)
1、對(duì)變相“買(mǎi)稅賣(mài)稅“現(xiàn)象應(yīng)從體制入手,改變國(guó)稅、地稅現(xiàn)有的征收格局,實(shí)行一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一征收所;國(guó)稅、地稅收入任務(wù)不分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接考核國(guó)稅、地稅征收部門(mén);改變對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核形式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植源協(xié)稅護(hù)稅工作作為考核內(nèi)容。
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)核算水平,增強(qiáng)財(cái)政人員的責(zé)任心,培養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神;制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度對(duì)財(cái)政人員的工作行為加以規(guī)范,并作為本年度的一項(xiàng)考核內(nèi)容;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列入財(cái)政內(nèi)審工作計(jì)劃,對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,做到一監(jiān)督、二檢查、三幫助、四提高,最終促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的提高。
3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)立賬簿,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、處置進(jìn)行管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作》的文件精神,我們結(jié)合省校的安排部署和有關(guān)要求,及時(shí)召開(kāi)了各縣區(qū)函授站長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)并轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部和省財(cái)政廳及省校的相關(guān)文件。通過(guò)深入學(xué)習(xí)動(dòng)員,一是使同志們充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作不僅是函校工作在新形勢(shì)下的部分職能轉(zhuǎn)變,而是有利于促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措,它不僅決定了函校今后發(fā)展的方向,而且確定了函校在解決“三農(nóng)問(wèn)題”中應(yīng)發(fā)揮的不可或缺的積極作用;二是有效的解答了從事會(huì)計(jì)函授教育工作者長(zhǎng)期存在著“函校如何發(fā)展”的思想疑慮,增強(qiáng)了各縣區(qū)函授站長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重視程度。為了使我市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作取得實(shí)效并得到各職能部門(mén)的配合和支持,我們專(zhuān)門(mén)成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相應(yīng)職能科室、單位為成員的《市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,制定印發(fā)了《市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作計(jì)劃》和《市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》,并結(jié)合我市實(shí)際逐級(jí)落實(shí)了任務(wù)。各縣區(qū)在分校的帶動(dòng)和要求下,也先后成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并結(jié)合分校制定的培訓(xùn)計(jì)劃和考核評(píng)價(jià)辦法,制定各自的培訓(xùn)方案,完善了培訓(xùn)措施。同時(shí),我們組織隴縣和眉縣相關(guān)人員,深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行摸底調(diào)研,為省校和總校實(shí)施大規(guī)模農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)提交調(diào)研報(bào)告,受到了省校和總校的好評(píng)。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的積極性,我們組織進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員。如扶風(fēng)縣函授站利用縣電視臺(tái)對(duì)開(kāi)展的培訓(xùn)工作做專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)宣傳;隴縣、縣等函授站利用各級(jí)政府紅頭文件等形式,進(jìn)行政策宣傳和動(dòng)員,激發(fā)了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)會(huì)人員的參與熱情。同時(shí)也得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與配合,使培訓(xùn)工作出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭。
二、組織規(guī)范有序、內(nèi)容結(jié)合實(shí)際
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,以縣區(qū)函授站為主體,分校在教材配備、內(nèi)容審定、師資調(diào)配、考核驗(yàn)收等方面提供全方位的服務(wù)。我們按照精益求精的原則,結(jié)合上級(jí)(省校)培訓(xùn)要求和本級(jí)培訓(xùn)對(duì)象不同的實(shí)際,精選培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范培訓(xùn)程序,明確培訓(xùn)要求。在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)中,除要求完成必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)外,還著重強(qiáng)調(diào)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的重要性和必要性,著力為縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)最大限度的用好管好支農(nóng)資金,使其發(fā)揮更大的作用,當(dāng)好“參謀”;為防止滋生新的腐敗和浪費(fèi),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),使中、省、市的支農(nóng)資金安全有效的運(yùn)用到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),當(dāng)好“管家”;讓農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)會(huì)人員及農(nóng)民群眾切身感受到黨和政府為解決“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)施的支農(nóng)惠農(nóng)政策,當(dāng)好“宣傳員”。在針對(duì)行政村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)中,大力宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的財(cái)政政策,著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),杜絕腐敗和浪費(fèi)的重要性和必要性。對(duì)行政村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)中,要求受訓(xùn)學(xué)員認(rèn)真聽(tīng)講,正確理解和掌握培訓(xùn)內(nèi)容,抓住難得的學(xué)習(xí)機(jī)遇,熟悉財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),為生產(chǎn)實(shí)踐儲(chǔ)備能量。并強(qiáng)調(diào)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)有效結(jié)合,對(duì)課堂上沒(méi)有“消化”的知識(shí),回家后繼續(xù)理解“消化”;對(duì)一時(shí)理解不了的知識(shí),回家后繼續(xù)理解“吸收”。鼓勵(lì)學(xué)員要有攻克難關(guān)的信心和決心來(lái)完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與此同時(shí),我們要求授課教員要注意結(jié)合受訓(xùn)學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu),在確保完成培訓(xùn)內(nèi)容的前提下,注重培訓(xùn)成效,把握好學(xué)習(xí)進(jìn)度,及時(shí)掌握“吃不了”和“吃不飽”學(xué)員的比率,適時(shí)調(diào)整授課進(jìn)程,以確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。同時(shí)注意搜集、整理、歸納學(xué)員在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,并將解決這些問(wèn)題作為培訓(xùn)的重點(diǎn),力求解決好日常工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。做到學(xué)員能“吃得下”、“消化的好”,使培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的效果。
為了提升培訓(xùn)班層次,搞好支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,我們強(qiáng)調(diào)以政府名義來(lái)組織培訓(xùn)。我市的隴縣、扶風(fēng)、太白等縣區(qū)以縣政府的名義下發(fā)培訓(xùn)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文件通知到各村,極大的提升了村干部和財(cái)會(huì)人員的重視程度。同時(shí)堅(jiān)持做到每期培訓(xùn)班開(kāi)班典禮上,都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話和要求,如縣在開(kāi)班典禮上,財(cái)政局長(zhǎng)親自主持,縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)親自到培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)作動(dòng)員講話;隴縣在開(kāi)班典禮上,省校張校長(zhǎng)為培訓(xùn)班作動(dòng)員講話。其它縣區(qū)的開(kāi)班典禮,都有財(cái)政局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員、提要求。在培訓(xùn)師資的選配上,我們采取了兩種途徑,一是對(duì)有師資力量的縣區(qū),采取由主管業(yè)務(wù)科室的骨干力量講財(cái)政支農(nóng)政策,由專(zhuān)業(yè)師資人員講解財(cái)務(wù)管理知識(shí)和會(huì)計(jì)核算知識(shí);二是對(duì)沒(méi)有師資力量的縣區(qū),我們采取選配具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的師資巡回授課,既解決了某些站點(diǎn)的師資困難,又提升了培訓(xùn)檔次。在授課教師備課方面,我們要求精心準(zhǔn)備,精講實(shí)用,老師要準(zhǔn)備好課件,盡可能采用投影授課。每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí),都要進(jìn)行測(cè)試,以確保培訓(xùn)效果。隴縣函授站為了確保培訓(xùn)效果,還專(zhuān)門(mén)編撰了財(cái)政支農(nóng)政策問(wèn)答資料,供學(xué)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的財(cái)政支農(nóng)政策。
三、培訓(xùn)形式多樣,培訓(xùn)方法靈活
2.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。 進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警職能,提高統(tǒng)計(jì)工作的前瞻性、科學(xué)性和時(shí)效性,為科學(xué)決策贏得主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化苗頭性問(wèn)題分析研判。側(cè)重加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新亮點(diǎn)、新問(wèn)題、新規(guī)律,注重把握苗頭性、拐點(diǎn)性和趨勢(shì)性問(wèn)題,提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。尤其要加大對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的監(jiān)控,綜合分析研判可能出現(xiàn)的各種趨勢(shì),積極提供咨詢建議,始終把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化異常波動(dòng)指標(biāo)跟蹤監(jiān)控。側(cè)重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析,特別是規(guī)模工業(yè)、市場(chǎng)貿(mào)易、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真摸排,加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)測(cè),對(duì)月度之間異常波動(dòng)尤其是下降幅度較大的企業(yè),要逐一梳理過(guò)濾采取措施,確保要素指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)。三是強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)直報(bào)在線審核把關(guān)。 加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、價(jià)格等重要指標(biāo)的在線監(jiān)控和審核驗(yàn)收,通過(guò)各種方法比對(duì),加大指標(biāo)之間匹配審核和異常變動(dòng)審核,做到"即報(bào)即審",及時(shí)標(biāo)記審核和反饋修改意見(jiàn)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)用電量、納稅額、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性審核,每月測(cè)算并公布相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)性評(píng)估結(jié)果,并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
3.繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。 以"加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)"等"三個(gè)面向"為目標(biāo),開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是夯實(shí)科學(xué)決策基礎(chǔ)。以企業(yè)一套表為核心,以GDP 為龍頭, 進(jìn)一步夯實(shí)GDP 及相關(guān)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),夯實(shí)科學(xué)決策基礎(chǔ)。二是提升建言獻(xiàn)策水平。圍繞中心,深入基層調(diào)查研究,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告與專(zhuān)題調(diào)研信息,開(kāi)展重大課題研究,科學(xué)總結(jié)分析"十二五"發(fā)展成效與問(wèn)題,提出加快"十三五"發(fā)展建議等,為漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策咨詢參謀。三是加快統(tǒng)計(jì)成果轉(zhuǎn)換。以面向全社會(huì)服務(wù)對(duì)象為目標(biāo),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集成化水平,進(jìn)一步改版完善統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)摘要、統(tǒng)計(jì)年鑒,做好經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)、系列分析、研究課題、普查年鑒等開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范(試行)〉的通知》精神,繼續(xù)開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng),提升隊(duì)伍素質(zhì)。一 要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。 除按照 全省 "全員素質(zhì)工程建設(shè)"的要求, 積極組織參加 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外, 舉辦"建言獻(xiàn)策"、"專(zhuān)報(bào)信息"和"調(diào)研信息"等若干專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織召開(kāi)全市第二十三次統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì),并邀請(qǐng)知名教授專(zhuān)家舉辦熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)講座,繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。 二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作力度。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府下發(fā)《 福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》, 督促各地抓緊制定本地實(shí)施細(xì)則, 對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、保障措施等方面進(jìn)一步做出明確的規(guī)定,爭(zhēng)取各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的支持 ,設(shè)立實(shí)體性統(tǒng)計(jì)站。
5.做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革工作。 推進(jìn)固定資產(chǎn)投資雙軌制改革工作;落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,建立部分企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)制度;擴(kuò)大貿(mào)易統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)季報(bào)填報(bào)范圍,建立第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)年報(bào);精心組織企業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查 , 認(rèn)真實(shí)施 能源產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)存、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況調(diào)查等統(tǒng)計(jì)制度改革。
6.全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。 深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,用法治的精神、法治的思維和法治的方法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格 依法統(tǒng)計(jì),通過(guò)完善巡查辦法、規(guī)范工作程序,并對(duì)2-3 個(gè)縣鄉(xiāng)開(kāi)展巡查,以進(jìn)一步推動(dòng)各地提高統(tǒng)計(jì)工作水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的"統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范"和考評(píng)內(nèi)容的要求,強(qiáng)化各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范意識(shí),規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為,提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀