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20xx年#月#日下午,消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)###、###、###蒞臨我單位視察指導(dǎo)工作,重點(diǎn)對餐廳、地下室進(jìn)行了檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)諸多消防安全隱患問題,并給予當(dāng)面指正提出嚴(yán)厲批評(píng)。
針對存在的消防隱患,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,當(dāng)天及時(shí)召集各部門召開“消防隱患排查及整改落實(shí)”會(huì)議,總經(jīng)理提出要確?!跋腊踩珯z查不留死角”,會(huì)后組織餐廳部、維修部、辦公室、安保部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作布置并展開自查自糾工作。
一、檢查、自查存在的問題:
1、 主樓辦公區(qū)域:
1) 部分末端試水設(shè)置在辦公區(qū),并有辦公桌椅遮擋。
2) 地下室一層部分安全出口標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞。
3) 及個(gè)別樓層防火門閉門器損壞,個(gè)別防火門敞開未關(guān)閉
4) 一、二層消防栓內(nèi)消防帶損壞。
5) 消防中控機(jī)排煙系統(tǒng)存在故障,測試排煙系統(tǒng)中控主機(jī)不打印。
6) 常閉式防火門開啟,防火卷簾未與中控主機(jī)連接。
7) 首層電梯旁送風(fēng)口標(biāo)識(shí)張貼有誤。
8) 地下一層水泵房一消火栓泵聯(lián)動(dòng)控制中控室無法自動(dòng)啟動(dòng)。
9) 地下室樓梯處私加隔斷做臨時(shí)用房。
2、 附樓客房區(qū):個(gè)別樓層防火門未關(guān)閉。
3、 餐廳區(qū)域:
1)樓層常閉防火門未關(guān)閉,多處閉門器損壞。
2)地下室安全出口處及消火栓處堆放有雜物。
3)防火巡查、檢查不到位,記錄不完整。
4)部分消火栓水帶損壞。
5)疏散通道、安全出口堆放雜物。
二、消防安全隱患問題主要為:
1、 消防設(shè)備、設(shè)施維保、維護(hù)不及時(shí)。
2、 對消防器材檢查不及時(shí)、不到位。
3、 安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌損壞未及時(shí)更換。
4、 私自遮擋消防設(shè)施。
5、 遮擋、堵塞安全出口。
三、原因分析:
1、檢查中所存在的隱患問題,直接反應(yīng)出維科賓館消防安全管理工作不到位。
2、消防安全意識(shí)不強(qiáng),餐飲部管理人員思想認(rèn)識(shí)上不夠重視,日常巡視檢查工作還不到位,有待進(jìn)一步強(qiáng)化管理。
3、賓館初期建設(shè)屬原爛尾樓基礎(chǔ)上改造而建,部分安全隱患屬于歷史遺留問題,先天不足,如防火卷簾門未與消防主機(jī)連接進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,末端試水設(shè)置在租賃屋內(nèi)等。
四、整改措施:
1、加強(qiáng)對消防設(shè)備、設(shè)施器材的檢查,對已損壞的設(shè)施器材限期進(jìn)行更換;對遮擋消防設(shè)施、器材的問題立即進(jìn)行整改。
2、做好消防設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)工作,有問題要及時(shí)與維保單位加強(qiáng)溝通及時(shí)予以解決,并要求維保單位定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)提供相關(guān)的保養(yǎng)記錄;對已損壞的消防泵立即通知維保單位限期整改。
3、加強(qiáng)全員消防安全培訓(xùn)工作,并定期組織開展消防應(yīng)急疏散預(yù)案演練,努力提高全員消防安全防范意識(shí)。
4、確保安全出口和疏散通道暢通無阻,嚴(yán)禁將安全疏散出口上鎖、阻塞,并安排專人對安全出口和通道強(qiáng)化管理,以確保人員財(cái)產(chǎn)安全。
五、整改期限:
1、對于損壞的消防器材更換(消防水帶、安全出口、應(yīng)急照明等),需要申購,計(jì)劃8月底前整改完成。
2、消防系統(tǒng)整改需要聯(lián)系維保單位,現(xiàn)場查看并制定解決方案,計(jì)劃9月5日前整改完成。
一、整改內(nèi)容和具體要求
(一)消防規(guī)劃和整改方案的制定完善
*、*兩個(gè)古村落消防專項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實(shí)施。
(二)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案,20*年12月31日前制定完成,爭取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。
(三)室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理,鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查,及時(shí)維修更換,且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對文物建筑、旅游景點(diǎn)電線規(guī)劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn),視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置,20*年底前爭取配齊滅火器。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化職責(zé)
(一)進(jìn)一步完善整改方案,落實(shí)整改責(zé)任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案,明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人;水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè);電力公司負(fù)責(zé)電氣線路改造施工;文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作;*消防部門負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)巡視檢查,做到嚴(yán)防死守,確保整改期間的消防安全。
各級(jí)政府、部門、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書》,進(jìn)一步明確整改責(zé)任,將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。
(二)加強(qiáng)消防宣傳,提高村民消防安全意識(shí)
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔20*〕142號(hào))要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng),提高自防、自救能力。
(三)落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人,落實(shí)崗位防火責(zé)任制,制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案,配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動(dòng),及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經(jīng)費(fèi)的投入,推進(jìn)整改進(jìn)程
各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證,進(jìn)一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強(qiáng)督查,確保整改到位
為強(qiáng)化對火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)整改進(jìn)展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進(jìn)整改進(jìn)度,保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要明確責(zé)任,各司其職,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。
關(guān)鍵詞 火災(zāi)隱患消防行政監(jiān)督利益化設(shè)計(jì)性能化管理信息化
中圖分類號(hào):X928.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
從20世紀(jì)90年代初開始,全國各地每年都發(fā)生多起群死群傷的特大惡性火災(zāi)事故,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,各新聞媒體在報(bào)道火災(zāi)情況的時(shí)候都不約而同的反映出這樣一個(gè)問題,即起火單位存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)多次檢查,下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知后未及時(shí)整改火災(zāi)隱患,最終導(dǎo)致了火災(zāi)事故的發(fā)生。近年來,雖經(jīng)各種專項(xiàng)治理,但各地還是存在大量重大火災(zāi)隱患。因此,重大火災(zāi)隱患整改已成為當(dāng)前全社會(huì)共同關(guān)注的一大難題,也是重特大火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)主要原因。
1重大火災(zāi)隱患產(chǎn)生及整改不力的原因
1.1重大火災(zāi)隱患定性容易定量難
依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,重大火災(zāi)隱患是指存在嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī),可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的行為。目前公安部專門制定了《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》,該辦法的出臺(tái)為各地公安消防機(jī)構(gòu)確定重大火災(zāi)隱患提供了依據(jù)。但每一起重大火災(zāi)隱患的產(chǎn)生都有其歷史背景,部分隱患目前整改起來也確實(shí)存在一些實(shí)施的困難。
1.2公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的火災(zāi)隱患整改通知書表述不規(guī)范,隱患單位的整改行為不規(guī)范
由于部分消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,消防監(jiān)督檢查時(shí)指出隱患隨意性較大,對同一隱患在多次檢查中表述不一致,致使被檢查單位拿到公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的火災(zāi)隱患通知書后,不知如何整改。同時(shí)隱患單位接到公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的火災(zāi)隱患整改通知書后,既不制定整改方案,也不與原設(shè)計(jì)、施工單位或公安消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系,對涉及到的隱患,隨意整改,致使隱患不但未徹底整改反而變的更重或者更多。
1.3消防監(jiān)督檢查缺乏全面性、完整性
目前公安消防機(jī)構(gòu)對單位的檢查一般采取局部抽查,對同一建筑檢查有時(shí)也是局部的。每次檢查中公安消防機(jī)構(gòu)指出的火災(zāi)隱患如螞蟻搬家,總有指不完的隱患,隱患單位整改火災(zāi)隱患的工作如愚公移山,改了一批又一批,總有改不完的隱患。致使隱患單位也就變的麻木了。
1.4消防行政不作為,消防監(jiān)督利益化問題突出,消防執(zhí)法失去監(jiān)督
這是目前一個(gè)比較突出且普遍存在的問題,也是重大火災(zāi)隱患得不到整改的最根本原因??v觀各地基層公安消防機(jī)構(gòu)每一任負(fù)責(zé)人走馬上任后,首先對管轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行全面的消防安全檢查,對存在火災(zāi)隱患不及時(shí)整改者進(jìn)行重處重罰,從表面上看一幅大刀闊斧的架式,但其目的是為了給單位一個(gè)下馬威,讓被列管單位認(rèn)識(shí)該負(fù)責(zé)人的利害,當(dāng)被處罰單位在經(jīng)過一次又一次的“協(xié)調(diào)”之后,雙方由最初的不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí),最后達(dá)成某種“默契“之后,這時(shí)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的《公安行政處罰決定書》就變成一張費(fèi)紙,被放棄執(zhí)行。另一種現(xiàn)象是公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本部門或個(gè)人的“實(shí)際需要”進(jìn)行消防檢查。再一種情況就是公安消防機(jī)構(gòu)通過監(jiān)督檢查,把重大火災(zāi)隱患的整改變成了吃、拿、卡、要。
1.6社會(huì)層面消防安全管理專業(yè)人才空白,消防安全自查,火災(zāi)隱患自改的局面難以形成
目前除公安消防部隊(duì)的內(nèi)部院校外,地方各高校都未開設(shè)公共消防安全管理的專業(yè),社會(huì)面的消防安全專業(yè)人才缺乏,大多數(shù)單位的消防工作都由保衛(wèi)科、生產(chǎn)科、辦公室、總務(wù)科代管,無專門、專業(yè)的消防管理部門,使單位消防安全自查,火災(zāi)隱患自改的消防安全管理機(jī)制因缺乏消防專業(yè)人才而難以實(shí)現(xiàn)。
2整改重大火災(zāi)隱患的對策
2.1加強(qiáng)對消防行政執(zhí)法的監(jiān)督和消防執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究
現(xiàn)階段對公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督只停留在對群眾舉報(bào)和發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,造成嚴(yán)重后果以后才監(jiān)督或追查,使消防行政執(zhí)法失去監(jiān)督。今后在消防執(zhí)法督查方面一是加強(qiáng)對消防執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè),完善和落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,做到用制度管人,用制度管事,對消防行政不作為、消防執(zhí)法隨意中斷、消防行政處罰不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行過錯(cuò)追究。二是公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立專門的消防行政執(zhí)法督查部門,對各類消防行政執(zhí)法活動(dòng)及過程進(jìn)行監(jiān)督制約,適時(shí)深入消防安全重點(diǎn)單位對消防行政執(zhí)法情況進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)予以糾正。三是結(jié)合政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),公安消防機(jī)構(gòu)對各種消防法律法規(guī)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過政府信息網(wǎng)向社會(huì)公布,對所有執(zhí)法活動(dòng)在網(wǎng)上向社會(huì)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。積極推進(jìn)消防信息化的應(yīng)用。對督查中發(fā)現(xiàn)的如消防行政不作為、執(zhí)法中斷特別是涉及到吃、拿、卡、要等問題應(yīng)堅(jiān)決從重予以處理,以凈化消防監(jiān)督環(huán)境,規(guī)范消防執(zhí)法秩序,樹立公安消防機(jī)構(gòu)誠信服務(wù),守信廉潔,高效文明的良好形象。
2.2深入開展調(diào)查研究,規(guī)范火災(zāi)隱患的整改程序
根據(jù)各行業(yè)火災(zāi)隱患的不同,制定火災(zāi)隱患整改的設(shè)計(jì)審批程序,凡與建筑有關(guān)的火災(zāi)隱患,隱患單位必須委托原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)整改方案,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,由建筑物原施工單位或有資質(zhì)的施工單位依照消防部門核準(zhǔn)的火災(zāi)隱患整改方案進(jìn)行施工,確保火災(zāi)隱患整的系統(tǒng)性,完整性,合法性。
2.3加強(qiáng)消防科學(xué)技術(shù)研究,樹立性能化消防設(shè)計(jì)理念
積極組織消防專業(yè)科研與相關(guān)科研及大專院校的交流與合作,推動(dòng)消防高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用,提高消防工作的科技含量,加大對建筑物性能化消防安全設(shè)計(jì)的研究。
2.4加強(qiáng)與國際同行間的交流與合作,充分借鑒發(fā)達(dá)國家在消防管理方面的經(jīng)
驗(yàn)和模式
針對發(fā)達(dá)國家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,發(fā)生過群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失的行業(yè)性火災(zāi)后所采取的一些有效作法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)融入到我國的消防法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和消防管理當(dāng)中。對引進(jìn)國外的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的同時(shí)對涉及到消防安全的內(nèi)容應(yīng)一并引進(jìn),以避免走不必要的彎路。
2.5盡快在高校中開設(shè)公共消防安全管理專業(yè),解決社會(huì)面消防安全管理人才缺乏的問題
二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處理,責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)消防安全違章通知書)并督促落實(shí):
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個(gè)相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報(bào)的不能當(dāng)場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā),責(zé)令相關(guān)部門予以整改。
(1)涉及消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
4、火災(zāi)隱患整改完畢,保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報(bào)購物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后,存檔備查。
5、對一時(shí)確有較大困難(時(shí)間、技術(shù)、資金等方面),確無能力及時(shí)整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患,保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時(shí)上報(bào),由購物中心向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(二)公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患:
1、對公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
(1)涉及自動(dòng)消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令相關(guān)部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
一、總體要求
以進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程為主線,強(qiáng)化各單位、各部門消防安全工作職責(zé),理順高層住宅消防安全管理機(jī)制,加快改善高層住宅消防安全狀況,全面提升高層住宅消防安全規(guī)范化管理水平,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,營造安全、文明、和諧的人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
高層住宅消防安全隱患發(fā)現(xiàn)率100%、整改率100%;消防設(shè)施完好率100%;消防安全宣傳率100%。
三、整治時(shí)間和范圍
2014年4月1日至10月31日對全區(qū)所有已投入使用的高層住宅進(jìn)行專項(xiàng)整治。
四、整治重點(diǎn)
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門在消防部門的指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)居民高層住宅開展消防安全檢查,整治重點(diǎn)和內(nèi)容如下:
(一)消防設(shè)施
1.消火栓是否正??捎?;
2.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;
3.消防控制中心設(shè)備運(yùn)行是否正常。
(二)消控中心
1.消防控制中心從業(yè)人員是否持證上崗;
2.消防控制中心是否設(shè)立專人值班制度;
3.消防控制中心從業(yè)人員是否會(huì)操作消防設(shè)施、設(shè)備,操作程序是否熟悉、正確;
4.消防控制中心消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位。
(三)消防車道、疏散通道
1.是否有違章搭蓋、占用、堵塞消防車道、疏散通道情況;
2.是否有影響人員逃生和滅火救援的情況;
3.是否有非法設(shè)置的停車泊位在消防車道上的情況;
4.是否有擋車墩和其它障礙物阻擋消防車道的情況;
5.是否有將消防車道作為停車場停放車輛等影響消防車通行的情況。
(四)消防管理
1.消防安全責(zé)任主體是否明確;
2.各項(xiàng)消防安全管理制度是否健全,是否落實(shí)。
(五)宣傳教育
1.消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否規(guī)范;
2.是否定期組織開展居民和轄區(qū)單位的消防安全教育及人員疏散演練。
五、職責(zé)分工
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道
1.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)消防安全責(zé)任,建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展群眾性消防活動(dòng)。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對高層住宅小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的,各社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,確保所有的高層住宅小區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任制。
2.督促物業(yè)單位對高層住宅小區(qū)的公共消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對住宅建筑內(nèi)的自動(dòng)消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。對沒有物業(yè)單位的高層住宅小區(qū)由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道籌措經(jīng)費(fèi),落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。組織自動(dòng)消防設(shè)施操作人員參加培訓(xùn),確保每個(gè)消防控制室有6個(gè)取得上崗資格的從業(yè)人員。
3.針對轄區(qū)內(nèi)高層住宅消防安全情況進(jìn)行自查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即排除;不能立即排除的,要求消防安全責(zé)任人及時(shí)研究制定整改方案,確定整改措施、整改期限及負(fù)責(zé)人。在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)加強(qiáng)安全防范,確保消防安全。對小區(qū)內(nèi)停車位和停車場所進(jìn)行全面規(guī)劃和治理,劃定停車線和停車場所,確保疏散通道、安全出口和消防車道暢通。
4.深入開展消防安全宣傳工作,提升廣大居民、社會(huì)單位的消防安全意識(shí)。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),組織開展居民消防安全教育,向居民家庭發(fā)放或張貼《居民防火公約》。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對性地開展多種形式的消防宣傳,并每半年組織一次人員疏散演練。
(二)區(qū)公安分局
1.安排治安部門、各派出所全力清除高層住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車道、疏散通道以及其他影響人員逃生和滅火救援的行為,清除小區(qū)消防車道上非法設(shè)置的停車泊位、擋車墩和其它障礙物以及將消防車道作為停車場停放車輛等影響消防車通行的行為;
2.組織各派出所社區(qū)民警按照消防安全網(wǎng)格化管理要求進(jìn)一步完善社區(qū)消防安全制度,將小區(qū)物業(yè)、治保巡邏、群眾居戶爭取到監(jiān)防安全的監(jiān)督力量中來,形成隱患排查網(wǎng)格。
(三)區(qū)公安消防大隊(duì)
1.指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作,及時(shí)掌握各單位、各部門工作推進(jìn)情況,并對工作開展情況分階段進(jìn)行考核驗(yàn)收;
2.對發(fā)現(xiàn)的整改難度較大的火災(zāi)隱患進(jìn)行協(xié)調(diào),制定整改方案。
(四)區(qū)住保房管局
加強(qiáng)對物業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo),并對其消防工作開展情況進(jìn)行考核;指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)(產(chǎn)權(quán)人)按規(guī)定使用維修資金,維修、改造、更新?lián)p壞的消防設(shè)施設(shè)備,以滿足消防安全需求。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(4月1日至4月20日)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及各公安派出所、消防部門要嚴(yán)格按照整治工作方案要求,層層進(jìn)行動(dòng)員部署,充分發(fā)動(dòng)消防志愿者、義務(wù)消防隊(duì)等社會(huì)力量,深入高層住宅小區(qū)開展現(xiàn)場互動(dòng)問答、器材操作演示、應(yīng)急演練等活動(dòng)。同時(shí),充分利用各類新聞媒體大力宣傳消防安全法律法規(guī)和消防安全專項(xiàng)整治工作內(nèi)容。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用小區(qū)宣傳欄、通告欄、宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳,提高廣大居民消防安全意識(shí),為整治工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)排查整改階段(4月21日至6月30日)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在消防部門指導(dǎo)下,積極按照方案要求組織開展高層住宅消防安全隱患排查整改,全面查找火災(zāi)隱患。對能夠當(dāng)場整改的,要當(dāng)場改正;一時(shí)無法整改的,要制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任人,確?;馂?zāi)隱患全部整改到位。
(三)聯(lián)合治理階段(7月1日至9月30日)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道與區(qū)公安分局、消防大隊(duì)聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),推進(jìn)隱患整改落實(shí)。區(qū)消防部門要加大跟蹤指導(dǎo)和幫扶力度,對排查發(fā)現(xiàn)的整改難度大、推進(jìn)力度弱的隱患問題,要及時(shí)提交區(qū)消防安全聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決方案。
(四)考核評(píng)比階段(10月1日至10月31日)。區(qū)消防安全聯(lián)席會(huì)議組織對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。實(shí)地抽查每個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的3個(gè)高層住宅的專項(xiàng)整治工作開展情況。對專項(xiàng)整治工作成績顯著的高層住宅小區(qū),將確定為示范小區(qū),在全區(qū)推廣其工作經(jīng)驗(yàn);對工作落實(shí)不到位、隱患整改不到位、查處力度不夠的單位,將給予通報(bào)批評(píng)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭的區(qū)消防安全聯(lián)席會(huì)議,全面負(fù)責(zé)高層住宅消防安全專項(xiàng)整治工作,主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)負(fù)起專項(xiàng)整治工作責(zé)任,精心組織,統(tǒng)籌安排,保障整治工作人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)整治力度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道,各社區(qū)(村)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任,完善各項(xiàng)消防工作制度。加強(qiáng)消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各類火災(zāi)隱患,并如實(shí)填寫檢查記錄。發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患無法處理的,要及時(shí)書面報(bào)告轄區(qū)公安派出所或消防大隊(duì)。