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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;進(jìn)度控制
1 建筑工程安全管理與進(jìn)度控制概述
1.1 安全管理
建筑項(xiàng)目的安全管理指的就是在施工的過程中,項(xiàng)目的管理者要對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全把控與生產(chǎn)協(xié)調(diào),將一些不安因素徹底消滅掉。主要包含的是:
(1) 對工作者的管理
在工程項(xiàng)目中,安全管理工作是整個(gè)施工管理中的重中之重。在對工程生產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)一定要對工作人員進(jìn)行安全管理,主要是對人員的責(zé)任進(jìn)行明確,保證每一位管理者或者施工人員都能積極地參與到安全管理的工作中來,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(2) 安全管理的主要目的
安全管理的對象是整個(gè)施工過程中的項(xiàng)目實(shí)體與項(xiàng)目施工人員,主要目的就是減少施工時(shí)的不安全因素,防止出現(xiàn)人員傷亡等事故,為項(xiàng)目施工人員帶去安全的保證,并保證工程的順利施工。
1.2 進(jìn)度控制
建筑工程的進(jìn)度控制是項(xiàng)目整體的核心控制目標(biāo),主要為了保證項(xiàng)目施工能夠如期完成,主要的內(nèi)容在于科學(xué)、合理地控制資源供給,有效節(jié)約施工費(fèi)用。如何才能更好地對工程施工進(jìn)行進(jìn)度控制,最重要的就是要優(yōu)化資源配置,在專業(yè)分析的前提下形成一個(gè)最為適宜的方案,之后依據(jù)此進(jìn)行計(jì)劃、進(jìn)度的設(shè)置。
2 建筑工程安全管理與進(jìn)度控制存在的主要問題
2.1 施工現(xiàn)場管理安全制度不落實(shí)
安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認(rèn)識到這一點(diǎn),未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有的位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,這就導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄,安全制度落實(shí)不了。
2.2 過度追求施工進(jìn)度,忽視施工安全管理
一些施工項(xiàng)目的管理者為了追求施工進(jìn)度,在很大程度上忽視了施工安全的管理,在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)工程資金不到位時(shí),項(xiàng)目管理者為了保證施工進(jìn)度而挪用安全措施經(jīng)費(fèi),進(jìn)而使得施工單位必要的安全投入捉襟見肘。還有些建筑企業(yè)在施工過程中把工作重心過度集中到施工進(jìn)度的控制上,因而施工現(xiàn)場雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程,但是往往落不到實(shí)處,同時(shí)施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持,對安全施工敷衍應(yīng)付,進(jìn)而致使安全管理僅僅是突擊性、運(yùn)動性,以應(yīng)付檢查為主。
2.3 建筑施工安全設(shè)施投入不足
由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,帶動了建筑市場的迅猛發(fā)展,因而也就形成了建筑市場競爭比較激烈的局面,于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價(jià)格,一旦中標(biāo),建筑企業(yè)便無力在購置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時(shí)為了節(jié)省投資成本,對于對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施能省就省,并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費(fèi)用,進(jìn)而造成了施工現(xiàn)場十分混亂,安全隱患處處可見,這就在很大程度上增加了施工過程中安全事故發(fā)生的可能性。
2.4 施工人員安全意識比較低
在建筑施工人員中,除了技術(shù)管理人員以外,大部分都是來自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工,文化程度都比較低,操作技能不高,同時(shí)安全防護(hù)意識也比較差。在施工過程中都是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè),對于一些基本的安全技術(shù)措施,消防防火知識都不是很了解,再加上安全管理人員的不重視,這些施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)操作也不報(bào)告上級,依然心存僥幸的進(jìn)行作業(yè),這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。
3 建筑工程安全管理與進(jìn)度控制的策略
3.1 施工現(xiàn)場安全管理
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。因此,我們應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃、認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作、保證安全生產(chǎn)的必要措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格完善組織設(shè)計(jì)工作。除此之外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);對安全崗位責(zé)任制度、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查;對項(xiàng)目安全性做出定量評價(jià)。同時(shí),為避免安全隱患的發(fā)生,應(yīng)嚴(yán)格檢查安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場布置、高空作業(yè)、防火防雷、機(jī)械設(shè)備、特殊施工、特殊工種、警示標(biāo)志等,并對此做出具體的規(guī)定,做好整改與檢查。
3.2 施工現(xiàn)場材料管理
(1) 材料準(zhǔn)備充足,及時(shí)供應(yīng)
因?yàn)槭┕さ男枰?,所有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地準(zhǔn)備原材料。材料的及時(shí)供應(yīng)就是為了配合施工企業(yè)準(zhǔn)確地儲備,提供所需原材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格。為了避免拖沓,我們要精心測算出材料消耗速度,并通知材料商準(zhǔn)備下一批材料,準(zhǔn)時(shí)供貨。配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格, 精心測算所需材料的數(shù)量,通知材料商供貨。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建材方面的法律法規(guī)及相關(guān)文件,以方便日后出現(xiàn)各種安全問題,方便管理及查驗(yàn)。
(2) 優(yōu)選材料采購管理人員
由于材料采購單種類繁多,為避免材料訂購與設(shè)計(jì)不相符,使得工程進(jìn)度被拖延,必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識清楚, 做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。
(3) 材料檢驗(yàn), 嚴(yán)格把關(guān)
對于到場材料, 清驗(yàn)造冊登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且需對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以,材料管理部門在材料驗(yàn)收入庫時(shí),必須向材料供應(yīng)商索要防偽備案證明,存檔保管,特別要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量,庫管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn),并注意對各種材料分類堆放,例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
3.3 加大對安全管理的投入
施工單位要在開工前一定要針對工程的特點(diǎn),對工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)安全分析,根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系,加大對安全管理的投入,設(shè)立專項(xiàng)資金,做到??顚S谩ξkU(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全施工方案,對容易出現(xiàn)安全問題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。
3.4 加強(qiáng)施工人員的安全知識教育與技能培訓(xùn)
在施工項(xiàng)目開始施工之前,施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工人員的安全知識教育,讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識,提升自身安全意識,進(jìn)而保證施工過程中不會出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn),讓施工人員盡快掌握施工技術(shù),提高施工人員的工作效率,進(jìn)而保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。
4 結(jié)束語
建筑工程項(xiàng)目在施工過程中,安全管理與進(jìn)度控制方面的工作是其整體管理工作中的核心部分,同時(shí)安全管理與進(jìn)度控制也是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。因此,當(dāng)對建筑工程看展安全管理和進(jìn)度控制工作時(shí)兩者出現(xiàn)矛盾時(shí),首先一概確保項(xiàng)目的安全管理,安全管理是一切工作的基礎(chǔ),在這個(gè)基礎(chǔ)上,經(jīng)過改善施工設(shè)備,或者是投入更多的人力、物力和財(cái)力以此來確保工程能如期完工,堅(jiān)決不能以安全管理為代價(jià)換取工程的施工進(jìn)度。
參考文獻(xiàn):
[1]牛曉康.概述建筑工程中的安全進(jìn)度控制及施工管理[J].城市建設(shè)理論研究,2013(15).
關(guān)鍵詞: 智能手機(jī);手機(jī)病毒;病毒線程
中圖分類號:TN929.53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2012)0310188-01
0 引言
在移動信號覆蓋的范圍,人們可以通過智能手機(jī)上網(wǎng)炒股、查看熱點(diǎn)新聞、收發(fā)E-mail、QQ聊天、玩游戲等等。智能手機(jī)的實(shí)用性、娛樂性、綜合性更強(qiáng)。它逐漸扮演著一臺個(gè)人電腦的功能,而且是可以隨身移動的個(gè)人電腦[1]。隨著通信行業(yè)的發(fā)展,智能手機(jī)的市場占有率逐步提高。人們對業(yè)務(wù)的需求越多,智能手機(jī)承載的業(yè)務(wù)也就越多,伴隨而來的是智能手機(jī)的安全問題。
1 智能手機(jī)病毒及病毒發(fā)展趨勢
1.1 智能手機(jī)與手機(jī)病毒
智能手機(jī)(Smart phone)的概念是由Motorola、Nokia等國際著名手機(jī)制造公司在2004年開始提出來的,通常指的是使用開放式操作系統(tǒng),第三方可根據(jù)操作系統(tǒng)提供的API為手機(jī)開發(fā)各種擴(kuò)展應(yīng)用軟件和提供各種擴(kuò)展硬件的一種智能移動終端設(shè)備[2]。智能手機(jī)主要是相對于功能手機(jī)而言的,并不意味著手機(jī)具有“智能”,從計(jì)算機(jī)角度來看,智能手機(jī)就是一臺可以打電話的小電腦,并可以隨意安裝和卸載應(yīng)用軟件。
手機(jī)病毒是一種具有傳染性、破壞性的手機(jī)程序??衫冒l(fā)送短信、彩信,電子郵件,瀏覽網(wǎng)站,下載鈴聲,藍(lán)牙等方式進(jìn)行傳播。會導(dǎo)致用戶手機(jī)死機(jī)、關(guān)機(jī)、個(gè)人資料被刪、手機(jī)自動向外發(fā)送垃圾郵件、泄露個(gè)人信息、自動撥打電話、自動發(fā)短(彩)信等,嚴(yán)重的會損毀SIM卡、芯片等硬件,導(dǎo)致用戶無法正常使用手機(jī)[3]。
1.2 智能手機(jī)病毒產(chǎn)生條件
一般來說智能手機(jī)的硬件結(jié)構(gòu)與計(jì)算機(jī)類似,主要由處理器、存儲器、I/O設(shè)備、通信模塊和電源構(gòu)成?,F(xiàn)在的流行機(jī)型一般還帶有攝像頭、MP3、藍(lán)牙、紅外、USB、Wi-Fi等功能模塊。多數(shù)智能手機(jī)采用雙處理器結(jié)構(gòu),一個(gè)CPU專門負(fù)責(zé)處理通信協(xié)議,稱作通信處理器,另一個(gè)CPU負(fù)責(zé)UI、Java虛擬機(jī)、嵌入式瀏覽器等應(yīng)用功能,稱作應(yīng)用程序處理器,其硬件體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
從智能手機(jī)的體系結(jié)構(gòu)可看出,智能手機(jī)具有馮.諾依曼結(jié)構(gòu)。計(jì)算機(jī)病毒的鼻祖科恩博士在文獻(xiàn)[4]中證明,馮.諾依曼結(jié)構(gòu)的計(jì)算機(jī)不可避免地有病毒存在,所以智能手機(jī)具有了存在手機(jī)病毒的可能性。
只有硬件支持往往還不能完成病毒的設(shè)計(jì),智能手機(jī)操作系統(tǒng)的出現(xiàn)才真正使手機(jī)病毒成為現(xiàn)實(shí)。目前市場上主流的智能手機(jī)操作系統(tǒng)有Symbian OS、Windows Mobile、iPhone OS、Android等。功能手機(jī)的操作系統(tǒng)有Nucleus PLUS和PSO System等,但是它們都是封閉的并且功能低級,幾乎算不上是嚴(yán)格意義上的操作系統(tǒng)。功能手機(jī)中無法自由安裝軟件,所以早期所謂的手機(jī)病毒按嚴(yán)格意義來講,只能算作Bug,多數(shù)是由手機(jī)程序的不完善引起的死機(jī)等使用障礙。后來支持Java的功能手機(jī)可以安裝Java軟件,才使手機(jī)病毒成為可能,但受到KVM(K-bit Virtual Machine)安全機(jī)制的限制,還不能像智能手機(jī)一樣造成較大危害。直到2004年6月出現(xiàn)的“Cabir”蠕蟲病毒才是真正意義上的手機(jī)病毒[5]。
1.3 智能手機(jī)病毒發(fā)展趨勢
第一個(gè)智能手機(jī)病毒出現(xiàn)后,手機(jī)病毒有了較大的發(fā)展。Symbian手機(jī)系統(tǒng)的市場占有率較高,相對受病毒攻擊也最深。iPhone第一代手機(jī)問世后,黑客花了一個(gè)月時(shí)間才發(fā)起攻擊,但3G版iPhone手機(jī),在2008年7月上市僅數(shù)小時(shí)后便遭黑客攻擊。其它主流智能手機(jī)系統(tǒng)的安全隱患問題各不相同,但基本都有相關(guān)的病毒報(bào)告。
從近幾年的手機(jī)病毒分析報(bào)告來看,智能手機(jī)病毒的表現(xiàn)形式趨于多樣化,單純的破壞性病毒減少,出于經(jīng)濟(jì)利益的病毒呈增長趨勢。將來那種出于技術(shù)或心理原因而制作的手機(jī)病毒可能會漸漸被商業(yè)因素取而代之。
2 智能手機(jī)病毒的原理
智能手機(jī)病毒有多種,其原理各不相同,下面以一種綁定型病毒為例。智能手機(jī)程序設(shè)計(jì)完畢后,都是打包成一個(gè)文件,這個(gè)文件包含了程序所需要的所有資源以及程序的源代碼,因此,在植入病毒的時(shí)候,通常是將病毒代碼嵌入到正常的應(yīng)用中,在正常應(yīng)用程序運(yùn)行時(shí),開辟一個(gè)新的線程執(zhí)行病毒程序,在用戶使用相關(guān)功能時(shí),可能觸發(fā)病毒進(jìn)程,引起病毒攻擊[6]。
隱藏病毒的程序在執(zhí)行正常功能的同時(shí),還啟動了額外的線程,執(zhí)行其他功能,從而給手機(jī)帶來安全問題。智能手機(jī)除受到類似傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的病毒、木馬、蠕蟲等造成的破壞數(shù)據(jù)、破壞系統(tǒng)使用的攻擊外,還會受到費(fèi)用損失、隱私竊取等特殊危害。
3 智能手機(jī)病毒的防范措施
1)加強(qiáng)防范意識。用戶對于智能手機(jī)防毒的意識還比較薄弱?,F(xiàn)在智能手機(jī)操作系統(tǒng)還處于多家公司競爭的階段,不同操作系統(tǒng)不能使用同一程序,諾基亞智能手機(jī)的軟件只能在Symbian平臺的手機(jī)上運(yùn)行,而不能在使用Windows Mobile或Android的手機(jī)上運(yùn)行,加上智能手機(jī)的市場占有率還不到整個(gè)手機(jī)市場的30%,所以用戶遇到病毒的機(jī)會不多。使用傳統(tǒng)的功能手機(jī)一般不會中病毒,導(dǎo)致多數(shù)用戶還停留在手機(jī)無病毒的意識階段。沒有對智能手機(jī)有很好的了解,一旦中毒就不能很好的進(jìn)行處理。
2)保證下載的安全性。下載軟件時(shí)要在官方網(wǎng)站下載,不要在第三方或者論壇下載所謂的破解版、完美版軟件,解壓時(shí)要打開病毒防護(hù)措施。不少手機(jī)發(fā)燒友喜歡嘗試新穎的功能,從安全性低的網(wǎng)站下載新的程序,加大了中毒的概率。
3)把握好信息關(guān)。收到亂碼短信、彩信后,不要點(diǎn)擊查看,盡量不要查看陌生號碼的新奇短信。
利用無線傳送功能比如藍(lán)牙、紅外接收信息時(shí),一定要選擇安全可靠的傳送對象,如果有陌生設(shè)備請求連接最好不要接受。不要瀏覽危險(xiǎn)網(wǎng)站,比如一些黑客,,本身就是很危險(xiǎn)的,其中隱匿著許多病毒與木馬,用手機(jī)瀏覽此類網(wǎng)站是非常危險(xiǎn)的[7]。
4)做好防御工作。手機(jī)軟件最好安裝在SD/MMC卡里(一些必須裝在機(jī)里的就沒辦法了),這樣可以把白屏的幾率降到最低。重要資料經(jīng)常做備份,以防萬一。安裝適合自己手機(jī)的殺毒軟件,如果中毒,用殺毒軟件徹底清除。遇到不能解決的問題,最好還是找專業(yè)人士解決。
4 結(jié)語
智能手機(jī)的功能越來越強(qiáng)大,它已經(jīng)成為我們?nèi)粘I畹囊粋€(gè)重要工具。只要我們能正確認(rèn)識智能手機(jī)病毒,并做好相關(guān)的應(yīng)對措施,它就不會給我們帶來麻煩,而是給我們帶來極大的方便。
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建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作通常說的是在工程項(xiàng)目的施工前、施工進(jìn)行中、竣工之后的質(zhì)量安全監(jiān)督,一般而言主要包含了項(xiàng)目工程施工過程中的相關(guān)施工工藝是否符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中是否能夠與合同的相關(guān)要求相吻合、施工后檢查是否能夠滿足國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督工作的過程中,必須要以施工人員的安全為前提開展工作,項(xiàng)目工程質(zhì)量能否與國家和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符合是質(zhì)量安全監(jiān)督工作的重點(diǎn)。但有一部分建筑工程具有資金投入多、施工復(fù)雜的特點(diǎn),所以在具體的質(zhì)量安全監(jiān)督工作中必須要結(jié)合工程項(xiàng)目的施工實(shí)際情況,盡可能的將各種影響因素排除在外,從而防止引起人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。所以,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作處于非常重要的地位。
二、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作現(xiàn)狀分析
(一)施工單位不重視安全質(zhì)量管理
在建筑工程項(xiàng)目施工開始之后,有很多施工企業(yè)只注重工程項(xiàng)目所帶來的效益,當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)以后就立刻進(jìn)行施工,對于相關(guān)的技術(shù)人員和作業(yè)人員沒有展開安全教育和培訓(xùn),還有一些施工現(xiàn)場沒有調(diào)配安全管理人員,施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)不強(qiáng),人員流動性也相對較大,在施工過程中也時(shí)常會看到很多存在安全隱患的現(xiàn)象。
(二)安全質(zhì)量監(jiān)督單位的定位模糊
現(xiàn)階段我國對于建筑工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作通常都還是經(jīng)過政府部門的要求來進(jìn)行的,監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)一般都放在建筑工程項(xiàng)目的主體、地基以及環(huán)境質(zhì)量等。因?yàn)楫?dāng)前我國還缺少對于建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督單位的清晰定位,它的性質(zhì)應(yīng)該是具有經(jīng)濟(jì)支出和經(jīng)濟(jì)收益的獨(dú)立法人。此外,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理單位對于自身的定位也不是非常明確,這也同樣導(dǎo)致了安全質(zhì)量監(jiān)督工作無法達(dá)到令人滿意的效果。
(三)相關(guān)部門監(jiān)督管理工作不到位
雖然我國的一些地區(qū)已經(jīng)設(shè)置了相對獨(dú)立的建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理部門,對當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ添?xiàng)目開展了安全質(zhì)量監(jiān)督工作,但是很多時(shí)候因?yàn)楸O(jiān)督管理工作者的綜合素質(zhì)較低,對于建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)還沒有充分的掌握,這些都在很大程度上造成了監(jiān)督工作不到位。加之有一部分監(jiān)督管理單位在開展安全質(zhì)量監(jiān)督工作的過程中常常處于被動的情況,這也導(dǎo)致了監(jiān)督力度不足,無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的途徑
(一)加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管措施
建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該加重對建筑工程項(xiàng)目地基、主體結(jié)構(gòu)施工的安全質(zhì)量監(jiān)督力度,確保建筑工程項(xiàng)目的施工作業(yè)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),若項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,就不能對該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)體結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督工作而言,必須到相對專業(yè)的質(zhì)檢中心,對于檢測出的數(shù)據(jù)必須第一時(shí)間上上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
(二)做好監(jiān)理工作的監(jiān)督管理
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員應(yīng)該要清楚的了解到自己所承擔(dān)的職責(zé),切實(shí)做好項(xiàng)目工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作;監(jiān)督管理單位應(yīng)該將建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督作業(yè)納入年度規(guī)劃之中,對于施工單位的相應(yīng)證件以及施工技術(shù)人員的專業(yè)化水平都必須要嚴(yán)格的審查;對于一部分存在風(fēng)險(xiǎn)較大的地方,必須全面仔細(xì)的進(jìn)行檢查。建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將自己的職責(zé)完全發(fā)揮出來,科學(xué)的做好建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作業(yè)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)
關(guān)鍵詞:電氣化鐵路設(shè)備;安全管理;供電系統(tǒng);操作安全管理;防雷安全管理
在各分公司、項(xiàng)目部安全管理意識增加中,應(yīng)做好落實(shí)“安全生產(chǎn)法”,夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)。為此,必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)日常安全管理制度。在電氣化鐵路設(shè)備安全管理中,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及新設(shè)備的涌現(xiàn),也為安全管理水平的提升奠定了基礎(chǔ)。作為電氣化鐵路設(shè)備管理的重要組成部分,安全管理體系的建立及完善,不僅可以對管理水平進(jìn)行有效提升,還可以為單位的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在提高安全管理水平的基礎(chǔ)上,必須對管理中各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)部門進(jìn)行全方位地管控,確保安全管理的科學(xué)性、有效性,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。
1 電氣化鐵路設(shè)備供電系統(tǒng)安全管理
保證鐵路運(yùn)輸通暢及優(yōu)質(zhì)不間斷向電力機(jī)車進(jìn)行動力提供是牽引供電系統(tǒng)的主要任務(wù),作為牽引供電系統(tǒng)的重要設(shè)備,接觸網(wǎng)設(shè)備維修不僅是保證電氣化鐵路運(yùn)輸正常運(yùn)行的基礎(chǔ),同時(shí)還起到節(jié)約鐵路企業(yè)經(jīng)營成本的重要方式。如武漢供電段2006年全段發(fā)生牽引供電類故障的主要有30件,其中29件為接觸網(wǎng)故障,只有1件為變電故障,故障總停時(shí)1101分。接觸網(wǎng)故障中29件,供電總中斷時(shí)長為1089分,每件平均停時(shí)37.6分。由此可見,供電系統(tǒng)故障中接觸網(wǎng)故障是其主要故障因素。如故障出現(xiàn)在電氣化牽引供電系統(tǒng)中將對整個(gè)列車運(yùn)行的安全性造成極大影響,進(jìn)而擾亂電氣化鐵路的運(yùn)輸秩序,如高速電氣化鐵路行駛速度大于200Km/h,其出現(xiàn)任何故障都會造成嚴(yán)重的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,給國家、企業(yè)及人民造成無法挽回的損失。為此,必須完善電氣化鐵路設(shè)備安全管理制度,加大培訓(xùn)力度。對電氣牽引供電系統(tǒng)安全管理加以重視,確保電氣化牽引供電系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。
2 電氣化鐵路設(shè)備操作安全管理
嚴(yán)格遵循國鐵相關(guān)安全管理規(guī)定,并與鐵運(yùn)公司具體情況相結(jié)合,加強(qiáng)電氣化設(shè)備安全管理,是確保電氣化鐵路沿線相關(guān)人員電氣化安全與避免觸電傷亡事故發(fā)生的重要措施。應(yīng)遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行安全管理,要求電氣化鐵路設(shè)備操作人員嚴(yán)格執(zhí)行此方針規(guī)定。如管理不到位,違章操作,如出現(xiàn)安全事故,應(yīng)遵循《鐵路交通事故處理規(guī)則》對相應(yīng)站段、科室等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。安全管理工作中,應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)察部門的設(shè)置,對電氣化設(shè)備操作規(guī)章與相關(guān)知識進(jìn)行有效宣傳,在加大設(shè)備安全管理力度的同時(shí),加大電氣化鐵路設(shè)備操作相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保其考核成績合格后,才能上崗作業(yè)。在電氣化鐵路設(shè)備操作中,專業(yè)人員必須按照相關(guān)操作規(guī)范,進(jìn)行勞動保護(hù)用品及生產(chǎn)用具的正確佩戴及使用,必須選用專人對絕緣防護(hù)用品與生產(chǎn)用具加以保管,應(yīng)用前期嚴(yán)格遵循相關(guān)檢驗(yàn)檢測制度對其質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)檢查,一般情況下,半年檢查一次,并進(jìn)行檔案的建立,確保記錄信息的真實(shí)性。
3 鐵路信號電氣化設(shè)備防雷安全管理
直擊雷、感應(yīng)雷及傳導(dǎo)雷是鐵路信號電氣化設(shè)備遭遇雷擊與過電流的主要類型。電氣化設(shè)備自身電磁兼容性必須與相關(guān)規(guī)定要求相符合,綜合整治鐵路信號防雷的選用為通過等電位接連,促使過電壓最快速度地向大地泄漏,進(jìn)而對設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。選用法拉第籠的方式對信號機(jī)械室建筑物進(jìn)行電磁屏蔽,屋頂避雷網(wǎng)、避雷帶、引下線及接地系統(tǒng)是法拉第籠的主要組成成分。為提高防雷安全管理水平,應(yīng)在信號機(jī)房建筑物一側(cè)每隔2到3米,選用裸銅線,其面積為50平方毫米,連接環(huán)形接地裝置,分別在兩端進(jìn)行兩次連接,在貫通地線設(shè)置區(qū)段,站內(nèi)各種室外信號設(shè)備的各種地線應(yīng)就近連接貫通地線。
4 完善電氣化鐵路設(shè)備安全管理體系
(1)各單位、項(xiàng)目部應(yīng)對電氣化鐵路設(shè)備安全管理進(jìn)行充分認(rèn)識與了解,在思想認(rèn)識與責(zé)任意識提高的同時(shí),應(yīng)對設(shè)備安全管理各項(xiàng)工作加以規(guī)范。同時(shí)進(jìn)行安全管理工作小組的建立,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任落實(shí)中,提高安全管理水平。電氣化鐵路設(shè)備安全管理制度制定中,應(yīng)與企業(yè)實(shí)際情況充分結(jié)合,針對各種設(shè)備使用情況,進(jìn)行鐵路設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收、操作使用、檢查維修、應(yīng)急處理等制度的制定。在崗位職責(zé)與工作內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上,進(jìn)行電氣化鐵路設(shè)備檔案管理制度的制訂,并指派專業(yè)人員進(jìn)行管理。
(2)為確保電氣化鐵路設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性,應(yīng)加強(qiáng)信息化設(shè)備管理,提高設(shè)備安全管理水平,如生產(chǎn)信息日報(bào)系統(tǒng)、設(shè)備缺陷收集系統(tǒng)與安全問題庫的管理系統(tǒng)等,進(jìn)而達(dá)到設(shè)備管理安全性提升的目的。為確保電氣化鐵路設(shè)備的正常運(yùn)行,可以選用遠(yuǎn)動視頻設(shè)備進(jìn)行管理,同時(shí)還可以進(jìn)行接地電阻測試儀、紅外測溫儀及紅外成像儀等檢測工具的設(shè)置,對設(shè)備的檢測水平與正常運(yùn)行提供了可靠保障。
(3)為確保電氣化鐵路設(shè)備的安全性,應(yīng)加大安全管理力度,完善安全管理體系。為此必須確保相關(guān)人員安全意識的提升,樹立安全意識和防范意識,只有這樣才能對管理制度進(jìn)行充分完善。首先,在安全管理中人員監(jiān)督檢查行為的實(shí)施,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并進(jìn)行有效處理。在人員考核中,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期對人員實(shí)施考核,這樣可以對人員的責(zé)任心進(jìn)行有效提升,在預(yù)防設(shè)備問題中具有關(guān)鍵性的作用。其次,在確保系統(tǒng)運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性中人員綜合素質(zhì)及能力的提升具有重要意義。加大人員培訓(xùn)力度,可以提高設(shè)備運(yùn)行檢測質(zhì)量,在相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃制定中,必須做好專題培訓(xùn)和綜合培訓(xùn),全面檢測系統(tǒng)的安全性,最大限度地提升電氣化鐵路設(shè)備安全管理水平。
5 結(jié)束語
綜上所述,在電氣化鐵路設(shè)備管理中安全管理尤為重要,是單位生存、發(fā)展的重要動力。在電氣化鐵路設(shè)備管理中其安全管理效果是否良好將直接影響到企業(yè)的發(fā)展及交通運(yùn)行的安全性。通過安全管理制度的不斷完善,可以推動企業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)交通的安全運(yùn)行。
1.企業(yè)高管到普通員工的財(cái)務(wù)安全觀念方面
(1)財(cái)務(wù)安全自律意識淡薄。調(diào)查結(jié)果顯示:97.3%的企業(yè)高管和普通員工認(rèn)為,提高財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的關(guān)鍵在于審批權(quán)限與審批程序的科學(xué)性、實(shí)用性;先進(jìn)的信息化平臺;強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)等他律性的規(guī)范、程序和監(jiān)督手段的有效性。只有2.7%的普通員工認(rèn)為提高財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力與自身財(cái)務(wù)安全意識有關(guān)。值得關(guān)注的是,被調(diào)查企業(yè)的70位高管中無一位高管對自身財(cái)務(wù)安全意識對提高財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的重要作用給予足夠的重視。調(diào)查數(shù)據(jù)從客觀上反映了我國企業(yè)從高管到普通員工財(cái)務(wù)安全自律意識有待加強(qiáng)。
(2)對影響企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的因素的認(rèn)知偏差較大。調(diào)查結(jié)果顯示:影響企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的因素排序依次為領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信息化平臺建設(shè)、公司治理結(jié)構(gòu)、制度的確立過程、獎懲機(jī)制、制度的普遍認(rèn)同度、外部監(jiān)控、法治環(huán)境。進(jìn)一步按調(diào)查對象職務(wù)細(xì)分筆者發(fā)現(xiàn),被調(diào)查企業(yè)高管更加認(rèn)同公司治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的作用效果,而普通員工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的關(guān)聯(lián)度最高。5.3%的普通員工認(rèn)為法治環(huán)境是影響企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的關(guān)鍵因素,而被調(diào)查企業(yè)的70位高管中無一位高管認(rèn)為法治環(huán)境是影響企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的關(guān)鍵因素。此外,13.9%的普通員工認(rèn)為制度的普遍認(rèn)同度對企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性具有重要影響,而高管僅為1.4%。由此可見,從高管到普通員工對影響企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的因素的認(rèn)知偏差較大,這不利于企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的建設(shè)。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)方面
(1)對企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)目標(biāo)的認(rèn)知程度不高。調(diào)查結(jié)果顯示:只有48.5%的企業(yè)高管和36.5%的普通員工認(rèn)為財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)目標(biāo)是為了保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其余依次為:為了提高管理效率,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低個(gè)人履職風(fēng)險(xiǎn),促使財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。從總體上來看,企業(yè)高管和普通員工對財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)目標(biāo)的認(rèn)知不一,觀點(diǎn)較為分散。通過訪談,我們了解到普通員工很少參與企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)工作,全體員工對財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)目標(biāo)缺乏共同的認(rèn)知基礎(chǔ)。
(2)忽視財(cái)務(wù)行為人對制度的理解與認(rèn)同對提高企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的重要作用。調(diào)查結(jié)果顯示:被調(diào)查對象認(rèn)為企業(yè)在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)安全制度時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮對決策原則、程序、方法的控制的占47.5%;應(yīng)對決策所依據(jù)信息控制的占30%;應(yīng)對決策結(jié)果監(jiān)控的占8.1%;應(yīng)對決策對象控制的占7.5%;應(yīng)對決策者控制的占6.3%;應(yīng)聽取職工、相關(guān)組織意見的僅占0.6%。此外,只有8.5%的高管和普通員工認(rèn)為,企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性與制度的普遍認(rèn)同度相關(guān)。由此可見,企業(yè)在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)安全制度時(shí)本著“以事為中心”的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)考慮制度所規(guī)范的財(cái)務(wù)行為及行為結(jié)果,對財(cái)務(wù)行為人對制度的理解與認(rèn)同考慮不足。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度執(zhí)行機(jī)制方面
(1)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度執(zhí)行機(jī)制存在設(shè)計(jì)缺陷。調(diào)查結(jié)果顯示:被調(diào)查企業(yè)53.9%的高管和普通員工認(rèn)為,保障財(cái)務(wù)安全最有效的手段和方法是企業(yè)內(nèi)部健全的制度體系;18.2%的人認(rèn)為是健全的治理結(jié)構(gòu);12.3%的人認(rèn)為是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;10.4%的人認(rèn)為是預(yù)算監(jiān)督;5.2%的人認(rèn)為是核算監(jiān)督。相比較而言,企業(yè)高管和普通員工對企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的作用效果認(rèn)知度較高。但只有5.2%的人認(rèn)為保障財(cái)務(wù)安全最有效的手段和方法與企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的執(zhí)行機(jī)制相關(guān)。通過訪談,我們了解到被調(diào)查企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的執(zhí)行機(jī)制可歸納為兩類:一類是領(lǐng)導(dǎo)施壓的“強(qiáng)權(quán)機(jī)制”;另一類為各方參與博弈的“權(quán)衡機(jī)制”。前者執(zhí)行效率高,但容易產(chǎn)生權(quán)力尋租,滋生腐敗;后者知情權(quán)力對等,但事故責(zé)任邊界不清,管理成本太高。由此可見,企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)安全制度的執(zhí)行機(jī)制公平和效率不可兼得,企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的有效性不足。
(2)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的執(zhí)行機(jī)制難以及時(shí)察識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示:91.4%的被調(diào)查企業(yè)具有財(cái)務(wù)信息化平臺,但只有23.9%的企業(yè)高管和普通員工認(rèn)識到財(cái)務(wù)信息化平臺是影響企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度有效性的關(guān)鍵因素,并且40%的企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度執(zhí)行機(jī)制建立在內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,事后糾偏在執(zhí)行機(jī)制中發(fā)揮重要作用,難以實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的執(zhí)行情況。
(3)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度執(zhí)行機(jī)制缺乏與制度環(huán)境的契合。按調(diào)查對象職務(wù)細(xì)分我們發(fā)現(xiàn),被調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)安全制度被動執(zhí)行機(jī)制缺乏與獎懲機(jī)制、制度的普遍認(rèn)同、法治環(huán)境和外部監(jiān)控等制度環(huán)境的契合,企業(yè)難以根據(jù)環(huán)境的變化做出適時(shí)調(diào)整。
二、結(jié)論與啟示
企業(yè)財(cái)務(wù)安全問題歸根結(jié)底是一個(gè)管理問題。大量研究結(jié)果表明,企業(yè)財(cái)務(wù)安全與內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制活動、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通、監(jiān)控諸要素存在共生互動的聯(lián)系,任何單一方面的改善難以從根本上解決問題。企業(yè)財(cái)務(wù)安全問題應(yīng)從制度層面去尋求根本解決辦法。企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度是聯(lián)結(jié)內(nèi)部控制諸要素的裝置,其有效性是指制度生成和生效與制度環(huán)境之間相互耦合,從而能充分實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的的程度。它包括兩個(gè)方面內(nèi)容:一是企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度本身的有效性,即制度本身的健全性和符合性;二是在執(zhí)行過程中的有效性,即建立的企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度在實(shí)踐中是否能得到合理有效地執(zhí)行,能否實(shí)現(xiàn)設(shè)立的企業(yè)財(cái)務(wù)安全控制目標(biāo)。通過問卷調(diào)查與訪談筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)安全觀念、財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)安全制度執(zhí)行機(jī)制三個(gè)方面與制度環(huán)境之間缺乏必要的耦合機(jī)制是制度效率低下、財(cái)務(wù)安全問題頻繁出現(xiàn)的根本原因。要提高企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的有效性,企業(yè)應(yīng)契合自身的制度環(huán)境,從財(cái)務(wù)安全觀念、財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)安全制度執(zhí)行機(jī)制三方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),方能取得滿意效果。具體來說:
第一,在財(cái)務(wù)安全觀念上,應(yīng)樹立有效的企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度是一種可持續(xù)生產(chǎn)力的思想。有效的企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度規(guī)范和系統(tǒng)化了整個(gè)組織的工作流程,融入了財(cái)務(wù)安全思想和企業(yè)文化;有助于激發(fā)員工的公民行為和整個(gè)組織的協(xié)調(diào)精神,促進(jìn)組織潛在生產(chǎn)力的釋放,有利于提高組織效率。此外,有效地利用企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度所具有的傳承性、激勵性、預(yù)見性和可持續(xù)改進(jìn)等功能,有助于推動生產(chǎn)力持續(xù)提高,這在筆者所調(diào)研的企業(yè)如晟通科技得到了印證。
第二,在財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)把握人本化的原則。企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的制定是為了規(guī)范和約束人的財(cái)務(wù)行為,因此,有效的企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度設(shè)計(jì)應(yīng)尊重人的本性,盡可能吸納員工參與制度建設(shè),通過企業(yè)財(cái)務(wù)安全制度的建設(shè),建立企業(yè)財(cái)務(wù)安全行為規(guī)范。此外,制度的邊界應(yīng)該清晰、簡單易懂、便于執(zhí)行,并且制度應(yīng)依據(jù)客觀環(huán)境的變化持續(xù)改進(jìn)與完善。