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電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：地方政府；電子政務(wù)；公共服務(wù)

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2013）08-0028-02

目前我國地方政府電子政務(wù)公共服務(wù)存在的主要問題是：提供的電子政務(wù)公共服務(wù)數(shù)量偏少、形式單一，特別是涉及多個部門流程的網(wǎng)上辦事事項進展緩慢，成效不明顯。據(jù)王長勝的研究，我國電子政務(wù)公共服務(wù)表現(xiàn)為數(shù)量上的不足。發(fā)達(dá)國家政府服務(wù)上網(wǎng)的比例普遍在50%以上，而我國的政府服務(wù)上網(wǎng)比例平均在10%以下。2007年，學(xué)者蘇武榮對福建省84個政府網(wǎng)站的調(diào)查，在公眾參與互動上，設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)信箱的有45個，占53.6%，但其中對群眾來信設(shè)置有回復(fù)意見平臺的網(wǎng)站只有16個。在線事務(wù)處理上，大多網(wǎng)站仍處于設(shè)有“辦事指南”等的信息階段，辦事功能較弱。此外，在網(wǎng)上便民服務(wù)上，大部分政府網(wǎng)站僅僅是提供一些便民查詢。2009年9月2日，《南京市機動車排氣污染防治條例（草案）》在南京政府法制網(wǎng)進行公示，然而到9月30日相關(guān)評論中仍顯示“沒有任何信息”。9月14日公示的《南京市氣象災(zāi)害防御管理辦法》回復(fù)列表中也顯示“0條意見”。

在跨部門的網(wǎng)上辦事方面，早在2001年北京市就開始了這方面的探索：2001年，北京市發(fā)展計劃改革委員會按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合信息辦、人事局、監(jiān)察局、編辦、法制辦、財政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等總共八個部門開始籌建一項大型電子政務(wù)應(yīng)用項目——北京市“電子政務(wù)網(wǎng)上審批工程”。但是經(jīng)過了近四年的建設(shè)，截至2004年12月底，“電子政務(wù)網(wǎng)上審批工程”僅實現(xiàn)了人事局、發(fā)改委協(xié)同辦理的“國內(nèi)駐京機構(gòu)人員辦理工作居住證”這一項業(yè)務(wù)的網(wǎng)上并聯(lián)審批；2005年，鄭州市開始規(guī)劃建設(shè)“鄭州市網(wǎng)上行政審批服務(wù)中心”，試圖實現(xiàn)由物理形式的各部門分散的“辦事大廳”模式向虛擬的“一站式”的電子化辦公轉(zhuǎn)變。但是項目啟動后，原本規(guī)劃的“跨部門并聯(lián)審批”卻未能有效地做起來，網(wǎng)上審批還只能以單個部門為主。

由于目前電子政務(wù)公共服務(wù)存在的諸多缺點，無論是社會公眾，還是政府部門自身，對電子政務(wù)公共服務(wù)都表露出強烈的不滿。據(jù)國內(nèi)學(xué)者陸敬筠等人的一次調(diào)查，針對現(xiàn)有的政府電子政務(wù)公共服務(wù)，“只有7.33%的調(diào)查者表示對目前政府網(wǎng)站提供的信息服務(wù)很滿意，只有20%的公眾認(rèn)為在政府網(wǎng)站上所提出的問題能夠及時獲得反饋”。在網(wǎng)站的互動方面，“只有20%的公眾認(rèn)為在政府網(wǎng)站上所提出的問題能夠及時獲得反饋，36%的公眾認(rèn)為是雖然有反饋，但要等很長時間，而44%的公眾通過政府網(wǎng)站發(fā)表意見或看法卻沒有得到任何回應(yīng)?！倍鴱恼块T的角度來看，就像調(diào)查問卷所反映的那樣，認(rèn)為“政府網(wǎng)站最需要改進的地方”是“服務(wù)”的回答，在所有163位受訪者中有56位，占34.4%，穩(wěn)居諸選項之首。其次的主要選項“互動”（17%）、“辦事”（17%）、“參與”（9%）、“公開”（9%），也都可以看作是“服務(wù)”的具體形式?！塾嬘谐^80%的政府部門受訪者感到對目前政府網(wǎng)站的“服務(wù)”功能不滿意，占了絕對的多數(shù)。

公眾對政府電子政務(wù)公共服務(wù)的不滿情緒，如處理不當(dāng)，容易演化為對政府施政的不滿，從而影響到社會的穩(wěn)定和和諧社會的構(gòu)建。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)民人數(shù)的增加，網(wǎng)絡(luò)日益成為社會公眾與政府部門溝通的主要方式。而這種溝通方式的形成也是一把“雙刃劍”，它既可以增強政府和社會公眾的溝通交流、化解社會矛盾；同時也可以將公眾對電子政務(wù)公共服務(wù)效果的不滿，在多方參與的網(wǎng)絡(luò)互動中“放大”，演化為對泛化的政府行政的不滿情緒，損害政府在社會公眾中的形象，甚至?xí)绊懙缴鐣姆€(wěn)定和和諧。這一規(guī)律，在近幾年的一些網(wǎng)絡(luò)事件中已表現(xiàn)得非常明顯，也日益引起了政府高層的高度關(guān)注。因此，處理好電子政務(wù)公共服務(wù)的問題，已經(jīng)不單是一個技術(shù)問題，也不是一個公共服務(wù)提供的問題，而是上升到加速我國政府管理方式向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治問題。

當(dāng)前我國地方政府開展的電子政務(wù)公共服務(wù)效果不佳，離政府的初衷和社會公眾的需求有一定差異，有一定的體制因素。例如，西方國家的基層政府的行政部門都由議會產(chǎn)生，地方議會是經(jīng)地方民眾直接選舉而產(chǎn)生的，這種權(quán)力來源結(jié)構(gòu)使政府信息化帶有明顯的“客戶中心主義”、“服務(wù)意識”。在美國地方政府“上馬具體的電子政務(wù)項目時，你一定要說得出這個項目上馬以后‘能給居民帶來什么好處’”。相比之下，中國地方政府雖然也經(jīng)過地方人大選舉產(chǎn)生，但是主要領(lǐng)導(dǎo)候選人往往由上級指定。這種權(quán)力來源于上級的政治特征導(dǎo)致了中國基層政府信息化也具有明顯的“唯上”色彩。很多由地方政府啟動的信息化項目并不是根據(jù)實際需要，而是根據(jù)上級要求，信息化項目的服務(wù)意識也比較淡薄。

但是除此以外，本文作者認(rèn)為，更重要的原因是緣于電子政務(wù)公共服務(wù)實踐與理論發(fā)展的不對稱，缺乏有針對性的理論指導(dǎo)。

張銳昕、吳江等幾位國內(nèi)研究電子政務(wù)的著名學(xué)者曾對中國的電子政務(wù)有一個基本的判斷，認(rèn)為它“是新的政府管理實踐和新的研究領(lǐng)域，其實踐發(fā)展和理論研究嚴(yán)重不對稱”。作為電子政務(wù)的一個具體應(yīng)用項目，電子政務(wù)公共服務(wù)的實踐產(chǎn)生于西方國家，傳入我國以后一直是實踐發(fā)展大大領(lǐng)先于理論研究。許多地方將西方國家的一些發(fā)展模式直接套用，或?qū)獬鞘械某晒Π咐念^換面后復(fù)制到國內(nèi)的城市中來。殊不知，在中外政治、經(jīng)濟、文化等各方面都存在巨大差異的情況下，這些實踐很容易因為“水土不服”而停滯。

缺乏理論的指導(dǎo)，實踐就容易變得盲目，一旦遇到障礙以后也容易動搖。在本文作者所進行的前期調(diào)研中，曾接觸到一位在電子政務(wù)公共服務(wù)領(lǐng)域作過探索，但收效甚微、對其已經(jīng)失去信心的地方政府技術(shù)官員，他認(rèn)為目前對于地方政府來說開展電子政務(wù)公共服務(wù)的“時機”并不成熟，“因為這需要等資金、技術(shù)、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、信息化管理體制等諸多因素全部到位以后方可進行”，因此，對于地方政府而言應(yīng)該“等中央發(fā)出統(tǒng)一指令以后再開展這方面的嘗試”。這種“不作為”的消極情緒在目前的地方政府中有一定的市場。究其原因，既是對電子政務(wù)公共服務(wù)不了解，另一方面，也是目前客觀上缺乏一個關(guān)于電子政務(wù)公共服務(wù)的系統(tǒng)理論來支撐實踐，導(dǎo)致地方政府在遇到挫折時缺乏“堅持”和“自信”。

本文作者認(rèn)為，開展基于我國國情的電子政務(wù)公共服務(wù)的影響因素研究是加強該領(lǐng)域研究的突破口，也是當(dāng)務(wù)之急。積極開展基于政府網(wǎng)站的公共服務(wù)，有利于促進各級人民政府及其部門依法行政，提高社會管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于加強政府自身建設(shè)和推進行政管理體制改革。相比無線城市、市民一卡通、視頻會議系統(tǒng)等其他方式，建設(shè)政府網(wǎng)站的技術(shù)門檻更低、經(jīng)濟負(fù)擔(dān)更少、產(chǎn)生的社會影響力卻更大。可以說，電子政務(wù)公共服務(wù)是我國下一階段電子政務(wù)建設(shè)的一項重點工作，也是一件刻不容緩的艱巨任務(wù)。

從影響因素的角度出發(fā)去建構(gòu)理論，是指分析當(dāng)前我國地方政府開展電子政務(wù)公共服務(wù)過程中受到的因素影響，了解各種影響因素的產(chǎn)生、構(gòu)成及其關(guān)系，因此來指引實踐發(fā)展。開展電子政務(wù)公共服務(wù)的影響因素研究，有助于讓政府部門更加清晰地認(rèn)清開展電子政務(wù)公共服務(wù)所面臨的環(huán)境和條件，有的放矢地調(diào)整策略，改善有助于電子政務(wù)公共服務(wù)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，提升政府電子政務(wù)公共服務(wù)的整體水平，節(jié)約社會成本，早日實現(xiàn)“服務(wù)型政府”的改革目標(biāo)。

參考文獻

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電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

>> 我國縣級政府電子政務(wù)存在的問題及對策研究 我國電子政務(wù)建設(shè)中存在問題及采取的對策 我國國土系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程及對策研究 我國電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀存在問題及對策研究 我國電子政務(wù)信息安全主要問題及對策研究 我國電子政務(wù)發(fā)展對策研究 我國電子政務(wù)“信息孤島”問題研究 我國電子政務(wù)信息資源共享存在的問題及對策研究 我國電子政務(wù)建設(shè)歷程及面臨的問題 我國電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題分析 論我國電子政務(wù)發(fā)展面臨的主要問題及對策 我國電子政務(wù)的安全問題及解決對策 我國電子政務(wù)中的安全問題及對策 當(dāng)前我國電子政務(wù)績效評估的問題及對策 我國電子政務(wù)發(fā)展的問題與對策研究 電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對策研究 移動電子政務(wù)建設(shè)問題研究 縣級政府電子政務(wù)建設(shè)存在的問題及對策 我國關(guān)于電子政務(wù)視角下政府信息公開的研究綜述 電子政務(wù)發(fā)展及我國電子政務(wù)現(xiàn)狀 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息辦公；網(wǎng)絡(luò)

1、我國電子政務(wù)發(fā)展階段

我國電子政務(wù)可以分為初期的緩慢發(fā)展和近幾年來的快速發(fā)展兩個階段。

初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機關(guān)所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計算機和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。但是，這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形，是電子政務(wù)發(fā)展的最初級階段。

到90年代末期，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，電子政務(wù)的發(fā)展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。1998年4月，青島市在互聯(lián)網(wǎng)上建立了我國第一個嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站“青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，其目標(biāo)是在1999年實現(xiàn)60%以上的部委和各級政府部門上網(wǎng)，在2000年實現(xiàn)80%以上的部委和各級政府部門上網(wǎng)。1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個。

2、我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)聯(lián)合國的“電子化政府” 調(diào)查報告報道，2003年，聯(lián)合國191個成員國中，有173個國家擁有政府網(wǎng)站，高于2001年的143個。只有18個國家沒有網(wǎng)站，其中大部分是非洲國家完全沒有上網(wǎng)。在“2003年電子化政府完備程度”（E-Government readiness）排名中，美國高居全球第一，新加坡則居亞洲國家首位，在全球排名第12，中國排名第74。從一個側(cè)面反映了我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和所處的位置。

電子政務(wù)的重點方向是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)、電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化（OA）、外網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息安全?！皟?nèi)網(wǎng)”指的是各級政府和國家機關(guān)用于內(nèi)部辦公的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)指的是各級政府和國家機關(guān)對內(nèi)對外的業(yè)務(wù)處理、管理系統(tǒng)，如網(wǎng)上審核系統(tǒng)、稅收征管系統(tǒng)、公安綜合管理系統(tǒng)等。外網(wǎng)指各部門面向其他部門、企業(yè)和公眾，與互聯(lián)網(wǎng)直接相連的網(wǎng)絡(luò)。把內(nèi)網(wǎng)建設(shè)作為信息化建設(shè)重點方向的政府機關(guān)數(shù)目最多，大致占政府機關(guān)的48%，把電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為重點方向的約47%，把OA作為重點方向的約37%。

2002年政府機構(gòu)IT投入達(dá)到300億人民幣，其中硬件230億人民幣，軟件38億人民幣，IT服務(wù)32億人民幣。 2003年政府信息化建設(shè)的投資力度繼續(xù)增長，估計政府機構(gòu)的IT投入為350億人民幣，增長率達(dá)17%。超過60%的政府部門2003年將增加信息化建設(shè)投資，其中近30%呈大幅增加趨勢，只有8%的政府部門2003年的信息化建設(shè)投資預(yù)算相對2002年將有一定程度萎縮。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)項目中，投資規(guī)模在100萬以下的項目占20%；投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項目占46%；投資規(guī)模在1000萬以上的項目占34%，其中3%的項目投資規(guī)模在5000萬以上。OA項目的投資規(guī)模多在500萬以下，500萬以上的項目比例僅為11%，其中投資規(guī)模在100萬以下的項目占61%；投資規(guī)模在100萬～1000萬之間的項目占30%；而投資規(guī)模在1000萬以上的項目占9%。在CRM利用情況方面，中國位居第14。原因在于中國各政府站點之間實現(xiàn)了鏈接，根據(jù)某種需求有意識地進行的網(wǎng)站設(shè)計，中國在線服務(wù)的復(fù)雜程度仍然比較低，要想將CRM充分運用于中國電子政務(wù)，還有很長的路要走。

3、我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得的成績

最近幾年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，北京、上海、深圳、廣州、天津等沿海和內(nèi)地城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。黨的十五屆五中全會提出以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署后，南海更進一步加快國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展進程，2000年被國家科技部確定為首批國家信息化試點城市。可見，電子政務(wù)啟動期將帶來政府管理決策機制的巨大轉(zhuǎn)變，使得政府更能貼近社會公眾，從而滿足公眾需求出發(fā)，建立更好的服務(wù)體系。

其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。例如，首都之窗網(wǎng)站群已初具規(guī)模，電子政務(wù)在線服務(wù)平臺正式開通?！笆锥贾啊笔窃谌珖氏韧瞥龅暮w人大、政協(xié)、市委、市政府的統(tǒng)一的市國家機關(guān)網(wǎng)站。目前，北京市的142個各級機關(guān)網(wǎng)站，提供網(wǎng)上申報、在線填報審批等170余項網(wǎng)上辦公服務(wù)項目，通過網(wǎng)站對外公開各政府部門的辦事制度和辦事程序，宣傳政策法規(guī)，增加政府工作的透明度，建立政府與廣大市民溝通的新渠道。

第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務(wù)的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的機遇。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推進有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競爭力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個新的重要領(lǐng)域。

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電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞： 電子政務(wù)概論 教學(xué)模式 教學(xué)改革 教學(xué)創(chuàng)新

一、《電子政務(wù)概論》課程現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子政務(wù)專業(yè)在2004年招收第一屆高職生，自2007屆開始，在專業(yè)培養(yǎng)方案中就開設(shè)了《電子政務(wù)概論》這門課程，至今已完成十一屆本課程的教學(xué)任務(wù)。該課程在大二上半學(xué)期開設(shè)，是電子政務(wù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，主要講解電子政務(wù)基礎(chǔ)理論知識、政府機關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理電子化、政府公共服務(wù)的電子化及電子政務(wù)安全保障等知識。電子學(xué)院電子政務(wù)專業(yè)所開設(shè)的《電子政務(wù)概論》課程周學(xué)時4學(xué)時，共15教學(xué)周，共計60學(xué)時，沒有安排實踐課時。

二、《電子政務(wù)概論》教學(xué)存在的問題

在實際教學(xué)過程中出現(xiàn)很多問題，如教學(xué)師資不足、教學(xué)方法手段單一、教學(xué)內(nèi)容針對性不強、學(xué)生對課程的認(rèn)知度不高，等等，特別是教學(xué)內(nèi)容重理論輕實踐是難以解決的問題。電子政務(wù)課程是一門實踐性、應(yīng)用性很強的課程，課程開設(shè)的目的就是培養(yǎng)既掌握相應(yīng)的公共管理理論的專業(yè)知識，又能熟練應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)軟件的復(fù)合型人才，這就意味著傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)模式難以滿足其要求。因此，《電子政務(wù)概論》教學(xué)應(yīng)采取多種形式的教學(xué)方式，不能只是傳統(tǒng)的理論教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容理論性較強，難度較大，內(nèi)容較多，很多教師為了完成教學(xué)任務(wù)，只好采取“填鴨式”的教學(xué)方法，教學(xué)模式簡單到“一塊黑板、一支粉筆”足矣，最多就是使用多媒體，舉一些案例。教學(xué)以教師為主，指導(dǎo)思想上以注入式為主，啟發(fā)式少，討論式少，教師照本宣科，學(xué)生參與度低，在功能上以知識傳遞、灌輸為主，運用單一的講授方法多，而運用多種有利于培養(yǎng)和鼓勵學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)的方法少，特別是運用討論的方法、獨立實驗的方法、社會調(diào)查的方法、研究的方法少。

三、《電子政務(wù)概論》教學(xué)模式的改革措施

1.以社會調(diào)查形式的教學(xué)模式

社會調(diào)查是公共管理學(xué)專業(yè)常用的教學(xué)與研究方法，主要形式有問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化訪談等。這種形式有助于學(xué)生將理論與實踐相結(jié)合，同時可以了解書本和課堂上無法直接傳授的社會現(xiàn)實狀況，并能夠調(diào)動主觀能動性，提高溝通交流能力。《電子政務(wù)概論》中也有多個環(huán)節(jié)可以采用這種方法，比如去呼和浩特市新城區(qū)市民服務(wù)中心進行實地調(diào)研，采訪辦理網(wǎng)上行政審批事項的市民等。呼和浩特市新城區(qū)市民服務(wù)中心下設(shè)工商、國稅、地稅、公安，四個分大廳，我們把學(xué)生分為3三人一組，每個小組人選一個大廳的任意業(yè)務(wù)，可以應(yīng)用問卷、訪談等多種方式進行社會調(diào)查，最后得出調(diào)查報告，報告內(nèi)容要反映出這項業(yè)務(wù)政府是怎樣進行創(chuàng)新的。

2.參與式的教學(xué)模式

以第五章《政府公共服務(wù)的電子化》中政府門戶網(wǎng)站這個內(nèi)容為例說明參與式教學(xué)模式的實施步驟，政府門戶網(wǎng)站的主要內(nèi)容是介紹目前世界各國政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀，網(wǎng)站運行，功能及作用，等等，使學(xué)生掌握政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展模式、發(fā)展階段和運行原理。授課步驟為：分組任務(wù)、多輪討論、評分總結(jié)、分析評價。

（1）分組任務(wù)

將學(xué)生分為六人一組的小組，全班約為七個小組。選擇中國北京、上海、廣州、深圳、青島、南京、杭州七個政府門戶網(wǎng)站作為研究對象，每組分別負(fù)責(zé)一個城市。各組組員在課前搜集整理相關(guān)資料，包括設(shè)計特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項、改進建議六個方面，并在課堂上向其他小組進行介紹，每組十分鐘時間。

（2）多輪討論

各小組將自己所負(fù)責(zé)城市的政府門戶網(wǎng)站首頁打印在A3白紙上，做成海報。首先，小組對自己負(fù)責(zé)城市的政府門戶網(wǎng)站進行評價，內(nèi)容分為設(shè)計特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項、改進建議六個方面，組員將評價結(jié)果寫在彩色便箋紙上，并貼在打印著網(wǎng)站首頁的海報上。然后，各組輪換，進入對下一個城市門戶網(wǎng)站的討論及評價，并分別將評價意見用彩色便箋紙粘貼在相應(yīng)海報上。通過輪換，每組都對各個城市網(wǎng)站進行相同的討論和評價。

（3）評分總結(jié)

各小組對上一輪貼在海報上的便箋紙進行整理，歸納信息，并進行總結(jié)，將本組城市門戶網(wǎng)站設(shè)計特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項、改進建議六個方面的總結(jié)和其他組給出的評價總結(jié)整理形成最終城市門戶網(wǎng)站分析報告。然后每個小組按照設(shè)計特色、用戶友好、信息交互、政務(wù)公開、網(wǎng)上事項五個方面分別對其他小組負(fù)責(zé)的城市門戶網(wǎng)站進行評分，各項最高分為20分，滿分為100分。評分完成后，對各網(wǎng)站所得分?jǐn)?shù)進行加總，選出得分最高的網(wǎng)站。

（4）分析評價

教師以上輪得分最高的網(wǎng)站為例，介紹該國及該地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展歷史及發(fā)展現(xiàn)狀，在這個環(huán)節(jié)，教師可以對學(xué)生提出啟發(fā)性的開放式問題，比如我國城市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)該如何改進用戶界面，網(wǎng)上行政事項的辦理應(yīng)如何改進流程等?？偡?學(xué)生互評分?jǐn)?shù)*50%+教師評分*50%。

電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

 

“電子政務(wù)”的含義是：電子政務(wù)就是將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。電子政務(wù)包括內(nèi)部辦公和管理、社會管理、社會服務(wù)三個方面的網(wǎng)絡(luò)化。是政府內(nèi)部工作和對外職能的全面信息化。

 

2 電子政務(wù)的優(yōu)勢

 

電子政務(wù)對于促進政府部門的職能轉(zhuǎn)變、建立信息時代新型的政府管理體系具有明顯的優(yōu)勢和作用。

 

(1)實施電子政務(wù)，有利于加強政府與民眾的溝通。

 

(2)可以實現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。

 

(3)提高行政決策的科學(xué)性、及時性和有效性。

 

(4)改變政府管理方式，遏制權(quán)力腐敗。

 

3 當(dāng)前的國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

 

我國電子政務(wù)起步較晚，直到 1999 年 1月，40 多個部委(局、辦)的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，這標(biāo)志著我國電子政務(wù)的發(fā)展進入快車道。2001年8月，國家信息化工作辦公室成立，電子政務(wù)被列為中國信息化建設(shè)的重點任務(wù)。2002 年 1 月，國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在京成立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，標(biāo)志著我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)全面啟動。

 

2002 年 5 月，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組推出《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》( 第一版 ) 在全國發(fā)行，這說明我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開始全面的正規(guī)化，標(biāo)準(zhǔn)化。黨的十六大提出：“要大力推進信息化、推行電子政務(wù)，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”。黨的十七大報告仍高度重視電子政務(wù)建設(shè)，要求“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。政府的高度重視，使得電子政務(wù)網(wǎng)在北京、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，其實用價值得到充分體現(xiàn)。

 

4 聯(lián)通公司以合理的商業(yè)模式助推區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)

 

4.1 聯(lián)通公司及其他電信運營商在推廣電子政務(wù)方面的機遇及挑戰(zhàn)

 

隨著 3G 牌照的發(fā)放和運營商重組落下帷幕 , 我國通信市場進入了三家全業(yè)務(wù)運營商競爭的時代。在個人市場趨于飽和、用戶 ARPU值持續(xù)下降時 , 運營商急于尋找新的業(yè)務(wù)增長點 , 于是將目光投向了行業(yè)應(yīng)用的市場。電子政務(wù)的建設(shè)成為公司的 ICT 重點項目，尤其是公司同延安市政府在 2012 年 11 月簽署了“智慧城市”項目后，電子政務(wù)項目成為了一塊極好的試金石，能否摸索出一個雙贏的商業(yè)合作模式，是一個挑戰(zhàn)也是一個機遇。

 

4.2 運營商建設(shè)電子政務(wù)的優(yōu)勢

 

聯(lián)通公司為中國國有特大型電信企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋所有與電信業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)，具有一級集成業(yè)務(wù)資質(zhì);市一級的公司擁有專業(yè)的建設(shè)和維護團隊;縣一級的公司設(shè)有也設(shè)有維護部，可以給用戶提供 7×24 小時服務(wù);聯(lián)通公司與全國各著名軟、硬件生產(chǎn)企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)通公司在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的購置價格相對較低，能夠有效降低電子政務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本;作為主要的電信運營商，公司實力雄厚，有能力墊資建設(shè)大型項目。

 

5 列舉、介紹兩個區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)案例的優(yōu)點

 

延安聯(lián)通公司積極參與區(qū)縣電子政務(wù)項目建設(shè)，2009 年建設(shè)洛川縣電子政務(wù)項目、2010 年建設(shè)吳起縣電子政務(wù)項目、2011 年建設(shè)宜川縣電子政務(wù)項目，項目先后通過陜西省工信廳組織的系統(tǒng)平臺驗收工作，評審專家團對建設(shè)效果給予好評。

 

下面將吳起和宜川的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)情況簡單的說：從圖上可以看出，聯(lián)通公司作為集成商給吳起和宜川縣配置的服務(wù)器、存儲、核心路由器、核心交換機等設(shè)備均為目前主流高端產(chǎn)品，配置大大高于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)備及軟件齊全，組網(wǎng)方式完全按照工信廳下發(fā)的指導(dǎo)意見執(zhí)行。

 

從系統(tǒng)實現(xiàn)功能上看，聯(lián)通建設(shè)的系統(tǒng)平臺不但滿足了區(qū)、縣政府基本的辦公需要，擴展功能也均實現(xiàn)，短信提醒服務(wù)更是滿足了政務(wù)信息及時傳達(dá)的需求。

 

從平臺系統(tǒng)安全性、可靠性上看，我們按照政府要求采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)，保證對系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握，也有利于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性;配備防火墻、入侵檢測、安全審計、網(wǎng)頁防篡改、殺毒軟件等軟硬件，網(wǎng)絡(luò)安全體系完整，進一步確保系統(tǒng)的安全性。

 

6 運營商未來ICT業(yè)務(wù)合作方向

 

ICT(Information and CommunicationTechnology) 即信息和通信技術(shù)，是電信服務(wù)、信息服務(wù)、IT 服務(wù)及應(yīng)用的有機結(jié)合。

 

電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是公司在 ICT 業(yè)務(wù)上的一次非常重要的嘗試，雖然是微利經(jīng)營，但是同過集成服務(wù)，公司順利的將傳輸網(wǎng)路部署到各個政府單位，通過新技術(shù)如移動辦公、短信到達(dá)提醒、集團短號等業(yè)務(wù)，提高了用戶粘性，為未來 ICT 業(yè)務(wù)的發(fā)展指明了方向。

 

參考文獻

 

[1] 姚國章 . 電子政務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用 [M]. 北京 :北京大學(xué)出版社 ,2002.