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      突發(fā)事件應(yīng)急指揮

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      突發(fā)事件應(yīng)急指揮

      突發(fā)事件應(yīng)急指揮范文第1篇

      [論文關(guān)鍵詞] 應(yīng)急管理地理信息系統(tǒng)突發(fā)事件決策系統(tǒng)組成模式

      [論文摘要] 針對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理的特點(diǎn), 將地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS) 與決策支持系統(tǒng)結(jié)合起來, 設(shè)計(jì)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。闡述了其設(shè)計(jì)原理, 討論和分析了基于GIS 技術(shù)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的組成模式, 給出了其總體的設(shè)計(jì)框架。

      1 概述

      公共衛(wèi)生是一個(gè)涉及微觀結(jié)構(gòu)和宏觀系統(tǒng)的多分支科學(xué),大量與宏觀有關(guān)的事件具有空間分布特點(diǎn)。將地圖和空間分析應(yīng)用于衛(wèi)生決策研究中,至少可追溯到1854年John 應(yīng)用GIS技術(shù)研究倫敦寬街水井污染引起霍亂爆發(fā),為衛(wèi)生部門果斷封閉污染水井控制霍亂繼續(xù)流行起到了非常關(guān)鍵的作用。而在通常的衛(wèi)生決策研究中,地理因素是需要考慮的一個(gè)重要方面, 眾多的衛(wèi)生事件都具有空間屬性。GIS作為一種新的科學(xué)研究方法和手段,在醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大和深入。GIS技術(shù)在公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域的應(yīng)用不僅可以促進(jìn)理論研究的提高,同時(shí)也使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策信息系統(tǒng)的建設(shè)成為可能。

      目前國內(nèi)關(guān)于GIS在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在血吸蟲、癥疾、流行性出血熱、蜱傳腦炎等疾病的空間分布研究, 使用地理信息系統(tǒng)(GIS) 與空間遙感(RS)技術(shù)結(jié)合, 對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、管理、分析、模擬和顯示,為流行病的研究和決策提供信息技術(shù)支持,取得良好的效果。在我國GIS 及RS 應(yīng)用于流行病學(xué)研究雖然已有一定的進(jìn)展, 但由于地圖邊界和遙感圖像的價(jià)格昂貴,使進(jìn)一步擴(kuò)大其應(yīng)用還存在一定困難。

      2003年,在我國及世界范圍內(nèi)爆發(fā)了非典型肺炎。這種傳染病通過呼吸道進(jìn)行傳播,傳播速度快,危害面廣。政府和有關(guān)防疫部門在及時(shí)采取有效的防治措施的同時(shí),運(yùn)用GIS平臺(tái),快速建立了應(yīng)用于非典型肺炎疫情監(jiān)測的地理信息系統(tǒng)。由于GIS具有交互定位和邏輯查詢以及廣泛的關(guān)系數(shù)據(jù)庫連接能力,可以有效幫助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成疫點(diǎn)定位、疫情事件分析、繪制疫情危害圖、現(xiàn)場工作情況實(shí)時(shí)采集傳送、人員派遣、規(guī)劃、顯示各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布圖、重點(diǎn)單位基本狀況分布圖、緊急調(diào)度和路徑優(yōu)化等任務(wù), 從而在有限的資源條件下,最大限度地提高應(yīng)急處理效率、降低疫情危險(xiǎn)程度,基于GIS 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的研究開始出現(xiàn)。

      2 系統(tǒng)構(gòu)建和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

      2. 1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

      基于GIS 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的目標(biāo)是綜合運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫及人工智能等技術(shù)手段,建立一個(gè)能為各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、處理和存儲(chǔ)實(shí)時(shí)突發(fā)事件信息和其他相關(guān)信息,以超媒體(文字、聲音、影像等) 方式顯示各類信息。該系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)Web服務(wù)器—應(yīng)用服務(wù)器—數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的三層計(jì)算結(jié)構(gòu),應(yīng)用分布式面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法、安全TCP/IP協(xié)議及Geo information Web Service技術(shù),最終目標(biāo)是以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、危機(jī)事件數(shù)據(jù)庫、預(yù)測與評(píng)價(jià)模型庫、應(yīng)急指揮預(yù)案庫、領(lǐng)導(dǎo)決策知識(shí)庫, 以信息報(bào)告—采集—錄入—管理—分析—決策為主線,建立高效查詢及分析機(jī)制,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

      2. 2 系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

      系統(tǒng)采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)之間都可以容易地實(shí)現(xiàn)互連互通,充分保證了系統(tǒng)的開放性。

      2. 3 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

      突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的總體功能是輔助指揮調(diào)度和決策支持,可將系統(tǒng)總體功能劃分為八個(gè)方面:信息收集分析、預(yù)警報(bào)告、資源整合調(diào)動(dòng)、指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)、評(píng)估及時(shí)客觀、聯(lián)系視頻直觀、使用內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外延接口靈活。

      3 系統(tǒng)的功能及其特點(diǎn)

      針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的應(yīng)急管理特點(diǎn),系統(tǒng)沿應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、反應(yīng)處置、事件終止、恢復(fù)重建、評(píng)估完善的流程進(jìn)行運(yùn)行,循環(huán)反復(fù)不斷提升系統(tǒng)的應(yīng)急處理支持能力。

      (1) 應(yīng)急準(zhǔn)備:應(yīng)急中心開展培訓(xùn)、演練和研究工作, 模擬應(yīng)急業(yè)務(wù)提高應(yīng)急處理能力;完善相關(guān)政策法規(guī)、預(yù)案;規(guī)劃儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源等,建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控體系。

      (2) 監(jiān)測分析:應(yīng)急中心負(fù)責(zé)接收、分派、核實(shí)與處理事件的報(bào)告,協(xié)調(diào)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和監(jiān)測工作,獲取動(dòng)態(tài)監(jiān)測、事件調(diào)查和疫情評(píng)估信息,跟蹤事態(tài)發(fā)展。主要分析方法有:空間分布分析, 時(shí)間歷史曲線分析,動(dòng)態(tài)演變分析,病例的逗留、影響和交叉分析,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,擴(kuò)散模式分析,流行轉(zhuǎn)歸分析等。

      轉(zhuǎn)貼于

      (3) 預(yù)測預(yù)警:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置流程與預(yù)案,應(yīng)急中心組織專家進(jìn)行事件評(píng)估,并針對(duì)評(píng)估結(jié)果預(yù)警信息,針對(duì)相關(guān)突發(fā)事件快速開展有關(guān)工作準(zhǔn)備,落實(shí)預(yù)案與方案涉及工作的準(zhǔn)備情況,及時(shí)通報(bào)與匯報(bào)進(jìn)展情況。

      (4) 反應(yīng)處置:按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案,根據(jù)預(yù)案迅速指揮與執(zhí)行工作,有條不紊地組織調(diào)度人員與物資,開展應(yīng)急的專業(yè)處理與相關(guān)配合工作。同時(shí)根據(jù)反饋情況,動(dòng)態(tài)評(píng)估事件的發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整處置措施,最大限度地減少損失。

      (5) 事件終止:當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患或相關(guān)因素被消除;最后一例病人發(fā)生后,經(jīng)過一個(gè)最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

      (6) 恢復(fù)重建:突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急中心快速開展從應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)的工作。有計(jì)劃地補(bǔ)充應(yīng)急處理階段所消耗的儲(chǔ)備資源,逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

      (7) 評(píng)估完善:應(yīng)急中心進(jìn)行科學(xué)總結(jié),完善相關(guān)預(yù)案, 開展應(yīng)急處置研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制訂有針對(duì)性的防控措施等,提高應(yīng)急處理能力。

      4 實(shí)例運(yùn)用

      用本文研究的幾個(gè)主要技術(shù)方法,結(jié)合軟件工程的基本思想,開發(fā)的基于GIS 技術(shù)的省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括的區(qū)域范圍將近20萬平方公里,地表模型用數(shù)字地圖生成,并將河流、湖泊、公路、居民區(qū)等地表特征物以面的形式覆蓋在數(shù)字地表模型上。系統(tǒng)在運(yùn)行初期只包含了事件定位、信息的上傳下達(dá)等,但其提供相應(yīng)功能使用后可以完成事件處置各過程。通過在現(xiàn)場的實(shí)際運(yùn)用,該系統(tǒng)可以較好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)交互功能,完成系統(tǒng)理論上應(yīng)提供的功能。

      5 總結(jié)與展望

      通過合理的利用三維模型構(gòu)建和模式設(shè)計(jì)方法,提出了一種基于GIS的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)現(xiàn)方法,并在衛(wèi)生應(yīng)急管理中得以實(shí)現(xiàn)。由于本系統(tǒng)采用合理的軟件體系和模塊化設(shè)計(jì)模式,將來也可以方便地成為應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練、傳染病疫情分析和突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案設(shè)計(jì)等高層應(yīng)用。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 馬家奇. 公共衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)應(yīng)用教程[M]. 北京: 人民衛(wèi)生出版社, 2006.

      突發(fā)事件應(yīng)急指揮范文第2篇

      (一)編制目的

      為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

      (二)編制依據(jù)

      根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。

      (三)工作原則

      1、預(yù)防為主,常備不懈

      衛(wèi)生部門要堅(jiān)持對(duì)各類可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析、預(yù)測,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急處理預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范突發(fā)事件的發(fā)生。

      2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)

      各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。處理突發(fā)事件應(yīng)在突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別,實(shí)施分級(jí)控制、分級(jí)管理,并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警和響應(yīng)。

      3、反應(yīng)及時(shí),措施果斷

      突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),迅速采取措施。

      4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作

      衛(wèi)生部門要與有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作,科學(xué)防治,并動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。

      (四)概念、分類與分級(jí)

      1、突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

      2、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級(jí):一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。

      (1)一般突發(fā)事件。指在局部地區(qū)發(fā)生,尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播,還沒有達(dá)到規(guī)定的重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

      ①在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫流行,或肺炭疽流行范圍局限在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過3例。

      ②周邊縣發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情,我區(qū)境內(nèi)無病例報(bào)告。

      ③霍亂病例在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1周內(nèi)發(fā)病5——10例,或疫情波及2個(gè)及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、發(fā)病30例以下,或縣內(nèi)發(fā)生疫情。

      ④乙類、丙類傳染病在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1周內(nèi)發(fā)病超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

      ⑤在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生群體性不明原因疾病。

      ⑥一次食物中毒人數(shù)超過50人,或在學(xué)校地區(qū)性或縣級(jí)以上重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒事件。

      ⑦預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性心因反應(yīng)或不良反應(yīng)。

      ⑧個(gè)人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數(shù)10人以下,或個(gè)人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥20戈瑞的放射性突發(fā)事件。

      ⑨一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下。

      ⑩其他對(duì)公眾健康可能造成危害的一般性突發(fā)事件。

      (2)重大突發(fā)事件。指在較大范圍內(nèi)發(fā)生,出現(xiàn)疫情擴(kuò)散,尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

      ①在區(qū)或交通便利、人口稠密地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫流行,或發(fā)生首例人間鼠疫病例、疫情有擴(kuò)大蔓延的趨勢,或肺炭疽疫情波及2個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病3例以上。

      ②局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例或臨床診斷病例,但無繼發(fā)病例發(fā)生。

      ③霍亂在一個(gè)(區(qū))范圍內(nèi)流行、1周內(nèi)發(fā)病10例及以上,或疫情波及2個(gè)以上(區(qū))、1周內(nèi)發(fā)病30例及以上。

      ④乙類、丙類傳染病疫情波及個(gè)以上(區(qū)),1周內(nèi)發(fā)病超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

      ⑤在一個(gè)(區(qū))發(fā)生群體性不明原因疾病,并擴(kuò)散到該(區(qū))以外的地區(qū)。

      ⑥預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

      ⑦一次性食物中毒人數(shù)超過50人并出現(xiàn)死亡病例,或發(fā)生一般性食物中毒事件,但引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加。

      ⑧個(gè)人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數(shù)10人以上,或個(gè)人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥40戈瑞的放射性突發(fā)事件。

      ⑨一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或者出現(xiàn)死亡病例。

      ⑩丟失放射性物質(zhì),其放射性活度(Bp)密閉型≥4×106,非密閉型≥4×105。

      ⑾鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

      ⑿區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)事件。

      (3)特大突發(fā)事件。指影響大、波及范圍廣、涉及人數(shù)多、出現(xiàn)大量病人或多例死亡、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。

      ①首例人間鼠疫病例確診后,兩個(gè)鼠疫潛伏期內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)病例2例以上,或肺鼠疫流行,并有進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的趨勢。肺炭疽在市區(qū)內(nèi)發(fā)生,或在人口稀少和交通不便地區(qū)的一個(gè)區(qū)內(nèi)的一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上的。

      ②傳染性非典型肺炎疫情波及2個(gè)及以上設(shè)區(qū)市,并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢。

      ③群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病,同時(shí)波及多個(gè)(區(qū))并有擴(kuò)散趨勢,造成重大影響。

      ④重大生物和化學(xué)污染、放射事故,出現(xiàn)大量人員傷亡,擴(kuò)散范圍波及2個(gè)以上(區(qū))。

      ⑤省政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特大突發(fā)事件。

      二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      (一)應(yīng)急指揮處理體系

      突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,區(qū)政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部,總指揮由區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由主管副區(qū)長擔(dān)任,各相關(guān)部門為成員單位,對(duì)突發(fā)事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。指揮部應(yīng)急辦公室(衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心)設(shè)在衛(wèi)健局,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件信息的收集、分析,組織突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)開展評(píng)估,提出預(yù)警建議和應(yīng)急處理措施,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

      應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即向指揮部匯報(bào),并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行,并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處理信息。

      (二)成員部門職責(zé)

      1、發(fā)展改革部門把公共衛(wèi)生體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng)。

      2、財(cái)政部門保證疾病監(jiān)測、疾病控制工作經(jīng)費(fèi)和非正常儲(chǔ)備藥械專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備、器材、藥品等費(fèi)用。

      3、教育部門加強(qiáng)校內(nèi)突發(fā)事件防范工作,落實(shí)校內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急控制措施,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育及自我防護(hù)工作。

      4、公安、安全、司法部門做好法制宣傳,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好流行病學(xué)調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)隔離措施。

      5、工商部門加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)營秩序的管理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)正常的市場秩序。

      6、藥品監(jiān)督管理部門組織開展突發(fā)事件預(yù)警期間的藥械市場治理整頓,打擊制售假劣藥械等違法行為,維護(hù)正常的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。及時(shí)開辟防治突發(fā)事件急需藥品、醫(yī)療器械申報(bào)審批的綠色通道,保證市場供應(yīng)。

      7、物價(jià)部門保持物價(jià)穩(wěn)定,維護(hù)市場秩序。

      8、科技管理行政部門根據(jù)突發(fā)事件需要,及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制、臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等各項(xiàng)科學(xué)研究。

      9、新聞宣傳部門組織新聞媒體廣泛開展科學(xué)知識(shí)宣傳,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,消除群眾的恐慌心理,營造有利于突發(fā)事件應(yīng)急處理的輿論氛圍。

      10、民政部門做好突發(fā)事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收,負(fù)責(zé)賑災(zāi)資金和物資的籌集、發(fā)放及管理工作,對(duì)困難群眾實(shí)行社會(huì)救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定,做好傳染病患者遺體的運(yùn)送和火化工作。

      11、鐵路、交通部門對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)工作,防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資的運(yùn)送和人員疏散,做好疫區(qū)的交通管理工作。

      12、農(nóng)、林部門組織做好家畜家禽疫病的防治工作,開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。

      13、商務(wù)部門配合發(fā)展改革部門組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,負(fù)責(zé)做好流通環(huán)節(jié)物資(不含藥品、醫(yī)療器械)的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。組織做好外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作。

      14、愛衛(wèi)會(huì)、環(huán)衛(wèi)部門組織全社會(huì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境保護(hù)工作,清除垃圾污物,開展除“四害”活動(dòng)。

      15、通訊管理部門保障突發(fā)事件期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通,加強(qiáng)有關(guān)信息的管理和控制工作。

      16、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理突發(fā)事件期間的違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

      17、其他有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件處理的需要,做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù)、緊急物資的進(jìn)口、救濟(jì)物資發(fā)放、接收或分配捐贈(zèng)、污染擴(kuò)散的控制、相關(guān)法規(guī)的制定以及省突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。

      三、突發(fā)事件的報(bào)告與評(píng)估

      (一)突發(fā)事件的報(bào)告

      根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的突發(fā)事件報(bào)告規(guī)范,按國家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告。

      1、突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告人包括衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

      2、突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)告,同時(shí)向市級(jí)上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市政府(市應(yīng)急處)報(bào)告。

      (二)突發(fā)事件的評(píng)估與確認(rèn)

      1、突發(fā)事件的評(píng)估。突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)突發(fā)事件類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍等進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估,初步判定突發(fā)事件的級(jí)別。

      2、突發(fā)事件的確認(rèn)。市衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即組織突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生區(qū)衛(wèi)生行政部門,進(jìn)行科學(xué)分析和初步評(píng)估,提出應(yīng)急處理方案,未被省級(jí)突發(fā)事件專家委員會(huì)確認(rèn)為突發(fā)事件的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等由市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

      (三)突發(fā)事件的通報(bào)

      區(qū)政府有關(guān)部門,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件或者可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

      四、突發(fā)事件的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

      (一)預(yù)警啟動(dòng)

      突發(fā)事件實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。一般突發(fā)事件啟動(dòng)黃色預(yù)警;重大突發(fā)事件啟動(dòng)橙色預(yù)警;特大突發(fā)事件啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

      (二)應(yīng)急響應(yīng)

      根據(jù)省政府批準(zhǔn)的預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

      1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

      (1)區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。一般突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病、致殘人員的救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離、采集環(huán)境生物樣品、消毒處理等緊急控制措施,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告調(diào)查處理情況。

      (2)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)政府接到衛(wèi)生部門的調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。

      2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

      (1)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)政府及有關(guān)部門在市突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。

      (2)區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場,進(jìn)行采樣和監(jiān)測,開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,實(shí)施醫(yī)療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離和人員疏散等緊急控制措施,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并積極配合上級(jí)部門完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

      3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

      區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。在上級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門,要各司其職,共同做好應(yīng)急處理工作。

      五、突發(fā)事件的應(yīng)急保障

      (一)組織保障

      區(qū)衛(wèi)生行政部門設(shè)立突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作。

      (二)技術(shù)保障

      1、突發(fā)事件評(píng)估專家委員會(huì)。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)建立突發(fā)衛(wèi)生事件評(píng)估專家委員會(huì),為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家評(píng)估委員會(huì)由預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、行政管理等各方面的專家組成。其職責(zé)是:了解掌握國內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息,提供咨詢服務(wù)。綜合評(píng)估突發(fā)事件,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)和終止實(shí)施預(yù)案的建議。指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施,參與突發(fā)事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

      2、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。區(qū)建立一支由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成的突發(fā)事件應(yīng)急處理常備的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)是:(1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、突發(fā)事件的分析、評(píng)估和上報(bào);(2)協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療;(3)督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí);(4)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。突發(fā)事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

      3、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。加快突發(fā)事件醫(yī)療救治體系建設(shè),逐步形成以緊急救援中心、綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院(傳染病病區(qū))為主體的醫(yī)療救治體系,承擔(dān)突發(fā)事件的醫(yī)療救治任務(wù)。區(qū)衛(wèi)健局指定急救機(jī)構(gòu)(包括院前急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、傳染病專科醫(yī)院(或指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù))、后備醫(yī)院組成全區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。

      突發(fā)事件應(yīng)急指揮范文第3篇

      1總則

      1.1編制目的

      堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時(shí)、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      1.2編制依據(jù)

      根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

      1.4工作原則

      (1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則;

      (2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;

      (3)“立足基層,有效控制”的原則;

      (4)“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。

      2組織指揮體系及職責(zé)

      在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。

      2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

      2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。

      2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

      (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

      (2)向縣政府和市教育行政部門 報(bào)告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

      (3)組織會(huì)商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對(duì)策和措施。

      (4)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (5)對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,做好事后評(píng)估和信息工作。

      (6)調(diào)動(dòng)必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。

      (7)決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

      2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

      (1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

      (2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報(bào)道,擬定對(duì)外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

      (3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。

      (4)縣公安局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件。

      (5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

      (6)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報(bào)告的審批等工作。

      (7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。

      (8)縣教育局:承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)專業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報(bào)告工作;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

      (9)縣食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法開展對(duì)校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

      (10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

      (11)縣消防大隊(duì):參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。

      (12)縣氣象局:負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報(bào)信息。

      (13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)污染的處置工作,對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

      (14)縣文化廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

      (15)縣工商局:依法開展對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

      (16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

      (17)電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動(dòng)中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

      2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

      2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)日常工作。

      辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔(dān)任。

      辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計(jì)財(cái)科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時(shí),抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。

      2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

      (1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);

      (2)負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時(shí)匯總、評(píng)估、報(bào)告校園突發(fā)事件的救助工作情況;

      (3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng);

      (4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)相關(guān)單位專業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救助;

      (5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;

      (6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;

      (7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

      2.3應(yīng)急處置工作小組

      2.3.1專家組

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級(jí)別,組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。

      2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

      由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動(dòng)向,及時(shí)收集、匯總、核對(duì)事件發(fā)展情況;在接報(bào)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)送信息,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的處置指示。

      2.3.3宣傳報(bào)道與信息收集組

      由縣委宣傳部負(fù)責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行全過程的追蹤報(bào)道。

      2.3.4后勤保障組

      由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計(jì)財(cái)科組成,負(fù)責(zé)各類物資儲(chǔ)備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

      2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

      各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組, 校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

      主要職責(zé):及時(shí)上報(bào)本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),及時(shí)如實(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實(shí)安全教育課程,組織師生進(jìn)行安全演練。

      3事件分類分級(jí)

      3.1事件分類

      本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個(gè)體安全事件。

      3.2事件分級(jí)

      按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級(jí))、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級(jí))、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級(jí))、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級(jí))。

      3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級(jí))

      (1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

      (2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴(kuò)散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

      (3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失。

      (4)群體性或多個(gè)體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果;外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

      3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級(jí))

      (1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

      (2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾??;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

      (3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失。

      (4)群體性或多個(gè)體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會(huì)、罷教、參與__功等組織滲透、煽動(dòng)、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級(jí)上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。

      3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級(jí))

      (1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失事件。

      (2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

      (3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失。

      (4)群體性或多個(gè)體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。

      3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級(jí))

      (1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財(cái)產(chǎn)損失事件。

      (2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

      (3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失。

      (4)群體性或多個(gè)體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個(gè)別學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

      4預(yù)警與報(bào)告

      4.1預(yù)警

      及時(shí)收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級(jí),采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

      4.1.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

      (1)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

      建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái),構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級(jí)各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時(shí)信息。

      (2)信息收集與分析

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時(shí)的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接收的信息進(jìn)行分析評(píng)估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

      4.1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

      事先針對(duì)不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級(jí),采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

      (1)學(xué)校預(yù)報(bào)預(yù)警

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報(bào)預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn),通過相關(guān)部門向?qū)W??赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。

      (2)救助力量應(yīng)急待命

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命,各種備車待命,應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽狀態(tài)。

      4.2突發(fā)事件險(xiǎn)情信息報(bào)告

      (1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對(duì)信息進(jìn)行分析與核實(shí)后,按照信息報(bào)告程序在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

      (2)各級(jí)各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報(bào)告渠道,在第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告。上報(bào)信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送主管部門。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      (1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

      (2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

      (3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;

      (4)事件搶救處理的情況和采取的措施;

      (5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

      (6)事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

      5應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

      依據(jù)校園安全事件的分級(jí),救援行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實(shí)際情況,實(shí)行統(tǒng)一指揮。

      5.1特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,并立即向縣政府和市教育局匯報(bào),相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

      (1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對(duì)校園突發(fā)安全事件救援的重大事項(xiàng)作出決定,控制事件的損失和擴(kuò)大,把損失減少到最低程度;及時(shí)全面了解事件情況,與上級(jí)政府部門取得聯(lián)系,爭取上級(jí)政府部門的指導(dǎo)和支援,并將上級(jí)政府部門的決策及時(shí)傳達(dá)。

      (2)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告,以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

      (3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實(shí)施。

      (4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

      (5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。

      (6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。

      (7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

      5.2較大(ⅲ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實(shí)行24小時(shí)值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。

      相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

      (1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會(huì)商,分析學(xué)校安全事件形勢,落實(shí)對(duì)事發(fā)學(xué)校的救助支持措施;組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報(bào)。

      (2)及時(shí)向上級(jí)政府和部門報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告,以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

      (3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。

      (4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

      (5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。

      (6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶遥瑢?duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。

      (7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,落實(shí)隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

      5.3一般(ⅳ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

      啟動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動(dòng)。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。

      學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時(shí)間,即1小時(shí)內(nèi)向縣政府和教育局報(bào)告,以后每天一次向縣政府和教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事故情況;迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案;請求上級(jí)部門盡快安排支援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時(shí)安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場;配合上級(jí)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

      5.4緊急處置

      現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

      事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。

      5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

      5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

      校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

      5.5.2善后處理

      根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進(jìn)行具體后期處理。

      5.5.3總結(jié)

      有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估工作,并在10個(gè)工作日內(nèi),向上一級(jí)政府和主管部門提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

      6應(yīng)急保障

      6.1信息保障

      縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報(bào)道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)校園突發(fā)安全事件信息,并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,對(duì)媒體的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會(huì)。

      6.2醫(yī)療保障

      學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

      6.3人員保障

      事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。

      6.4技術(shù)保障

      學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),相關(guān)資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

      6.5治安維護(hù)

      學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,公安部門應(yīng)立即啟動(dòng)治安應(yīng)急保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動(dòng)力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng)。

      7應(yīng)急管理

      7.1安全教育培訓(xùn)與演練

      (1)縣級(jí)教育行政部門應(yīng)有組織、有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng),要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并保證課時(shí),縣級(jí)教育行政部門要定期進(jìn)行督查。

      (2)各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計(jì)劃,充分利用各種載體、運(yùn)用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識(shí)和避險(xiǎn)、自救、生存基本技能。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育;進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育;進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

      (3)縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

      (4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

      (5)學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

      (6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時(shí)組織預(yù)案演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊(duì)。

      7.2安全專管員

      各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行管理,加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分析、評(píng)估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵(lì)學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

      7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

      對(duì)在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中因而造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      8附則

      8.1預(yù)案管理

      本預(yù)案由縣教育局會(huì)同縣政府有關(guān)部門制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時(shí)修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

      8.2解釋部門

      本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      突發(fā)事件應(yīng)急指揮范文第4篇

      一、本《預(yù)案》所稱突發(fā)事件,是指在本鄉(xiāng)境內(nèi)造成人員傷亡或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)比較嚴(yán)重的事故;重點(diǎn)是道路交通、水上交通事故,洪災(zāi)、森林火災(zāi),礦山、工程建設(shè)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品、鍋爐、管道和特種設(shè)備、緊急中毒事故。

      二、組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,總指揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任。指揮中心下設(shè)一個(gè)辦公室和五個(gè)小分隊(duì)。

      1、辦公室。主任由鄉(xiāng)長擔(dān)任,副主任由“心連橋民情熱線”值班指揮擔(dān)任,成員由黨政辦成員、“心連橋民情熱線”指揮中心值班人員組成。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作,處理日常事物。

      2、現(xiàn)場處理小分隊(duì)。隊(duì)長由黨委分管綜治副書記擔(dān)任,副隊(duì)長由人武部長擔(dān)任,成員由機(jī)關(guān)干部10人、民兵應(yīng)急分隊(duì)10人組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作。

      3、現(xiàn)場保衛(wèi)小分隊(duì)。隊(duì)長由派出所長擔(dān)任,副組長由派出所指導(dǎo)員擔(dān)任,成員由派出所全體干警組成。負(fù)責(zé)做好事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi),疏導(dǎo)交通,維護(hù)治安,并對(duì)肇事者等有關(guān)人員實(shí)施監(jiān)控。

      4、醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)。隊(duì)長由分管醫(yī)療衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副隊(duì)長由衛(wèi)生院長擔(dān)任,成員由分管衛(wèi)生院全體工作人員和鄉(xiāng)計(jì)生辦服務(wù)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的搶救、轉(zhuǎn)移。

      5、物資供應(yīng)小分隊(duì)。隊(duì)長由分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由財(cái)政所長擔(dān)任,成員由財(cái)政所全體工作人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中所需物資供應(yīng)。

      6、善后處理小分隊(duì)。隊(duì)長由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副隊(duì)長由民政所長擔(dān)任,成員由民政所及司法所全體人員組成。負(fù)責(zé)事件處理過程中及結(jié)束后社會(huì)穩(wěn)定工作。

      三、工作要求

      1、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)防,開展好事故災(zāi)害的求援工作,應(yīng)急小分隊(duì)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

      2、突發(fā)事件發(fā)生后,各小分隊(duì)在組織應(yīng)急搶救的同時(shí)必須立即將所發(fā)生的突發(fā)事件情況如實(shí)報(bào)告鄉(xiāng)指揮中心。突發(fā)事件報(bào)告以下內(nèi)容:①突發(fā)事件單位及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;②突發(fā)事件單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)格;③突發(fā)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);④突發(fā)事件的原因、性質(zhì)的初步判斷;⑤突發(fā)事件的搶救處理情況及采取的措施、事件災(zāi)區(qū)控制情況;⑥需要有關(guān)部門和單位協(xié)商,突發(fā)事件及處理的有關(guān)事宜;⑦突發(fā)事件的報(bào)告單位和報(bào)告時(shí)間。

      3、突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生地有關(guān)單位及各小分隊(duì)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并采取有效措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志、拍照并詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重大痕跡、物件等。

      4、交通、供水、供電等部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損道路,水電,通訊有關(guān)設(shè)施,確保救災(zāi)現(xiàn)場救災(zāi)工作順利開展。

      5、保衛(wèi)小分隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和疏通工作預(yù)防和防止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

      6、醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員,并提供救護(hù)所需藥品。

      突發(fā)事件應(yīng)急指揮范文第5篇

      【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生;突發(fā)事件;應(yīng)急管理;對(duì)策研究

      公共衛(wèi)生突發(fā)事件直接關(guān)系到公眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定,食品中毒、職業(yè)病中毒、毒氣泄漏等引發(fā)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件屢有發(fā)生,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制顯得更加緊迫。本文主要研究公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問題,探討公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理策略,為我國在公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理方面的進(jìn)一步開展提供借鑒。

      1 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理存在問題

      筆者經(jīng)過多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)參考一些資料與文獻(xiàn),對(duì)于我國公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理存在問題進(jìn)行了匯總:第一,資金投入不足。我國人口眾多,城鄉(xiāng)差距大,衛(wèi)生投入僅僅占到全民投入的百分之三左右,明顯低于其他國家,尤其是農(nóng)村,很難享受到健全的醫(yī)療服務(wù)。第二,應(yīng)急管理體系不健全。為了響應(yīng)國家政策與號(hào)召,各級(jí)政府都建立了應(yīng)急管理體系,但是由于制度不全或者是執(zhí)行力度不夠,直接影響到應(yīng)急管理體系作用的發(fā)揮。第三,藥品物品貯備不足。應(yīng)急藥品儲(chǔ)備品種缺漏較多,藥品儲(chǔ)備品種和數(shù)量不足,針對(duì)性不強(qiáng);藥品生產(chǎn)企業(yè)科研力量薄弱,沒有應(yīng)急開發(fā)能力;藥品生產(chǎn)不均衡,藥品生產(chǎn)存在盲目性,沒有及時(shí)根據(jù)人群疾病種類和數(shù)量的改變調(diào)整藥品品種結(jié)構(gòu)。

      2 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理創(chuàng)新策略

      2.1 堅(jiān)持“預(yù)防為主”不動(dòng)搖

      公共衛(wèi)生突發(fā)事件不同于其它類型的突發(fā)事件,一旦發(fā)生,便會(huì)直接影響到廣大人民群眾的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,甚至對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境造成極大的損害。尤其是近幾年,伴隨著時(shí)代的進(jìn)步以及社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)關(guān)系變得更加的復(fù)雜,導(dǎo)致直接影響到社會(huì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的因素也是越來越多。因此,各級(jí)政府需要從基層入手,堅(jiān)持“預(yù)防為主”不動(dòng)搖,提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防力度?!邦A(yù)防為主”一貫是我國應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的最基本舉措,預(yù)防舉措的投入小、效益高、收益大,著眼于現(xiàn)在預(yù)防于未來,從而將公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害范圍以及力度控制在合理的范圍內(nèi)。正所謂養(yǎng)兵千日用兵一時(shí),公共衛(wèi)生突發(fā)事件與其它的自然災(zāi)害一樣,如果之前不做好相應(yīng)的預(yù)防,一旦公共衛(wèi)生突發(fā)事件出現(xiàn),便會(huì)直接導(dǎo)致不可估量的損失。伴隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生頻率以及發(fā)生范圍逐漸擴(kuò)大。為此,公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防力度也需要隨著時(shí)代的進(jìn)步逐步加強(qiáng),制定出科學(xué)有效,并具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,這樣可以有效預(yù)防公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。

      2.2 應(yīng)急管理資金保障到位

      公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防以及處理是一項(xiàng)龐大的工程,需要大量的人力、物力、財(cái)力,如果脫離了物資以及資金的支持與保障,公共衛(wèi)生突發(fā)事件也就很難做到合理的科學(xué)解決。正所謂“巧婦難為無米之炊”,公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處理必須要建立在物質(zhì)資金的基礎(chǔ)上,由政府出面做好物資與資金的協(xié)調(diào)與管控。各級(jí)政府需要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)及應(yīng)急基金,這樣可以直接解決公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生之后所面臨的資金與物資短缺問題。必要的時(shí)候,國家還可以接受社會(huì)捐助,通過社會(huì)捐助彌補(bǔ)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的資金物資不足現(xiàn)狀。建立完善的公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理常設(shè)機(jī)構(gòu),例如民政部門、慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等,對(duì)于公共衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行組織與管理,將資金與物資運(yùn)用在刀刃上。

      2.3 完善信息網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警監(jiān)測體系

      應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件,建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警監(jiān)測體系,是實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理高效化的關(guān)鍵性舉措。新型的公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警監(jiān)測體系不僅僅包括信息資源的整合、信息資源的搜集以及標(biāo)準(zhǔn)化建立,而且還包括社區(qū)人群數(shù)據(jù)庫、信息資源的共享等。信息網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警監(jiān)測體系除了要對(duì)于重大災(zāi)害、傷害以及疾病進(jìn)行預(yù)防之外,還需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督預(yù)測,為公共衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)督與預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。我國在公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)方面,要充分的借鑒國外先進(jìn)體系,打破目前我國衛(wèi)生資源條塊分割的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源信息的共享。有關(guān)部門需要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),通過建立信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)于公共衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測,包括疫情信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源信息數(shù)據(jù)庫等。另外,進(jìn)一步完善指揮中心與決策系統(tǒng)的軟件開發(fā)。衛(wèi)生部門需要充分的利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),做好各個(gè)部門之間的信息數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)與控制,將公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息資源共享到城市安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中,建立統(tǒng)一的公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理的信息化與數(shù)據(jù)化。

      總結(jié):

      綜上所述,相關(guān)部門應(yīng)該建立公共衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng),傳染病預(yù)警系統(tǒng),控制體系和救治體系,切實(shí)保障人民衛(wèi)生和健康要求。我國在公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中,很多問題仍舊存在,直接影響到了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理的質(zhì)量與效率。深入研究當(dāng)前公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理問題,創(chuàng)新管理策略,是今后我國在公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理方面的課題與目標(biāo)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]吳雪菲. 我國政府在城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急管理研究[D].電子科技大學(xué),2012.

      [2]李賢相,王學(xué)明,程鴻飛. 安慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 中國公共衛(wèi)生管理,2008,04:358-359.

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