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意見征詢方式范文第1篇

為進一步做好今年的防汛工作，切實保障人民群眾生命財產安全和全處經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據市防汛指揮部《關于做好年防汛工作的意見》文件精神，結合我處實際，制定如下意見：

一、提高認識，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感

防汛工作事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展的大局。近年來，我處的整體防汛體系進一步完善，抗洪減災能力有了顯著提高。但是，從全國形勢看，由于受全球氣候變暖等影響，極端異常天氣事件頻頻發(fā)生，對人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。同時，我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別村莊、單位應急預案制訂不夠完善，應急反應和處置能力亟待提高，對重大險情缺乏迅速反應機制和足夠的物資與技術準備；

二是工程安全壓力大，整體抗洪減災能力不強；

三是防汛物資儲備老化缺額，保證率不高，尤其是群眾性號料沒有真正落實到位；

四是缺乏有實踐經驗的防汛搶險隊伍，對防汛搶險極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。

對此，廣大干部群眾要在思想上引起重視，切不可麻痹松懈，疏忽大意，各村、各單位必須對今年的防汛有一個清醒的認識，立足于防大汛、搶大險、救大災，早做準備，全力以赴落實各項措施，確保安全度汛。

二、落實責任，切實加強對防汛工作的組織領導

防汛工作關系我處發(fā)展穩(wěn)定的全局，關系人民生命財產安全。各村、各單位要牢固樹立責任意識和憂患意識，要站在政治高度，顧全大局，根據辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，對防汛工作進行統(tǒng)籌安排，提前研究制定出防汛應急預案和實施方案，切實抓好防汛各項工作的落實，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。

(一)嚴格落實各項防汛責任制度。首先要突出抓好行政首長負責制的落實。辦事處成立了由辦事處主任任指揮，其他黨政領導成員任副指揮，直屬和雙管單位負責人、管區(qū)區(qū)長、部分村干部為成員的防汛指揮部，實行黨政領導成員分工責任制、直屬和雙管單位包重點防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責任制。防汛指揮部辦公室設在處水利服務公司。各村、各單位也要成立防汛工作領導小組，各村（單位）主要負責人是本區(qū)域內防汛工作的第一責任人，對防汛安全負總責，分管負責人是防汛安全工作的直接責任人；對防汛搶險工作實行分級負責制，堅持責權統(tǒng)一，誰負責、誰指揮。二是要明確部門責任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎上，嚴格按照有關職責的要求，分工負責，密切配合，共同做好防汛工作。

(二)爭取主動，加大資金投入。各村要高度重視防汛工作，將其列入重要議事日程，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強組織領導。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念，根據各村實際情況，立足主動，加大對防汛工作的資金投入，對有隱患險情的房屋、公共設施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修，提高工程的抗洪能力

(三)堅持依法防汛，嚴肅防汛紀律。要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的要求，堅持依法防汛，嚴格實行責任追究制度。在抗洪搶險中，各村、各單位要各司其職，密切配合，堅持局部服從全局，下級服從上級，決不允許推諉扯皮和以鄰為壑；對因、、工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責任，嚴加處理。

注：各村、各單位要結合實際，成立防汛工作領導小組，并于6月1日前將小組成員名單打印報處水利服務公司備案。

三、強化措施，扎扎實實地做好各項防汛工作

各村、各單位要履行職能，強化措施，加強防汛工程建設，提高工程防汛能力，從制度建設、隊伍建設、科學調度等方面做好各項汛前準備，牢牢掌握防汛工作的主動權，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口，遇超標準洪水有對策，搶險有秩序的目標要求。

（一）加強水利工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)險情及時整改。

一是加強對病險水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點水利工程的排查。要認真細致，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。對排查出的問題要逐一登記造冊，認真研究解決辦法，及時整改。

二是提前清除河道行洪障礙，打擊和制止在水庫、河道內亂采砂、亂植樹、亂建設等影響河道行洪的行為，確保行洪暢通；對河道堤防留有缺口的，要抓緊堵復加固。

三是要認真研究防汛應急措施，制定切實可行的防汛預案。各村、各單位要對轄區(qū)內的所有高大建筑、危房進行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時搶修，并逐一登記在冊，認真研究制定有效地解決辦法和措施，確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責任人要組織做好檢查工作。對險情重大的要及時報告處防汛指揮部，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，確保工程安全度汛。

注：各村、各單位務必將排查出要點部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時間，于6月1日前報水利服務公司備案，處防汛指揮部將組織人員進行檢查驗收。

（二）落實防汛隊伍、料物，確保隊伍拉得出、物料供得上。

要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據工程搶險需要，做好防汛物資的儲備。

一是要籌足備齊防汛料物，專庫存放，專人管理，保證關鍵時刻能拉得出、運得進、用得上。若因物料準備不足，影響防汛搶險，造成重大損失的，將嚴肅追究有關人員的責任。

二是要落實防汛隊伍，建立健全防汛常備隊、搶險隊、專業(yè)隊和預備隊，逐一登記造冊，200戶以下的村要組織80-120人的搶險隊伍，200-300戶的村要組織150人的搶險隊伍，300戶以上的村要組織200人的搶險隊伍，搶險隊員要以青壯年為主。同時，明確集合地點和搶險路線，各防汛責任人要在第一時間深入防汛一線，現(xiàn)場指揮，組織搞好設備配套、培訓和演練，提高防汛搶險技能和技術水平，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

注：各村、各單位也要結合各自實際，組成相應人數(shù)的搶險隊、后備隊名單打印于6月1日前報處水利服務公司備案。

（三）抓好汛情測報、聯(lián)絡，維護正常的生產生活秩序。

各村、各單位要按照各自承擔的職責認真落實好各項防汛措施，維護和確保全處生產生活秩序的正常運行。

一是自6月1日起實行晝夜24小時值班制度，值班人員必須到崗、到位，并注意收集觀察天氣情況，全面及時掌握汛情。

二是切實做好學校、幼兒園、五保戶和優(yōu)撫對象的安全度汛工作。教育辦公室負責全處中小學校、幼兒園的防汛救災工作；社會事務服務中心負責調查匯總全處五保戶、優(yōu)撫對象的危房情況，并督查各村的檢修工作；派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負其責，統(tǒng)籌兼顧、密切配合，共同做好防汛工作。

意見征詢方式范文第2篇

一、改革原則

（一）依法合規(guī)原則。按照法定職責，梳理法定事項，結合市委課題研究成果，再造審批流程。

（二）公開透明原則。管理要求事先告知，管理過程公開透明，積極推進公眾參與，配套建立誠信體系。

（三）提高效率原則。簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進度。

（四）強化服務原則。減少行政層次，管理重心下沉，增強服務意識，規(guī)范服務行為。

二、改革思路

（一）審批事項“能并不串”，壓縮審批時間。內部發(fā)揮兩局整合優(yōu)勢，建設項目同一管理階段的審批事項實行“同步受理、簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件”；外部加強政府服務，在土地出讓、設計方案審批等關鍵環(huán)節(jié)搭建服務平臺，加強協(xié)調，一站領證。

（二）審批權限“能合不分”，減少交叉審批。根據管理重心下移的原則，擬按現(xiàn)行規(guī)劃市區(qū)分工審批，近93%事權下放區(qū)縣。其中，涉及市級投資管理部門批準的市屬集中建設的經濟適用房、高能耗高污染產業(yè)項目、市批重大社會事業(yè)項目，由市規(guī)劃國土資源局審批。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進格式化和標準化審批。提高信息化技術應用和資源共享水平，推行在線審批和網上監(jiān)管。

（四）推行告知承諾，加強監(jiān)督制約。對于審批申報和實施建設中不誠信的建設單位，通報相關資質管理部門聯(lián)合查處，并列入不誠信名單向社會公布，限制其房地產市場準入。

三、改革方案

（一）管理階段

建設項目的行政管理分為三個階段。

第一階段：土地供應管理。在此階段，項目落地并確定項目建設的基本條件。

第二階段：建設工程設計管理。在此階段，結合建設項目設計的逐步深化，對設計方案、初步設計、施工圖進行審核。其中，社會投資項目的初步設計和施工圖審查擬合并為“設計文件審查”。在設計方案深度，確定建設項目的總體布局和建筑高度，協(xié)調建設項目與周邊環(huán)境、利害相關人的關系，并按規(guī)定組織公眾參與程序；在初步設計深度，明確工程各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設施的接入和設計深化；在施工圖深度，落實所有設計規(guī)定及相關審核要求，是建筑施工所依據的詳細圖紙，據此可以進行現(xiàn)場施工。

第三階段：建設過程監(jiān)管。在此階段，確保各項管理要求的實施和落實。對建設單位是否按圖施工進行監(jiān)管，對土地出讓受讓人是否履約進行監(jiān)督。

（二）審批流程

針對不同的投資審批方式和土地供應方式，建設項目按以下流程審批：

*

土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項目綠色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串聯(lián)為并聯(lián)

項目在同一報批階段涉及的規(guī)劃和土地的審批事項，實行同步受理簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項目的選址意見書、土地預審、地名申請同步，以及建設用地規(guī)劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設用地批準書、建設工程規(guī)劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗收和規(guī)劃竣工驗收、土地驗收同步。

建設單位可同時填寫不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份；受理后通過內部分工并聯(lián)審批；同步受理事項的辦理結果仍應依照法定順序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達申請人。

2.搭建平臺，協(xié)調跨部門工作銜接

在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺，由規(guī)劃國土資源管理部門牽頭各有關部門并聯(lián)審批和辦理報批，“一站領證”。

（1）土地招拍掛入市準備環(huán)節(jié)

土地招拍掛入市準備實行“分部門、分步驟、按權限、格式化”征詢。

分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產業(yè)、環(huán)保、建設、房管、綠化市容、交通港口、消防、民防、衛(wèi)生防疫等10個職能相關管理部門。第二類為選詢部門，根據建設項目不同區(qū)位、類型和設施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、水務、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃氣、電信、氣象、文物保護、安監(jiān)、安保、測量標志、抗震等部門。

其中，針對本市投資由多個部門管理的現(xiàn)狀，經營性項目除征詢發(fā)展改革委的意見外，大賣場項目還需征詢商務委的意見，加油站項目還需征詢經濟信息化委的意見，賓館項目還需征詢商務委、旅游局的意見，產業(yè)類項目征詢經濟信息化委、發(fā)展改革委的意見。

針對管線配套由多個部門管理的現(xiàn)狀，實行“歸口征詢”。住宅項目征詢區(qū)縣房地局的意見，特定區(qū)域（兩岸、世博、虹橋樞紐、臨港、洋山、長興）和各工業(yè)區(qū)范圍內的項目征詢有關管委會等綜合管理機構的意見，其他項目征詢各區(qū)縣建設交通委的意見。

分步驟征詢：在征詢部門意見時，分兩步進行，首先征詢投資和產業(yè)管理部門的意見，在10個工作日內取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資和產業(yè)意見，以及地形圖等材料一并送其他部門征詢意見，其他部門在10個工作日內反饋。

按權限征詢：由于各部門市區(qū)權限分工不一，為便于操作，供電、電信、消防、軌道交通等專業(yè)，審批權限集中在市級部門的，涉及兩岸、世博、虹橋樞紐以及臨港、洋山、長興、化工區(qū)范圍內和市土地儲備中心儲備項目的，出讓人向市級部門征詢。民防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)，審批權限與規(guī)劃國土資源管理部門一致的，出讓人向同級部門征詢。其他的，由出讓人按屬地化原則向土地所在區(qū)縣相關職能部門發(fā)出書面征詢，超過區(qū)縣職能部門審批權限的，由區(qū)縣職能部門及時提出初審意見后轉報市級職能部門，并將市級職能部門征詢回復代轉反饋出讓人。

格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內容，并作為土地出讓必要的建設條件。各部門在接到征詢意見函后10個工作日內書面反饋，逾期視作同意且不參加設計方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內告知規(guī)劃國土資源管理部門延長審批時間。

（2）建設工程設計方案環(huán)節(jié)

建設工程設計方案并聯(lián)審批的操作辦法和審批要求如下：

咨詢。為提高設計成果質量，加強批前服務協(xié)調，建設單位在編制設計方案時，可以向市或者區(qū)縣相關管理部門進行咨詢，相關管理部門應當及時提供指導意見。

編制。建設單位應按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案。

送審。建設單位按照簽定合同或核定規(guī)劃設計要求時被告知的參與審批部門的名單，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關管理部門的指導意見的一并附上，送規(guī)劃國土資源管理部門。

受理。規(guī)劃國土資源管理部門收件后，向相關管理部門轉送建設單位送審的材料。相關管理部門在4個工作日內對送審材料進行預審，材料符合要求的，各相關管理部門應當正式受理；材料不符合要求的，向規(guī)劃國土資源管理部門反饋補正材料通知，規(guī)劃國土資源管理部門當日轉送建設單位。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。建設單位再次申報修改后的建筑設計方案審批時，不再提交與修改內容無關的材料。

審理。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。相關管理部門要求建設單位作局部調整后再予批準的，應告知規(guī)劃國土資源管理部門，并可延期10個工作日向規(guī)劃國土資源管理部門反饋最終審批意見。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，應在10個工作日內告知規(guī)劃國土資源管理部門中止審批時間，并在中止情形結束后的5個工作日內反饋最終審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。

審批決定。規(guī)劃國土資源管理部門匯總各相關管理部門的審查意見，經相關管理部門審查同意的，規(guī)劃國土資源管理部門應當在15個工作日內作出審批決定，并同時附上各相關管理部門的審查意見。經相關管理部門審查不同意的，規(guī)劃國土資源管理部門可在15個工作日內進行綜合協(xié)調。綜合協(xié)調時，可以邀請建設單位和審查不同意的相關管理部門一起參加，對建筑設計方案中分歧部分進行專題研究。經過綜合協(xié)調，對建筑設計方案中的總平面布局達成一致意見的，相關管理部門應當予以批準，有關專業(yè)管理技術要求無法達標的，通過告知承諾的方式，由建設單位承諾在下階段審批中達標；對建筑設計方案中的總平面設計不能達成一致意見的，相關管理部門作出不予批準決定。審批文件均由規(guī)劃國土資源管理部門轉送建設單位。

3.分類管理，改革審批方式

根據分類管理原則，減免或簡化部分事項的審批。主要有：

地質災害評價目錄式管理。規(guī)劃國土資源部門明確地質災害評價項目目錄并向社會公示。地質災害易發(fā)區(qū)的一般建設項目，非易發(fā)區(qū)的大部分項目免于地質災害評價。同時簡化建設項目地質災害評價的程序，推行標準化、格式化評估。

簡易建設項目免于審核設計方案。對臨時項目、零星項目、工業(yè)區(qū)內通用廠房、普通倉庫等項目、500平方米以下小型建（構）筑物項目等，在核定規(guī)劃設計要求并充分告知應盡事項后，免于審核設計方案。原審核設計方案時應呈報表現(xiàn)的內容，在施工圖的總平面圖中應予表現(xiàn)，在建設工程規(guī)劃許可證審批時一并審核。

四、實施意見

（一）加強相關行政審批銜接

各有關管理部門應積極研究與本辦法實施配套的各項專業(yè)標準和管理規(guī)范，進一步落實管理程序的銜接。各區(qū)縣政府應推進和落實區(qū)縣規(guī)劃國土資源機構改革和職能整合，確保辦法在區(qū)縣的有效實施。

意見征詢方式范文第3篇

在開展社會主義法治理念教育活動中，碾子山區(qū)人民檢察院在認真搞好教育培訓、專題研討的基礎上，自8月初開始，轉入了對照檢查階段。為了達到總結經驗，提高覺悟，解決好實際問題的目的，區(qū)院黨組高度重視，按著上級院的要求和本院的實際情況，發(fā)動本院干警自查和深入社會各界群眾以及向上級領導機關走訪，征詢意見等方式，充分查找該院在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、執(zhí)法作風、執(zhí)法水平和辦案質量、辦案安全等方面存在的突出問題，從而為下步搞好整改工作奠定了基礎。

一、深入搞好自查。該院通過發(fā)動干警對自己自2000年以來所辦的案件，通過檢查卷宗和反思辦案中的執(zhí)法思想、執(zhí)法行為存在的問題和檢查在規(guī)范執(zhí)法行為活動中的整改落實情況，逐案查找執(zhí)法中存在的實際問題，在由科里統(tǒng)計，然后將案卷統(tǒng)一交由相關業(yè)務科進行互查，從而使查處的問題確實準確，解決起來有的放矢。

二、請求上級和有關業(yè)務機關幫查。為了更好地解決執(zhí)法中存在的問題，使檢察工作更好地的為黨的中心工作服務，該院由院主要領導帶隊，主動到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委、區(qū)政府，拜會主要領導，征詢對檢察工作的意見，從而使檢察工作與全區(qū)的中心任務合拍，與區(qū)里的主要工作同步。同時，院領導又深入到、法院征求了意見，按著互相支持、互相配合、互相制約的要求，積極探討了在服務黨的工作大局，依法整治嚴重刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定，造福萬家百姓的執(zhí)法工作中，進一步加強協(xié)調配合的具體意見和措施，同時對于各自在執(zhí)法中存在的問題，征詢了意見，交換了看法，進一步完善了互相通報案件信息制度。

三、面向社會，開門查擺。為深入搞好查擺，該院堅持開門查擺，直接面向群眾。一是設立了意見箱和征詢意見專線電話，派專人收集意見。二是通過堅持檢察長接待日活動和控申渠道，收集群眾反映該院干警存在的問題。三是向各單位及企業(yè)發(fā)出征求意見函150余份，廣泛征求意見。四是主管領導帶隊深入政府各委辦局和全區(qū)企事業(yè)單位征求意見，收集問題的線索。五是結合辦案，向案件當事人了解情況，查找問題，從而確保查擺深入開展。

該院目前已收集到五個方面問題近三十條意見和建議，該院表示，一定要下氣力深入搞好查擺，確保社會主義法治理念教育健康深入開展。

意見征詢方式范文第4篇

最近接第二屆赴朝慰問團轉來中國人民志愿軍的意見一件，對江西省人民法院浮梁分院，浙江省衢縣人民法院及湖南省常寧縣人民法院，處理人民志愿軍朱元恩、王玉寶、吳啟淮三同志的婚姻問題，有違犯婚姻法第十九條及最高人民法院、司法部1951年4月25日聯(lián)合指示的精神，給前方志愿軍戰(zhàn)士情緒以極壞的影響，特將以上三個案件通報如下：

一、中國人民志愿軍21大站戰(zhàn)士朱元恩的愛人，向江西省人民法院浮梁分院要求離婚。該院未征求朱元恩的意見，即予批準離婚。朱元恩收到判決書后，不同意，將判決書退回浮梁分院，該分院才糾正原來的判決，改判為不準離婚。

二、中國人民志愿軍20大站戰(zhàn)士王玉寶的愛人邵卸妹，在家與人通奸有孕，向衢縣人民法院要求離婚，該院即根據這樣顯然違法的事實，致函20大站政治處征詢王玉寶是否同意離婚。

三、中國人民志愿軍20大站戰(zhàn)士吳啟淮的愛人，向湖南省常寧縣人民法院提出請求離婚，該院直接致函吳啟淮征詢意見，并限五日內答復。

以上三個案件的錯誤處理不但影響戰(zhàn)士的情緒，和對人民法院的不滿，且使戰(zhàn)士感到祖國政府對他們照顧不夠，因而妨害前線的戰(zhàn)斗意志。為此，針對上述情況，重作如下規(guī)定：

一、根據婚姻法第十九條及最高人民法院、司法部1951年4月25日聯(lián)合指示的精神，現(xiàn)役革命軍人配偶要求離婚，必需征得革命軍人同意后始得判決離婚，否則法院不得輕率判離。

二、革命軍人配偶與人通奸懷孕，要求離婚，應視為破壞革命軍人婚姻的違法行為，不得當作一般的離婚案件處理，也就不能以與人通奸懷孕為離婚的理由。法院如發(fā)現(xiàn)與軍屬通事，（但嚴禁鄉(xiāng)村干部自動行為）應根據具體案情，分別給以適當?shù)呐u或處分，特別是區(qū)鄉(xiāng)干部有上述情況，更應從嚴處分，同時對亂搞關系的軍屬也應給以教育或批評。

三、革命軍人配偶提出離婚，法院根據具體情況，如認為可以同意離婚時，在手續(xù)上必需致函部隊政治機關，請其征求革命軍人意見；或說服革命軍人同意離婚，法院或人民團體，不得直接給革命軍人本人去信征詢意見。

四、法院應與有關機關團體聯(lián)系，對革命軍人的家屬運用多種多樣的方式進行教育和鼓勵，使她們認識到她的丈夫參軍尤其是參加了人民志愿軍，她們本身也是無上光榮的，她們不應該以任何其他借口（除確實受丈夫虐待或丈夫家庭虐待無法生活外）來向她們的丈夫要求離婚。這樣不僅從法律上保障了志愿軍的婚姻，同時也積極地從思想教育方面鞏固了志愿軍的婚姻關系。

意見征詢方式范文第5篇

關鍵詞：土地儲備；環(huán)節(jié)把握；經濟效益

中圖分類號：F426.32 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-11-0232-1

土地收儲是一項創(chuàng)新的工作，同時政策性強，涉及面廣，關系到構建和諧社會與社會穩(wěn)定的工作，只有堅持規(guī)范運作，才能不斷提升土地儲備的經濟和社會效益，目前雖然有土地收儲的法律和政策依據，但還不夠健全，我省目前針對土地收儲也沒有相應的規(guī)范和標準，因此土地收儲的關鍵在于對土地收儲工作的理解和對每個環(huán)節(jié)的認真執(zhí)行。從申請收回、權屬調查、征詢意見、確定補償標準到收回方案報批，簽訂協(xié)議及費用計算、交付土地、資產管理等，每個環(huán)節(jié)都要求經辦人員具有理論、政策水平，還要有實踐經驗，才能降低收儲成本，避免收儲風險。九臺市自2007年成立儲備機構以來，累計收儲土地80多公頃，從整個過程取得了部分經驗，下面就如何做好土地收儲環(huán)節(jié)工作談幾點膚淺認識。

1 申請收回

申請收回是指符合法律規(guī)定條件的國有土地使用權人向土地收儲機構提出收儲申請的行為。當申請人提出申請時，土地收儲部門要認真作好兩個工作：⑴要求申請人提供相關的申請文件：申請書、委托書、法人證書、營業(yè)工商執(zhí)照、土地使用證、房屋產權證、主管部門意見以及其他資料證明；⑵做好相關申請文件的真?zhèn)魏藢崱?/p>

2 權屬核查

權屬核查是指土地收儲機構對申請收儲的土地進行實地核查的行為，內容包括：產權面積、四至范圍、用途和地上建筑物、構筑物產權、面積等。要做好權屬調查工作要注意下面幾點：⑴核實收儲土地的相關手續(xù)文件合法性：土地使用證或有效批準文件；⑵核實土地產權以及其他權利；⑶核實產權界址，是否有爭議，要求四鄰認界；審查相關資料所示面積和實際測量面積是否符合，是否存在面積共有，共有面積分攤情況；土地相關證件是否與實際用途相符合，是否存在改變使用用途的情況；審查地上建筑物，構筑物結構、面積、新舊情況，建筑物產權人與土地使用權人是否一致；另外，對于土地附帶繼續(xù)使用的建筑物，重點審查建筑物的質量安全穩(wěn)定性，對于缺少質量安全保證的建筑，拒絕收儲，應拆除。

3 征詢意見

征詢意見是指針對申請人的申請，土地收儲機構進行核查后向規(guī)劃、建設部門征求規(guī)劃設計條件，取得土地收儲紅線以及與其規(guī)劃設計要點或開發(fā)建設意見書的行為。在征詢規(guī)劃、建設部門意見期間，土地收儲機構要經常和規(guī)劃、建設部門溝通，交換意見。另外，土地收儲機構在收到規(guī)劃設計要點或開發(fā)建設意見書后，對于各項指標要認真研究，重點是用途和容積率及其他特殊要求，為測算收儲費用打好基礎。在收儲工作中，土地面積、界址是特定的，以收儲現(xiàn)狀界線為準，但土地在最初出讓時是依照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃定界定線，因此收儲土地形狀經常與收儲土地界線不符，而對于收儲界線以外的土地要重新做權屬調查，為以后土地使用權的公開出讓打下基礎。

4 確定補償標準

收儲費用測算是指土地收儲機構依據核查事實及規(guī)劃、建設部門意見結果，與相關單位針對要收儲的土地進行評估測算補償所需費用的行為。收儲費用測算是否精準，是收儲工作的關鍵，作好收儲費用測算才能做到征收利益最大化。所以，對于測算費用，要有相關政策可依，才可操作。測算標準各地存在差異，針對多種情況的收儲主體及土地取得方式，采取不同的補償方法，多種方式并存。幾年的實踐顯示，補償費用的合理確定應以具備土地，房產評估資質的中介機構出具評估結果為依據，多個部門集體合商而定。

5 收儲方案報批

收儲方案報批是指收儲機構在土地產權審查，收儲費用測算之后擬訂的土地收儲方案，提請國土資源部門審核、批準的行為。各地土地收儲部門在制訂《土地收儲方案》時，注意幾點內容：收儲單位、收儲依據、收儲方式、范圍、被收儲土地情況、收儲費用測算、收儲資金來源及收儲的可行性結論等。

6 簽訂收儲協(xié)議及補償費用結算

簽訂收儲協(xié)議是指土地收儲方案批準后，土地收儲機構與被收儲土地產權人簽訂土地使用權收儲協(xié)議并按協(xié)議約定支付土地收儲費用的行為。土地收儲協(xié)議應包括：收儲土地的位置、四至、面積、地上建筑物、附著物以及地下埋設物面積、名稱、數(shù)量，附著物產權依據，收儲補償費用及支付方式、期限，交付土地的期限及方式，共同約定的其他權利和義務，違約責任及處理，費用結算，一般都是分期支付的方式，也可直接支付被收儲單位或被收儲企業(yè)的主管部門。

7 交付土地

交付土地是依照收儲合同約定，原土地產權人將被收回的土地及其建筑物交付給土地儲備機構，附著物以及相關土地，房屋產權材料，視收儲土地和資產情況，確定辦理變更登記手續(xù)，領取土地，房產證書的行為。一般來講，補償款結清后一周內，原土地權利人向土地收儲機構劃交土地，在土地交接時，土地收儲機構辦理交接手續(xù)，完善記錄，雙方簽字蓋章。交接記錄應注明：現(xiàn)場交接人員，交接現(xiàn)狀，計劃交接的要有計劃清單、外水、外電等列入情況及費用情況。

8 資產管理