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【關鍵字】高校 會計核算 改革
前言:近年來,我國政府接連下發(fā)《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等一系列指導高校財務核算報銷改革的文件,這也使得我國高校財務核算報銷工作呈現(xiàn)出規(guī)范化、信息化以及科學化的發(fā)展勢頭,而為了保證我國高校財務核算報銷業(yè)務水平的進一步提高,對高校財務核算報銷改革存在的問題及對策進行相關研究,就有著很強的現(xiàn)實意義。
1、高校財務核算報銷改革后存在的問題
雖然我國高校財務核算報銷在改革后得到了不俗的發(fā)展,但高校財務核算報銷工作仍舊在很多方面存在著不足,為此筆者將對我國當下高校財務核算報銷工作中存在的主要不足之處進行論述。
1.1財務報銷工作量大
在我國當下的高校財務核算報銷工作中,物資采購業(yè)務占據(jù)所有報銷工作的70%,而由于高校物資采購大多采用分散采購的模式,這就在客觀上增加了高校財務核算報銷部門的工作量,造成了高校財務報銷票據(jù)繁多、工作繁重的現(xiàn)狀,使得高校財務人力資源產(chǎn)生了嚴重的浪費。此外,這種分散采購的模式還使得很多高校出現(xiàn)了合同與發(fā)票真實,但經(jīng)濟業(yè)務不實的現(xiàn)象,最終引發(fā)了高校物資采購方面的腐敗問題,影響了高校的健康發(fā)展。
1.2部門間協(xié)調(diào)性差
雖然很多高校在自身的財務核算報銷改革中實現(xiàn)了信息化的財務核算報銷,但很多高校的教務管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)等與財務管理系統(tǒng)存在協(xié)調(diào)性差的問題,這種問題的出現(xiàn)使得高校財務核算報銷工作,往往存在著信息傳遞速度慢的問題,降低了高校財務核算報銷工作的效率。
1.3傳統(tǒng)的工作模式制度難以滿足日益劇增的工作量
由于我國高校財務核算報銷工作本身存在著業(yè)務量較大的問題,這就使得財務人員往往需要每天在短時間內(nèi)處理大量報銷業(yè)務,并需要保證業(yè)務處理的真實、合法以及完整,這種工作現(xiàn)狀對財務人員自身素質(zhì)提出了較高的要求,而工作量的繁重也很容易造成財務人員工作態(tài)度方面的問題,這些都需要我們予以重視。
2、解決我國高校財務核算報銷問題的對策
上文中我們對高校財務核算報銷改革后仍舊存在的問題進行了研究,筆者將在下文中對解決這些問題的對策進行詳細論述,希望能夠以此推動我國高校財務核算報銷工作的進一步發(fā)展。
2.1實現(xiàn)物質(zhì)集中采購
為了解決高校分散采購模式所造成的財務核算報銷工作量大的問題,高??梢酝ㄟ^開發(fā)高校互聯(lián)網(wǎng)物資采購管理平臺,實現(xiàn)物資的集中采購與高校財務管理的較好融合。在高?;ヂ?lián)網(wǎng)物資采購管理平臺的開發(fā)中,高校需要成立物資采購中心,負責平臺所收集的物資采購需求,并通過送貨上門的措施實現(xiàn)物資的零庫存,這樣就能夠在極大程度上降低高校財務核算報銷工作的業(yè)務量,節(jié)約高校自身的財務人類資源與財務費用。
2.2加強高校各部門溝通
為了解決高校部門間協(xié)調(diào)性差所引發(fā)的財務核算報銷問題,高校需要加強自身的信息化管理建設,保證各部門之間能夠進行靈活、高效的溝通,這樣就能夠在保證業(yè)務信息時效性的同時,提高高校財務核算報銷工作的效率。此外,高校還用通過自身官方網(wǎng)站、微博、微信服務號等宣傳平臺,對財務報銷的要求等信息進行宣傳,以此實現(xiàn)高校師生與財務人員的較好溝通,保證高校財務核算報銷工作的較好展開。
2.3加強財務人員培訓
為了解決我國當下高校財務人員素質(zhì)較差的問題,高校應定期開展財務人員的培訓,杜絕因財務人員業(yè)務水平不足所引發(fā)的“報銷難,報銷慢”等問題的發(fā)生。此外,高校還應增加自身財務人員的配置,一次降低自身財務人員的工作量,這樣就能降低高校財務核算報銷工作的壓力,提高工作質(zhì)量,而為了實現(xiàn)這一目標,高校可以采用招聘編制外財務工作者的方式,在這種方式的應用中高校能夠從編外財務工作者中挑選技術過硬的人才進行吸納,這就能夠保證編外財務工作者的工作質(zhì)量,推動高校財務核算報銷工作的發(fā)展。
結論:綜上所述,雖然我國高校財務核算報銷工作在國家文件指導下的改革中得到了較為不俗的發(fā)展,但其本身還存在著多方面的不足之處,為此我國高校需要有針對性的選擇策略解決自身財務核算報銷問題,并以此保證自身的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]言文,崔麗平.高校財務核算工作存在的問題及其對策探討[J].會計之友,2011,17:93-95.
【關鍵詞】高校;前臺報帳;問題;對策
引言
隨著我國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展和高等教育改革的深入,高等學校的發(fā)展也從重數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展,逐漸步入到重質(zhì)量和內(nèi)涵的發(fā)展軌道上來。新的形勢對高校財會工作提出了更高的標準和要求, 當前高校的財務管理普遍不能有效適應新形勢,健全學校的財務制度,建立良好的財務管理是擺在我們面前的難題?,F(xiàn)就前臺報帳工作存在的問題進行分析與探討。
一、現(xiàn)階段高校財務前臺報賬管理現(xiàn)狀及問題
高校經(jīng)費從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金,收支的形式也從初始簡單的行政財務收支到目前以部門、院系為單位的經(jīng)費收支核算, 財務管理作為學校管理中的一個核心環(huán)節(jié),仍然停留在簡單的收支核算上,帳務管理必須實現(xiàn)從傳統(tǒng)報帳型向現(xiàn)代管理型轉變,從手工型向網(wǎng)絡化轉變,由此,高校財務前臺工作存在一些問題有待解決。
(一)與廣大教師員工溝通效率偏低,財務信息化管理不到位
財務報賬是一項政策性比較強的工作,主要包括收費、報賬、資金結算等方面。高校財務部門是與廣大師生聯(lián)系最密切的部門,也是被投訴意見最多的部門,這主要是因為財務部門未及時向廣大師生進行有效的宣傳和溝通,使廣大師生掌握的財務信息相對較少,導致他們不熟悉前臺的辦事流程,降低了辦事雙方的工作效率。財務處前臺和各師生之間的信息不對稱主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,廣大師生不了解國家財經(jīng)法規(guī)和高校財務規(guī)章制度。高校教職工由于整天忙于自身的教學、科研及管理工作,而學生把主要的時間和精力都花在了各門功課的學習和各類考試上,所以他們對國家的財經(jīng)法規(guī)和高校的財務規(guī)章制度知之甚少;第二,廣大師生不清楚財務部門的業(yè)務流程,也不了解詳細具體的財務信息。高校財務部門為了規(guī)范有序地辦理各項業(yè)務,制訂了各項業(yè)務辦理流程,但由于時間和精力的限制,廣大師生對這些業(yè)務的辦理流程并不是很了解;第三,有些信息沒有及時更新,或者信息內(nèi)容不夠全面,如個人信息查詢中的財務核算信息查詢系統(tǒng)、工資及個人所得稅明細查詢系統(tǒng)、代扣代繳費用查詢系統(tǒng)、學生交費欠費信息查詢系統(tǒng)等不夠完善。再者,對于部分少數(shù)民族師生員工(筆者所在的高校就有55個少數(shù)民族),由于在語言交流、文字理解和受教育程度的不同,都勢必會使師生員工在實際辦理報銷業(yè)務時多跑路,而在面對師生有關財務方面的相關置疑時,又無法及時、快捷地給予他們一個滿意的答復,這些都會降低辦事效率,使師生對財務部門產(chǎn)生不滿情緒。
(二)高校財務報賬流程手續(xù)繁瑣,師生員工報賬周期較長
高校教師員工必須在非教學時間報賬,因此上課前或剛下課、放假前及剛開學等時段報銷業(yè)務集中。由于高校經(jīng)費來源的多樣化(特別是筆者所在的高校最近幾年科研經(jīng)費量增大、增多,經(jīng)費報銷項目繁多)各類經(jīng)費管理辦法各不相同以及報賬人員經(jīng)常變換,財務人員既要對大量原始票據(jù)的真實性、合法性進行審核,又要按報賬流程進行嚴格把關,甚至要為報賬人員詳細解釋報賬流程、報賬制度、財務制度等知識,造成財務人員的工作量增大。由此可見,財務報銷大廳的服務水平有待提高:第一,長期以來,財務人員習慣于既定的程序,坐在辦公室等候報銷人員遞來憑證,當出現(xiàn)不符合相關規(guī)定時則予以退還。這對于花了很長時間排隊辦理的報賬經(jīng)辦人來說,容易產(chǎn)生抵觸情緒。第二,付款方式還比較落后,報銷業(yè)務經(jīng)過復核后,才能到出納崗位領取現(xiàn)金或進行轉賬。
(三)財務工作量日益加大,報賬人員專業(yè)財務知識相對缺乏
高校財務每天有大量的業(yè)務往來,受理全校師生的報賬、收費,每天要接觸大量的原始票據(jù),平時來財務處報銷的師生經(jīng)常要排長隊等候,財會人員加班加點是經(jīng)常之事,尤其是報賬高峰時節(jié),財會人員的工作經(jīng)常是疲于應付。另外,財會人員學歷偏低、高級職稱偏少,前臺財務報賬人員綜合素質(zhì)亟待進一步提高。報賬人員核算必須時時坐鎮(zhèn)以待,上班時難得有閑暇,沒有系統(tǒng)的學習、研究時間,加上缺乏外出學習交流的機會,使得工作中,開拓創(chuàng)新能力不夠,碰到實際問題缺乏靈活的實務應變能力,以及前臺財務人員會計理論單一,知識面狹窄,更新知識能力不夠,對會計電算化的處理只局限于崗位權限以內(nèi),重復性工作多,對整體核算模塊的操作不夠全面,導致財務報賬效率降低。
(四)前臺報賬人員工作熱情相對缺乏,待遇有待提高
財務前臺報賬工作是面向全校師生,工作繁瑣,工作量大,報賬大廳人流進出頻繁且聲音相對嘈雜,上班環(huán)境可見一斑。前臺財務報賬人員與校內(nèi)其他部門人員相比工作強度大,而待遇及地位卻明顯偏低,如科室領導崗位比例小,工作量的多少與自身的利益不掛鉤,因此財務報賬人員只能從專業(yè)職稱方面來爭取進步。因此會造成前臺財務報賬人員積極性、創(chuàng)造性都難以調(diào)動和發(fā)揮,甚至服務態(tài)度生硬,工作拖拖拉拉,工作激情低落,影響前臺財務人員自身形象和學校管理工作的正常開展。另外,高校往往更重視教學和科研工作,財務報賬工作僅僅被看成是一項服務工作,對會計工作的關注度低于高校教學、科研等部門的工作,高校會計人員更是默默無聞一族,事業(yè)成就感和職業(yè)榮譽感都不明顯。由于工作環(huán)境壓力引發(fā)不良心理,突出表現(xiàn)在:(1)與校內(nèi)其他人員相比,會計人員地位待遇偏低,升遷緩慢,易引發(fā)職業(yè)自卑心理,對未來表現(xiàn)出過度敏感、厭倦工作、牢騷滿腹等情緒變化;(2)高校會計人員中以女性居多,家庭負擔較重,在日益繁重的工作和生活壓力下,幸福指數(shù)降低、體質(zhì)下降,不少女性會計人員都存在著焦慮情緒,出現(xiàn)各種慢性疾病。
二、解決高校財務前臺報賬問題的相關思考和對策
(一)充分利用校園互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強財務處與廣大師生的溝通
信息不對稱、更新不及時、理解不到位是導致財務處前臺報賬被投訴的重要原因之一,為了解決財務處內(nèi)部及外部信息不夠通暢的問題,財務處前臺報賬應該從以下幾個方面著手:
(1)充分利用現(xiàn)代化的校園網(wǎng)信息工作平臺,建立順暢的信息溝通網(wǎng)絡,及時宣傳學校的相關財務稅收政策和規(guī)章制度。
(2)及時在校園網(wǎng)上財務處前臺的報賬流程,交費流程,使廣大師生在辦理業(yè)務時少跑彎路,提高辦事效率。
(3)建立信息互動平臺,如運用財務QQ 交流群或財務在線小秘書,針對全校師生提出有關財務方面的疑問和質(zhì)疑,工作人員及時快捷地給予答復,同時及時采納師生提出的可行性建議,改進工作中的不足,切實提高溝通效率。
(二)簡化財務報賬程序,縮短報賬周期
(1)針對教師,大力推行公務卡及網(wǎng)上銀行結算方式。公務卡和網(wǎng)上銀行可以預先支付,發(fā)票報銷后,財務將報銷金額直接轉入公務卡或網(wǎng)銀中,從而減少現(xiàn)金支付行為,節(jié)省教職工報賬時間和程序。
(2)針對學生,實施校園一卡通業(yè)務,利用校園網(wǎng)這一載體為財務部門與師生之間搭建了一個較好的信息交流平臺。包括課題經(jīng)費查詢、網(wǎng)上現(xiàn)金的預約、學生學費欠費情況的自助查詢等,并盡可能提高校園財務、信息共享的程度。
(3)建立財務報賬提前預約業(yè)務。預約報賬可以通過現(xiàn)場預約、電話預約、網(wǎng)上預約方式進行,通過網(wǎng)上預約報銷系統(tǒng)的實施,規(guī)范報銷流程,提高報銷效率,同時強化學校既定財務制度的實施。通過網(wǎng)上預約報賬可自動實現(xiàn)原始憑證向記賬憑證的轉換,自動進行銀行支付和對賬,從而把財務人員從低效、繁瑣的重復勞動中解放出來,同時降低單據(jù)處理過程的出錯率。
(4)設立財務報賬快速通道。為了讓簡單報賬業(yè)務得到快速辦理,減少報賬經(jīng)辦人員報賬周期,單獨設立快速報賬崗位。為保證快速通道的通暢,此崗位一般不接復雜業(yè)務,其他崗位空閑時幫著辦理符合快速通道的業(yè)務。
(5)在各學院設置財務秘書,提高財務報賬窗口知識的宣傳力度。加強對財務秘書的培訓,使他們充分了解學校財務制度和報賬程序,成為財務部門的宣傳員和助手,在學院教師報賬前給予相應指導。
(三)加強業(yè)務學習,提高前臺工作人員的專業(yè)水平
(1)掌握專業(yè)會計知識,具備廣博知識面。近幾年,我國相繼出臺了一系列新的會計準則和法規(guī),財務會計已不是單純的算賬、記賬,高校前臺工作人員既要懂得豐富會計理論知識,又能熟悉高校各個部門的業(yè)務特點,除了高效準確地完成核算職能外,還要了解、學習專業(yè)以外的相關知識,積極拓寬知識面。
(2)積極重視前臺工作人員在職培訓。前臺工作人員整體報賬水平和所具備的財務知識參差不齊,對財務政策和學校制度文件的了解也不全面。高校主管部門應會同當?shù)刎斦块T,對現(xiàn)有前臺工作人員采取分層次、分期、分批進行不脫產(chǎn)的短期業(yè)務培訓;另外還應加強對財務人員的長期培訓,后續(xù)教育培訓、專題培訓學習、行業(yè)類工作交流等,不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和綜合管理能力。
(3)鼓勵前臺工作人員參加學歷學習和職稱資格考試。會計職稱考試是為數(shù)不多的幾個全國統(tǒng)一性的職稱考試之一,有一定的難度,特別是高級會計師的聘用名額少之又少。鑒于這種情況,高校應給予一定時間大力支持相關人員通過學習,參加相關考試,對取得財會專業(yè)學歷和獲得會計專業(yè)技術資格的前臺工作人員應給予精神和物質(zhì)上的獎勵。通過這種方式,既可以提高前臺工作人員的業(yè)務素質(zhì),又可以讓每個前臺工作人員都快樂工作,全面發(fā)展。
(四)營造良好的工作環(huán)境,加強前臺工作人員的服務意識。充分調(diào)動財務人員的積極性,以關心人、愛護人為導向,使每一個管理者在工作中能全身心投入;同時,使每一個管理與服務的對象能受到充分的尊重,從而調(diào)動他們在管理活動中的主觀能動性,自覺將自身利益與學校利益融為一體。建立健全學校的財務管理規(guī)章制度:內(nèi)容上具有系統(tǒng)性,效力上具有一定的權威性、強制性,時間上具有相對的穩(wěn)定性,在執(zhí)行上它具有平等性、可監(jiān)督性。
(1)增強會計人員服務意識的重要意義。前臺工作人員常常從會計監(jiān)督管理的角度出發(fā),追求一種對事不對人的專業(yè)境界。然而高校與其他行業(yè)不同,一些學術造詣高的專家教授(尤其是筆者所在高校有很多民族學的專家教授)在學校的地位比較特殊,不太容易接受與自己想法不同的意見和做法;另外,高校學生,特別是部分少數(shù)民族學生,是一群非常敏感而易沖動人群,當這些特殊群體在報賬過程中因一兩句話產(chǎn)生誤會,都極易引起一些不愉快的事件發(fā)生。
(2)創(chuàng)造優(yōu)化舒適報賬等待環(huán)境,爭取報賬經(jīng)辦人員的理解和支持。有條件的學??稍O立獨立的報賬等候室,美化前臺報賬環(huán)境,避免報賬經(jīng)辦人員將其他怨氣帶入報賬過程中,引起不必要的煩躁。等候室可擺放一些報賬知識小冊子和一些與財會專業(yè)相關的時尚理財雜志,既可供報賬經(jīng)辦人員打發(fā)時間,又同時宣傳報賬知識。還可提供飲用水、播放舒適音樂,緩解等待帶來的焦躁情緒。
另外,因為報賬業(yè)務量在時間分布上不均衡等原因,高校報賬中心難以做到隨到隨報,排隊等待往往不可避免,但樹立“外來是客”的理念,盡可能給予報賬經(jīng)辦人等待報賬期間的人文關懷,爭取報賬經(jīng)辦人員的理解與支持。
三、結語
總之,高校財務報賬是高校財務管理工作的重中之重,做好財務報賬工作對財務人員形成良好的形象、提高財務管理工作水平、加強內(nèi)部控制建設等都具有很好的促進作用,積極引入先進的管理手段和技術,提高前臺工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務水平,將財務報賬工作作為一項重要的管理工作來做,做到讓會計人員“忙也開心”,讓報賬經(jīng)辦人員“等也理解”,使高校前臺報賬中心成為一個高效和諧的服務工作窗口。
參考文獻:
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一、傳統(tǒng)管理費用報銷中存在的問題
通過以下一個實例分析傳統(tǒng)管理費用報銷中存在的主要問題。
在一次大型廣告會議的舉辦過程中,營銷部小王負責財務報賬工作,即由他辦理費用立項、款項借閱、發(fā)票管理、到會計部辦理報賬等。該會議是一次費用較高、具有一定綜合性的廣告宣傳會議,根據(jù)該公司制度規(guī)定,此類會議的立項需要4個業(yè)務部門審核(營銷部、財務部、審計部、公關部)、分管公司領導、總會計師和總經(jīng)理審批。小王草擬好費用立項申請資料,部門領導審核后,拿著資料逐個到各個部門、領導會簽,遇到一個不在就得等好幾天,對方忙的時候還得壓單,所以提前一個月就開始走立項流程,總算在會議正式籌辦前完成立項,也順利的憑立項批準從財務部借到了錢。費用報銷時,小王拿了近500多張發(fā)票、支出明細清單等資料,找財務要了管理費用報銷單,先填好后,又找8個同事簽支出證明,找部門領導審核,找公司領導審批,最后交到財務部門,財務部門又涉及部門領導、會計、稽核、出納、印鑒管理人等。盡管此次會議很成功,但小王覺得財務報賬這項工作實在辛苦,期間發(fā)了不少牢騷。
小王在上述傳統(tǒng)管理費用報賬過程中遇到了以下問題:
1.立項審批到財務部門時,財務部門認為該項預算總額過高,這可能導致小王所在營銷部的下半年管理費用預算非常緊張。
2.立項審批到審計部時,審計部認為部分支出屬于個人性質(zhì)支出,不應納入會議費的范疇。
3.立項審批到公關部時,公關部認為咨詢費支出標準過低,可能請不到好的專家。
4.立項審批到審計部、總經(jīng)理時,審計部負責人外出審計,總經(jīng)理到上海出差,中途等了好幾天。
5.費用報銷時,不知道如何找費用報銷單,到財務部門去時,說單據(jù)不夠需要重新印。
6.費用報銷時,找8個同事簽字,也有3個同事到外地出差。
7.費用報銷時,把單據(jù)拿到財務部門,結果發(fā)現(xiàn)財務人員的桌上已經(jīng)堆了很多等待報銷的單據(jù),小王又不敢把發(fā)票單據(jù)放在財務的桌上,因為只要丟了一張發(fā)票,所涉及支出就不能報銷,損失由小王承擔,他只好經(jīng)常電話詢問財務人員什么時候有空。
8.管理費用報銷中審核、審查、審批、會計核算人員等,面對成堆的紙質(zhì)材料,采用先來先辦原則、逐一處理的方法,從而導致重要的事項沒有得到優(yōu)先辦理。
9.由于工作中發(fā)牢騷,既影響自己的工作效率,也影響周圍同事的工作情緒。
二、傳統(tǒng)管理費用報銷問題的主要表現(xiàn)
傳統(tǒng)管理費用報銷暴露出的上述問題,綜合起來表現(xiàn)為以下3種情況:
(一)會計信息和制度的孤島
信息孤島問題是一個普遍存在于各企業(yè)的情況。所謂信息孤島是指,在一個企業(yè)各個部門之間由于種種原因造成部門與部門之間完全孤立,各種信息(如財務信息、計劃信息等)無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動。在上述案例中,涉及的會計和制度信息孤島現(xiàn)象至少包括:營銷部支出的實時情況、咨詢費用支出標準、支出的合規(guī)范圍等。如果這些信息能夠實現(xiàn)一定程度的共享,則小王就可以預先知道,從而可以提高管理費用立項的準確性,工作效率也會得到改善。
(二)排隊問題
排隊問題幾乎所有人都遇到過,如到超市買東西結賬要排隊、加油站加油要排隊,醫(yī)院、銀行掛號要排隊等。利用信息化手段,排隊問題得到了部分解決,現(xiàn)在很多醫(yī)院、銀行已提供電子取號,在排隊等待的時間中,可以坐在醫(yī)院、銀行提供的椅子上,這增加了等待的舒適度。上述案例中,涉及的排隊問題包括:報賬立項中的排隊;報銷證明找同事驗收證明支出中的排隊;報賬核算中的排隊等。管理費用報賬中的排隊比醫(yī)院、銀行中的要復雜一些。一是其涉及需要排隊的地方較多,包括立項、證明、報銷、支付等4個方面19人,而在醫(yī)院、銀行掛號的地方都是特定的,不需要四處走動。二是這19個人履行職責的介質(zhì)是流動中的唯一的紙質(zhì)材料,導致多窗口不能同時服務,但某一醫(yī)院、銀行掛號的存在多個窗口,所提供的服務也基本相同,多窗口能同時提供服務,且只要有一個有空即可。三是管理費用報銷中涉及的“服務人員”存在出差等不能提供服務的情況,而在醫(yī)院、銀行“服務人員”缺位的情況基本不存在。四是此種排隊不能選擇費用報銷涉及的企業(yè)、部門和人員,但是我們有很多的銀行、超市可供選擇。五是排隊不能合理優(yōu)化,部分銀行開通了貴賓室、VIP柜臺,而在管理費用報銷過程中,仍是按傳統(tǒng)的先來先辦原則處理。
(三)單據(jù)未能固化
非財務人員對費用立項表、借款單、領款單、費用報銷單、差旅費報銷單、咨詢費明細表等單據(jù)并不熟悉,日常也不怎么接觸,到了需要用的時候才臨時抱佛腳,往往事倍功半。此外,由于公司制度管理的需要,包括費用立項表、借款單、領款單等也可能動態(tài)的發(fā)生變化。
三、如何解決傳統(tǒng)管理費用報銷中的問題
管理費用網(wǎng)上報銷系統(tǒng)是基于Internet的財務報銷流程。在這一流程下,員工可以在任何時間,從任何地點提交財務立項、報銷申請,領導或審核、審批人則可用數(shù)字簽名的方式在任何時間,從任何地點進行業(yè)務審核、審批,財務部門對原始憑證審核無誤后,可自動生成記賬憑證并通過網(wǎng)上銀行付款。我們認為,實施該系統(tǒng)可以解決傳統(tǒng)財務報銷系統(tǒng)存在的問題。
關于孤島問題的解決。管理費用網(wǎng)上報銷系統(tǒng)可以成為財務人員和非財務人員溝通的平臺,部分信息均可登錄該系統(tǒng)直接了解,如部門年度預算、部門年度開支的實時情況、相關的財務制度規(guī)定、個人借款和報賬情況等。
【關鍵字】實習經(jīng)費;報銷;擠占;措施
目前,很多高校采用實習經(jīng)費總包干制度,即學校按照實習周數(shù)、實習地點、實習人數(shù)、并考慮文、理工科、藝術類的差異,確定實習經(jīng)費標準,并于年初一次性劃撥到學院,節(jié)約歸學院留用,不足學院自行負擔,財務報銷采取以票據(jù)為報銷依據(jù),按定額報銷的方法。這種做法能使學??刂茖嵙暯?jīng)費總量,進行宏觀控制管理,對實習工作起到了一定的督促作用,但是在財務報銷過程中卻存在著借款報賬不及時、報銷票據(jù)混亂、套取實習經(jīng)費、擠占挪用實習經(jīng)費等很多問題,嚴重影響了財務工作。
一、實習經(jīng)費報銷中存在的問題
1.實習經(jīng)費借款報賬不及時
學院組織學生實習,向學校預借實習經(jīng)費,學生實習結束后報賬。但往往因車票不能及時收齊等各種原因,使學院實習帶隊教師無法及時到財務報賬,致使實習借款不能及時銷賬。盡管學校財務處不斷催促報賬,但有的學院仍然還是一拖再拖,一直拖到年終結賬,嚴重影響了學校對往來款項的管理。
2.學生實習車票混亂,加大了財務審核的難度和工作量
由于學生對學校財務的報銷手續(xù)不了解,加之有的學院事先宣傳不夠,很多學生不知道報銷實習費用需要以往返車票為依據(jù),未保管好車票,造成車票丟失;有的同學搭車往返實習地點,存在沒有車票等各種情況。為了報銷實習經(jīng)費學生只好到處搜集車票,造成車票時間、地點混亂,車票不規(guī)范等等,給財務人員帶來票據(jù)審核上的難度和超大的工作量,嚴重影響工作效率。
3.本地實習,沒有交通費票據(jù),無法報銷,學生不滿情緒嚴重
很多學校一直執(zhí)行多年前制定的規(guī)章制度,即市內(nèi)實習交通費報銷以公交車車票為依據(jù),而現(xiàn)在的公交車大部分都是自動投幣,無人售票,根本沒有車票,還有的同學為了方便合乘出租車前往實習地,而出租車票又不允許報銷,這樣學生市內(nèi)交通費無法支付,學生對學校意見大,不滿情緒嚴重。
4.存在以假車票、假證明套取實習經(jīng)費現(xiàn)象
有些學生未參加實習,在車站、網(wǎng)上以低價購買過期車票用來報銷,套取實習經(jīng)費;有些學院出具假證明,多報實習人數(shù)套取實習經(jīng)費;有些教師用實習經(jīng)費報銷出差費用。
5.教學實習費被擠占、挪用,實習環(huán)節(jié)薄弱
有的高校將教學經(jīng)費全部核撥給學院,由學院自主安排,同類費用打通使用,學院將實習費挪做了他用,由于實習經(jīng)費不足,有的學院采取縮短實習時間,減少實習項目的做法,有的干脆由學生自己找單位實習,費用自理,這樣不僅增加了學生的精神壓力和費用負擔,而且有的學生因找不到實習單位而出現(xiàn)未實際實習的情況。因缺少實踐經(jīng)驗,直接影響到學生做畢業(yè)設計,出現(xiàn)畢業(yè)設計空洞,內(nèi)容不充實的現(xiàn)象。
鑒于上述存在的問題,筆者所在單位經(jīng)過反復調(diào)研、考察,采取了以下改進措施,效果顯著,深受師生的歡迎,工作效率顯著提高。
二、實習經(jīng)費管理改進措施
1.加強實習經(jīng)費管理,保障實習經(jīng)費的有效利用
按照實習內(nèi)容和國家有關財經(jīng)制度的規(guī)定,實習費開支范圍包括:實習期間學生及帶隊教師的車船費,住宿費,市內(nèi)交通費,必要的資料、文具等費用,租車費,付給實習單位的管理費,指導人員的酬金,其他與實習活動有關的費用。學校對實習經(jīng)費實行預算定額包干管理辦法,即學校教務處按照實習天數(shù)、實習地點、實習人數(shù),考慮文科、理工科、藝術類的差異,教育實習與專業(yè)實習的不同,審核確定實習經(jīng)費標準和總額,財務處于年初一次性劃撥到學院,結余留用,超支不補。要求各院(系)嚴格控制實習經(jīng)費的使用,保證??顚S?,不得挪用擠占,最大限度的發(fā)揮實習經(jīng)費的資金使用效益。對實習過程中發(fā)生的費用要登記備查帳,隨時接受管理部門的檢查和監(jiān)督。
2.簡化財務報賬手續(xù),細化實習經(jīng)費報賬規(guī)定。實習帶隊教師的差旅費報銷按照差旅費報銷的有關規(guī)定執(zhí)行;付給實習單位的管理費憑實習單位出具的正規(guī)票據(jù)報銷;各單位聯(lián)系實習單位發(fā)生的相關費用憑據(jù)報銷。實習前,由各學院將各專業(yè)各類實習項目及實習人數(shù)計劃上報教務處,經(jīng)教務處審核后,確定發(fā)給學生實習經(jīng)費的標準(包括往返交通費、市內(nèi)交通費、住宿費、指導人員補助等)。發(fā)給學生的實習經(jīng)費,由各院(系)統(tǒng)一組織,按人填列教學實習費用發(fā)放表,經(jīng)學院行政負責人、教務處主管處長、主管校領導審批后,由財務處直接將學生實習費轉入學生個人銀行卡中,不再另行辦理借款及二次報銷手續(xù)。
3.為了加強管理,堵塞管理中的漏洞,根據(jù)學校具體情況自制研發(fā)實習經(jīng)費申報軟件,與學生收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,各學院只能在已交費的在校學生數(shù)據(jù)庫中生成實習學生名單及其銀行卡號,經(jīng)學校教務處審核標準后,報財務處支取學生實習經(jīng)費,財務處直接將款項轉入學生的銀行卡中,這樣既避免了虛報冒領,又保證了實習經(jīng)費??顚S?,不被擠占。
闡述重建會計核算模式的思路,針對公司財務報銷業(yè)務中出現(xiàn)的問題,對會計核算模式進行重建,同時指出重建會計核算模式的風險。
關鍵詞:
信息化;會計核算模式;重建
引言
會計信息化條件下,由于采用了現(xiàn)代信息集成技術,會計核算體現(xiàn)出它的集成性、共享性和發(fā)展性。會計電算化的發(fā)展從側重核算職能逐步過渡到“管理型”職能階段[1]。目前,財務軟件的應用能夠實現(xiàn)財務會計和管理會計之間的信息集成、財務信息和業(yè)務信息的部分對接。但是復雜的會計報銷流程仍使得會計業(yè)務變得低效和耗能。我們有必要開創(chuàng)一種更高效、更精益的核算模式來改變這種現(xiàn)狀。
1公司會計信息化的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,公司應用煙草行業(yè)會計核算軟件(用友NC系統(tǒng)),已完全實現(xiàn)會計核算無紙化階段,并能夠及時反映公司財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量信息,能夠實時獲取個性化管理報表,生成報告模板等,實現(xiàn)了從簡單會計核算到財務分析、財務預測等管理功能的轉變。在與卷煙業(yè)務的協(xié)同上,實現(xiàn)了卷煙入庫及卷煙銷售的同步處理和對接,即根據(jù)配送及銷售部門傳輸?shù)牟少徏颁N售數(shù)據(jù)自動生成會計記賬憑證。月末,可根據(jù)會計數(shù)據(jù)庫自動生成或提取各種輔助分析報表,為編制財務分析、預算考核等提供信息支撐。目前,困擾會計信息化發(fā)展的主要問題有以下兩個問題。
1.1無法做到預算、結算與核算一體化,簡稱“三算合一”
首先,“三算合一”理論上不存在問題,在信息技術上也不存在問題[2]。省局(公司)前幾年做全面預算時也曾準備全省實行三算合一,但由于資金監(jiān)管平臺軟件(獨立的軟件)的使用導致軟件之間無法銜接,資金監(jiān)管平臺成為三算合一無法逾越的障礙,是全省乃至全國煙草行業(yè)會計信息化發(fā)展的瓶頸。
1.2財務報銷方法落后,效率低下
公司現(xiàn)行的財務報銷方法依然遵循傳統(tǒng)模式,即手工填寫各類報銷憑證,逐一由相關人員簽字。由于報銷制度多、報銷程序繁瑣、報銷規(guī)范嚴格,經(jīng)辦人辦理報銷業(yè)務時要面對填制哪種單據(jù)、如何填制、是否需要事前審批、需要哪些部門簽字等眾多問題,導致報銷業(yè)務占用工作時間長、部門負責人無法及時簽批、財務支付效率低、歸口部門無法實時掌控費用執(zhí)行情況等問題。面對這種情況,公司雖然制定了《濟寧煙草有限公司關于印發(fā)<財務報銷程序管理規(guī)定>的通知》、《濟寧煙草有限公司關于印發(fā)<全市采購審批程序規(guī)定(試行)>的通知》、《濟寧市煙草專賣局(公司)關于印發(fā)<事前審批補充規(guī)定>的通知》、《濟寧市煙草專賣局(公司)關于印發(fā)<職工食堂用餐報銷管理規(guī)定(試行)>的通知》等多個財務制度來規(guī)范報銷財務報銷業(yè)務,并通過業(yè)務指導、專業(yè)培訓、業(yè)務咨詢等對報銷經(jīng)辦人進行培訓,但依然無法解決上述問題,會計核算模式亟待重建,特別是財務報銷方式[3]。
2重建會計核算模式的思路分析
2.1基礎條件
重建會計核算模式的基礎條件是基于以下事實,一是目前的會計信息處理的網(wǎng)絡化、智能化使得會計業(yè)務操作越來越便利;二是當前企業(yè)財務核算軟件ERP已實現(xiàn)與采購、銷售等業(yè)務協(xié)同對接。
2.2解決思路
把報銷軟件、會計結算與核算對接,用技術手段解決報銷規(guī)范、提高支付效率問題,進一步實現(xiàn)會計核算模式的重建。如果能把企業(yè)各部門及各種業(yè)務有效地聯(lián)系起來,使企業(yè)的財務資源和業(yè)務活動可以直接掛鉤。它不僅使決策者準確地把握企業(yè)的財務脈搏以及業(yè)務活動情況,基層人員也能在工作效率上大大節(jié)約時間。為了實現(xiàn)會計核算模式重建,必須簡化、優(yōu)化報銷流程,以方便財務支出,進一步提高財務管理工作的速度、質(zhì)量和效率,推進財務工作實施精簡化管理。新的核算模式也可以適應公司政策、業(yè)務等變化,做出快速反應。如會計科目變化,會計政策變化,會計制度規(guī)范變化等的及時更新,能夠傳遞到每位經(jīng)辦人及管理者面前。并提供給員工一個全面了解會計制度,會計政策的平臺[4]。
3會計核算模式的重建
針對公司財務報銷業(yè)務中出現(xiàn)的問題,我們應該利用會計報銷軟件的可開發(fā)性、發(fā)展性,拓展會計核算軟件渠道,將會計報銷模塊納入到會計核算中來,實現(xiàn)報銷和會計記賬集成,提高報銷流程智能化水平,真正實現(xiàn)物流、信息流、資金流的高度一致性、同步性、完整性[5]。
3.1統(tǒng)一標準,規(guī)范報銷流程
按照省局公司會計實務操作手冊要求,將統(tǒng)一的報銷憑證錄入電腦,并設置填制關聯(lián)選項,實現(xiàn)除報銷憑證簽字外其他如摘要、會計科目等電腦錄入或自動生成。
3.2統(tǒng)一報銷流程,解決因業(yè)務不熟發(fā)生的漏項問題
每類支出項目事項事前審批流程、報銷流程都以流程圖的方式分別顯現(xiàn)在事前審批表、報銷憑證格式下面,方便經(jīng)辦人按圖索驥,明確每類支出項目報銷需要的憑證附件,避免因報銷經(jīng)辦人業(yè)務不熟發(fā)生漏項。
3.3簡化、優(yōu)化流程,解決報銷憑證填制繁瑣、報銷時間過長問題
財務支出涉及100多個會計科目、400余個項目支出、10幾個歸口部門、20余種憑證格式、7個流程,該軟件將簡化報銷流程,方便報銷支出。只要正確輸入支出項目內(nèi)容(模糊輸入),軟件會自動鏈接與業(yè)務內(nèi)容相關的憑證格式、會計科目及報銷流程圖,引導經(jīng)辦人實現(xiàn)自助式報銷。同時,采用短信提醒,實現(xiàn)事項事前網(wǎng)上審批,大大節(jié)約咨詢、填制、簽字時間,提高財務支出效率,提升財務服務水平。
3.4提供數(shù)據(jù)查詢,解決部門不能實時掌控預算執(zhí)行進度的問題
軟件集成后,可提供報銷數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)查詢功能,通過報銷數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)比對,各部門可合理控制費用開支,避免預算超支。
3.5關聯(lián)制度查詢,解決報銷支出依據(jù)難以查詢問題
日常報銷中,經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)辦人咨詢財務制度中規(guī)范的報銷事項,報銷經(jīng)辦人由于不熟悉會計業(yè)務,查詢相關制度規(guī)范存在一定難度。我們可以在集成軟件中嵌入相關會計制度并及時更新所有與報銷有關的制度、規(guī)定,以方便報銷人員查閱。
3.6電子打印,解決報銷憑證印制問題
所有報銷憑證實現(xiàn)在線填制,電子打印,可節(jié)約由于報銷憑證格式變更,存在多印制報銷憑證單據(jù)問題,節(jié)約報銷憑證印制費用。
4重建會計核算模式的風險
新的會計核算模式也有一定的不足,如:在網(wǎng)絡環(huán)境下,信息來源的多樣性有可能導致信息傳遞的風險性;信息通過網(wǎng)絡通訊線路傳輸,有可能被非法攔截、竊取甚至篡改;網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)遭受病毒入侵或黑客攻擊的可能性更大等等。但是,信息技術在會計信息系統(tǒng)中的運用,減少了企業(yè)內(nèi)部會計控制潛在的風險,同時信息技術技術與業(yè)務流程的結合,也使企業(yè)獲得了控制風險的機會與工具,采用相應的防范措施能夠盡可能地避免風險。
作者:靖素華 王萬銀 單位:山東濟寧煙草有限公司
參考文獻
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[2]姜汝川.對環(huán)境會計核算體系模式選擇的再思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2012(34):229-230.
[3]柳珺.現(xiàn)代信息技術對行政事業(yè)單位會計核算和管理模式的影響[J].知識經(jīng)濟,2014(11):100-101.