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行政事業(yè)單位財務(wù)的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；探討研究

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

財務(wù)管理的主要職能有四個方面分別為：財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)分析和財務(wù)控制。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作需要做好這四項職能，為開展各項社會工作進行財務(wù)保障。文章主要從行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特征及目的、管理過程中存在的問題及分析、解決財政管理問題的對策這三個方面來論述文章的主題。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特征及目的

1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特征

行政事業(yè)單位財政的特征主要有以下幾個方面：一是行政事業(yè)單位在財務(wù)上一般都是全額財政撥款，也有一些其他的經(jīng)濟來源，比如說事業(yè)單位開展一些專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動而取得的收入；二是行政事業(yè)單位他不以盈利為目的，不會直接的創(chuàng)造物質(zhì)財富。事業(yè)單位按照一定的要求為社會提供服務(wù)與產(chǎn)品，但卻是以成本價來收取。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理主要是以財政預算為主的財務(wù)核算體制，它的財務(wù)管理體制比較單一。

2.行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的目的

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的目的主要是為社會提高更多更好的產(chǎn)品與服務(wù)，高效率的完成政府安排的任務(wù)。為了實現(xiàn)其目的，行政事業(yè)單位財務(wù)在管理上要做到以下幾點：

第一，合理的編制行政單位的預算，統(tǒng)籌安排資金的使用，在最大程度上節(jié)約資金，保障資金能夠滿足事業(yè)單位的正常使用；

第二，詳細的記錄財務(wù)報告，真實的反映財務(wù)支出情況；

第三，建立完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，對行政單位的財務(wù)活動進行控制與監(jiān)督；

第四，對于國有資產(chǎn)的管理需要特別加強，防止國有資產(chǎn)的流失；

總之，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的目的就是以最低的成本為社會提供最好的服務(wù)。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題及分析

1.行政事業(yè)單位會計工作不到位

會計工作在財務(wù)管理中具有重要影響，會計的主要工作是為了匯報支出，它不會事先進行成本的預算，所以無法核算行政成本，導致資金使用效益不明確。會計對于一些基礎(chǔ)性的工作也有不規(guī)范的地方，主要體現(xiàn)在五個方面：一是會計接收的原始憑證有的是不規(guī)范的，一些憑證要素的填寫會出現(xiàn)漏填、少填的現(xiàn)象。這些不完整的憑證會導致會計信息記錄不準確，不能完整體現(xiàn)經(jīng)濟支出用向。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因除了是會計工作的態(tài)度不夠認真，還有就是內(nèi)部財務(wù)制度的不規(guī)范導致的，沒有規(guī)范化的財務(wù)制度才會導致這些問題的出現(xiàn)；二是一些憑證的簽字格式與簽字授權(quán)人并不明確；三是一些原始憑證出現(xiàn)捏造的現(xiàn)象；四是憑證記賬不規(guī)范不能夠準確的反應(yīng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容；五是會計賬簿使用的不規(guī)范，沒有使用財政部門規(guī)定的統(tǒng)一賬簿。

2.財務(wù)管理會計的素質(zhì)低下

財會人員的素質(zhì)高低直接影響了行政事業(yè)單位的財政管理狀況?，F(xiàn)在我國行政事業(yè)單位的財會人員素質(zhì)普遍較差，許多財會都是半路出家，對于事業(yè)單位的財務(wù)制度并不是很熟悉，而且現(xiàn)在財會人員很少會實行輪換崗位的政策，有的財會人員在一個位置上做了十幾年，雖然會對本崗位的專業(yè)技能能夠掌握熟練，但是這也會導致財會人員的思想僵化，知識面狹窄，綜合能力低下不能滿足行政事業(yè)單位對會計職能的要求。除此之外，相關(guān)的一些財會培訓活動也很少，掌握不了新的知識和技能，會計人員只能處理一些日常的賬務(wù)處理，對于一些難題或突發(fā)狀況都解決不了。

3.內(nèi)部控制意識薄弱，財務(wù)管理制度不健全

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不健全導致財會人員不能客觀的來進行財務(wù)的監(jiān)督。管理制度的不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是專項資金的使用審批不夠嚴格，使用的范圍過寬，由于財政部門在撥款時對項目缺乏必要的考察，對項目使用資金額定位不準確導致資金的重復浪費使用；二是賬目款項的管理混亂。行政事業(yè)單位的往來進出款項有很多都是爛賬、壞賬，沒有詳細的款項進出記錄，對一些爛賬、壞賬也沒有進行處理解決，導致事業(yè)單位資金的無端流失；三是年終結(jié)算不清。一些行政事業(yè)單位在年終結(jié)賬的時候，沒有對余額進行總結(jié)清算，而是將收入與支出相沖銷，使得余額不能再賬面上反映出來，不能正確的反應(yīng)財務(wù)收入與支出的狀況。

三、解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策

1.對會計基礎(chǔ)工作的改善與提高

會計基礎(chǔ)工作的好壞直接反映出行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度是否完善。提高會計基礎(chǔ)工作的能力，首先要從原始憑證入手，憑證要素的各個方面都要填寫完整，憑證的簽字格式與要明確。提高財會人員的法律意識，建立有效的內(nèi)部控制機制，做到有規(guī)章制度可循，嚴格按照財務(wù)管理制度來做，保證賬簿信息能反應(yīng)真實的經(jīng)濟活動。

2.提高財務(wù)管理會計的素質(zhì)

加強對財務(wù)管理人員的培訓，使會計人員能夠熟練掌握各個環(huán)節(jié)的操作，對于素質(zhì)較差的財務(wù)人員要進行定期的培訓，嚴格執(zhí)行考試制度，考核不通過就被淘汰，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。除此之外還要加強預算分析，提高會計核算水平。最后還要把財務(wù)工作公開，加強財務(wù)公開的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。

3.完善內(nèi)部控制機制

建立完善的內(nèi)部會計制度，保證各部門的會計工作都能夠有序的而進行，會計人員要根據(jù)崗位責任制度來執(zhí)行自己的任務(wù)，財務(wù)處理也要有相應(yīng)的流程，不能隨意更改。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位為社會開展各項工作提供保障，加強財政管理隊伍的建設(shè)，提高財會人員的素質(zhì)，增強財會人員的法律意識以及理財意識，完善財務(wù)管理監(jiān)督體制，推動行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作向著更科學化的方向發(fā)展，更好的為社會和人民服務(wù)。

參考文獻：

[1]王春滿.加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制[J].科技信息，2009（19）：37-39.

[2]段興旺.行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008（12）：240.

行政事業(yè)單位財務(wù)的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；對策

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)涵

行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是指在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，按照國家相關(guān)部門的方針、政策和法律法規(guī)的規(guī)定，有計劃的對資金進行有效地籌集、分配和運用，對事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)監(jiān)督、控制和核算，從而保證事業(yè)單位計劃和所承擔任務(wù)的全面完成。事業(yè)單位的財務(wù)管理不僅是單位管理工作不可或缺的組成部分，同時也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，是對單位財務(wù)關(guān)系進行優(yōu)化處理的一項重要的經(jīng)濟管理工作。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容包括一下幾個重要的方面：第一，單位籌資管理?；I資管理是財務(wù)管理的重要方面，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位已經(jīng)開始從單純依靠財政資金支持轉(zhuǎn)向通過多渠道進行籌集資金，這樣能夠增強事業(yè)單位的財政實力，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展；第二，事業(yè)單位預算管理。從事業(yè)單位的角度出發(fā)，部分預算就是按照規(guī)范的方法和程序編織出來的、來反映單位收入和支出的規(guī)范性文件；第三，投資管理。伴隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部的建設(shè)規(guī)模也逐漸擴大，因此要進一步完善單位的投資管理，以最低的投資成本取得最高的經(jīng)濟效益；第四，財務(wù)報告。事業(yè)單位的財務(wù)報告是反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的一種書面文件，主要包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等一系列財務(wù)表格和說明；除了上述幾個方面，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理還包括負債管理、資產(chǎn)管理等等。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題和困境

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和財政改革的日益深入，我國事業(yè)單位財務(wù)管理在取得了快速發(fā)展的同時也面臨著一系列新問題和新挑戰(zhàn)，對事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。

第一，事業(yè)單位會計核算體系不完善。首先，財務(wù)管理過程中的會計憑證失真，賬目處理不清晰。在財務(wù)管理過程中，有些單位對原始的數(shù)據(jù)憑證審核比較粗糙，會計憑證的內(nèi)容沒有按照規(guī)定填寫，造成了會計憑證有效性失真；同時，有些單位會計記賬憑證寫的過于簡單，不能有詳細說明相關(guān)的業(yè)務(wù)，導致了賬目后期的混亂。其次，對票據(jù)的管理不夠規(guī)范。在財務(wù)管理過程中，有些單位往往存在不使用規(guī)范票據(jù)進行收款的情況，并且沒有建立相應(yīng)的票據(jù)領(lǐng)購撤銷制度，在票據(jù)的管理方面，責任不夠清晰，這樣一來會造成事業(yè)單位財產(chǎn)的流失。再次，當前事業(yè)單位現(xiàn)行預算制度在會計科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上，和部門預算編報的數(shù)據(jù)不一致。一般情況下，預算支出科目和事業(yè)單位科目不一致，從而造成了在編制決算時，預算單位必須將會計科目合并或者拆分后才能得出決算科目。

第二，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全。內(nèi)部控制制度的好壞，直接關(guān)系到一個單位財務(wù)管理水平的高低。隨著當前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國事業(yè)單位內(nèi)控制度出現(xiàn)了一系列問題。伴隨著財政改革的不斷深入，我國財政部門對事業(yè)單位的財務(wù)管理已經(jīng)進行了有效的監(jiān)督和控制。但是，在事業(yè)單位發(fā)展的過程中，有些單位的銀行賬戶過多，造成了管理不力；有些單位對出納的監(jiān)督力度不夠，往往忽視了對庫存現(xiàn)金的核查，造成了一些不必要的麻煩；支出審批和報銷的程序不夠規(guī)范，違反現(xiàn)金的使用和管理規(guī)定。另外，有些單位對固定資產(chǎn)的管理相當薄弱，沒有通過政府的采購和招標就自行購買，在資產(chǎn)管理方面比較粗放，不能夠做到責任到人，長期以來就會造成國有資產(chǎn)的流失。

第三，財政監(jiān)督不力。伴隨著財政改革步伐的不斷推進，財政監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大的變化，但在總體上對行政事業(yè)單位的財政監(jiān)督力度還不夠大，還沒有建立起有效的監(jiān)督機制，有待于進一步加強和完善。從財政監(jiān)督的范圍上看，往往只是側(cè)重于某一個或者是某幾個具體事項，缺乏對整個財務(wù)體系全方位的監(jiān)督和管理，對相關(guān)資金的流向監(jiān)督不到位，這樣一來，就會造成資產(chǎn)的流失；從財政監(jiān)督的時間上來看，一般以事后檢查為主，缺乏事前和事中監(jiān)督，造成了監(jiān)督的片面性，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

第四，事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)不高。事業(yè)單位發(fā)展過程中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)相對簡單，財務(wù)的運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)相對較少。相對于企業(yè)而言，事業(yè)單位在對財務(wù)人員的要求方面要低于企業(yè)的要求，這就導致了事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)不高。財務(wù)人員素質(zhì)的高低，在一定程度上影響了事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展的有效性。

三、健全我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

針對事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，為了更好地促進事業(yè)單位財務(wù)管理的改革，我們可以從以下幾個方面來改進我國事業(yè)單位的財務(wù)管理：

首先，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度有待于進一步加強和完善。要充分發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)保障，首先就是要從行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度上進行改革。行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度體系包括《會計檔案制度》《備用金制度》《會計憑證審核制度》《支出審批制度》《內(nèi)部控制制度》等等多種制度。通過規(guī)范各個單位的財務(wù)收支管理，建立全面、統(tǒng)一、完善的財務(wù)管理制度，使事業(yè)單位的財務(wù)管理制度更加科學化、制度化、規(guī)范化，事業(yè)單位參與預算管理的意識也得到進一步加強。健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)制約機制。這要求財務(wù)事項的相關(guān)人員的職權(quán)與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項分離、相互監(jiān)督、相互制約，為財政資金的安全提供強有力的保障。

其次，建立一套完整的政府財務(wù)報告制度。隨著市場經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展，為了滿足各個方面使用者的需求，跟上市場經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，我們應(yīng)該建立一套與國家接軌的、科學完善的、全面統(tǒng)一的財務(wù)報告制度，并且對這套制度做出詳細明確的規(guī)定。如：建立政府財務(wù)報告，首先要明確政府財務(wù)報告中的預算、決算、社會保障基金等等方面信息，準確完整地反映會計核算結(jié)果和潛在權(quán)利。

再次，建立完善的財政資金績效評價制度。首先就是要提高財政資金的使用效益，加強和提高預算管理，尤其是在高度信息化的今天，我們更要把行政單位執(zhí)行過程的監(jiān)督結(jié)果放在重點位置上。對于一些大型項目，要根據(jù)當?shù)刎斦芾硭剑瑢ω斦Y金進行跟蹤考評，建立財政指出績效評價系統(tǒng)，建立財政部門自我評價、綜合評價、社會評價等位一體的績效評價體系。形成一個包括完整全面的公共預算管理系統(tǒng)，不斷提高我國財政資金的管理水平和使用效益。

第四，推行民主理財，強化內(nèi)外監(jiān)督機制。事業(yè)單位會計工作需要事業(yè)單位內(nèi)部審核的控制和監(jiān)督。為保證落實會計控制制度，事業(yè)單位應(yīng)實行定期內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理會計工作中存在的問題，提高整個財務(wù)系統(tǒng)的管理水平。民主理財還需要加強外部會計監(jiān)督，主要是社會監(jiān)督和國家監(jiān)督，群眾監(jiān)督也是財務(wù)管理制度的一個重要的監(jiān)督方面。一方面要公開財務(wù)管理制度，另一方面要公開財務(wù)執(zhí)行的結(jié)果，向群眾公開財務(wù)收支的相信情況。

最后，提高會計人員職業(yè)道德水準和業(yè)務(wù)水平。首先，嚴格按《會計法》的規(guī)定考核財務(wù)人員，上崗人員要參加培訓，持證上崗；其次，后續(xù)培訓也要進一步加強，不斷更新、拓展會計人員的知識和技能，使其業(yè)務(wù)水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢。加強會計人員的職業(yè)道德教育和法制教育，提高會計人員的自身業(yè)務(wù)水平。再次，建立有效地激勵約束機制，充分調(diào)動財務(wù)人員的創(chuàng)造型、主動性和積極性，對財務(wù)人員進行約束和激勵，其實提高行政事業(yè)單位的管理水平。

事業(yè)單位的財務(wù)管理不僅是單位管理工作不可或缺的組成部分，同時也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和財政改革步伐的不斷深入，進一步加強我國事業(yè)單位的財務(wù)管理，完善我國事業(yè)單位的理財水平，對事業(yè)單位和我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。

參考文獻：

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行政事業(yè)單位財務(wù)的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題及建議

行政單位是指進行國家行政管理，組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)，維護社會公共秩序的單位。事業(yè)單位是指不直接進行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通，不具有國家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民服務(wù)的單位。因為行政事業(yè)單位的資金基本上均來源于財政無償撥款因此行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題也有相似性，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀觀念淡薄，財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。行政事業(yè)單位會計核算一般不需要核算成本、利潤，主要體現(xiàn)的是公共性和公益性，因此單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀觀念一貫淡薄，對財務(wù)管理工作不重視。而行政事業(yè)單位財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，業(yè)務(wù)技能較差，也致使會計核算不規(guī)范，賬目設(shè)置較隨意，賬務(wù)處理不嚴謹，財務(wù)手續(xù)不健全。如：一些單位只設(shè)總賬，明細賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得資產(chǎn)不明細，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟事項無合同、協(xié)議，僅憑發(fā)票報銷，無原始清單等；另一方面是會計人員遵紀守法的意識日漸淡薄，甚至于有些行政事業(yè)單位的會計人員受個人利益驅(qū)使，放棄職守，或知情不舉或出謀劃策、通同作弊、弄虛作假等，有的利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，以身試法。

二、實物資產(chǎn)管理不規(guī)范。有的人有一種偏見，認為對貨幣資金一定要加強控制，因為貨幣資金流動性強，尤其是現(xiàn)金易于被侵犯，而實物資產(chǎn)流動性不強，有的幾乎不流動，有什么可控制的？其實并非所有的實物資產(chǎn)都不好搬、搬不走、不易被侵犯，至少單位里的一些貴重一些的實物資產(chǎn)比如照相機、手提電腦等等還是會被某些人惦記。有的行政事業(yè)單位因為對實物資產(chǎn)疏于管理，長期不清查，就常常會發(fā)生一些資產(chǎn)在個人手里到最后那些資產(chǎn)就不知所蹤造成賬有物亡。還有一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，自行采購公開透明度也不夠；資產(chǎn)變賣、報廢不按國家規(guī)定程序進行，造成國有資產(chǎn)流失。

三、財務(wù)預算管理意識不強。重預算，輕管理，多數(shù)行政事業(yè)單位在編制財務(wù)預算的時候，只想向財政多要一點經(jīng)費，對編制預算的重要性認識不足，忽視預算編制常常使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，致使財政資金使用效率低下。比如就有某個行政單位，按職工人數(shù)的一半做了培訓經(jīng)費預算，每人的培訓經(jīng)費為5000元，結(jié)果該項經(jīng)費預算通過審批后，單位只派了大約10%的人員培訓學習，而余下的經(jīng)費未能使用，最終被財政平衡了。

產(chǎn)生上述問題的原因很多，為進一步規(guī)范財務(wù)管理，節(jié)約使用資金，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，提出以下建議：

一、提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀觀念。第一要加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，行政事業(yè)單位應(yīng)強調(diào)和重視財會人員的職業(yè)道德教育，始終把這項工作作為一件大事來抓。應(yīng)結(jié)合實際，有計劃、有步驟地開展會計職業(yè)道德教育，教育財會人員在財務(wù)工作中要客觀、公正、堅持原則、實事求是、按章辦事、爭做合格的經(jīng)濟衛(wèi)士；第二應(yīng)要求財務(wù)人員必須熟悉會計法規(guī)，如《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，提高自己的業(yè)務(wù)技能；其次單位負責人是會計責任的主體，對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。因此單位主要領(lǐng)導要加強財經(jīng)法規(guī)的學習，充分認識到財務(wù)管理的重要性，切實做到依法理財、科學理財。單位負責人應(yīng)為單位配備合格的財會人員，財會人員必須有從業(yè)資格證書，應(yīng)當支持會計人員認真執(zhí)行會計法，會計規(guī)章等財經(jīng)政策，嚴禁授意、指使、強令會計機構(gòu)和財會人員從事違反會計法規(guī)政策的行為。單位財務(wù)管理出現(xiàn)重大問題，主要領(lǐng)導應(yīng)承擔責任。

二、加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制。以單位內(nèi)部會計控制為主，同事兼顧與會計相關(guān)的控制。在單位建立完善內(nèi)部控制體系過程中，會計控制是基礎(chǔ)，從會計控制入手，同時兼顧與會計相關(guān)的控制，比如：采購與付款、銷售與收款、工程預算等，對于實物資產(chǎn)應(yīng)當從它的取得、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)嚴加控制，采用授權(quán)批準、會計記錄與實物保管相互分離和制約，非實物保管人員無權(quán)領(lǐng)發(fā)等一系列控制方法，防止各種實物資產(chǎn)的被盜、偷拿、毀損和流失。各行政事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范財務(wù)核算，建立健全財務(wù)管理制度。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人，責任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

三、加強預算管理?？茖W合理地編制部門預算，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)年度計劃提出預算建議數(shù)，單位領(lǐng)導及單位內(nèi)各相關(guān)的部門都應(yīng)根據(jù)各自的情況科學合理的編制資金使用計劃，按項目、按進度計劃支出，嚴格執(zhí)行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支，確保年度收支平衡或略有結(jié)余，禁止出現(xiàn)紅字，留下缺口。財務(wù)工作人員在預算編制過程中要改變按基礎(chǔ)數(shù)加增量的習慣，要深入實際對一個子項或一個經(jīng)濟活動進行斟酌和細算，細化收支項目，做到預算編制盡量精準；因特殊情況確需調(diào)整預算或追加支出的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報批。嚴格按照行政事業(yè)財務(wù)管理的要求厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，充分發(fā)揮資金的使用效益，合理使用行政事業(yè)經(jīng)費，按照各項工作的輕重緩急區(qū)分主次先后，使有限的資金最大限度的發(fā)揮作用。

參考文獻：

[1]《會計人員繼續(xù)教育讀本》中國財經(jīng)經(jīng)濟出版社 2010

行政事業(yè)單位財務(wù)的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；措施

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作是指行政事業(yè)單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對資金進行科學的籌劃、配置和使用，對單位所有的經(jīng)濟活動進行控制、監(jiān)督和核算，確保單位能夠高效運轉(zhuǎn)、完成各項工作任務(wù)的活動。它是單位內(nèi)部管理工作的重要組成部分，也是經(jīng)濟管理的關(guān)鍵。但目前在管理過程中還存在一些問題，如預算管理不規(guī)范，資產(chǎn)管理不到位等，影響了內(nèi)部管理工作質(zhì)量，本文就如何解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理中所存在的問題進行了探討。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）在預算管理不夠規(guī)范

預算編制是有效開展預算管理活動的起點和前提，但是當前在預算編制過程中還存在很多普遍性問題。有些單位對預算的理解還不到位，不能夠正確認識到預算的重要性，將預算管理看作是要錢、花錢的過程。編制工作開展不合理，并沒有對上年度預算執(zhí)行情況進行認真分析和對預算年度的工作計劃進行合理安排，加在其他業(yè)務(wù)部門沒有積極參與，致使預算編制隨意性較大，與單位的實際情況不相吻合。在預算執(zhí)行過程中，因為預算編制的質(zhì)量不高，導致執(zhí)行過程中實際支出與預算存在較大差異，難以實現(xiàn)預算的有序執(zhí)行。支出控制不到位，一些人員巧立名目隨意支出，對一些專項資金隨意挪用，對專項工作的開展造成了嚴重的影響。雖然一些單位編制預算十分全面，但是在使用資金過程中不進行跟蹤審計，對資金的使用效率并不進行深入核查，對資金使用的規(guī)范要求沒有認真履行。

（二）國有資產(chǎn)管理中存在的問題

1.國有資產(chǎn)管理部門職責不清，資產(chǎn)使用效率較低

單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理松散，很多單位財務(wù)部門只負責經(jīng)費的收支情況，國有資產(chǎn)的具體情況并不掌握；作為后勤部門只負責采購和發(fā)放，對資產(chǎn)具體價值和使用情況并不了解；使用部門職責不清，不進行管理，只是使用。這些現(xiàn)象導致國有資產(chǎn)的管理脫離了財務(wù)管理范圍，使得資產(chǎn)管理人員不清楚財務(wù)賬面價值情況，財務(wù)人員不了解資產(chǎn)的使用情況，使得很多資產(chǎn)處于管與不管之間，導致很多資產(chǎn)賬面價值與實際不一致，管理責任劃分不明確，很容易導致盲目采購和閑置浪費的情況，財務(wù)管理不能夠發(fā)揮自身作用。

2.國有資產(chǎn)核算不到位

單位在采購國有資產(chǎn)過程中將此項支出列入一次性事業(yè)支出，在使用過程中不對這些資產(chǎn)進行折舊處理，導致賬面價值大于實際價值，造成成本核算不準確，結(jié)余虛增，財務(wù)賬面很難反映單位實際資產(chǎn)情況。

3.國有資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象

財務(wù)管理在國有資產(chǎn)管理中不能夠發(fā)揮作用，很容易導致財務(wù)賬面與實際資產(chǎn)情況不相符，加之國有資產(chǎn)管理松散，長期不進行清查盤點，不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，造成大量國有資產(chǎn)隨意流失。還有一部分固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過程中并沒有辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)轉(zhuǎn)隨意性很大，隨著工作崗位人員的頻繁變動，這部分資產(chǎn)很難詳細說明歸屬，導致資產(chǎn)流失。

（三） 內(nèi)部控制管理中存在的問題

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體制不流暢。很多單位并不重視財務(wù)管理工作，在對財務(wù)部門配置人員的時候普遍存在配置不足的現(xiàn)象，內(nèi)部管理體系混亂，很多職權(quán)責任劃分不清，崗位責任很難落實。對會計事前、中、后工作很少開展監(jiān)督工作，審核工作不能嚴格把關(guān)，流于形式；還有一些單位雖然設(shè)置了內(nèi)審部門，但是部門獨立性不強，不能有效履行職責，甚至一些單位沒有設(shè)置內(nèi)審部門，無法開展內(nèi)部審查工作；一些內(nèi)部管理控制制度陳舊，不能夠滿足單位發(fā)展和管理需求，還需結(jié)合時展和單位內(nèi)部管理的要求進一步完善。一些單位對內(nèi)部控制重視不夠，雖然制訂了控制制度，但未能采取有效措施予以執(zhí)行，影響了內(nèi)部控制的成效發(fā)揮。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）強化預算管理，加大管理約束機制

預算編制的準確性、全面性和合理性是確保單位有效實行預算管理、提高資金效益的基礎(chǔ)；我國當前在財務(wù)管理工作中普遍存在預算編制質(zhì)量不高，預算難以有效執(zhí)行的現(xiàn)象。在預算管理過程中必須強化預算意識，規(guī)范管理編制部門預算，全面推行零基預算、績效評價措施，做好單位內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)工作，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行有效收集，對各項支出都要制定標準定額，科學合理地做好預算編制工作，確保預算質(zhì)量。在執(zhí)行預算過程中要嚴格根據(jù)預算批復要求對支出和收入進行有計劃的落實，改變隨意追加預算和變革預算的現(xiàn)象，要注重資金的使用效益，做好事后評價工作，要對收支項目進行深入細化，對政府提出的各項分類收支改革政策要全面落實，確保實際支出與預算相吻合。同時要建立完善、合理評價體系，為管理決策工作提供準確標準。

（二）加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值

事業(yè)行政單位管理人員要切實提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作觀念，加強對國有資產(chǎn)的管理力度，強化國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失和不法侵占現(xiàn)象的發(fā)生；各單位要對自身擁有的國有資產(chǎn)建立詳細臺賬，認真核查當前所有國有資產(chǎn)種類、數(shù)量、賬面價值等詳細信息，根據(jù)內(nèi)部各部門上報的情況結(jié)合財務(wù)賬面信息，查缺補漏，查看是否與賬面資產(chǎn)相符，對一些流失的國有資產(chǎn)盡快查明原因，并對相關(guān)責任人追究責任，最終形成準確的明細臺賬。同時要明確職責，每個部門的資產(chǎn)情況都須有部門負責人簽字確認，并按照誰使用誰負責的制度對國有資產(chǎn)開展管理，確保資產(chǎn)管理責任落實到具體部門和具體使用人員，從而杜絕流失和不法侵占現(xiàn)象的發(fā)生。針對國有資產(chǎn)的采購、使用、報廢、報廢等都環(huán)節(jié)都建立健全的管理機制，確保管理的規(guī)范性，避免違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）規(guī)范內(nèi)控措施，提高思想認識，增強依法理財觀念

行政事業(yè)單位要加強對財務(wù)人員的培訓，強化財務(wù)工作人員在工作中必須依法依規(guī)辦事的意識，認識到自身崗位的重要性，通過培訓和自學開展對《預算法》和《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習，認識到工作應(yīng)負的責任，提高財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)和責任意識；建立完善的內(nèi)部控制制度，應(yīng)根據(jù)單位的實際管理需求，在建立過程中要向內(nèi)部所有部門廣泛征求意見，尤其是財務(wù)部門要參與制定制度的全過程中，確保能夠發(fā)揮作用，在實際落實中具有較強的操作性；嚴格執(zhí)行資金支出審批制度，確保資金支出合理合規(guī)，憑證真實有效，嚴格明確各項審批手續(xù)，經(jīng)辦人員如實填報，審核人，審批人等加強對業(yè)務(wù)情況的審核；加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度，當預算同執(zhí)行支出與所批復的預算出現(xiàn)偏差的時候，要進行細致的分析并向單位主要負責人匯報情況 ；對專項資金要做到專款專用，不能隨意挪用于其他項目；要對財務(wù)工作進行嚴格的審計監(jiān)督，全面落實審計決定，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保資金使用更加合理，將單位有限的資金發(fā)揮出最大的效用。

三、結(jié)束語

財務(wù)管理作為貫穿事業(yè)單位內(nèi)部管理的系統(tǒng)工程，對提高內(nèi)部管理水平，充分發(fā)揮資金使用效益具有重要作用，但財務(wù)管理目前還存在一些問題，行政事業(yè)單位和財政部門要高度重視，采取有效措施，強化預算管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，完善內(nèi)部控制制度，加強監(jiān)督，確保各項業(yè)務(wù)規(guī)范有序進行，充分發(fā)揮財政資金的使用效益，為行政事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)工作的開展提供保障。

參考文獻：

[1]揚國瑞.事業(yè)單位財務(wù)管理的科學化、精細化[J].中國廣播電視學刊，2014 （03）：145-154.

[2]劉廣賓.財務(wù)精細化管理在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟信息[J].高等教育與學術(shù)研究，2015（10）：163-164.

[3]東瑞玲.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟研究，2016（21）：189-190.

[4]賈明春主編.政府與事業(yè)單位會計[M].經(jīng)濟科學出版社，2011，7 .

[5]楊丹主編.財務(wù)管理[M].人民大學出版社，2009 （08）：125-126..

行政事業(yè)單位財務(wù)的問題范文第5篇

    【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;舉措

    一、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的必要性

    (一)政府部門管理職能轉(zhuǎn)變的需要

    隨著我國行政體制改革的不斷深入,行政事業(yè)單位單純依靠政府已滿足不了人民物質(zhì)文化水平提高的需要,只有引入市場競爭機制,實行優(yōu)勝劣汰,建立自我發(fā)展的機制,才能得到良性發(fā)展。因此,行政事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變理財觀念,創(chuàng)新財務(wù)管理制度,為行政事業(yè)單位真正成為市場主體,降低成本,合理配置資源,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益最大化,提高行政事業(yè)單位的市場競爭力創(chuàng)造一個良好的公平、公正的競爭環(huán)境。

    (二)建設(shè)新型公共財政體系的需要

    目前,我國公共財政體系框架已經(jīng)初步確立,隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能的轉(zhuǎn)變,財政對行政事業(yè)單位的支出也應(yīng)本著“有所為有所不為”原則進行調(diào)整。建立公共財政在客觀上要求逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍,改革財政資金供應(yīng)方式,改革行政事業(yè)單位經(jīng)營管理模式,建立一個有利于行政事業(yè)單位自我發(fā)展,自我約束,充滿競爭意識,能規(guī)避事業(yè)風險,降低事業(yè)成本的新型財務(wù)管理制度。

    (三)融入國際先進理念的需要

    行政事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模、項目和資金的具體安排等基本依靠行政手段管理,單位缺乏自主權(quán),承擔的責任有限,所以造成行政事業(yè)單位的負責人忽視資金使用效益、不重視加強內(nèi)部管理,使有限的經(jīng)費變得更加緊張,難以適應(yīng)發(fā)展的需要。根據(jù)國際慣例,非營利組織單位除了接受政府部分財政補助款外,其主要經(jīng)費來自于自身經(jīng)營所得,這在客觀上要求非營利組織單位加強經(jīng)營管理,不斷提高經(jīng)濟效益,創(chuàng)新會計制度,逐步建立管理型的財務(wù)管理制度,改革經(jīng)營管理方式和手段,建立健全單位內(nèi)部控制制度,注重運用經(jīng)濟手段進行管理。

    二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

    (一)思想觀念方面

    行政事業(yè)單位的有些領(lǐng)導對財務(wù)管理的重視程度不夠,財務(wù)管理意識淡薄,對財務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差,認為財務(wù)管理工作者僅僅是充當單位付款人的角色,沒有發(fā)揮財務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能。另外,一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導以及財務(wù)管理工作者對財務(wù)管理工作缺乏創(chuàng)新意識,業(yè)務(wù)能力比較低,對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作只是停留在表層上,對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的理論掌握不足,沒有真正把事關(guān)社會穩(wěn)定的行政事業(yè)單位財務(wù)管理這一重大問題提上議事日程并加以研究和探索,致使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動嚴重脫節(jié)。

    (二)人員素質(zhì)方面

    行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待進一步提高,一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者缺乏專業(yè)的系統(tǒng)學習,專業(yè)技能水平不高,甚至一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者多是調(diào)入、或者是從原職工中選拔改行而從事財務(wù)工作,未經(jīng)過專業(yè)學習訓練,專業(yè)技能不盡如人意,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。另外,各單位均普遍存在著嚴重的兼崗現(xiàn)象,不相容職務(wù)未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管,有些單位記賬兼任復核等等。在市場競爭日益激烈的今天,部分單位財務(wù)管理工作者的責任心不強,加之調(diào)換頻繁,不能夠正確履行會計職能,有章不循甚至玩忽職守。

    (三)會計核算方面

    一是,有些行政事業(yè)單位會計賬務(wù)處理混亂,收受的原始憑證不規(guī)范,對原始憑證審核不合規(guī),原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全,有些發(fā)票內(nèi)容欠缺,購買實物發(fā)票不填數(shù)量和單價,甚至沒有業(yè)務(wù)往來單位的蓋章,手續(xù)也不完整,購買實物的憑證只有領(lǐng)導簽批,沒有驗收人或經(jīng)手人簽字,而且有的領(lǐng)導簽字不規(guī)范。

    二是,固定資產(chǎn)折舊數(shù)在資產(chǎn)負債表中不能得以體現(xiàn),固定資產(chǎn)賬面價值與其凈值數(shù)值相差太遠,從而導致資產(chǎn)虛增或虛減,造成在行政事業(yè)單位和社會團體中大量國有資產(chǎn)的浪費和流失。

    (四)法制建設(shè)方面

    由于財務(wù)管理監(jiān)督機制不健全,對財務(wù)管理工作的違法干預或施加不正當影響、法制觀念淡薄等多方面的原因,一些單位為了小集體的利益,在會計數(shù)據(jù)上做文章,假賬真算,真賬假算,造成賬實不符,虛盈實虧或虛虧實盈,以達到轉(zhuǎn)移國家財產(chǎn)、偷稅漏稅、粉飾業(yè)績等目的。還有一些單位負責人違法干預財務(wù)管理工作,不少單位負責人把關(guān)心、重視會計工作用在違法亂紀上,指使、強令會計人員篡改會計數(shù)據(jù),以謀求私利或小集體利益。另外,財務(wù)管理人員的執(zhí)法環(huán)境差,財務(wù)管理工作者是單位負責人領(lǐng)導下的工作人員,其經(jīng)濟利益直接由單位負責人所掌握和決定,財務(wù)管理工作者無法真正行使監(jiān)督職權(quán)。

    三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的舉措

    (一)樹立全新觀念

    行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者在日常的財務(wù)管理活動中,必須牢固樹立經(jīng)濟效益觀念,在籌資、投資及資金的運營上都要講究投入產(chǎn)出比,盡可能降低成本,提高資金使用效益,開源與節(jié)流并重,更好地實現(xiàn)財務(wù)管理目標,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的最大化。財務(wù)工作者必須有防范風險的意識和措施,在進行財務(wù)決策時,必須采用科學的方法對風險予以識別、衡量、分析和控制,防范和減少由于各種不確定性因素以及突發(fā)性因素產(chǎn)生的影響,盡最大努力回避風險,減少損失,增大收益。但風險與效益是相伴而生的,獲取高報酬一般要承受比較大的風險。行政事業(yè)單位財務(wù)管理者必須懂得如何在風險與報酬之間進行選擇,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率。

    (二)加強隊伍建設(shè)

    首先,應(yīng)提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作者的從業(yè)門檻,嚴格執(zhí)行持證上崗制度,沒有取得會計證者不得從事會計工作,對于沒有從業(yè)資格證書的人員和新上崗人員,必須要求其參加會計從業(yè)資格統(tǒng)一考試,或參加會計證上崗培訓,經(jīng)考試合格,取得會計從業(yè)資格證書,才能持證上崗,對非專業(yè)的財會人員經(jīng)過專業(yè)培訓后仍達不到要求的應(yīng)予以更換,不得上崗。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導要高度重視財務(wù)管理工作,選派思想素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)能力高的人員充實到財務(wù)管理工作的隊伍中。其次,應(yīng)加強對財務(wù)管理工作者的進一步組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓和后續(xù)教育,使財務(wù)管理工作者熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

    (三)強化預算管理

    我國行政事業(yè)單位已初步建立起部門預算的基本框架,將部門所有的收入和支出按統(tǒng)一的編報內(nèi)容和形式反映在預算中,預算編制形式、方法和內(nèi)容也發(fā)生了實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,初步打破了基數(shù)的概念,實行零基預算,全面推行基本支出按定額核定,對項目支出進行評估,按輕重緩急排序,根據(jù)財力安排改革。財政預算管理體制改革后,行政事業(yè)單位財務(wù)管理的工作量將有一定程度的增加,財務(wù)管理的內(nèi)容將更加豐富,預算管理將成為財務(wù)管理的主要內(nèi)容,貫穿于財務(wù)管理工作的方方面面,行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)容和管理方法就不得不發(fā)生一些變化。加強和深化預算管理,做到科學編制預算、嚴格執(zhí)行預算、全面監(jiān)督預算執(zhí)行過程、及時總結(jié)預算執(zhí)行結(jié)果,是非常必要的。 (四)加強會計核算

    強化稽核工作,加強對原始憑證的審核,健全行政事業(yè)單位內(nèi)部稽核制度,各單位要設(shè)立稽核崗位和稽核人員,執(zhí)行對各種憑證的稽核工作,凡需進入會計核算系統(tǒng)的原始憑證都應(yīng)該由稽核員審核,并加蓋“合格憑證”或“不合格憑證”印章。同時,強收款票據(jù)的管理,行政事業(yè)單位使用的收款票據(jù)比較多,收款憑證各有其使用范圍,款項的性質(zhì)不同,會計核算方法也不同。行政事業(yè)單位雖然不采用權(quán)責發(fā)生制原則,不需要進行成本核算,但多數(shù)單位存在收款項目和支出分類項目,各單位應(yīng)當對各收支項目準確地核算和反映,同時明確會計崗位責任,把好會計核算關(guān)。

    (五)加強法制建設(shè)

    對行政事業(yè)單位財務(wù)進行有效管理,必須重視行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)財務(wù)管理的法制建設(shè)。目前,我國現(xiàn)有的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位財務(wù)管理規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)則》等全國性法規(guī),大多是在原有管理體制下制定的部門法規(guī),因此必須加快立法的進度,建立與完善我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的法制體系。此外,還要加強執(zhí)法工作,使法制化貫穿于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié),使法制成為構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制的有力保障。

    【參考文獻】

    1、高玉鳳,關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理情況的調(diào)查與思考,現(xiàn)代商業(yè),2008年第29期

    2、孫立賢,對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的探討,今日科苑,2008年第14期