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施工安全風險評估報告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】鐵路；隧道；建設(shè)；質(zhì)量；安全管理；風險預警

1 工程概況

某鐵路隧道全長4890m，沿線通過低山區(qū)，影響該隧道施工安全風險因素主要包括斷層引起的塌方和周圍的水系統(tǒng)可能導致的涌水突泥危險，屬于典型的淺埋隧道施工安全風險，最淺處距離地面 4m左右。其中Ⅱ級圍巖2865 m，Ⅲ級圍巖175m，Ⅳ級圍巖250m，Ⅴ級圍巖1315m。其他隧道下穿本隧道，存在隧道交叉施工情況，也是該隧道施工的風險因素之一。需要采取一套切實可行、合理有效的隧道施工安全監(jiān)測及風險預警方案。

2 鐵路隧道結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)條件情況對軟弱圍巖段進行地質(zhì)雷達超前預報，以了解掌子面前方地質(zhì)情況，為正確選擇開挖斷面、支護設(shè)計參數(shù)和優(yōu)化施工方案提供依據(jù)，并為預防隧洞涌水、突泥、突氣等可能形成的災(zāi)害性事故及時提供信息，保證施工安全。并結(jié)合對隧道典型斷面監(jiān)控量測，來掌握圍巖的變化動態(tài)，對圍巖穩(wěn)定性進行評價，提供判斷圍巖和支護系統(tǒng)基本穩(wěn)定的依據(jù)，及時掌握圍巖的變化動態(tài)，采取相應(yīng)的措施，確保隧道工程施工安全，對隧道施工進行安全監(jiān)控。典型斷面的監(jiān)控量測應(yīng)由具備一定監(jiān)測經(jīng)驗和技術(shù)實力的第三方監(jiān)測單位完成，以保證數(shù)據(jù)的精確性和真實可靠性。每個典型監(jiān)測斷面應(yīng)包括下列監(jiān)測項目：

（1）地表沉降（ 隧道淺埋段） 。淺埋隧道段圍巖一般具有軟弱、破碎、自穩(wěn)時間極短等特性，施工方法不妥極易發(fā)生冒頂塌方或地表下沉。淺埋隧道開挖時可能會引起地層沉陷而波及地表，因此，通過地表沉降觀測來了解地表下沉的范圍以及下沉量的大小、地表下沉量隨掌子面推進的變化規(guī)律，以判斷淺埋段隧道拱頂圍巖的穩(wěn)定程度。

（2）周邊位移（ 收斂） 。①周邊位移是隧道圍巖應(yīng)力變化的最直觀反映，量測周邊位移可為判斷隧道空間的穩(wěn)定性提供可靠的信息； ②根據(jù)變位速度判斷隧道圍巖的穩(wěn)定程度，為二次襯砌提供合理的支護時機。

（3） 拱頂沉降。拱頂沉降觀測的作用是判斷圍巖穩(wěn)定性及進行位移反分析，為二次襯砌的實施提供依據(jù)。

（4）鋼架應(yīng)力。①判斷支護結(jié)構(gòu)長期使用的可靠性以及安全程度；②檢驗初次襯砌設(shè)計的合理性，積累資料為判定提供依據(jù)。

（5）圍巖壓力。圍巖壓力觀測的作用是監(jiān)控圍巖的穩(wěn)定性，保證施工安全并為二次襯砌的構(gòu)造、實施時間等提供依據(jù)。

（6）二次襯砌應(yīng)力。①了解二次襯砌的受力條件；②判斷支護結(jié)構(gòu)長期使用的可靠性及安全程度；③檢驗二次襯砌設(shè)計的合理性，積累資料為判定提供依據(jù)。上述監(jiān)測斷面間距隨著圍巖類別的不同而不同，地表沉降觀測、周邊位移觀測以及拱頂沉降觀測均為必測項目，在圍巖級別為Ⅴ～Ⅵ時，斷面間距為5～10m；圍巖級別為Ⅳ時，斷面間距為10～30m；圍巖級別為Ⅲ時，斷面間距為30～50m。對于鋼筋應(yīng)力、圍巖壓力及二次襯砌應(yīng)力為選測斷面，一般每個代表性地段選擇一個斷面。

（7）地質(zhì)雷達超前預報。地質(zhì)雷達超前預報的主要目的是查明隧道掌子面前方20m 左右范圍內(nèi)軟弱圍巖及裂隙發(fā)育的分布情況，為隧道施工工藝及施工方法的選擇提供依據(jù)。

3 鐵路隧道施工安全管理和風險預警模型

鐵路隧道施工安全監(jiān)測和預警系統(tǒng)采用三層的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)采集層主要將超前地質(zhì)預報的地質(zhì)數(shù)據(jù)、自動采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)以及監(jiān)控量測數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)庫中；數(shù)據(jù)庫層主要將前期采集的數(shù)據(jù)進行分類存儲，同時進行智能的數(shù)據(jù)分析與判斷、數(shù)據(jù)整合，根據(jù)實際情況進行風險預報警； 數(shù)據(jù)訪問層/展示層主要將前期數(shù)據(jù)進行可視化、信息化的展示，通過強大的 GIS 平臺可以直觀地看到預報警信息，同時可以及時方便地查詢預警信息、風險情況以及應(yīng)急處理情況。

4 鐵路隧道施工安全管理和風險預警平臺的功能

4.1 監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集與整合

整套系統(tǒng)考慮到了目前監(jiān)測數(shù)據(jù)采集的三種主要方式： 人工錄入、儀器自動采集并實時傳輸和通過數(shù)據(jù)文件導入。能夠提供直觀易用的交互界面，以適應(yīng)各種監(jiān)測手段； 同時要對數(shù)據(jù)進行識別與篩選，保證采集到真實有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保后續(xù)安全評估與技術(shù)分析的科學性和可靠性。同時，系統(tǒng)也將集成超前地質(zhì)預報與自動化監(jiān)控量測設(shè)備（ 斷面儀、激光測量設(shè)備） 等，使得系統(tǒng)具備實時統(tǒng)計、查詢工程施工現(xiàn)狀的功能。此外，系統(tǒng)中存儲著豐富的既有工程資料信息，包括地形資料、基礎(chǔ)地質(zhì)資料（ 地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地下水、不良地質(zhì)） 、勘探資料（ 鉆孔、物探等） 、試驗成果、以及工程設(shè)計信息，把監(jiān)測數(shù)據(jù)與這些基礎(chǔ)信息進行有效的整合，將極大地提高后續(xù)安全與風險評估的高效性與通用性。

4.2 監(jiān)測實時分析

海量監(jiān)測數(shù)據(jù)隱含著豐富的結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)、周邊環(huán)境影響等安全信息，應(yīng)在采集的同時對其進行初步的分析與趨勢判斷，向管理者與技術(shù)人員實時提供直觀的時程曲線、空間動態(tài)曲線、安全儲備余量、測點發(fā)展速率等圖表與文字信息，為下一步安全分析與風險評估提供分析依據(jù)。監(jiān)測實時分析技術(shù)有助于對采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行初步判斷，能夠全面反映數(shù)據(jù)異常波動的情況，有效控制人員因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素引起的異常，從而有效地甄別監(jiān)測數(shù)據(jù)異常是否屬于工程安全問題引起的波動。

4.3 安全評估

定期對監(jiān)測工程進行安全評估，是施工安全控制的重要內(nèi)容，是對工程安全狀態(tài)的進一步分析。通過監(jiān)測實時分析匯總情況，系統(tǒng)自動形成某時期內(nèi)工程監(jiān)測安全評估報告初稿，技術(shù)人員在此基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場施工工況，編輯定稿，提交到系統(tǒng)中。在定稿過程中，技術(shù)人員可利用系統(tǒng)工具定制諸如橫縱斷面、各類型曲線對比等分析內(nèi)容，導入各種圖表文字等補充內(nèi)容，完善安全評估報告。

4.4 風險預警

當監(jiān)測數(shù)據(jù)超過臨界值或警戒值，經(jīng)系統(tǒng)自動判斷或人工判斷確認后，則啟動異常分析處理機制，由相關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)分析，對于特別危險的監(jiān)測點，還需要啟動遠程專家會診，形成專家鑒定意見。如果鑒定意見一致判定為超過安全控制范圍，則需要進一步啟動預警或報警機制，采取應(yīng)急預案迅速解決現(xiàn)場安全問題。異常分析處理流程要標準化，并且靈活高效，結(jié)合技術(shù)人員、專家分析與經(jīng)驗判斷，使管理各方能夠迅速采取措施，把安全風險降到最低。

5 結(jié)語

自隧道工程開工以來，從未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，初步達到了對淺埋隧道和立體交叉隧道施工安全風險監(jiān)測和預警效果，在以后的實踐中，針對變形（ 位移） 監(jiān)測、壓力（ 應(yīng)力） 監(jiān)測、影像信息收集、溫度監(jiān)測、氣體監(jiān)測等多元信息進行計算分析，確立隧道施工安全風險預警閾值，根據(jù)不同鐵路隧道施工風險影響因素采用不同預警模型，還需要進一步研究和探索。

參考文獻：

施工安全風險評估報告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】： 鐵路隧道 施工特點 風險控制

一、前言

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路十二五規(guī)劃新線建設(shè)和投資，未來鐵路建設(shè)將以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個速度等級來建設(shè)。當前中國建成的鐵路隧道總長度已經(jīng)超過7000km，在建鐵路隧道總長約4600km到2020年前，規(guī)劃建設(shè)5000座隧道，長度超過9000km，總量已經(jīng)遠遠超過世界其他國家，目前大量的鐵路工程建設(shè)向西部等山嶺高原地區(qū)延伸，而由于隧道工程與其他工程相比具有其隱蔽性施工周期長，施工技術(shù)復雜性地層條件不可預見性周圍環(huán)境的不確定性等特點，加大了隧道施工技術(shù)的難度，再加上工期緊任務(wù)重，技術(shù)和管理力量不能充分保證，風險管理不到位，從而增加了施工過程中的風險性，如何提高鐵路隧道施工的安全風險管理水平，建立可操作性強又符合施工實際的應(yīng)急搶險救援體系，是廣大鐵路建設(shè)者面對的課題，也是必須迅速解決的課題，這樣才能保證人民生命財產(chǎn)安全，才能適應(yīng)中國鐵路規(guī)模大發(fā)展快的要求。

二、隧道施工安全風險管理的特點

（1）由于隧道開挖圍巖性質(zhì)工程水文地質(zhì)條件復雜，隧道施工的風險是客觀存在的；

（2）由于勘察設(shè)計資料有限，設(shè)計計算理論不完善和在隧道施工中會不可避免地遇到一些突發(fā)偶然事件等原因，使得隧道施工的風險具有發(fā)生的偶然性和大量發(fā)生的必然性；

（3）在隧道施工過程中，由于試驗數(shù)據(jù)離散性大，勘察報告提供的場地性質(zhì)資料有限，地下情況的不可預知性，施工風險的可變性就更加明顯；

（4）由于隧道施工對場地周圍土體的擾動大，造成了對場地周圍建（構(gòu)）筑物地下管網(wǎng)（線）居民生活和環(huán)境的影響，除本身的技術(shù)因素影響外，隧道施工還不得不與外部環(huán)境發(fā)生關(guān)系，這樣使得隧道施工風險不但具有內(nèi)部因素的多樣性，而且還具有鮮明的層次性，同時也使得隧道工程風險更加復雜化。

三、軟弱圍巖隧道施工安全風險控制要點

軟弱圍巖一般是指巖質(zhì)軟弱承載力低節(jié)理裂隙發(fā)育結(jié)構(gòu)破碎的圍巖，工程地質(zhì)特點有：巖體破碎松散粘結(jié)力差；圍巖強度低遇水易軟化；巖體結(jié)構(gòu)面軟弱易滑塌而高速鐵路大斷面隧道較以往普通鐵路單線或雙線隧道開挖跨度大，高度更高受當前勘察技術(shù)手段限制，開挖前難以準確判定隧道（特別是長大或特長隧道）的地質(zhì)條件和圍巖特性。因此，為保證軟弱圍巖地質(zhì)隧道施工安全，在隧道施工中必須牢固樹立施工安全風險管理理念。

3.1軟弱圍巖隧道施工風險控制技術(shù)要點

（1）施工方案確定根據(jù)現(xiàn)場洞口地質(zhì)地貌和開挖掌子面暴露出地質(zhì)情況，詳細進行地質(zhì)勘察水文調(diào)查及環(huán)境調(diào)查，并作出正確的施工方案和加固方案，選擇科學合理的工程措施。

（2）超前地質(zhì)預報技術(shù)通過地質(zhì)分析法超前水平鉆孔法物探法及特殊災(zāi)害地質(zhì)預測方法和手段判明掌子面前方的水文地質(zhì)情況，并根據(jù)判斷和預報結(jié)果提出相應(yīng)的預防和處理措施。

（3）圍巖監(jiān)控量測按照現(xiàn)行鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程（TB10121-2007）的規(guī)定和要求設(shè)置圍巖量測點，準確掌握洞內(nèi)水平收斂拱頂沉降和洞頂?shù)乇沓两档臄?shù)值和速率，建立等級管理信息反饋和報告制度。

3.2軟弱圍巖隧道塌方風險預防與控制要點

如何提高軟弱圍巖隧道施工水平，預防變形和坍方，確保施工安全，其核心是抓住軟弱圍巖隧道工程特點。同時提出三超前四到位一加強施工技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)即：三超前：超前預報超前加固超前支護；四到位：工法選擇到位支護措施到位快速封閉到位襯砌跟進到位；一強化：強化量測預防隧道坍塌從以下幾個方面進行加強：

（1）工程地質(zhì)方面：軟弱不良地質(zhì)隧道施工，應(yīng)首先核對設(shè)計文件，詳細調(diào)查工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況，做好相應(yīng)的準備，采取與之相適應(yīng)的施工控制措施。

（2）采取正確的支護手段和方法：軟弱圍巖隧道施工本著寧強勿弱的原則，必須嚴格按照設(shè)計的初期支護參數(shù)進行施工，初期支護必須在隧道開挖后及時施作，及時封閉成環(huán)；特別是下部（邊墻）開挖后鋼架及時落底接長，及時封閉成環(huán)隧道內(nèi)施工當斷面圍巖發(fā)生突變時，圍巖必須提高一級處理，設(shè)計單位對襯期支護參數(shù)要發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。

（3）采取嚴格的現(xiàn)場管理措施：現(xiàn)場工程技術(shù)人員首先要掌握領(lǐng)會圖紙設(shè)計意圖，熟悉施工技術(shù)規(guī)范和設(shè)計標準，正確指導施工嚴格要求每個作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，按標準作業(yè)，規(guī)化施工同時，對于不良地質(zhì)特殊巖土淺埋軟弱隧道施工過程中可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害等開展專項風險評估，并依據(jù)專項評估意見完善施工技術(shù)方案，改進和加強安全生產(chǎn)及防范風險的具體技術(shù)措施，制訂風險防范及突發(fā)安全事故應(yīng)急預案等。

四、隧道施工應(yīng)急救援技術(shù)

4.1應(yīng)急救援預案的編制

由于隧道施工本身不可預見因素多，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞通過編制隧道施工風險事故基本應(yīng)急預案，可保證應(yīng)急預案足夠靈活，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導作用，成為開展應(yīng)急救援的底線應(yīng)急救援預案經(jīng)項目施工單位評審后，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位核查，并經(jīng)項目第一負責人簽署。

4.2應(yīng)急救援體系的建立和工作程序

嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)保障體系，落實各項安全生產(chǎn)措施，加強和改進安全生產(chǎn)管理，成立安全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配備應(yīng)急救援人員器材設(shè)備，一旦隧道施工現(xiàn)場災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應(yīng)急預案，成立現(xiàn)場救援指揮部并及時按程序上報現(xiàn)場救援搶險指揮部，建立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組，由現(xiàn)場救援小組施救方案組量測監(jiān)控。圍繞救援方案和總策劃的要求，開展相關(guān)工作。

五、安全風險管理措施

（1）建立隧道重大危險源管理臺帳，與施工進展同步實施施工風險動態(tài)管理在監(jiān)控臺帳中明確風險危害程度預控措施各級管理責任人，注重現(xiàn)場施工管理，嚴格執(zhí)行各項風險管理制度同時在每座隧道洞口樹立隧道施工風險告示，主要向現(xiàn)場作業(yè)告知各種風險描述應(yīng)急預案現(xiàn)場緊急處置聯(lián)系責任人。

（2）建立風險監(jiān)測和現(xiàn)場巡視機制根據(jù)風險評估報告，隧道超前地質(zhì)預報工作主要針對軟弱地質(zhì)及特殊地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)地段進行全隧隨時探測預報實施方案是：掌子面的地質(zhì)素描；長距離TSP203距離120m；超前水平鉆孔，不小于距離30m，超長炮眼3～5孔，距離4～6m；異常處富水斷層及巖溶發(fā)育層面增加地質(zhì)雷達或紅外探水對于軟弱圍巖地質(zhì)的隧道，監(jiān)控量測工作必須緊跟開挖支護作業(yè)進行布點和監(jiān)測使用徠卡全站儀可以精確測量變形參數(shù)，測量人員可以利用計算機快速對數(shù)據(jù)進行處理，指導現(xiàn)場施工此外，通過現(xiàn)場技術(shù)人員每天巡視檢查作業(yè)面地質(zhì)情況，與風險監(jiān)測結(jié)果相印證，提前識別和預測地質(zhì)風險因素，保證施工安全。

（3）及時做好隧道優(yōu)化設(shè)計工作由于地質(zhì)條件的復雜性和不確定性，根據(jù)風險監(jiān)控量測工作，準確分析量測數(shù)據(jù)，判定風險等級，做到巖變我變并及時上報圍巖變更。由于隧道地質(zhì)情況復雜多變，工法轉(zhuǎn)換頻繁，且設(shè)計圖中地質(zhì)資料與現(xiàn)場實際存在一定偏差，項目因地制宜采取了根據(jù)掌子面圍巖超前地質(zhì)預報情況及監(jiān)控量測情況等因素及時進行工法變更，采取最適合現(xiàn)有地質(zhì)情況下的工法進行施工，保證施工安全和施工進度。

六、幾點結(jié)論

（1）結(jié)合軟弱圍巖隧道施工管理的特點和工程實例，對軟弱圍巖隧道施工安全風險管理技術(shù)理論和關(guān)鍵技術(shù)進行了深入的研究和論述，在工程實踐中采取風險控制和應(yīng)急管理等技術(shù)措施和管理措施，主要是按照設(shè)計規(guī)范施工，技術(shù)措施工序工藝機械配置各種保障手段等要堅決做到位；不得擅自改變施工過程的開挖支護方式；嚴格認真做好超前地質(zhì)預報工作和圍巖量測評估工作，從而降低了隧道施工安全風險。

（2）建立專家治理機制，隧道施工風險管理涉及面廣，包括施工安全風險識別、安全風險評估、安全風險管控等多方面在隧道施工中出現(xiàn)復雜重大的安全風險問題時，施工單位應(yīng)該邀請科研院校工程技術(shù)專家組織評審，通過現(xiàn)場查看進行咨詢評估。落實施工期間的安全措施，既保證了隧道安全，又提高了風險控制管理水平。

（3）建議進一步增強工程保險與隧道施工過程的結(jié)合，鐵路隧道工程施工總是處于多種風險的環(huán)境之中，諸多的不確定性事件都會對工程預期目標產(chǎn)生影響和危害，并可能導致生命財產(chǎn)的損失。目前鐵路工程保險已經(jīng)列入鐵路施工總價承包工招標文件中，施工單位通過花費高額購買工程保險，目的就是在施工過程中所發(fā)生的各種意外風險能得到保險保障，減少對施工企業(yè)的損失，當意外發(fā)生時將部分風險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔。雖然隧道施工建設(shè)中實行了強制性保險，但是并不能意味著購買了保險，施工安全風險就降低了工程保險還具有不確定性，仍要經(jīng)常注意各種潛在的風險征兆，如社會負面影響工期延誤善后處理等其他風險，所以不能全部依賴保險公司進行全部經(jīng)濟損失理賠，項目仍然要采取各種有力措施，防止事故和災(zāi)害的發(fā)生，并阻止受災(zāi)后損失的繼續(xù)擴大，所以工程技術(shù)管理人員要熟悉和運用保險合同條款風險索賠的程序，爭取在工程理賠中取得更大的風險效益。

參考文獻：

[1]楊秀權(quán)，平正杰.復雜地質(zhì)條件下長大隧道施工安全管理對策探討[J].

施工安全風險評估報告范文第3篇

一、編制目的

為規(guī)范公司所屬各項目安全管理資料的編制、管理，貫徹安全標準化及落實股份公司“1234+”中加快標準化體系建設(shè)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、集團公司、公司相關(guān)管理制度要求，結(jié)合本公司施工安全管理中的管理經(jīng)驗，組織編制了《中鐵十五局集團第四工程有限公司安全內(nèi)業(yè)資料編制指南》。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第29號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號）

《建設(shè)工程安全管理條例》

《建設(shè)工程安全管理條例》

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》

《中鐵十五局集團安全生產(chǎn)評價實施細則》

三、編制基本要求

1、根據(jù)安全生產(chǎn)責任制“黨政同責、一崗雙責、失職追責、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，項目所有管理人員應(yīng)根據(jù)本崗位安全生產(chǎn)職責，完善相應(yīng)的安全內(nèi)業(yè)資料，并應(yīng)保證資料的時效性、真實性和完整性。

2、安全管理紙質(zhì)資料應(yīng)為原件，安全三類人員、特種人員操作證等相關(guān)證件不能為原件的，可為復印件、掃描件。

3、安全內(nèi)業(yè)資料文字、簽字、圖示、音像等資料應(yīng)清晰有效，資料中的文字、蓋章、日期等內(nèi)容應(yīng)齊全。

4、資料排列順序為封面、目錄、內(nèi)容、附件。封面應(yīng)包含項目工程名稱、編制單位、編制人員、審核人員、批準人員、編制日期等。

5、所有資料嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求履行審批、簽字手續(xù)，符合公司“三重一大”決策制度實施辦法的，嚴格按文件要求執(zhí)行。

6、如項目建設(shè)單位相關(guān)要求與本指南沖突的，請參照建設(shè)單位要求執(zhí)行。

四、編制內(nèi)容

1、安全保證體系

1.1 確定項目安全管理目標。結(jié)合項目所在地主管部門、業(yè)主或者公司安全管理目標進行細化分解，制定項目安全管理目標。

1.2 項目部必須依法成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，設(shè)置專門的安全管理部門。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應(yīng)以文件形式，并在文件中明確工作職責，如有人員變動的及時對組織機構(gòu)進行調(diào)整。

1.3 項目部應(yīng)繪制安全生產(chǎn)保證體系圖，并懸掛在項目部會議室。

1.4 項目負責人、專職安全管理人員應(yīng)持證上崗，專職安全管理人員配備應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。建立項目安全生產(chǎn)管理人員臺賬（表1），并根據(jù)人員變動情況及時更新臺賬。

1.5 項目部必須按要求建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔的責任及考核標準。

1.6 依據(jù)各崗位職責，將年度安全管理目標逐級分解，逐級簽訂安全包保責任狀直至作業(yè)層，建立安全包保責任狀簽訂臺賬（表2）備查。

1.7 項目部依據(jù)簽訂的安全包保責任狀中所要求的各崗位、各級別安全責任及安全目標，項目部按季度組織進行考核，填寫項目責任制考核表。（表3）

1.8 項目部應(yīng)及時識別、獲取項目適用的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范，并建立法律法規(guī)、標準規(guī)范有效清單。（表4）針對新出臺的法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度項目部應(yīng)組織學習，留存學習記錄。

1.9項目部應(yīng)結(jié)合實際情況制定安全管理制度和操作規(guī)程，建立安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并明確規(guī)章制度適用范圍、部門職責、具體內(nèi)容的，并應(yīng)文件形式。

1.10 項目部主要的安全生產(chǎn)管理制度包括但不限于以下所列制度：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全設(shè)施和安全費用管理制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全風險分級管控制度、隱患排查和治理制度、項目領(lǐng)導帶班制度、交通安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、事故調(diào)查報告處理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎懲制度、安全教育培訓制度、安全技術(shù)交底制度、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種設(shè)備及特種人員管理制度、崗位安全規(guī)范、內(nèi)部安全許可制度、班前安全教育制度、危險作業(yè)安全旁站監(jiān)控制度、施工作業(yè)操作規(guī)程等，建立項目管理制度、操作規(guī)程清單（表5）。

2、安全生產(chǎn)會議

2.1 項目部安全生產(chǎn)會議分為安全生產(chǎn)年度會議、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議、安全生產(chǎn)例會、安全專題會議等形式。會議應(yīng)作好會議記錄，收集會議簽到表（表6）。

2.2 項目年度安全會議每半年召開一次，要求全項目人員、施工班組主要管理人員參加；安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議每月至少召開一次，安全領(lǐng)導小組會議由小組全體成員參加，主要學習安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，傳達上級文件及會議精神，總結(jié)分析本月安全管控情況，部署下月安全生產(chǎn)重點工作等。安全生產(chǎn)例會每月至少召開一次，安全生產(chǎn)例會主要參與人員由項目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、各部室負責人、各作業(yè)隊負責人等參與，會議內(nèi)容主要是由安全管理部長通報本月施工現(xiàn)場存在的安全隱患及隱患整改情況，如有處罰的直接宣布處罰決定。各作業(yè)隊負責人針對各自作業(yè)區(qū)域存在問題及整改情況進行匯報，安全總監(jiān)結(jié)合下月施工生產(chǎn)任務(wù)提前部署下一步安全生產(chǎn)工作，黨政主管對安全生產(chǎn)工作提出要求。安全領(lǐng)導小組會議可與安全生產(chǎn)例會同時召開。

2.3 項目專題安全會議。根據(jù)實際需要不定時組織召開，由項目安全總監(jiān)組織，項目主管領(lǐng)導、各部門負責人及相關(guān)人員參會。

3、勞務(wù)隊、作業(yè)人員管理

3.1 項目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項目計劃合同部應(yīng)收集分包單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等復印件資料，并建立資質(zhì)臺賬。（表7）

3.2 合同簽訂后，分包單位應(yīng)及時提供作業(yè)人員身份資料給項目部辦公室，由項目部辦公室建立作業(yè)人員花名冊（表8），明確作業(yè)人員姓名、性別、身份證號碼、籍貫、工種、進場日期、退出日期等基本信息進行登記。勞務(wù)人員花名冊實行動態(tài)管理，每月作好進出場作業(yè)人員統(tǒng)計，并將變化信息分送安全管理部、財務(wù)部。嚴禁超過60歲的勞務(wù)人員到現(xiàn)場作業(yè)。

項目部各部門根據(jù)各自安全職責，由項目經(jīng)理制定部門完善作業(yè)人員檔案，人員檔案包含入場建議培訓記錄、人員證書復印件、風險告知卡、安全包保責任書、安全技術(shù)交底資料等內(nèi)容。（表9）

4、安全教育培訓

4.1 項目每年要結(jié)合本年度施工計劃安排，制定有針對性的年度教育培訓計劃（表10）。培訓計劃內(nèi)容必須包括：教育培訓形式、時間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容等。

4.2 加強與公司安全管理部門的聯(lián)系，作好項目負責人、安全專職管理人員的延期培訓工作。

4.3 項目部應(yīng)根據(jù)辦公室提供的作業(yè)人員花名冊，組織對從業(yè)人員進行進場安全教育，人員進場后應(yīng)接受公司級、項目部級、班組級三級安全教育，填寫項目作業(yè)人員三級教育卡（表11），經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

4.4 項目部特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證作業(yè)人員應(yīng)接受項目部組織的教育培訓，教育培訓應(yīng)履行簽字手續(xù)。（表12）

4.5 作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復工或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的從業(yè)人員應(yīng)接受教育培訓，培訓學時符合規(guī)范要求，教育培訓應(yīng)履行簽字手續(xù)。（表13）

4.6 項目部應(yīng)將班前教育納入工序管理。班前安全講話由班組長（領(lǐng)工員、技術(shù)員、專兼職安全員）根據(jù)當班施工任務(wù)，在每班施工前，向本班組全體作業(yè)人員就安全工作提出要求，由專（兼）職安全管理人員負責監(jiān)督。班前安全教育活動實施書面記錄，填寫項目班前安全教育記錄表（表14）。記錄必須有時間、內(nèi)容，字跡要清晰。班前安全教育記錄要存檔保存，可錄取視頻統(tǒng)一保存。

5、安全技術(shù)交底

5.1 分部分項工程施工前必須進行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負責人實施，未經(jīng)安全技術(shù)交底不得進行施工作業(yè)。

5.2 安全技術(shù)交底實行三級交底制。主要工序、特殊工序、危險作業(yè)工序必須由項目技術(shù)負責人對項目各職能部門、工區(qū)技術(shù)負責人進行一級安全技術(shù)交底；各職能部門負責人負責對本部門人員、現(xiàn)場技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)工班長進行二級安全技術(shù)交底；現(xiàn)場技術(shù)人員、工班長負責向所屬工班全體作業(yè)人員進行三級安全技術(shù)交底。

5.3 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:施工工藝、施工方法、施工安全技術(shù)措施、施工中可能出現(xiàn)的風險因素以及應(yīng)對措施、施工安全注意事項、應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。

5.4 安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定履行簽字手續(xù)、留存影像資料，簽字必須由被交底人簽字，嚴禁代簽，詳見填寫安全技術(shù)交底表。（表15）

6、安全投入

6.1項目部應(yīng)按要求提取和使用安全生產(chǎn)費，編制總體（表16）、年度及月度安全生產(chǎn)費使用計劃（表17），計劃中明確生產(chǎn)費用使用的種類，確保資金投入滿足施工生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)經(jīng)費的提取標準及使用范圍參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求執(zhí)行。項目應(yīng)及時建立安全生產(chǎn)費計量、支付臺賬（表18）。

6.2 項目部應(yīng)對采購的安全用品進行驗收（表19）；填寫安全用品收發(fā)記錄（表20）。

6.3 項目部應(yīng)按要求為從業(yè)人員意外保險等相關(guān)險別，并建立保險臺賬。

7設(shè)備管理(包含特種設(shè)備)

7.1 項目應(yīng)成立大型機械設(shè)備管理領(lǐng)導小組，物資設(shè)備管理部指定專人負責特種設(shè)備管理。

7.2 項目部物資設(shè)備部應(yīng)建立大型機械設(shè)備臺賬、特種設(shè)備管理臺賬（表21）。完善特種設(shè)備技術(shù)檔案“一機一檔”，包括：特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明、特種設(shè)備定期檢驗和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄、特種設(shè)備使用登記證、操作人員身份證、操作證等。安全管理部結(jié)合物資部提供的特種人員操作證，建立特種作業(yè)人員操作證書登記表（表22），并不定時巡查作業(yè)人員持證情況。

7.3 項目部物資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對進場機械設(shè)備進行驗收，驗收合格方可進場。（表23）

7.4 項目部物資管理部或使用單位要作好機械設(shè)備的檢查記錄表、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄、故障記錄等登記，避免機械設(shè)備帶病作業(yè)。

8、消防安全管理

8.1 項目部應(yīng)建立健全消防安全領(lǐng)導小組，設(shè)置消防安全責任牌。領(lǐng)導小組應(yīng)以文件形式。

8.2 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，項目部應(yīng)在可燃、易燃存放及使用場所（15m）、動火作業(yè)場所（15m）、自備發(fā)電機、配電房等設(shè)備用房（25m）、施工現(xiàn)場辦公、生活用房（25m）、其他具有火災(zāi)危險的場所配置滅火器。括號內(nèi)數(shù)據(jù)為滅火器最大保護間距，每個部位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。項目部應(yīng)指派專人對消防器材進行管理，建立管理臺賬（表24），并經(jīng)常進行檢查、維修、保養(yǎng)。

8.3 項目部應(yīng)根據(jù)駐地、施工現(xiàn)場消防設(shè)施繪制消防設(shè)施平面布置圖。（表25）

8.4 項目部消防安全領(lǐng)導小組應(yīng)定期不定期對項目消防安全進行檢查，并填寫消防安全檢查記錄表。（表26）

8.5動火作業(yè): 在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。施工現(xiàn)場動火作業(yè)，必須按照管理權(quán)限分別填寫特殊動火、一級、二級動火申請，經(jīng)相關(guān)負責人批準核發(fā)動火許可證后方可作業(yè)（表27）。特殊動火作業(yè)證應(yīng)由公司安全總監(jiān)審批，一級動火申請應(yīng)由公司安全管理部審批，二級動火審批由項目部安全總監(jiān)審批。特殊動火和一級動火證有效期不超過8h，二級動火作業(yè)證有效期不超過72h。

9、危爆物品管理

9.1 項目應(yīng)建立危爆物品管理制度、辦法，明確管理、儲存、申請、領(lǐng)用、登記等內(nèi)容。

9.2 危爆物品庫房應(yīng)滿足看護、防盜要求，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

9.4 項目應(yīng)制定危爆物品進場使用計劃，按計劃限量進場，進場后應(yīng)分類定量儲存， 并由專人負責管理，完善危爆物品出入庫臺賬，使用記錄、退庫臺賬等。

9.5 危爆物品使用過程中必須要有項目專職安全員進行旁站監(jiān)督，堅決避免私自處理現(xiàn)象發(fā)生。

9.6 項目部應(yīng).編制有針對性的應(yīng)急救援預案，配備相應(yīng)應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

10、風險管控

10.1 項目部進場后應(yīng)及時委托有資質(zhì)的評估單位或者項目經(jīng)理組織按照風險評估要求對項目進行全面的風險評估，針對風險評估報告繪制項目部安全風險公示圖。（表28）

10.2 項目部在風險評估的基礎(chǔ)上，由項目經(jīng)理組織，項目技術(shù)負責人、安全總監(jiān)及相關(guān)部門人員參與，結(jié)合項目實際情況對風險源進行辨識評價，填寫安全風險分析登記表。（表29）

10.3 項目應(yīng)結(jié)合建質(zhì)【2018 】37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及風險評估報告，對照本項目進行梳理，編制項目部危險性較大的分部分項工程清單（表30），結(jié)合清單編制專項方案，超過一定規(guī)模的要進行專家論證，專項方案編制、審批嚴格按規(guī)定要求執(zhí)行。

10.4 項目應(yīng)按照風險分析登記表及專項方案制定項目安全風險分級管控表，（表31）根據(jù)風險等級分別由項目領(lǐng)導、項目管理人員、班組管理人員的那個進行分級管控，并在現(xiàn)場作業(yè)工點設(shè)置風險源告知牌。

10.5 項目部應(yīng)根據(jù)施工進度、施工環(huán)境、施工條件不同，按月制定項目部風險動態(tài)管控表。（表32）

10.6 項目應(yīng)對全體員工、作業(yè)人員進行安全風險教育和安全技能培訓，提高員工預防風險、規(guī)避風險、控制風險的能力。作業(yè)人員進入作業(yè)崗位時，應(yīng)按照風險源告知牌，對作業(yè)工點的風險狀況和各項管控措施進行安全確認。

11、隱患排查、治理

11.1 項目部應(yīng)定期、不定期組織安全檢查，對施工現(xiàn)場進行安全檢查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專項檢查等。安全日常檢查由項目安全管理部門專職安全管理人員進行排查，排查后填寫安全日志。定期檢查由項目負責人組織相關(guān)部門人員參加，至少每月組織一次。專項檢查次數(shù)不限，遇到惡劣天氣、重大節(jié)假日、重大活動、重大施工節(jié)點、長時間停工后復工檢查、上級單位開展的專項安全活動等，由項目部負責人組織相關(guān)部門人員進行檢查。

11.2 安全檢查主要內(nèi)容包含：上級單位文件落實情況；方案編制情況；安全生產(chǎn)責任制及會議、教育培訓、交底等規(guī)章制度落實情況；危險性較大的工點重點部位、關(guān)鍵工序安全保障措施、專項施工方案的落實情況；安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；作業(yè)人員的安全行為；施工現(xiàn)場臨時用電情況；機械設(shè)備安全狀況；現(xiàn)場安全措施及防護情況；安全標識標牌設(shè)置情況；安全檢查整改落實情況；其他。

11.3 安全檢查后對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)留存影像資料，并要求立即整改，對于不能立即整改的，應(yīng)開具安全隱患整改通知單（表33）， 對于一般事故隱患，由施工現(xiàn)場負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:治理的目標和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資的落實，負責治理的機構(gòu)和人員，治理的時限和要求，安全措施和應(yīng)急預案。 整改完成后應(yīng)由項目專職安全管理人員進行復查。

11.4項目部應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、物資設(shè)備管理人員及其他相關(guān)人員結(jié)合風險等級表，排查本項目的事故隱患。對排查出的事故隱患應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立隱患排查治理臺賬（表34），并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

11.5 項目部應(yīng)當鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。

12、應(yīng)急管理

12.1 項目部主要負責人應(yīng)組織項目部相關(guān)部門結(jié)合項目風險源清單中重大風險源和可能發(fā)生事故的類型，編制專項應(yīng)急預案；針對安全風險較大的重點場所應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預案編制嚴格依照應(yīng)急預案編制導則要求編制。

12.2 項目部應(yīng)定期組織開展應(yīng)急救援預案培訓，做好教育培訓記錄。

12.3 項目部應(yīng)按照項目實際情況成立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍；并按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資，指派專人進行管理，定期檢查維護保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并按要求填報應(yīng)急救援物資臺賬（表35），應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用過后應(yīng)及時維護、補充。

施工安全風險評估報告范文第4篇

【關(guān)鍵詞】基建工程管理；問題；措施

一、基建工程管理存在的一些問題

1.安全管理：雖然開展施工現(xiàn)場安全檢查，但安全檢查的質(zhì)量不高，現(xiàn)場違章行為普遍存在，主要表現(xiàn)在管理性違章：安全工器具、安全圍欄、安全勞動保護用品配置不到位，3個項目部人員不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患，對安全隱患視而不見，對危險等級沒有進行有效預控；行為性違章：不佩戴工牌、不戴安全帽、不正確使用安全工器具，存在使用不合格安全工器具；裝置性違章；不按照要求對基坑進行安裝圍欄和加裝蓋板，施工用電、高空作業(yè)腳手架、防護網(wǎng)搭設(shè)等不規(guī)范；指揮性違章：施工現(xiàn)場負責人專業(yè)技能不高，存在對工作的違章指揮，給工作造成風險甚至嚴重后果。

2.工程建設(shè)：未嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，合同簽定時間超過30天；部分工程在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下開工建設(shè)；邊施工邊辦理開工手續(xù)，屬于未批先建；部分工程違規(guī)分包，存在以包代管行為；施工過程中因人力不足存在消極怠工狀態(tài)，不能夠采取措施進行趕工，致使工期滯后；工程建設(shè)管理部門未能將工作重心放在施工現(xiàn)場，未能及時掌握工程建設(shè)中存在的問題并及時進行協(xié)調(diào)解決，對參建隊伍的管控措施不力，未能夠及時調(diào)整和改變工程建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對工程項目的建設(shè)里程碑計劃進行有效管控。

3.工程前期：在工程規(guī)劃階段，雖然辦理了選址意見書、路徑圖，但在工程實施過程中站址及廊道發(fā)生變更導致設(shè)計方案及設(shè)備材料數(shù)量發(fā)生變化，影響了工程造價及工程進度；在工程項目實施中，農(nóng)牧民對耕地、草場、青苗補償?shù)荣r付要求，遠高于國家補償標準，存在阻撓施工現(xiàn)象。

4.物資管理：突出表現(xiàn)在人員在錄入ERP過程中責任心不強，錄入后沒有人員對設(shè)備材料名稱和數(shù)量進行審核糾錯，導致誤錄、缺錄和數(shù)量不準等問題發(fā)生；設(shè)計人員對設(shè)備材料清冊沒有認真核對，造成設(shè)備及材料少招、漏招和錯招； 物資到達現(xiàn)場后型號和實際需求數(shù)量確認反饋滯后，施工單位不能及時清點和核對材料數(shù)量，反饋缺材問題，導致工程建設(shè)因缺材而出現(xiàn)誤工情況。

二、基建工程建設(shè)管理的一些措施

1.安全管理：加強安全基礎(chǔ)管理，強化施工現(xiàn)場的管控。建立入場施工人員花名冊，責成施工單位為在冊施工人員購置人身傷害保險，嚴格執(zhí)行工牌和入場考勤制度；入場前對施工單位安全文明施工、安全工器具、勞動保護用品的配置進行檢查，對達不到規(guī)范要求的限期責成施工單位購置達到配置標準；開工前對參建隊伍各級管理人員開展安全培訓，嚴格執(zhí)行安全管理工作要求；定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對違章行為嚴格考核并限期責成進行整改，對到不到要求的進行停工整改。

2.工程管理：加強施工單位三級自檢，強化各工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)序的中間驗收質(zhì)量，促進工程創(chuàng)優(yōu)，推動工程整體質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)水平；加強基建管理人員的培訓學習，提高綜合業(yè)務(wù)水平。重點培訓基建工程管理的制度、標準、流程，以及施工標準工藝、質(zhì)量通病防治、基建管控系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)碼照片采集等方面內(nèi)容，掌握工程管理流程，提高基建管理水平；做實“三個項目部”建設(shè)。完善基建部各崗位人員配置；明確項目部管理職責，安排專人督促中標單位在規(guī)定期限內(nèi)完成合同簽定，及時開展前期手續(xù)辦理、施工圖紙會審、關(guān)鍵工序的驗收等工作。充分發(fā)揮業(yè)主項目部對工程現(xiàn)場管理，有效掌控工程施工安全、質(zhì)量、進度、技術(shù)、造價，做到手續(xù)合法、管理規(guī)范；加強施工隊伍分包管理。按照國網(wǎng)公司關(guān)于對工程分包管理的規(guī)定，依法開展工程的分包管理。對分包管理工作的過程進行審核，明確合格分包商，達到依法分包，提高建設(shè)隊伍的實力。

3.工程前期：積極推進工程前期進度。協(xié)調(diào)當?shù)卣畬㈦娋W(wǎng)建設(shè)納入地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃報告，減少電網(wǎng)建設(shè)設(shè)計變更；針對電網(wǎng)前期存在的突出矛盾和問題，協(xié)調(diào)政府出臺電網(wǎng)建設(shè)支持性文件，改善電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境；取得核準文件及初步設(shè)計批復后，督促設(shè)計單位盡快完成總平面布置圖設(shè)計，及時辦理工程勘界報告、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、壓覆礦產(chǎn)評估報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告等手續(xù)，做到合法開工；同時報送土地證辦理報件，跟蹤、落實證件辦理進展情況；縮短工程前期周期。

4.物資管理：對設(shè)計單位編制的物資技術(shù)規(guī)范書組織人員審核確認；在物資錄入過程中，安排專人對錄入的物資進行審核確認，確保物資錄入的準確性；要求施工單位安排專人管理物資，做好物資接收工作，及時反饋到場物資型號和數(shù)量，與施工圖進行核對，找出差異。

三、基建工程管理的一些工作思路

1.強化現(xiàn)場安全管理，夯實基建安全基礎(chǔ)。強化工程現(xiàn)場的安全管理，突出抓好重點部位、重要環(huán)節(jié)施工作業(yè)的安全管理措施。認真組織進行年度安全質(zhì)量策劃方案編制和審核，細化年度的安全重點工作和措施，把策劃方案落到實處。深化細化安全文明設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)場安全文明標準應(yīng)用水平；積極組織各參建單位認真分析工程建設(shè)的特點，有針對性的制定重大現(xiàn)場的“四措一案”，采用先到現(xiàn)場實地查勘，再進行方案審查的形式，克服審查時的缺項、漏項、措施不全等問題的發(fā)生，提高審查質(zhì)量。認真開展工程安全風險評估，實行施工安全風險分級動態(tài)管理，做好施工機械安全隱患排查，加強施工企業(yè)、工程現(xiàn)場風險辨識與防控，落實預防坍塌、墜落、觸電等重點措施。

2.提升對參建隊伍的管控，保障工程建設(shè)的實施。嚴格管理參建隊伍強化安全質(zhì)量培訓，提升各級管理人員安全質(zhì)量管理素質(zhì)；開展分包安全管理，落實分包安全管理責任；針對工程建設(shè)過程中設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)、驗收、廠家技術(shù)服務(wù)、投運等環(huán)節(jié)存在的問題，進一步補充完善合同，將相關(guān)要求細化到考核條款中，嚴格按照合同考核兌現(xiàn)，全面掌握參建隊伍信息，實施參建隊伍資信評價制度。

3.全面落實質(zhì)量責任制，實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)目標。加強工程創(chuàng)優(yōu)策劃，規(guī)范工程過程管理、驗收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作流程和質(zhì)量標準，提高創(chuàng)優(yōu)意識，確保達標投產(chǎn)率、優(yōu)質(zhì)工程率100%。結(jié)合日常質(zhì)量巡查，春、秋季安全質(zhì)量大檢查，加大質(zhì)量隱患的治理工作，提高整改閉環(huán)效果，提升質(zhì)量管理水平；全面深入貫徹落實標準工藝的要求，加強全過程質(zhì)量管理，在合同條款中，明確參建單位的創(chuàng)優(yōu)責任、義務(wù)和具體工作內(nèi)容，明確相關(guān)獎懲措施，通過合同手段，確?！昂侠砉て凇⒑侠碓靸r、合格隊伍”等質(zhì)量保障條件的有效落實。

4.積極應(yīng)用管理手段，提升建設(shè)管理水平。強化數(shù)碼照片采集的培訓工作，重點培訓工程管理數(shù)碼照片采集的方法及要點，提高數(shù)碼照片的管理水平，利用數(shù)碼照片真實反映工程建設(shè)全過程，為工程創(chuàng)優(yōu)提供合格資料；利用基建管控平臺，對工程建設(shè)過程中資料按建設(shè)時序整理、歸檔，并上傳至基建管控平臺，達到工程竣工投運時檔案資料及時歸檔。

四、結(jié)語：

管理是一項科學系統(tǒng)的工作，我們在工程建設(shè)中應(yīng)當秉持科學的管理態(tài)度，完善管理規(guī)章規(guī)范，提高管理人員素質(zhì)，強化安全管理、責任管理，提高我們的管理水平，為工程建設(shè)保駕護航。

參考文獻：

[1]廖海明.對如何加強基建工程管理的探討.中國科技博覽.2010.

施工安全風險評估報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑安全生產(chǎn)；建設(shè)方；監(jiān)理方；施工方

1 前言

建筑工程建設(shè)中的安全問題，建筑工程項目的質(zhì)量是否符合國家的標準要求，關(guān)乎到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)。建設(shè)、監(jiān)理、施工三方企業(yè)是建筑工程安全生產(chǎn)的具體實施者，要實現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)，就必須發(fā)揮他們在生產(chǎn)過程中的主體責任。

2 充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工程安全生產(chǎn)中的主體責任

1、建設(shè)方

建設(shè)單位作為建筑工程合同的投資主體，也是建設(shè)項目管理的主體，負有提供建設(shè)用地、建設(shè)資金和提出建設(shè)規(guī)劃具體責任，同時建筑工程安全生產(chǎn)的中牽頭單位。鑒于建設(shè)單位在建筑工程中所處的突出重要地位，建筑單位應(yīng)該承擔起自身的安全責任，促進建筑工程安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。首先要嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極配合施工單位、監(jiān)理單位的工作，向施工單位及時提供完整準確的施工資料，讓施工方對施工現(xiàn)場及其周邊的環(huán)境比如排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施有總體、準確的認知，以保障施工安全。建設(shè)單位還應(yīng)行駛其法律規(guī)定內(nèi)的相關(guān)職能，積極協(xié)調(diào)和解決施工中的矛盾和困難，尤其要主動參與施工管理，有條件的建設(shè)方還應(yīng)設(shè)立獨立的安全管理部門，配備具有相應(yīng)能力的安全管理人員，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)行為實施有效監(jiān)管，包括堅持科學合理的合同工期、定期和不定期的開展安全檢查、督促施工方整改安全隱患和協(xié)調(diào)同一施工現(xiàn)場多個施工單位交叉作業(yè)等問題，保障工程的有序推進，這既是嚴格履行法律法規(guī)賦予的安全管理責任，更是對自身投資利益的有效保護。一旦工程發(fā)生安全事故，工期將被拖延，形象將被破壞，而且按照現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)方將承擔一定的法律責任，這與以往建設(shè)單位只投資不管理的情況已經(jīng)有了很大改變。

2、監(jiān)理方

監(jiān)理方的主要工作是在施工過程中檢查建筑用料是否合格，全過程的指導、監(jiān)督施工方安全施工，并最終監(jiān)督、驗收建筑工程是否達到國家制定的建筑標準，并對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔相應(yīng)的監(jiān)理責任。監(jiān)理方在保障建筑工程的質(zhì)量、施工安全等方面起到了重要作用，他們要確保建筑工程在建設(shè)過程中的安全進程，需確保工程項目在安全的狀態(tài)下進入下一道工序。因此監(jiān)理方在工作中應(yīng)嚴格遵守《監(jiān)理旁站實施細則》、《監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)章要求，堅持符合性、全面性的原則，對施工過程實施全方位、全過程、科學性的管理，對建筑材料和建筑設(shè)備的進場要進行嚴格檢驗、在建筑工程過程中要對工程進度、建筑質(zhì)量、工程安全等方面進行嚴格監(jiān)督，嚴格審查施工方設(shè)計中的安全技術(shù)措施和制定的專項施工方案是否符合工程建設(shè)的安全指標。

工程監(jiān)理方首先要確保從事監(jiān)理工作的人員的專業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)理人員獲得的資格證書要與所從事的監(jiān)理項目任務(wù)相一致，參加必要的安全教育培訓，而且，為保證監(jiān)理任務(wù)的合法性，監(jiān)理委托合同及手續(xù)也必須一應(yīng)俱全。

其次，要本著認真負責的態(tài)度，遵守職業(yè)道德，制訂相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃,并嚴格按照制定的監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理工作，采取專業(yè)技術(shù)人員與任務(wù)相配套的責任制落實制度。

再次，要嚴格遵守國家對建筑工程安全生產(chǎn)的強制性標準要求來對工程項目實施巡查和旁站監(jiān)理。若在實施監(jiān)理的過程中發(fā)現(xiàn)存在著安全隱患，容易引發(fā)安全事故，應(yīng)當及時與施工方相協(xié)調(diào)，要求他們立即整改以保障施工安全和工程的質(zhì)量安全；若安全隱患情況相當嚴重，那監(jiān)理方應(yīng)要求施工方暫時停止施工任務(wù)，并查處隱患原因，向受委托的建設(shè)方報告情況。若施工單位拒絕整改和停工意見，監(jiān)理方應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門報告，以保障建筑工程生產(chǎn)安全。

最后，需要特別強調(diào)的是，監(jiān)理方對安全生產(chǎn)責任的理解還比較片面和狹隘，尤其是監(jiān)理人員不具備基本的安全知識，不能有效實施安全監(jiān)理工作。發(fā)生安全事故的現(xiàn)場，多半是監(jiān)理單位沒有實施安全監(jiān)理巡查，或者在危險性較大分部分項工程施工時沒有實施旁站監(jiān)理，少了監(jiān)理的監(jiān)督檢查這個把關(guān)環(huán)節(jié)，導致事故發(fā)生，自己也背上了事故責任，需要引起監(jiān)理方的足夠警覺。

3、施工方

2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中對施工單位所承擔的安全生產(chǎn)責任有明確的規(guī)定，按條例所言，施工方應(yīng)有安全管理部門、人員和建立相應(yīng)的安全責任制度，并采取相應(yīng)措施，發(fā)揮其在建筑工程安全生產(chǎn)中重要作用，切實保障工程的施工安全。

首先，施工方要建立起完備的安全生產(chǎn)保護體系，所承擔的施工任務(wù)要與施工單位本身具備的實際資質(zhì)相符合，單位本身要符合嚴格的施工的技術(shù)標準，有完善而嚴格的安全管理體系，在施工操作控制、施工工序等方面能夠嚴格按照國家相關(guān)標準、規(guī)范實施。

其次，施工方要形成最嚴格的內(nèi)控體系，要在單位內(nèi)建立獨立的安全管理部門，對保障安全生產(chǎn)所需的建材、設(shè)備、施工方案等進行嚴格的審查，絕不能出現(xiàn)敷衍應(yīng)付的情況，并及時反映此體系中出現(xiàn)的具體問題和不足，積極尋找解決方案達到不斷完善管理體系的目的，最終保障建筑施工生產(chǎn)安全。

再次，作為建筑工程行為的主體，擁有一支技術(shù)水平過硬、安全系數(shù)高的施工人員隊伍是實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的必要條件。這需要施工方加強對員工的技能素質(zhì)等方面的培訓，提高員工的實際操作的能力，并嚴格落實建筑工人實操鑒定考評制度，同時向員工宣傳安全生產(chǎn)教育知識，從技術(shù)和思想上同時提高了員工的安全生產(chǎn)能力，切實保障了建筑工程的安全生產(chǎn)。

3 行業(yè)監(jiān)管部門在企業(yè)實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)中的作用

建筑工程安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，除了建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三個企業(yè)主體的切實保障外，還需要行業(yè)監(jiān)管部門對三方的嚴格監(jiān)督和指導，不斷幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)的能力，促進企業(yè)更好的發(fā)揮他們在建筑工程安全生產(chǎn)中的主體責任。其監(jiān)管促進行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對建設(shè)方的監(jiān)督。監(jiān)督的重點主要放在對建設(shè)方是否具備標準、合格的質(zhì)量行為，監(jiān)督其是否具備從事這項工程項目的資歷；同時還對建筑方在執(zhí)行工程項目的建設(shè)程序方面重點監(jiān)督，要求建設(shè)方要具備合理的施工設(shè)計方案、健全的安全管理體制、具備政府頒發(fā)的施工許可證，重大工程項目還應(yīng)當進行前期的安全風險評估，出具切實可行的安全風險評估報告。行業(yè)監(jiān)管部門對建設(shè)方的嚴格監(jiān)督，有利于保障建筑工程的生產(chǎn)安全，有利于提高建設(shè)方的安全管理能力，最終保證整個項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、對監(jiān)理方的監(jiān)督。將監(jiān)督的重點放在了監(jiān)理工作人員的能力和行為，看他們是否具備了從事安全監(jiān)理的能力和知識，是否對工程項目實施了安全監(jiān)理巡查和必要的旁站監(jiān)理，目的是為了更好的保障安全監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)、高效，使監(jiān)理方成為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的第一道防線。

3、對施工方的監(jiān)督。重點是監(jiān)督施工方是否根據(jù)工程項目實際編制施工方案和安全專項方案，是否開展安全檢查和排除安全隱患，是否嚴格執(zhí)行了企業(yè)負責人、項目負責人的帶班生產(chǎn)，是否整改被查出的安全隱患以及隱患整改是否合格等。這些監(jiān)督措施有利于保障施工單位工作有條理的進行，有利于強化施工方的安全生產(chǎn)意識，確保建筑工程保質(zhì)、保量的完成。

4 小結(jié)

作為建筑工程建設(shè)三個主體的建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方要遵循“安全第一，以人為本”的理念，發(fā)揮其主體責任，采取相應(yīng)的有效措施，在行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督、幫助指導之下，積極發(fā)揮主觀能動性，為建筑安全生產(chǎn)的實現(xiàn)保駕護航。

參考文獻