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關(guān)鍵詞:PSTN;PES;IMS
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2012)33-8098-03
從目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀來看,基于傳統(tǒng)交換的固定語音網(wǎng)發(fā)展緩慢不前,固定語音業(yè)務(wù)不斷下滑,但是傳統(tǒng)PSTN用戶在網(wǎng)絡(luò)中仍然大量的存在,如何能夠通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),從而解決固定語音網(wǎng)目前運營所面臨的設(shè)備和人力成本高的現(xiàn)狀,是運營商PSTN網(wǎng)絡(luò)發(fā)展值得思考的問題。對運營商而言,采用合理的技術(shù)手段來完成固定網(wǎng)絡(luò)的演進,同時兼顧未來網(wǎng)絡(luò)融合的發(fā)展需求,關(guān)注固定語音網(wǎng)絡(luò)演進后的業(yè)務(wù)實現(xiàn)、功能架構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展問題,探索PSTN端局退網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)演進的合理路線,是運營商需要重點研究的問題。
1 固定網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
目前從全球范圍內(nèi)來看,固網(wǎng)業(yè)務(wù)運營方面這幾年一直面臨業(yè)務(wù)收入下跌的壓力,對國內(nèi)運營商來說,一方面,由于有著龐大陳舊的PSTN網(wǎng)絡(luò),很多傳統(tǒng)的PSTN設(shè)備容量較小,集成度不高,占地面積大,功耗大,且設(shè)備混雜,數(shù)量很多,占用機房也較多,運營商需要運維人員付出大量的精力來維護和支持整個網(wǎng)絡(luò)的日常運行,而且大量固定語音網(wǎng)PSTN端局交換機達到服務(wù)年限,國際上一些設(shè)備廠家逐步停止對設(shè)備的后續(xù)支持且不再提供維保,設(shè)備升級和維護困難,而且目前固網(wǎng)只有少量端局采用軟交換設(shè)備,端局主要以TDM設(shè)備為主,部分設(shè)備老舊且有退網(wǎng)需求,運營商面臨著需要為原有TDM用戶繼續(xù)提供服務(wù)的壓力;另一方面,光進銅退和寬帶提速步伐加大,寬帶接入網(wǎng)的覆蓋范圍擴大,尤其城市新建小區(qū)、商務(wù)樓宇,及行政村實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,高帶寬也在影響著傳統(tǒng)的PSTN網(wǎng)絡(luò)的窄帶業(yè)務(wù)。可以看出,目前運營商固定網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在主要面臨著寬帶和窄帶電話業(yè)務(wù)及各種多媒體應(yīng)用的用戶業(yè)務(wù)需求,如何滿足各種需要,是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要解決的問題。
2 技術(shù)演進方式
雖然移動通信業(yè)務(wù)發(fā)展了很多年,業(yè)務(wù)發(fā)展的非常迅速,但是傳統(tǒng)的固網(wǎng)用戶數(shù)及其業(yè)務(wù)量仍然很大,在未來的網(wǎng)絡(luò)中仍然會大量的存在,由于PSTN在現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)著非常重要的地位,因此各大標準組織都在對PSTN網(wǎng)絡(luò)的演進做著大量的研究制定工作。
在IMS標準化進程中,國際標準化組織各有分工,沿著各自不同的路線對IMS標準進行研究和推動。2006年9月,3GPP、3GPP2、TISPAN等組織共同討論了各個標準組織對IMS的需求和現(xiàn)狀,取得了需要一個統(tǒng)一的IMS(Common IMS)的共識。之后將Common IMS將3GPP2/TISPAN的IMS研究成果集中到3GPP的標準中,基于統(tǒng)一的Core IMS,同時包容所有相關(guān)的接入方式,固定接入、移動接入、Cable接入、無線寬帶接入等。雖然IMS最早主要針對移動通信而提出的,但目前在網(wǎng)絡(luò)融合的驅(qū)動下,已經(jīng)將IMS擴展到固定通信領(lǐng)域,建立固定移動統(tǒng)一的控制,從標準進展來看,基于移動網(wǎng)絡(luò)的IMS結(jié)構(gòu)對于固定接入方式和固定業(yè)務(wù)已經(jīng)有了一定的研究成果。
從目前來看,PSTN業(yè)務(wù)的仿真和模擬是業(yè)界的關(guān)注熱點,對其研究的主要有兩大標準組織TISPAN和ITU-T FGNGN,其中EISI TISPAN在研究NGN構(gòu)架時,將IMS的概念引入到固網(wǎng)NGN構(gòu)架中去,并很大程度上繼承了3GPP的研究成果,除此之外,對PSTN的演進也做了標準定義,在其NGN構(gòu)架中定義了基于IMS的PES方案(PSTN/ISDN Emulation Subsystem,PSTN/ISDN仿真子系統(tǒng)),實際上PES的大部分功能實體與IMS的功能實體基本一致,只有接入網(wǎng)關(guān)控制功能(AGCF)例外,它使用媒體網(wǎng)關(guān)控制協(xié)議來控制接入媒體網(wǎng)關(guān),其中業(yè)務(wù)部分主要參考3GPP,架構(gòu)和協(xié)議部分主要參考TISPAN。而ITU的FGNGN主要對基于軟交換的PSTN演進方案進行了研究,對于基于IMS的方案它也基本認可TISPAN提出的方案,F(xiàn)GNGN對于PES的體系架構(gòu)的研究工作主要側(cè)重于軟交換為主,主要考慮到目前已經(jīng)有較具規(guī)模的固網(wǎng)軟交換網(wǎng)絡(luò)為前提的,它由于基于軟交換,因此單從固網(wǎng)本身來說,其技術(shù)還是比較成熟的。
基于標準組織對于PSTN業(yè)務(wù)的考慮, PES業(yè)務(wù)的實現(xiàn)主要有兩種方式: CS-Based PES方式和IMS-Based PES方式。這兩種方式的主要來自兩大標準組織,分別是前面提到的TISPAN和FGNGN,其中TISPAN提出了基于IMS的方案,即采用IMS作為PES仿真系統(tǒng)的核心結(jié)構(gòu),利用統(tǒng)一的IMS核心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)來提供業(yè)務(wù);FGNGN提出了基于呼叫控制的方案,也就是使用軟交換作為PES仿真系統(tǒng)的核心網(wǎng)架構(gòu),PES業(yè)務(wù)實現(xiàn)上需要除支持傳統(tǒng)POTS終端的接入,還需要為原有PSTN用戶提供完全相同的業(yè)務(wù)體驗,因此,PSTN網(wǎng)絡(luò)的演進,需要結(jié)合實際情況,選擇不同的方式來考慮。
3 存在問題和部署策略建議
PSTN網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展演進過程中,也面臨的不同的問題,結(jié)合不同問題的考慮,有不同的發(fā)展建議:
1)現(xiàn)網(wǎng)業(yè)務(wù)繼承性考慮
IMS在接入固網(wǎng)用戶的同時,需要考慮到繼承原有用戶的業(yè)務(wù),保證用戶原有的一致性的體驗,這部分業(yè)務(wù)可能包括基本語音業(yè)務(wù)、補充業(yè)務(wù)以及智能網(wǎng)業(yè)務(wù)等的考慮。
運營商轉(zhuǎn)型的大趨勢下,面臨著用戶全業(yè)務(wù)的用戶需求,對于運營商來說,全業(yè)務(wù)運營商,特別是固網(wǎng)運營商而言,網(wǎng)絡(luò)演進主要是基于現(xiàn)有的PSTN網(wǎng)絡(luò)來進行的,雖然軟交換技術(shù)的出現(xiàn)促進了PSTN網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展演進,但是從用戶的角度來說,軟交換并沒有真正滿足運營商對于業(yè)務(wù)創(chuàng)新的要求,而IMS正是解決該問題的關(guān)鍵所在。
對于運營商來說,有以下兩種演進的方式可以考慮:
第一種是基于CS域的PES解決方案
目前來看,運營商主要考慮和面臨的是PSTN的退網(wǎng)問題,前面也介紹了現(xiàn)在傳統(tǒng)運營商PSTN網(wǎng)絡(luò)所面臨的問題,對于運營商來說,希望能夠以更加合理的方式來完成PSTN網(wǎng)絡(luò)的演進,固網(wǎng)運營商在最近幾年中一直都在面臨和承受著固網(wǎng)業(yè)務(wù)收入下跌的壓力,而且這是一個全球性的問題,幾乎所有固網(wǎng)運營商都面臨著該問題,那么如何尋找并增加收入,能夠以較低的運營成本來充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,希望盡量少或者不影響用戶業(yè)務(wù)體驗的情況下,完成對用戶透明的網(wǎng)絡(luò)更新,成為運營商關(guān)注的首要問題。
第二種是基于IMS域的PES解決方案
由于單純的語音業(yè)務(wù)不會有收入上的增長,運營商的收入依賴于新業(yè)務(wù)的引入,對于IMS解決方案來看,其主要優(yōu)勢是不需要短期內(nèi)有大規(guī)模的PSTN替換,運營商只需要部署一個IMS核心網(wǎng),就可以開展傳統(tǒng)的PSTN業(yè)務(wù),同時也可以開展多媒體業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù),這樣做的好處是,能夠?qū)崿F(xiàn)固定和移動融合的同時,可以跨越軟交換的演進,減少設(shè)備的投資浪費,直接使得用戶從PSTN到IMS演進,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的平滑過渡和業(yè)務(wù)的收入增長。
基于IMS的解決方案考慮到IP領(lǐng)域的會話控制、業(yè)務(wù)提供、移動性管理、 QoS、固定移動融合等關(guān)鍵問題,是一種在IP網(wǎng)絡(luò)上運行的多媒體通信的可管可控的解決方案,IMS是網(wǎng)絡(luò)演進的方向,目前基于IMS架構(gòu)的固定移動融合網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是業(yè)界認可的最佳解決方案。
因此,考慮到聯(lián)通現(xiàn)網(wǎng)固網(wǎng)軟交換并不是很多,而且考慮到固網(wǎng)和移動融合趨勢,在技術(shù)方案的選擇上,基于IMS的PES方案是一種優(yōu)選的方案。
2)松緊耦合處理
關(guān)于松緊耦合,在TISPAN規(guī)范ETSI TS 183 043 “IMS - based PSTN/ISDN Emulation”中,僅在附錄中進行了定義,并沒有推薦或強制要求采用何種方式。對于松緊耦合的情況,該場景的在POTS用戶需要拍插簧等操作是發(fā)生,若整個PES的業(yè)務(wù)過程中無需終端參與操作,則沒有松緊耦合場景的區(qū)分。在用戶進行呼叫轉(zhuǎn)接、呼叫保持、呼叫等待、三方通話等業(yè)務(wù)時才有松緊耦合的區(qū)分。
松耦合情況下:AGCF能力相對強一些,它分析用戶的拍插簧行為,變成標準的SIP信令流程,從而能夠決定是否收集按鍵號、如將一方保持,hold一方,呼叫另一方。
緊耦合情況下:該情況對PES服務(wù)器的要求較高,PES服務(wù)器被認為擁有服務(wù)的全部控制權(quán),AGCF直接將用戶的拍叉事件上報給PES服務(wù)器,由PES服務(wù)器來處理該拍叉事件。
關(guān)于松緊耦合的考慮,由于緊耦合將模擬網(wǎng)絡(luò)和用戶的功能引入到基于IP的SIP網(wǎng)絡(luò)中,可能面臨AGCF和AS之間的互通問題,但對AGCF的要求較高;而松耦合方式將涉及終端拍叉事件的情況映射為統(tǒng)一的PSS業(yè)務(wù)流程,使得PES AS真正與接入側(cè)業(yè)務(wù)激活方式無關(guān)。因此,在不同方式的選擇上,建議優(yōu)先考慮采用松耦合的方式。
3)業(yè)務(wù)部署考慮
在實際的部署過程中,需要結(jié)合不同省份的不同的情況,具體問題具體分析,分階段的進行部署,結(jié)合運營商的實際情況,考慮分三個階段來進行:
第一階段部署初期,依據(jù)市場需求,根據(jù)公司IMS技術(shù)體制,以固網(wǎng)為切入點,結(jié)合TDM端局退網(wǎng)和光進銅退,統(tǒng)一規(guī)劃,選取有代表性的省分進行IMS試商用部署,實現(xiàn)原有固網(wǎng)業(yè)務(wù)及面向企業(yè)和個人的融合ICT業(yè)務(wù)。這個時期,IMS與固定語音網(wǎng)(包括TDM網(wǎng)和軟交換網(wǎng))和2/3G網(wǎng)絡(luò)是并存關(guān)系。
對于能夠利用IMS技術(shù)實現(xiàn)的業(yè)務(wù)需求,原則上可以不再擴容固定軟交換設(shè)備;本階段固網(wǎng)軟交換與IMS是并存和互通的關(guān)系,在沒有業(yè)務(wù)需求的前提下,原則上不對現(xiàn)有軟交換升級到IMS。
① 對于有退網(wǎng)需求的TDM端局,采用IMS AGCF/AGW或SIP GW方式進行替換,實現(xiàn)對原有PSTN業(yè)務(wù)的繼承,SDC中部分用戶數(shù)據(jù)割接到IMS HSS;結(jié)合光進銅退進展,對于新建小區(qū)、商務(wù)樓宇,根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求,采用PON+IMS、SIP IAD或MSAN等方式接入IMS網(wǎng)絡(luò)。
② 對于新增用戶的實際業(yè)務(wù)需求,主要以PON+IMS、SIP IAD等方式將用戶接入IMS網(wǎng)絡(luò),以提供各種寬帶多媒體業(yè)務(wù)為主。
該階段以固網(wǎng)應(yīng)用為主,重點部署的業(yè)務(wù)有兩類,一類是對原有窄帶業(yè)務(wù)的繼承,一類是面向個人的多媒體電話業(yè)務(wù)和面向企業(yè)的融合ICT業(yè)務(wù)。
① 為PSTN網(wǎng)改用戶、PON+IMS、SIP IAD、MSAN等接入的用戶提供PES業(yè)務(wù),實現(xiàn)對原有窄帶語音及補充業(yè)務(wù)的繼承。
② 對于使用SIP Phone和PC軟終端的寬帶接入用戶提供包括多媒體電話、即時消息、呈現(xiàn)、共享等業(yè)務(wù);
③ 為企業(yè)客戶提供融合的ICT業(yè)務(wù),包括多媒體電話、統(tǒng)一Centrex、多媒體會議、一號通、即時消息等。
第二階段部署中期,在移動網(wǎng)分組域疊加IMS網(wǎng)絡(luò)以提供面向個人的業(yè)務(wù),同時根據(jù)第一階段的情況,開始IMS在固網(wǎng)的規(guī)模部署,大力發(fā)展基于IMS的集團客戶業(yè)務(wù)。
第三階段部署后期,隨著LTE的部署,固定和移動核心網(wǎng)開始向IMS演進,基于IMS實現(xiàn)固定移動網(wǎng)絡(luò)的融合。
4 結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,給用戶帶來也良好的業(yè)務(wù)體驗,基于IMS核心網(wǎng)的新一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)演進的一個趨勢,在PSTN網(wǎng)絡(luò)演進發(fā)展中,基于IMS的網(wǎng)絡(luò)演進策略在PSTN替換的過程中扮演著重要的作用,能夠優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),完成固定和移動良好融合的同時,降低維護成本。從技術(shù)層面上來看,傳統(tǒng)的固定網(wǎng)絡(luò)運營商的PSTN網(wǎng)絡(luò)可以完成到IMS的演進,窄帶語音業(yè)務(wù)最終將被IMS提供的多媒體業(yè)務(wù)替代,固定語音網(wǎng)可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)開展情況因地制宜地向IMS發(fā)展,使得全業(yè)務(wù)運營商的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)能夠向著一個固定移動融合的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展演進,在完成網(wǎng)絡(luò)演進的過程中,如何充分挖掘這些PSTN用戶的潛力,給運營商帶來更多收入是我們后續(xù)要考慮的問題。
參考文獻:
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1.微博建設(shè)現(xiàn)狀
基于很多平臺不再推出或者研發(fā)微博功能,本文對微博現(xiàn)狀的分析主要基于新浪微博平臺,利用微博PC端的搜索功能,以期刊名稱為搜索關(guān)鍵詞來查找各期刊微博建設(shè)的情況。第一,微博開通率不高。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,27家期刊中,已經(jīng)開通微博平臺的只有7家,約占總數(shù)的1/4。微博開通率不高是新聞傳播學(xué)類學(xué)術(shù)期刊面臨的首要問題。筆者認為,究其原因在于期刊較長的出版周期和微博以秒為單位的傳播速度之間存在矛盾。27家學(xué)術(shù)期刊多數(shù)為月刊,有的是雙月刊,與其費盡心思去思考如何填補期刊生產(chǎn)周期過長造成的空白,倒不如放棄這一平臺,這也是三種傳播平臺中微博開通率最低的原因。第二,從微博運營現(xiàn)狀上看,開通微博的7家期刊中,只有3家期刊的微博在正常運營,其他4家期刊的微博長期處于停滯狀態(tài),其中1家期刊2011年開通,最近更新的時間在2013年年底。即便是正常運營的3家期刊,其微博的運營現(xiàn)狀也不容樂觀。以《新聞記者》雜志為例,該期刊于2011年9月開通微博,截至2017年9月,共推送微博內(nèi)容4539條,平均每天推送2條信息;其中,2017年7月27日推送5條信息,4月25日推送6條信息,中間兩個月沒有任何信息更新,這種信息更新的頻率并不符合微博的傳播規(guī)律。第三,粉絲數(shù)量少,轉(zhuǎn)發(fā)量低,微博平臺缺乏影響力。根據(jù)清博指數(shù)推出的計算公式,微博傳播指數(shù)主要取決于發(fā)博數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論量、點贊量4個方面。《新聞記者》雜志的粉絲量接近2萬,是7家期刊中粉絲量最多、信息更新最頻繁的媒體,但是該期刊推出的微博大多數(shù)點贊量和轉(zhuǎn)發(fā)量還停留在個位數(shù)。因此,新聞傳播類學(xué)術(shù)期刊微博平臺的傳播影響力還有待加強。
2.微信公眾平臺運營現(xiàn)狀
騰訊于2012年推出微信公眾平臺服務(wù)以來,其發(fā)展勢頭超過了微博,很多媒體轉(zhuǎn)戰(zhàn)微信公眾號,以搶占移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展先機。這一點同樣體現(xiàn)在新聞傳播類學(xué)術(shù)期刊在微信公眾號的運營和管理上。無論是平臺的開通率還是內(nèi)容管理,微信公眾號都優(yōu)于微博。第一,在開通率上,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,27家期刊中已經(jīng)開通微信公眾平臺的有16家,約占總量的60%。開通時間最早的是2012年12月,最晚的是今年8月。但是與微博相比,微信公眾平臺的認證率不高,7家有微博賬號的期刊全部進行了微博認證,但是16家開通微信公眾號的期刊,進行認證的只有9家。根據(jù)騰訊的規(guī)定,經(jīng)過認證的訂閱號除可以通過自定義菜單設(shè)置外部鏈接、開通多客服等服務(wù)外,還可以申請微信支付功能,這更有利于開發(fā)期刊訂閱服務(wù)。第二,在內(nèi)容推送上呈現(xiàn)多元化的趨勢。相關(guān)調(diào)查顯示,新聞傳播類學(xué)術(shù)期刊微信公眾號的推送內(nèi)容大概分為以下幾種。一是當期目錄、雜志文章,這是推送數(shù)量最多的兩類內(nèi)容。二是業(yè)界動態(tài),尤其是出版類期刊的微信公眾號。如《中國科技期刊研究》《中國編輯》《科技與出版》等會推出一些業(yè)界最新資訊或者活動公告。三是專業(yè)技能類文章,這類信息主要來自一些實踐性較強的期刊。如《新聞與寫作》雜志會不定期推送一些關(guān)于新聞寫作技巧的內(nèi)容,以提高用戶寫作或新聞編輯的能力。第三,公眾號服務(wù)仍以信息告知為主,少數(shù)期刊開始嘗試多元化服務(wù)。16家已開通公眾號的期刊中,只有4家沒有設(shè)置菜單,其余12家媒體均設(shè)置了3個一級菜單,提供的主要服務(wù)有期刊導(dǎo)航、投稿訂閱。在服務(wù)內(nèi)容上,《新聞與寫作》雜志有投稿和薦稿平臺,用戶可以通過公眾號投遞或者推薦稿件,其余期刊投稿菜單中連接的均為文字信息,著明投稿郵箱?!肚嗄暧浾摺贰吨袊萍计诳芯俊泛汀冬F(xiàn)代出版》3家雜志公眾號提供稿件查詢功能,用戶點擊菜單或者后臺回復(fù)作者姓名和文章名就可以進入系統(tǒng)查詢稿件審查情況。在訂閱服務(wù)上,主要的訂閱服務(wù)有3種——郵局訂閱、銀行訂閱和網(wǎng)上訂閱?!秶H新聞界》在菜單中鏈接了期刊微店,用戶可以通過微店訂閱期刊;《新聞與寫作》和《新聞記者》在菜單中開通了微信訂閱的服務(wù)。此外,一些期刊開始利用公眾平臺提供個性化服務(wù)。如《出版科學(xué)》雜志為用戶提供文獻傳輸服務(wù),但用戶需要通過電子郵件提交檢索,同時通過郵箱來接收需要的文章。第四,少數(shù)期刊開始注重與用戶互動。從筆者研究的16家新聞傳播類學(xué)術(shù)期刊微信公眾號運營情況來看,只有《新聞與寫作》開通了寫作微信群,方便用戶日常交流,增強彼此的聯(lián)系,用戶如有問題可以加“新聞與寫作小助手”為好友,隨時咨詢新聞寫作中遇到的問題。
3.網(wǎng)站運營現(xiàn)狀
27家學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站開通情況介于微博和微信公眾號之間,共有15家媒體開通了官方網(wǎng)站,約占總量的56%。在網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)上,除一般的業(yè)界資訊、期刊文章精選外,多數(shù)期刊在網(wǎng)站上還設(shè)有投稿查詢系統(tǒng)和采編系統(tǒng),如《國際新聞界》《新聞界》采用網(wǎng)上投稿系統(tǒng)。此外,一些期刊還在網(wǎng)站中提供全文下載服務(wù),如《科技與出版》官網(wǎng)允許用戶下載當期所有文章。作為最早出現(xiàn)的一種新媒體形式,網(wǎng)站的發(fā)展已過了黃金期,尤其在移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的沖擊下,更多網(wǎng)民轉(zhuǎn)向手機平臺。因此,一些期刊雖然開通了官網(wǎng),但對其重視度不夠,除傳播紙質(zhì)期刊的內(nèi)容外,沒有形成特色的欄目,運營效果反而不如微信、微博等移動網(wǎng)絡(luò)平臺。綜合考察以上三種平臺的運營現(xiàn)狀,筆者發(fā)現(xiàn),有4家媒體沒有開通新媒體平臺,除知網(wǎng)、維普網(wǎng)等學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站收錄期刊文章外,這4家期刊沒有自主開發(fā)任何一個數(shù)字出版平臺。與商業(yè)期刊和新聞媒體不同,由于高校教師評職稱的需要,學(xué)術(shù)期刊尤其是中文核心期刊不愁生計,但是從期刊未來的發(fā)展看,數(shù)字出版是學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展趨勢,及早建立數(shù)字出版平臺更有利于學(xué)術(shù)期刊的長遠發(fā)展。
二、新聞傳播學(xué)類學(xué)術(shù)期刊發(fā)展建議
通過對27家新聞傳播學(xué)類學(xué)術(shù)期刊“兩微一網(wǎng)”平臺建設(shè)和運營情況的分析可看出,多數(shù)媒體已經(jīng)擁有一個或者多個數(shù)字出版平臺,如何在發(fā)揮各平臺優(yōu)勢的基礎(chǔ)上加強平臺間的聯(lián)系,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字出版平臺是當下學(xué)術(shù)期刊需要重視的問題。盡管一些期刊已經(jīng)開通了微博、微信、網(wǎng)站三個數(shù)字平臺,但仍以紙質(zhì)期刊出版為主,平臺推送的幾乎都是紙質(zhì)期刊的內(nèi)容,缺乏自己的特點。針對這些問題,筆者認為可以從以下幾個方面加以改進。
1.加強學(xué)術(shù)期刊新媒體采編隊伍建設(shè)
加強學(xué)術(shù)期刊新媒體采編隊伍建設(shè)是一個老生常談卻又無法回避的問題。平臺運營和建設(shè)的問題從根本上講就是采編隊伍建設(shè)和管理的問題,不同于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊的采編隊伍,數(shù)字出版的采編團隊不僅要具有專業(yè)知識,還要具備一定的新媒體操作技能,了解網(wǎng)民的閱讀習(xí)慣和愛好,能針對網(wǎng)民的特點量身打造數(shù)字出版內(nèi)容;同時還要具有一定的營銷和傳播能力,了解不同平臺的傳播規(guī)律和特點,才能適應(yīng)新媒體時代對期刊出版提出的要求。學(xué)術(shù)期刊可以根據(jù)各自內(nèi)容特色打造不同的平臺運營團隊,而不是多個平臺一把抓。
2.加強平臺間的融合,實現(xiàn)1+1+1>3的傳播效果
目前,開通數(shù)字出版平臺的學(xué)術(shù)期刊普遍存在的一個問題是,將不同的平臺打造成以紙質(zhì)出版為核心、向四周輻射的新媒體平臺,無論是微信、微博還是網(wǎng)站,不管是全文閱讀還是摘編,紙質(zhì)期刊內(nèi)容都是必備。這樣的做法雖然能夠提高期刊文章的閱讀量,但傳統(tǒng)平臺和數(shù)字平臺不是主要和次要的關(guān)系,而是地位平等與相互融合的關(guān)系,數(shù)字平臺的作用不是僅僅用來提高傳統(tǒng)期刊的傳播量,而是應(yīng)該發(fā)揮其特點,與傳統(tǒng)出版形成相互融合、相互補充的關(guān)系。微博的特點是“短平快”,能夠在最短時間內(nèi)提供有關(guān)期刊的各種信息,微博的話題功能是學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該重視的互動方式之一。學(xué)術(shù)期刊可以定期組織一些話題鼓勵用戶參與,這樣不僅可以加強與用戶的聯(lián)系,還可以彌補傳統(tǒng)期刊出版周期較長、缺少信息內(nèi)容的缺陷。微信公眾號除定期推送內(nèi)容外,還可將微信群、微社區(qū)等功能引入公眾號建設(shè)中,為用戶提供實時溝通的平臺。網(wǎng)站的特點是信息量大、沒有空間限制,期刊可以將一些日常工作,如投稿和采編、期刊訂閱、文獻傳輸?shù)确旁诰W(wǎng)站上,給用戶提供多元化服務(wù)。
微信認證只對公眾號主體信息的認證負責。對于新申請認證的公眾號的名稱,只要不侵權(quán),不違法,不違反微信公眾平臺運營規(guī)則,不跟已有公眾號微信認證名稱重復(fù),任何命名都是可以的。
比如騰訊公司的一個公眾帳號名稱叫做“飛機大戰(zhàn)”,則在申請認證時直接申請這個“飛機大戰(zhàn)”作為認證帳號名稱,而不需要像以前那樣起名“騰訊飛機大戰(zhàn)”才可以通過。
而引起爭議的是“新注冊賬號與認證賬號不得重名”的新規(guī)。新規(guī)出臺后,一些未進行認證的微信大號被惡意搶注,比如“新媒體排行榜”、“一條”等,這也讓未認證成功的大號們“人人自?!?。
隨后,“微信派”又名為《關(guān)于公眾號認證新規(guī),我們想談?wù)勑摹返奈恼拢瑢τ趷阂鈸屪⒌膯栴}做出說明。文章指出,“我們高估了規(guī)則的完美度”,對于微信官方來說,永遠支持高質(zhì)量的自創(chuàng)內(nèi)容,不歡迎任何“吸血蟲“行為,歡迎大家通過侵權(quán)投訴來積極舉報,一經(jīng)審查核實,我們會根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴肅處理。
關(guān)鍵詞:下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN);關(guān)鍵技術(shù);軟交換;技術(shù)融合
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)33-9171-02
The Discussion on Next Generation Network Technologies and Development Prospects
LIU Xian-feng
(Changzhou Institute of Mechatronic Technology,Changzhou 213164,China)
Abstract: Next Generation Network (NGN) is a broad concept, which includes a variety of changes taking place in the network construction method. It can provide the comprehensive open network architecture, including voice, video, data and other multimedia integrated services, based on packet switching technology, and represents a communications network development. With the technology, equipment and solutions continue to mature, NGN faces more opportunities for development.
Key words: next generation network (NGN); critical technology; soft switch; technology convergence
NGN是“下一代網(wǎng)絡(luò)(Next Generation Network)”或“新一代網(wǎng)絡(luò)(New Generation Network)”的縮寫。NGN是以軟交換為核心,開放、標準的體系結(jié)構(gòu)。加強對NGN 業(yè)務(wù)所涉及的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1 對NGN的基本認識
1.1 背景及意義
目前,Internet已迅速成長為一個足以和電信網(wǎng)相抗衡的全球性的網(wǎng)絡(luò),并逐步向電信業(yè)務(wù)延伸。傳統(tǒng)電信網(wǎng)正處于發(fā)展的十字路口,面臨著巨大的壓力。隨著IP技術(shù)條件的不斷成熟,網(wǎng)絡(luò)的融合特別是網(wǎng)絡(luò)邊緣部分的融合正成為電信網(wǎng)發(fā)展的大趨勢,建立一個以IP技術(shù)為核心的多業(yè)務(wù)智能網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。同時,隨著我國通信產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,市場需求、市場競爭和管制政策的變化都促使信息產(chǎn)業(yè)進入一個全面競爭的時代,而業(yè)務(wù)將成為電信運營商參與市場競爭的關(guān)鍵元素。
NGN正是在電信產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力的前提下提出的一種關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體設(shè)想和思路。它的出現(xiàn)讓電信業(yè)為之耳目一新,NGN 已經(jīng)成為通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和演進的方向。NGN是基于TDM的PSTN語音網(wǎng)絡(luò)和基于IP/ATM的分組網(wǎng)絡(luò)融合的產(chǎn)物,是可以同時提供話音、數(shù)據(jù)、多媒體等多種業(yè)務(wù)的綜合性的、全開放的寬頻網(wǎng)絡(luò)平臺體系,至少可實現(xiàn)千兆光纖到戶,還能把現(xiàn)在用于長途電話的低資費IP電話引入本地市話,有望大大降低本地通話費的成本和價格。
我們應(yīng)該看到,一方面,電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)構(gòu)成將出現(xiàn)根本性的變化必然引起業(yè)務(wù)運營模式的變化,對電信運營商而言,就需要不斷跟蹤新的技術(shù)、確立新的運營模式、認識運營數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、建立完善、高效的運營體制;另一方面,對通信設(shè)備制造商而言,在對市場進行深度分析的基礎(chǔ)上,準確把握技術(shù)發(fā)展的趨勢,是企業(yè)能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地的決定因素。
1.2 功能及特征
從網(wǎng)絡(luò)功能上看,NGN在垂直方向從上往下依次包括業(yè)務(wù)層、控制層、媒體傳輸層和接入層,在水平方向應(yīng)覆蓋核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、用戶駐地網(wǎng)。NGN的網(wǎng)絡(luò)層次分層可以歸結(jié)為一句話:NGN不僅實現(xiàn)了業(yè)務(wù)提供與呼叫控制的分離,而且還實現(xiàn)了呼叫控制與承載傳輸?shù)姆蛛x。從業(yè)務(wù)功能上看,NGN將支持話音、數(shù)據(jù)和多媒體等多種業(yè)務(wù),具有開放的業(yè)務(wù)API接口以及對業(yè)務(wù)靈活的配置和客戶化能力。
ETSI (歐洲電信標準協(xié)會)對NGN有這樣的定義:“NGN是一種規(guī)范和部署網(wǎng)絡(luò)的概念,即通過采用分層、分布和開放業(yè)務(wù)接口的方式,為業(yè)務(wù)提供者和運營者提供一種能夠通過逐步演進的策略,實現(xiàn)一個具有快速生成、提供、部署和管理新業(yè)務(wù)的平臺?!?/p>
ITU-T(國際電信聯(lián)盟遠程通信標準化組)將NGN應(yīng)具有的基本特征概括為以下幾點:多業(yè)務(wù)(話音與數(shù)據(jù)、固定與移動、點到點與廣播的會聚)、寬帶化(具有端到端透明性)、分組化、開放性(控制功能與承載能力分離,業(yè)務(wù)功能與傳送功能分離,用戶接入與業(yè)務(wù)提供分離)、移動性、兼容性(與現(xiàn)有網(wǎng)的互通)。除此之外,安全性和可管理性(包括QoS的保證)是電信運營公司和用戶所普遍關(guān)心的,也是NGN與目前的互聯(lián)網(wǎng)的主要區(qū)別。
1.3 對NGN認識的分歧
幾年來,專家、學(xué)者、企業(yè)高管對NGN提供業(yè)務(wù)的服務(wù)方式、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集成、體系結(jié)構(gòu)、光電網(wǎng)絡(luò)運用、技術(shù)融合、綜合業(yè)務(wù)拓展等方面均存在一定的分歧。認識上的分歧往往如同一個硬幣的兩面,都有合理的成分。由于技術(shù)背景的不同(計算機、郵電通信、廣電等),每一位對下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的側(cè)重有所不同;由于不同行業(yè)有不同的經(jīng)濟利益,對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展發(fā)展前景尤其是過渡措施的不同看法實際上反映了不同的經(jīng)濟利益要求。下一代網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測與規(guī)劃不完全是技術(shù)問題,而是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題,應(yīng)注意聽取經(jīng)濟學(xué)家的意見。
對事物的認識總有一個循序漸進的過程,不管對下一代網(wǎng)絡(luò)的認識有多大分歧,但我們必須清醒認識到,目前進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本上都是采用外國大公司的設(shè)備。因此,從某種意義上講目前是幾家大網(wǎng)絡(luò)公司的產(chǎn)品決定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的方向,而大公司是從市場短期需求出發(fā)開發(fā)新產(chǎn)品,采取摸石頭過河的技術(shù)路線。是跟著外國大公司走還是要獨立思考,做一些前瞻性研究,以我國的自主技術(shù)影響下一代網(wǎng)絡(luò)標準,值得深思。
2 NGN的關(guān)鍵技術(shù)
NGN的九大關(guān)鍵技術(shù)是:IPv6、光纖高速傳輸技術(shù)、光交換與智能光網(wǎng)、寬帶接入、城域網(wǎng)、軟交換、3G和后3G移動通信系統(tǒng)、IP終端、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。其中,軟交換是NGN的核心技術(shù)。軟交換的概念基于新的網(wǎng)絡(luò)分層模型(文章前面所述)概念,從而對各種功能作不同程度的集成,把它們分離開來,通過各種接口協(xié)議,使業(yè)務(wù)提供者可以非常靈活地將業(yè)務(wù)傳送協(xié)議和控制協(xié)議結(jié)合起來,實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,非常適用于不同網(wǎng)絡(luò)并存互通的需要,也適用于從話音網(wǎng)向多業(yè)務(wù)多媒體網(wǎng)的演進。
從狹義上講,軟交換是指軟交換機,也稱為呼叫、呼叫服務(wù)器或媒體網(wǎng)關(guān)控制器。軟交換技術(shù)作為業(yè)務(wù)/控制與傳送/接入分離思想的體現(xiàn),其核心思想是硬件軟件化。軟交換作為NGN的關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)技術(shù)融合及業(yè)務(wù)無關(guān)性等目標,軟交換應(yīng)具備以下幾個主要功能:媒體網(wǎng)關(guān)接入功能、呼叫控制功能、業(yè)務(wù)提供功能、互聯(lián)互通功能。同時,軟交換結(jié)構(gòu)中引入了一個新的組件――應(yīng)用服務(wù)器,其負責各種增值業(yè)務(wù)的邏輯產(chǎn)生和管理,而且還提供各種開放式應(yīng)用編程接口(API),為第三方業(yè)務(wù)的開發(fā)提供了平臺。
3 NGN的發(fā)展前景
NGN是一種融合多種業(yè)務(wù)的新型目標網(wǎng)絡(luò),勢必涉及相當多的傳統(tǒng)技術(shù)、各種新技術(shù)和不同的協(xié)議,這為技術(shù)研究、設(shè)備生產(chǎn)、通信運營等各方面都帶來很多協(xié)調(diào)方面的困難,因此研究和建設(shè)NGN是一個艱巨的探索過程。要建立一個較為完善的軟交換商業(yè)模式,還有許多需要解決的問題。
首要的也是最主要的問題就是多協(xié)議問題,這些協(xié)議由不同的標準化組織制訂,許多尚未具備兼容性,有的標準尚處發(fā)展之中;沒有成熟的應(yīng)用編程接口(API)產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)Qos的網(wǎng)絡(luò)安全還沒有較好的解決方案;軟交換系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理能力有限,盡管許多技術(shù)和協(xié)議還需進一步完善,但NGN開放的業(yè)務(wù)平臺為其自身發(fā)展提供了更廣闊的空間,而這正是運營商關(guān)注的焦點。
現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)只能向下一代網(wǎng)絡(luò)逐步演進,不可能一下變革到下一代網(wǎng)絡(luò)。國際電信聯(lián)盟的Y.MIG建議草案主要描述了從現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)演進到NGN 網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)方針,內(nèi)容主要集中于PSTN(公共交換電話網(wǎng)絡(luò))到NGN的演進。該建議草案定義了演進的基本原則,并從傳輸、控制、業(yè)務(wù)和管理等多個方面定義了PSTN 到NGN 的演進方式。關(guān)于傳輸方面,從接入和核心兩方面進行了細化:明確了接入部分要具有支持PBX(用戶交換機)、V5 和遠端接入模塊等多種能力,核心部分可以根據(jù)情況采用TDM(時分復(fù)用)、ATM(異步傳輸模式)和IP 等多種技術(shù)實施;關(guān)于控制方面,給出了關(guān)于連接控制、驗證和信令的一些簡單考慮;關(guān)于業(yè)務(wù)方面,提出了一些基本的分離原則和實施步驟建議。
NGN是否具備長期生存的能力,將取決于它提供新業(yè)務(wù)的能力以及這些業(yè)務(wù)應(yīng)能產(chǎn)生的可觀營業(yè)收入??梢灶A(yù)測,NGN的運營市場空間是極為廣闊的,將為IP運營商帶來可觀的營業(yè)收入,并且對傳統(tǒng)電信公司形成真正有力的競爭與挑戰(zhàn)。
4 結(jié)束語
NGN是傳統(tǒng)電信技術(shù)發(fā)展和演進的一個重要里程碑。從網(wǎng)絡(luò)特征和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上看,它源于傳統(tǒng)智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)和呼叫控制相分離的基本理念,并將承載網(wǎng)絡(luò)分組化、用戶接入多樣化等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)思路在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)下實現(xiàn)。因此,準確地說NGN并不是一場技術(shù)革命,而是一種網(wǎng)絡(luò)體系的革命。它繼承了現(xiàn)有電信技術(shù)的優(yōu)勢,以軟交換為控制核心、以分組交換網(wǎng)絡(luò)為傳輸平臺、結(jié)合多種接入方式(包括固定網(wǎng)、移動網(wǎng)等)的網(wǎng)絡(luò)體系。它標志著新一代電信網(wǎng)絡(luò)時代的到來。
參考文獻:
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[2] 劉韻潔,張智江.下一代網(wǎng)絡(luò)[M].北京:人民郵電出版社,2003.
今天,人們可以在新媒體世界里享受信息的盛宴,然而,新媒體信息傳播更需要科學(xué)管理與法治建設(shè)。
一
新媒體時代,一個極小的事件,都有可能迅速傳播,從而引發(fā)輿論危機,輕則因謠言而產(chǎn)生誤會,重則引起群眾的騷亂,甚至因為居心不良者推波助瀾而引發(fā)社會動蕩。新媒體在釋放信息能量的同時,也給管理者帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
2013年,新媒體傳播虛假信息案件屢屢發(fā)生,公安部依法查處個別不法分子私自建立專門用于謠言傳播和實施新聞敲詐勒索的網(wǎng)站,其中查處的網(wǎng)站有“今日焦點網(wǎng)”、“社會焦點網(wǎng)”、“環(huán)球視點網(wǎng)”等11個“權(quán)威”網(wǎng)站,同時在全國范圍掀起了打擊網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息傳播的,其中河南批捕131人、山西刑拘49人、陜西批捕22人等。
新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播依托的是虛擬社會空間,但在一定意義上講,這個虛擬空間中傳遞著的是真實社交活動。新媒體網(wǎng)絡(luò)空間的公共秩序與現(xiàn)實中的公共秩序同等重要,其文明秩序和安全也需要法治保障與科學(xué)管理。因此,在一定層面上講,對新媒體進行管理是必然的?;蛟S,當任何一種新事物的影響力擴展到社會各個層面時,都必須加以限制,以保證良性秩序的實現(xiàn)。
新媒體處于不斷的變化之中,不斷有新應(yīng)用出現(xiàn),這自然使人們應(yīng)接不暇,政府相關(guān)部門似乎也忙成一團。關(guān)于微博的管理方案與構(gòu)架剛剛建立,關(guān)于微博管理的培訓(xùn)還沒有消化,微信又來了。政務(wù)微博才正式上崗沒多久,是不是馬上就要被政務(wù)微信給替代了呢?人們常說,只有變化是硬道理,只有“變”才是唯一不變的,這就是新媒體發(fā)展的常態(tài)。只是這種“變”,與政府管理機制的穩(wěn)定性與階段性有著不可協(xié)調(diào)的矛盾,因此,如果想管理好新媒體,似乎首先要克服這種矛盾,以應(yīng)變的姿態(tài)對付常變的對象。
今年,是政府部門嘗試應(yīng)變而且以新的姿態(tài)面對新媒體發(fā)展的一年,也是新媒體法規(guī)法制建設(shè)最不平凡的一年。這一年,問題的呈現(xiàn)已經(jīng)非常明顯,網(wǎng)絡(luò)信息傳播領(lǐng)域中的大小案件不斷,而且政府在處理網(wǎng)絡(luò)信息傳播案件的方法上顯示出前所未有的判斷與決斷能力?!皟艟W(wǎng)2014”專項行動等,已經(jīng)讓我們初步見識了新媒體治理中的刀光劍影,監(jiān)管部門的磨刀霍霍也可以讓我們預(yù)見政府的決心與方向。
二
無論是新媒體科學(xué)管理,還是新媒體的法治建設(shè),都要在保障公民言論自由的情況下,有效地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)行為,防止其侵犯他人的合法權(quán)益。這里,需要強調(diào)的是新媒體科學(xué)管理與法治建設(shè)中關(guān)于自由與秩序的辯證關(guān)系。
在我國,現(xiàn)行憲法從根本大法層面明確了言論自由的界限,分別在第35條和第51條規(guī)定了言論自由與不可損害他人利益為前提的原則,新媒體作為信息傳播的載體,需遵循憲法有關(guān)規(guī)定。2013年9月,在第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上,中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表了以《網(wǎng)絡(luò)空間的自由與秩序》為題的主旨演講,闡述互聯(lián)網(wǎng)秩序構(gòu)建的六原則:互相尊重、信息共享、傳播正能量、文明和諧、維護安全、依法治理。這道出了網(wǎng)絡(luò)信息與文化傳播的基本原則,這不僅是國家間的,更是每個互聯(lián)網(wǎng)使用者個人應(yīng)該堅持的原則。這六大原則說到底還是依法治理的原則,是科學(xué)管理的原則。科學(xué)管理最終建立在對自由和秩序的辯證理解之上,對新媒體的科學(xué)管理也應(yīng)建立在這一基礎(chǔ)之上。
西方發(fā)達國家在新媒體方面運用得比較早,他們在新媒體管理上的相關(guān)經(jīng)驗可供我們借鑒。如英國對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進行詳細分類,實行嚴格的分級和信息過濾,英國的《猥褻物出版法》和《公共秩序法》、法國的民法和商法都根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點進行修訂。德國第一個出臺專門針對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的《信息和通信服務(wù)規(guī)范法》,日本出臺《不良網(wǎng)站對策法》,綜合運用法律調(diào)控、行政介入、行業(yè)自律三種方式進行管理,韓國等國家也積極制定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)。德國聯(lián)邦法院于2013年下令谷歌必須從自動搜索中刪除含誹謗性的搜索結(jié)果,對網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息和有害信息開展強制性審查和監(jiān)控。西方發(fā)達國家都在強化新媒體網(wǎng)絡(luò)信息傳播的法律方面做了實際的工作,不僅將現(xiàn)行法律延伸到互聯(lián)網(wǎng)管理,還在新媒體信息傳播方面進行細化。
近年來,我國在新媒體信息傳播科學(xué)管理與法治建設(shè)方面也進行了有益的探索。
首先,全國首個網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺成立。這一平臺是2013年8月在北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的指導(dǎo)下而成立的,是中國互聯(lián)網(wǎng)史上第一個在管理部門與行業(yè)組織指導(dǎo)下由行業(yè)領(lǐng)軍網(wǎng)站聯(lián)合建設(shè)的辟謠平臺。首個網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺的成立是網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以開放平臺方式對網(wǎng)絡(luò)信息傳播管理的一次積極探索。
其次,在法律與科學(xué)管理的探索上,我國的司法也邁出關(guān)鍵性步伐。2012年12月17日,最高人民法院《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》;2013年9月9日,最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》;2013年9月18日,最高人民法院出臺《關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》;2014年10月9日,最高人民法院公布《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。
三
相比新媒體的發(fā)展步伐,這些努力還遠遠不夠,針對當前新媒體發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認為至少在以下三個方面還需要繼續(xù)努力:
第一,政府在新媒體管理的機制體制與分層管理制度上還需要進一步完善,相關(guān)機構(gòu)的工作機制及其功能構(gòu)成等因素還需要進一步的科學(xué)探索。世界各個國家對新媒體采取的管理政策有所不同,但設(shè)置專門機構(gòu)與利用法律為主要手段對新媒體進行管理已是較為通行的做法,英美等國紛紛合并管理機構(gòu)對新媒體上的業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一管理,我國也有類似舉措。2011年國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立,推動了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法制建設(shè);2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,強調(diào)在國家層面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題。這些努力說明中央對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的重視,但是對新媒體的統(tǒng)一管理體制與分層管理制度還沒有完全建立起來,政府監(jiān)管體制、制度設(shè)計、監(jiān)管力度等仍然是我國新媒體科學(xué)管理的瓶頸之一,不僅各要素需要進行縝密安排,同時也需要增強工作彈性。
第二,新媒體領(lǐng)域細分的法律制度還有待進一步完善。新媒體是當代科技創(chuàng)新的產(chǎn)物,對于社會來說也是一場變革,因此新媒體所帶來的很多問題必然是新問題,這些新問題大多數(shù)是過去的通行法律所不能覆蓋的,很容易在管理上出現(xiàn)諸多漏洞,因此有必要針對新媒體制定專門的法律法規(guī)。適當?shù)臅r候還需要根據(jù)新媒體傳播的特點和發(fā)展趨勢,制定覆蓋性更強與適用面更廣的新媒體專門法規(guī)。當前,可以根據(jù)新媒體管理的實際情況,修訂完善已有法律法規(guī),進一步提高法律層級,同時加強對現(xiàn)有法律適用于新媒體管理的延伸和司法解釋工作,可在憲法以及新媒體通則的指導(dǎo)下制定和完善,制定具體的法律、法規(guī)、條例、辦法,從而對新媒體相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)進行界定。其中,民法、刑法等現(xiàn)行法律中的相關(guān)條款,可以延伸到新媒體的管理,也可以進一步細化《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等文件中涉及新媒體的方面,增強已經(jīng)出臺的法規(guī)條款的可操作性,還可針對某些細節(jié)問題做專門司法解釋,以增強科學(xué)管理的法理依據(jù)和成效。
第三,加強宣傳,推動行業(yè)自律,提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng),從社會整體層面強化民眾對新媒體的認知。首先,在新媒體普及運用的同時,也需要普及人們對新媒體的認識,加強新媒體傳播特點與知識宣傳,提高民眾媒介素養(yǎng),培養(yǎng)網(wǎng)民信息傳播的理性態(tài)度。新媒體縮短了從信息源到信息傳播的路徑和時間,以單向跟隨關(guān)系簡化了社交關(guān)系,以關(guān)注與被關(guān)注形成了獨特的信息分享與流動模式,正是這種特點容易引發(fā)信息的爆發(fā)式轉(zhuǎn)發(fā)。但是,普通網(wǎng)民對這些特點的認識并不深刻,在發(fā)言與轉(zhuǎn)發(fā)行為方面大多還處于新奇階段,在信息傳播時常常存在隨意、盲目跟帖和任意轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)象,尤其是粉絲。網(wǎng)民需要認識到這種特點,意識到發(fā)帖、回復(fù)、轉(zhuǎn)帖等網(wǎng)絡(luò)行為可能引發(fā)一定的社會后果。
其次,還要加強行業(yè)自律,充分發(fā)揮新媒體行業(yè)協(xié)會的作用,做好對企業(yè)與網(wǎng)民的宣傳。如英國1996年成立“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”,承擔了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的諸多工作;加拿大也有民間機構(gòu)制定了若干自律性的道德規(guī)范,要求網(wǎng)民與企業(yè)進行自我管理;在德國,五大網(wǎng)絡(luò)運營商與政府簽訂自律條款,根據(jù)社會需要依法對信息進行相關(guān)管理,這些都是值得借鑒與嘗試的方法。
對新媒體的科學(xué)管理與法治建設(shè),最終是為了維護社會秩序與公眾利益,是為了使網(wǎng)民更加自如地參與新媒體信息傳播。新媒體信息傳播是公共資源平臺,如果這一平臺的秩序遭到破壞,最終的受害者將是網(wǎng)民自身,因此,共同維護健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)才是網(wǎng)民應(yīng)有的理性態(tài)度。