前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例范文第1篇

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)屬國(guó)有和集體所有資產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，適用本條例。

第三條  本條例所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指下列建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等招標(biāo)投標(biāo)：

（一）項(xiàng)目總承包，是指對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的承包，包括工程設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備的供應(yīng)、組織施工直至交付使用等；

（二）設(shè)計(jì)，是指建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)或包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等專業(yè)設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)全過(guò)程；

（三）施工，是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設(shè)備安裝、裝飾等全部工程的施工；

（四）設(shè)備供應(yīng)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目所需的成套設(shè)備或配套機(jī)電設(shè)備、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)；

（五）建設(shè)監(jiān)理，是指建設(shè)單位委托建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和保修階段負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。

第四條  縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門(mén)，對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，被邀請(qǐng)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)予配合。

第五條  下列建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)：

（一）國(guó)家和地方的大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目總承包和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；

（二）城市主干道、廣場(chǎng)、交叉路的主要建筑物，城市重要的公共建筑，超高層建筑，重要的居住小區(qū)、街景和廣場(chǎng)的規(guī)劃以及重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)；

（三）建筑面積達(dá)三千平方米或工程發(fā)包價(jià)三百萬(wàn)元以上的工業(yè)與民用建筑，以及工程發(fā)包價(jià)八百萬(wàn)元以上的能源、交通建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)；

（四）所需成套設(shè)備或配套機(jī)電設(shè)備、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的總概算在八百萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)。

外商投資、國(guó)內(nèi)私人投資、境外捐資等其他建設(shè)工程項(xiàng)目，是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，由投資者自行決定。

縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)、支援邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小型水利、中小型水電建設(shè)和科研試驗(yàn)、保密等特殊工程項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

應(yīng)實(shí)行招標(biāo)而沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)的，所簽訂的承包合同經(jīng)依法確認(rèn)為無(wú)效合同后，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織招標(biāo)投標(biāo)，由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第六條  在招標(biāo)投標(biāo)工作過(guò)程中，應(yīng)遵循自愿、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不受地區(qū)、部門(mén)的限制。

第七條  凡在本省依法登記注冊(cè)的項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，均可申請(qǐng)參加與其技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

未在本省依法登記注冊(cè)的國(guó)外公司以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門(mén)或省建設(shè)行政主管部門(mén)委托的市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能參加投標(biāo)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

第八條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別由省、市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

中外合資、合作項(xiàng)目和跨地區(qū)的合作項(xiàng)目，按本省主投資方或由合作各方商定一方住所地的建設(shè)行政主管部門(mén)管理。

第九條  建設(shè)工程招標(biāo)，可分別采取下列三種方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視或其他有效途徑公布招標(biāo)公告實(shí)行的招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)實(shí)行的招標(biāo)，應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家；

（三）議標(biāo)，技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)和受工程條件限制及工期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審定，不適宜公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，可實(shí)行議標(biāo)，參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。

第十條  招標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）擁有與建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備條件的單位組織招標(biāo)工作。

第十一條  招標(biāo)投標(biāo)工作的程序：

（一）招標(biāo)單位填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和編制招標(biāo)文件，報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)審批。建設(shè)行政主管部門(mén)接到招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件后，必須在七日內(nèi)審批完畢；

（二）招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書(shū)及招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（三）投標(biāo)單位編制和發(fā)出投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)書(shū)或設(shè)計(jì)方案、模型應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)書(shū)一經(jīng)發(fā)出，不得更改；

（四）招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和辦法，公開(kāi)標(biāo)底。評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和辦法應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前宣布，開(kāi)標(biāo)后不得更改；

（五）由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)單位組成評(píng)標(biāo)小組，審查投標(biāo)書(shū)。對(duì)于設(shè)計(jì)招標(biāo)和其他專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參與評(píng)標(biāo)審查；

（六）評(píng)標(biāo)小組以評(píng)分、無(wú)記名投票方式或其他可行的方式評(píng)定中標(biāo)單位。中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)單位發(fā)給《中標(biāo)通知書(shū)》。從開(kāi)標(biāo)（或開(kāi)始議標(biāo)）至發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》的時(shí)間不得超過(guò)二十日；

（七）建設(shè)單位與中標(biāo)單位按招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第十二條  投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交投標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)落標(biāo)的，其交納的保證金應(yīng)于評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后退回；投標(biāo)中標(biāo)的，其交納的保證金應(yīng)于簽訂合同后退回。

《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；建設(shè)單位拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)單位給付雙倍保證金。

第十三條  評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量、工期、造價(jià)預(yù)算、措施、信譽(yù)等因素綜合評(píng)定。

評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)總承包評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工期及質(zhì)量有保證，承包造價(jià)合理，技術(shù)力量和管理力量符合要求等為依據(jù)；

（二）設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理、具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要為依據(jù)；

（三）施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以招標(biāo)文件和經(jīng)審核的標(biāo)底為依據(jù)；

（四）設(shè)備供應(yīng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)備先進(jìn)，價(jià)格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)單位資信可靠、售后服務(wù)完善等為依據(jù)；

（五）建設(shè)監(jiān)理評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法可行，措施可靠，監(jiān)理收費(fèi)合理等為依據(jù)。

評(píng)標(biāo)定標(biāo)的辦法應(yīng)明確規(guī)定標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍。

第十四條  建設(shè)工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)標(biāo)底，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范編制，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審核，或由建設(shè)行政主管部門(mén)委托銀行或有資格的單位審核。

第十五條  標(biāo)底一經(jīng)審定，應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí)，不得泄露。對(duì)泄露標(biāo)底者，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款。

第十六條  建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)評(píng)定中標(biāo)后，招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)小組的意見(jiàn)，要求中標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行修改完善。

第十七條  建設(shè)單位可以從建設(shè)工程項(xiàng)目投資款項(xiàng)中提取少量的資金，用于招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。

第十八條  中標(biāo)單位可按專業(yè)或按分部、分項(xiàng)的原則，將工程分包給技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

中標(biāo)單位將工程分包給其它單位后，應(yīng)對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

禁止分包單位將工程再分包。分包單位將工程再分包的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由原分包單位負(fù)責(zé)。

禁止中標(biāo)單位和分包單位倒手轉(zhuǎn)包工程。

第十九條  任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、設(shè)計(jì)、墊資承接任務(wù)、介紹建設(shè)用地等為條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程發(fā)包給其指定的單位承包。

禁止任何行業(yè)以行業(yè)專業(yè)為理由，強(qiáng)行承接分項(xiàng)工程。

第二十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例范文第2篇

第二條本規(guī)定適用于在縣境內(nèi)從事建設(shè)工程的建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指土工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政工程及裝修工程。

第三條為加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理，成立建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理審核委員會(huì)，其主要職責(zé)是：制定建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理的相關(guān)政策規(guī)定；對(duì)進(jìn)入?yún)⑴c建設(shè)工程活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入資格審核；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣建設(shè)市場(chǎng)的管理。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。

第四條建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行資格審核準(zhǔn)入備案制度，凡進(jìn)入縣建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)的工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等相關(guān)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)，在參加招投標(biāo)和進(jìn)入市場(chǎng)前均應(yīng)向?qū)徍宋瘑T會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可參加招投標(biāo)、建設(shè)開(kāi)發(fā)和中介服務(wù)活動(dòng)。

第五條鼓勵(lì)資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與縣建設(shè)工程的施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第六條建設(shè)工程的各方主體及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)正確履行各自職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，共同維護(hù)好建設(shè)市場(chǎng)秩序。

第七條建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給有資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)，選擇信譽(yù)度好的中介機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)及時(shí)辦理工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督備案、組織竣工驗(yàn)收。未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的工程不得交付使用，否則依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理和處罰。

第八條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程，設(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，并對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)人員應(yīng)隨工程進(jìn)度及需要及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收、認(rèn)證。對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定勘察、設(shè)計(jì)造成質(zhì)量安全事故、經(jīng)濟(jì)損失、服務(wù)不到位的，記入“不良行為信用檔案”；按相關(guān)規(guī)定予以警示、告誡、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的取消1-3年在縣設(shè)計(jì)準(zhǔn)入投標(biāo)資格，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，清除出建設(shè)市場(chǎng)。

第九條施工單位應(yīng)當(dāng)依法承攬工程，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。對(duì)弄虛作假承包工程、管理混亂、非法轉(zhuǎn)包工程、發(fā)生質(zhì)量安全事故并隱瞞不報(bào)、不履行保修合同、惡意拖欠民工工資、組織唆使無(wú)理“鬧薪”引發(fā)極端或群體性上訪、信譽(yù)度差和有其他嚴(yán)重違規(guī)行為的，記入“不良行為信用檔案”；按相關(guān)規(guī)定予以投標(biāo)警示、告誡、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的取消1-3年在縣施工準(zhǔn)入投標(biāo)資格，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，清除出建設(shè)市場(chǎng)。

第十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)正確履行工程監(jiān)理職責(zé)，按合同約定配備相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，并按工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理不到位，無(wú)證監(jiān)理，與施工單位串通，欺上瞞下不認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，記入“不良行為信用檔案”；按相關(guān)規(guī)定予以警示、告誡、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的取消1-3年投標(biāo)資格，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，清除出建設(shè)市場(chǎng)。

第十一條凡在我縣從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中若發(fā)生不履行合同、資金不落實(shí)、拆遷補(bǔ)償安置不到位、工程不能按時(shí)竣工交付使用，室內(nèi)外設(shè)施不配套，物業(yè)管理服務(wù)跟不上，售房過(guò)程中發(fā)生囤房惜售、哄抬物價(jià)、合同欺詐以及銷售過(guò)程中的面積縮水、一房多售、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為的，中止合同（協(xié)議）、責(zé)令停止開(kāi)發(fā)銷售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，記入“不良行為信用檔案”；并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。造成群體上訪和不良影響的，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，清除出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)。

第十二條凡屬縣的建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)方和施工方必須按規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保證金，否則建設(shè)行政主管部門(mén)不予發(fā)放施工許可證。開(kāi)工后，建設(shè)單位應(yīng)按雙方簽訂的施工合同及時(shí)支付工程款，施工單位應(yīng)當(dāng)按工程進(jìn)度款的23%提取工人工資，并建立工程賬戶和個(gè)人工資臺(tái)賬，及時(shí)將工人工資存入賬戶。施工單位承包工程后根據(jù)工程的規(guī)模，做好用工計(jì)劃安排，簽訂勞動(dòng)用工合同，及時(shí)到勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行審查備案。由勞動(dòng)部門(mén)出具相關(guān)證明后到銀行專戶提款發(fā)放工人工資，并且向勞動(dòng)部門(mén)上報(bào)當(dāng)月工人工資發(fā)放表。

建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例范文第3篇

一、總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧*、富強(qiáng)*的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。以執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，以服務(wù)指導(dǎo)為手段，明確各級(jí)部門(mén)的工作職責(zé)，將建設(shè)工程質(zhì)量安全管理向村鎮(zhèn)延伸，形成管理工作全覆蓋，堅(jiān)決遏制村鎮(zhèn)建設(shè)工程重大事故，全力防范一般性事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、工作目標(biāo)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管；逐步建立和完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理制度，消除村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的盲區(qū)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)職能，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理的整體水平。

二、村鎮(zhèn)工程分類管理與辦理程序

1、分類管理。村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共建筑工程，居民自建兩層（不含兩層）以上，以及其他建設(shè)工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱“限額以上工程”），嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由縣建設(shè)局實(shí)施監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程投資額30萬(wàn)元以下（不包括30萬(wàn)元）且建筑面積300平方米以下（不包括300平方米）的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性建筑和村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下住宅的建設(shè)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“限額以下工程”），根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可及竣工驗(yàn)收備案管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)劃手續(xù)報(bào)縣建設(shè)局審批后，交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

2、辦理程序。限額以上工程嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理；限額以下工程要按照有關(guān)法律規(guī)定辦理規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，還應(yīng)辦理縣建設(shè)局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。限額以下工程由投資者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)建手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收。村鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有加層的擴(kuò)建工程必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由有資質(zhì)的施工單位承建。任何單位和個(gè)人不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

竣工驗(yàn)收前要確認(rèn)已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，工程應(yīng)具備完整的技術(shù)檔案、建筑材料合格證明和施工管理資料，以及施工隊(duì)伍簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。工程竣工后，建設(shè)單位或業(yè)主要組織驗(yàn)收，建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例范文第4篇

一、檢查的基本情況

全縣在建工程項(xiàng)目共有x個(gè)、拆除工程x個(gè)；建筑總面積x萬(wàn)m2，總投資x萬(wàn)元，其中國(guó)家投資28個(gè)，職工集資建房x個(gè)，房開(kāi)項(xiàng)目x個(gè)，私人建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地x個(gè)，x個(gè)基本合格，x個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題，為此，我局分別對(duì)x個(gè)在建工程項(xiàng)目和x個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理，在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知x份，發(fā)放限期整改通知書(shū)x份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)x份；x個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，已恢復(fù)拆除作業(yè)。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：（一）政策方面：1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管，但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要，想起來(lái)次要，做起來(lái)不要，出了問(wèn)題就亂跳。2、工程造價(jià)偏低，特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低，施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。4、清欠工作任重道遠(yuǎn)，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右，已完成投資15萬(wàn)元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位；衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不顧大局、不識(shí)大體，只顧部門(mén)利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目，也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重，納入監(jiān)管難度加大。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面：1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無(wú)章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目，沒(méi)有實(shí)行封閉施工，圍場(chǎng)作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。2、施工用電極不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力，實(shí)行施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。4、吊裝設(shè)備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù)，何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān)，沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達(dá)3—4m以上，按規(guī)定是嚴(yán)禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數(shù)放坡；10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范，外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔；（三）施工技術(shù)方面：1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán)，沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌，現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒(méi)有連接筋，柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí)，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu)，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設(shè)部門(mén)辦理手續(xù)就加層。8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求，有的只有4—5公分。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。

（二）嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo)，二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口，擅自代表建設(shè)部門(mén)履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序；嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門(mén)就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。

（四）督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查，直到達(dá)到整改要求，才能復(fù)工。

（五）加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

（六）進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例范文第5篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建筑各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全區(qū)建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

1、加強(qiáng)施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工程總承包單位負(fù)總責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度，堅(jiān)決杜絕非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包行為；認(rèn)真落實(shí)專職安全員由企業(yè)委派制度，提高專職安全員的監(jiān)管效能。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配置土建、電氣、機(jī)械和起重設(shè)備等專職安全員，并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要相適應(yīng)；施工企業(yè)要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專款專用。

2、加大施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理力度。施工企業(yè)應(yīng)按照《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批和執(zhí)行情況；安全教育開(kāi)展情況；安全檢查開(kāi)展和整改情況；施工臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)防火、起重機(jī)械、腳手架、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、高大模板等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全狀況；工程施工后期安全管理情況等。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班制度。企業(yè)法人負(fù)責(zé)制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法，定期組織企業(yè)有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行自查，查找安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案并嚴(yán)格落實(shí)，從根本上完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

3、明確監(jiān)理單位責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理未履行職責(zé)的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、明確建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材；在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費(fèi)用；建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。建設(shè)單位要嚴(yán)格把關(guān)，審查承包商、設(shè)備提供商、監(jiān)理單位和相關(guān)人員的資質(zhì)、職業(yè)資格、上崗證、操作證、準(zhǔn)用證等。制定安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行，成立安全生產(chǎn)檢查小組，經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改。

5、加大安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。對(duì)嚴(yán)重降低安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂、事故隱患嚴(yán)重、隱患整改不力的，以及發(fā)生重大安全事故的，將堅(jiān)決依法暫扣、吊銷單位、個(gè)人資質(zhì)、資格證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二、嚴(yán)格建設(shè)程序，杜絕違法建設(shè)

1、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。要堅(jiān)持“先評(píng)估后決策，先土地后規(guī)劃，先招標(biāo)后施工，先驗(yàn)收后使用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)—環(huán)評(píng)—土地—規(guī)劃—審圖—招投標(biāo)—安全質(zhì)量報(bào)監(jiān)—施工許可等基本建設(shè)程序，從源頭上、手續(xù)上堵住安全生產(chǎn)管理漏洞。國(guó)土部門(mén)要從嚴(yán)查處違法占地的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃、城管部門(mén)要從嚴(yán)查處無(wú)規(guī)劃手續(xù)、亂搭亂建的建設(shè)項(xiàng)目，住建部門(mén)要從嚴(yán)查處無(wú)資質(zhì)施工、非法轉(zhuǎn)包和分包、不進(jìn)行招投標(biāo)、無(wú)監(jiān)理單位、責(zé)任主體不健全等違法行為。

2、嚴(yán)格落實(shí)施工許可制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我區(qū)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須在土地、規(guī)劃等手續(xù)齊全的情況下，依法到區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可手續(xù)后，方可開(kāi)工建設(shè)。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)應(yīng)辦理而未辦理施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)的，依據(jù)《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得。

3、嚴(yán)格落實(shí)參建各方責(zé)任。建筑工程必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方共同完成，嚴(yán)禁無(wú)監(jiān)理、無(wú)施工圖紙的違法行為。工程開(kāi)工前必須由審查機(jī)構(gòu)對(duì)圖紙進(jìn)行審查，審查合格后方可開(kāi)工建設(shè)。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》責(zé)令建設(shè)單位改正，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

4、嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度。凡建筑面積1000平方米、投資50萬(wàn)元以上的建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

凡建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立合同，或建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并依法予以處罰。凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事的建筑工程需要進(jìn)行分包的必須符合相關(guān)法律規(guī)定，總承包單位與分包單位簽訂的合同必須到主管部門(mén)備案，未備案的項(xiàng)目將視為違法分包，相關(guān)責(zé)任由總承包單位承擔(dān)。

三、嚴(yán)厲打擊非法分包、無(wú)資質(zhì)施工等違法行為

1、嚴(yán)格資質(zhì)審查管理。凡開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須有開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)才能開(kāi)發(fā)，其它單位或個(gè)人無(wú)權(quán)開(kāi)發(fā)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處。開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位、招標(biāo)，必須以相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)承攬工程和業(yè)務(wù)，不得以任何形式將資質(zhì)證書(shū)出借、轉(zhuǎn)讓給其它單位或個(gè)人；不允許無(wú)資質(zhì)單位或個(gè)人以掛靠企業(yè)的名義承接工程和業(yè)務(wù)。

2、杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包、直接發(fā)包。建筑工程必須依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其它單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程，禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人將依據(jù)《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》給予警告，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。否則將根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》責(zé)令建設(shè)單位改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

四、全面落實(shí)屬地管理原則