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一、社區(qū)矯正工作情況
2015年以來,在縣委、縣政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下,XX縣社區(qū)矯正工作以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo),以降低社區(qū)服刑人員重新犯罪率作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作保障,規(guī)范工作程序,創(chuàng)新工作方法,取得了不俗的成績。
截止2015年10月31日,XX縣社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員388人,累計(jì)解除矯正286人,其中2015年接收65人,矯正期滿70人,當(dāng)前在矯人員102人。接受審前社會調(diào)查委托5例,完成5例。
二、精益求精,抓好社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范推進(jìn)年”活動
XX縣按照進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法”的總要求,在2014年社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范年”活動的良好基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)提升社區(qū)矯正制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),鞏固陣地,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法水平。
1、XX縣高度重視社區(qū)矯正隊(duì)伍能力建設(shè)。2015年第二、三季度,XX縣進(jìn)一步加大社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過開展工作例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)評比、業(yè)務(wù)檢查等多種方式,持續(xù)提升工作人員的專業(yè)化水平和社區(qū)矯正執(zhí)法能力,獎懲結(jié)合,促進(jìn)了社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
2、規(guī)范矯正執(zhí)法程序。健全完善了XX縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心與本縣法院、檢察院、公安局的交付銜接機(jī)制和信息互通制度。建立了XX縣社區(qū)服刑人員信息共享機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范了四家單位的社區(qū)服刑人員和特殊人群人員管理名冊,定期交換并核對數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定和《XX省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》,全縣新入矯的社區(qū)服刑人員必須到縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心辦理報(bào)到入矯手續(xù),從場所、人員、程序、內(nèi)容等方面,規(guī)范入矯、解矯宣告工作,實(shí)行報(bào)到入矯“六統(tǒng)一”。
按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,XX縣社區(qū)矯正工作積極配合檢察機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作,縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心按季度對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了工作巡查,效果總體良好。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平有持續(xù)提升,檔案齊全,執(zhí)法程序到位,管理措施得力,矯正效果優(yōu)良,工作水平上升一個層次。
3、矯正工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。全面規(guī)范了社區(qū)服刑人員報(bào)到、匯報(bào)、請銷假管理、居住地變更審批、實(shí)施計(jì)分考核、行政獎懲、提請治安處罰和司法獎懲等執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照《XX省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》(試行)的規(guī)定,不打折扣,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。全縣統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)服刑人員警告、治安處罰、建議撤銷緩刑(假釋)、收監(jiān)、減刑等操作程序和法律文書。
三、加強(qiáng)思想矯正,從根源上轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員
為進(jìn)一步鞏固社區(qū)矯正成果,有效轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員的思想,我縣常態(tài)化對社區(qū)服刑人員定期開展以“溫情走訪、傾情感化”為主題的回訪活動?;顒娱_展以來,反響良好,效果甚佳,不僅對社區(qū)服刑人員有效監(jiān)管和積極改造起到了極其重要作用,也為我縣社區(qū)矯正工作做實(shí)做亮提供了開創(chuàng)性方法?;顒又饕Ч校阂皇强梢赃M(jìn)一步掌握真實(shí)情況;二是可以進(jìn)一步制定監(jiān)管方案;三是可以進(jìn)一步宣傳政策規(guī)定;四是可以進(jìn)一步拉近感情距離。我縣在總結(jié)活動成效的基礎(chǔ)上,將社區(qū)服刑人員的“大回訪”活動形成了常規(guī)化和機(jī)制化,常抓不懈。2015年,我縣已經(jīng)完成春、夏、秋三次回訪活動。
四、積極應(yīng)用監(jiān)管平臺開展工作
XX縣縣、鄉(xiāng)兩級社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺已經(jīng)全面建成并投入使用,人員信息錄入率100%,手機(jī)定位率90%。
1、監(jiān)管中心建設(shè)到位??h級社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)完成,單獨(dú)設(shè)立宣告室、談話室、檔案室。建立月例會制度,建立季度巡查制度并定期開展巡查。
2、社區(qū)服刑人員入矯后立即建立電子檔案的,及時(shí)錄入日常管理信息的。按規(guī)定落實(shí)社區(qū)服刑人員動定位、指紋簽到等監(jiān)管措施,符合定位條件的人員入矯嚴(yán)格落實(shí)移動定位。落實(shí)社區(qū)服刑人員請假外出審批管理、指紋簽到制度。
五、嚴(yán)格規(guī)范開展部分社區(qū)服刑人員特赦工作
2015年抗張勝利70周年之際,中央決定特赦部分服刑罪犯。接到工作任務(wù)之后,XX縣社區(qū)矯正工作人員積極學(xué)習(xí)文件精神,按照操作規(guī)范,組織全部社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)特赦規(guī)定,嚴(yán)格摸清底數(shù),排查符合條件的社區(qū)服刑人員,做到情況全掌握。
經(jīng)過細(xì)心的排查,XX縣僅有1名社區(qū)服刑人員符合特赦條件。工作人員及時(shí)全面收集相關(guān)材料,制作特赦服刑人員工作檔案送市司法局審核。經(jīng)過市級審核,該特赦人員因?yàn)榻獬C日期非常近,決定不報(bào)送特赦。
盡管最終沒有報(bào)請?zhí)厣?,但是我局在特赦工作上做到全面、?xì)致、規(guī)范,圓滿完成特赦工作任務(wù)。
六、社區(qū)矯正工作目前存在的問題及困難
(一)人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn),制約了社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步提升。社區(qū)矯正工作任務(wù)重、專業(yè)強(qiáng)、要求高,需要隊(duì)伍的長期穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)熟知的常規(guī)延續(xù)性。但是由于基層司法所人員的變動頻繁,社區(qū)矯正的工作質(zhì)量很難得到基礎(chǔ)人員保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管
為了搞好此次調(diào)查測評工作,區(qū)委政法委專題召開了書記辦公會議進(jìn)行研究。專職副書記郭同志強(qiáng)調(diào)調(diào)查測評的工作重點(diǎn),副書記劉智勇同志多次了解和指導(dǎo)如何開展好這次全區(qū)政法系統(tǒng)的調(diào)查測評工作,并就調(diào)查測評中可能出現(xiàn)的問題出主意,拿辦法,確保調(diào)查測評工作的順利開展。同時(shí),區(qū)委政法委還深入到部分鎮(zhèn)、街,就調(diào)查測評的可行進(jìn)行調(diào)研,在取得了一致意見后才下發(fā)了測評通知。調(diào)查測評工作全面展開后,鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排此項(xiàng)工作的落實(shí)工作,鎮(zhèn)街綜治辦按照鎮(zhèn)街的統(tǒng)一安排具體組織實(shí)施。機(jī)場街道等鎮(zhèn)、街在調(diào)查測評工作開展前都召開了鎮(zhèn)、街,社區(qū)、村和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)同志參加的專門會議,明確工作重點(diǎn),制定落實(shí)措施,保證廣大群眾和轄區(qū)企事業(yè)單位積極參加對政法部門的公開調(diào)查測評工作。
二、積極參與,狠抓落實(shí)
在開展對政法系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)調(diào)查測評工作中,各鎮(zhèn)、街充分發(fā)揮基層社區(qū)、村兩級自治組織和治保主任的作用,調(diào)動他們的積極性,從而保證了調(diào)查測評工作在我區(qū)全面鋪開,保證了調(diào)查問卷發(fā)到基層群眾手中,保證調(diào)查問卷填寫的真實(shí)可靠。這次各鎮(zhèn)、街上報(bào)區(qū)委政法委的調(diào)查測評問卷內(nèi)容全、質(zhì)量高、數(shù)量齊。工作中、街道因?yàn)榈谝淮螞]有收到網(wǎng)上通知,在接到第二次催報(bào)通知后按時(shí)報(bào)送了調(diào)查測評表。
一、爭創(chuàng)特色提升檔次,實(shí)施普法依法治理品牌工程
1、進(jìn)一步深化法治文化陣地建設(shè)。精心組織各類法治宣傳主題活動,打造漢城湖法治主題公園、北三環(huán)大明宮法治文化廣場,以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為基礎(chǔ),不斷深化面對群眾的宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
2、進(jìn)一步深化法治建設(shè)工作。做好年終的法治百分制考核工作。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一批普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn),對全區(qū)中小學(xué)法制副校長進(jìn)行法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。確保政府常務(wù)會每年學(xué)法不少于六次,繼續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)政法干警、行政執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識培訓(xùn)。不斷深化“依法行政示范單位”、“民主法治示范村(社區(qū))”等法治創(chuàng)建活動。抓好“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠信守法企業(yè)”建設(shè),全面提升我區(qū)依法治理水平。
3、構(gòu)建普法工作新格局。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等為普法重點(diǎn),以各行業(yè)領(lǐng)域法制宣傳教育牽頭單位為主,形成共同協(xié)作普法的大格局。新建和改(擴(kuò))建一批青少年法制教育基地,建設(shè)一批村(社區(qū))市民法治學(xué)校。繼續(xù)深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,每個街道至少舉辦一次“法治大講堂”活動;組建一個普法講師團(tuán);制作一部普法宣傳片、舉辦一次社區(qū)(村組)干部法制培訓(xùn)、播放一場法治電影、開展一次送法進(jìn)社區(qū)(村組)活動。在全區(qū)中小學(xué)開學(xué)初,舉行“法律宣傳周”活動,增強(qiáng)青少年學(xué)法、用法、守法的觀念,提高法律素養(yǎng)。
4、探索普法工作新形式。創(chuàng)建一批“法律六進(jìn)”示范點(diǎn),開展法治文化書畫、動漫、涂鴉大賽。通過普法網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信、大型廣告牌、普法大講堂等創(chuàng)新做法進(jìn)行普法宣傳,做好“有約-法制熱點(diǎn)1+1微訪談”,及時(shí)圍繞熱點(diǎn)事件、重大問題涉及的法律法規(guī)進(jìn)行解析,主動法制信息、法律知識,運(yùn)用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢增強(qiáng)法制宣傳效果。圍繞黨委、政府拆遷、城改、違章建筑拆除等中心工作做好專項(xiàng)法制宣傳教育,不斷提高全民法律意識,引導(dǎo)群眾用法律解決問題,不斷提高全普法工作的針對性和實(shí)際效果。
5、迎接普法工作中期督導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)迎接人大代表、政協(xié)委員對“六五”普法規(guī)劃進(jìn)行中期督導(dǎo)檢查,評選和表彰一批“六五”普法中期工作先進(jìn)單位和個人,推動法制宣傳教育工作深入開展。
二、拓展領(lǐng)域創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)施矛盾糾紛調(diào)解深化工程
6、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“三調(diào)聯(lián)動”工作體系。進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、道路交通、集貿(mào)市場等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,建立人民調(diào)解員人才信息庫,選聘首席調(diào)解員。落實(shí)“以獎代補(bǔ)”的激勵政策,深入開展人民調(diào)解示范點(diǎn)和金牌調(diào)解員創(chuàng)建活動。建立人民調(diào)解信息員隊(duì)伍,實(shí)行網(wǎng)格化管理,圍繞“春節(jié)”、“兩會”召開和全區(qū)中心工作,集中開展“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解”專項(xiàng)活動。組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月活動,評比表彰全區(qū)首批人民調(diào)解示范點(diǎn)和首屆十佳金牌調(diào)解員。
三、延伸觸角更新理念,實(shí)施公證法律服務(wù)惠民工程
7、不斷加強(qiáng)律師管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作,嚴(yán)格律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍管理,從參與社會公益事業(yè)、為困難群眾提供法律援助、為政府提供支持等方面制定考核指標(biāo)和考核辦法。扎實(shí)開展律師“優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)年”活動,推進(jìn)“陽光執(zhí)業(yè)”。開展“一項(xiàng)目一律師”市級重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)活動,組建區(qū)政府決策咨詢法律顧問團(tuán),為參與市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前法律咨詢、事中法律審核、事后法律監(jiān)督。進(jìn)一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò),探索建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪律師服務(wù)團(tuán)。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)狀況評價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,評比表彰全區(qū)首屆十佳愛心律師。
8、不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)的覆蓋面,在全區(qū)工、青、婦等社會組織和律師事務(wù)所、公證處廣泛建立法律援助工作站。積極開展案件評查活動,不斷提升法律援助案件質(zhì)量,完善法律援助案件質(zhì)量評估機(jī)制,保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。發(fā)揮12348援助專線作用,降低法律援助門檻,重點(diǎn)加大對各類特殊群體的法律援助力度。開展“法律援助服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)法律援助便民設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步調(diào)整援助范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),確保應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。
9、不斷提升公證工作質(zhì)量。開展公證從業(yè)人員培訓(xùn)教育,牢固樹立公信意識、服務(wù)意識、誠信意識和質(zhì)量意識,確保依法辦案、依法辦證。繼續(xù)深入開展公證質(zhì)量大評查活動,完善錯假證責(zé)任追究制度,不斷提升公證質(zhì)量和公信力。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)人民群眾日常公證業(yè)務(wù)需求的同時(shí),積極圍繞換屆選舉、安置房分配、違章建筑拆除等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)的重大事項(xiàng)以及政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作開展工作。要深入開展“百處萬件”公證法律援助活動,讓更多人民群眾得到實(shí)惠。
四、破除瓶頸豐富手段,實(shí)施社會管理創(chuàng)新推進(jìn)工程
10、不斷探索安置幫教工作新途徑。深化安置幫教工作,做實(shí)“四有”安置幫教模式,簽訂安置幫教目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)跟蹤幫教機(jī)制,探索刑釋解教人員危險(xiǎn)性評估體系,全面加強(qiáng)銜接管理和教育幫扶。積極創(chuàng)建各類刑釋解教人員培訓(xùn)基地,要加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與安置幫教工作成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,充分利用現(xiàn)有社會資源,主動與勞動力市場和人才市場等單位協(xié)商,積極合建安置就業(yè)基地,確保刑釋解教人員回歸有業(yè)就、社會有人幫。
11、不斷探索社區(qū)矯正工作新模式。進(jìn)一步完善打造區(qū)社區(qū)矯正安置幫教過渡性教育安置基地新航驛站,全面鋪開矯正宣告、心理疏導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻、技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等幫扶工作。強(qiáng)力打造“一站(新航驛站)三基地(思想教育基地、技能培訓(xùn)基地、安置就業(yè)基地)”,實(shí)化社區(qū)矯正工作。探索建立社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度,規(guī)范社區(qū)矯正對象的日常管理工作,落實(shí)社區(qū)矯正對象的接收、管理、考核、獎懲、解除、收監(jiān)等各項(xiàng)工作制度,采用手機(jī)定位管理系統(tǒng),確?!暗鬃忧?、情況明,不脫管、不漏管”。扎實(shí)做好區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員視察社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作,推進(jìn)特殊人群管理規(guī)范化、制度化。
五、加速推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)施規(guī)范辦公創(chuàng)一流工程
12、大力推進(jìn)基層司法行政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以律師事務(wù)所、基層司法所、基層法律服務(wù)所和公證處、法律援助機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),深化所所結(jié)對創(chuàng)建工作,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識、健全組織機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作制度、完善管理規(guī)章、制定監(jiān)督體系,使我區(qū)司法行政所有基層單位和工作部門實(shí)現(xiàn)責(zé)任分工明確、崗位任務(wù)清晰、權(quán)利義務(wù)到位、賞罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制健全的目標(biāo)。
13、大力推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),通過嚴(yán)把入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、管理關(guān)、獎勵關(guān),完善人民調(diào)解員分級培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)人員的管理,規(guī)范待遇標(biāo)準(zhǔn)等方式,力爭將這支隊(duì)伍納入正規(guī)管理渠道。集中時(shí)間、地點(diǎn)、人員,扎實(shí)開展人民調(diào)解員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍全員輪訓(xùn)、持證上崗。按照“五有、六落實(shí)、六統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),通過開展人民調(diào)解示范點(diǎn)創(chuàng)建、人民調(diào)委會“三查三評”活動和爭創(chuàng)“標(biāo)兵調(diào)委會”、金牌調(diào)解員等活動,全面提升各類調(diào)委會整體建設(shè)水平。
14、探索建立社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索在社區(qū)(村組)建立法律服務(wù)站(點(diǎn)),為廣大人民群眾提供“綜合性、一站式、窗口化”的公益法律服務(wù),最大限度的方便人民群眾實(shí)現(xiàn)法律需求。要圍繞“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動,引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者走進(jìn)社區(qū),積極服務(wù)基層民主法治建設(shè),為社區(qū)(村)群眾提供周到便捷的法律咨詢、法律援助和司法救助,幫助群眾解決遇到的法律問題。進(jìn)一步開展三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動,增設(shè)便民服務(wù)點(diǎn),增強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)的服務(wù)功能。
15、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加速推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)規(guī)劃新辦公樓功能設(shè)置及裝修布局,不斷加大對司法行政基層基礎(chǔ)工作的投入力度,堅(jiān)持實(shí)施司法所經(jīng)費(fèi)使用報(bào)賬制度,加大力度創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所,爭取8個司法所全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
六、注重學(xué)習(xí)科學(xué)管理,實(shí)施群眾滿意度提升工程
16、提升綜合能力。認(rèn)真組織開展黨的十精神學(xué)習(xí)貫徹活動,通過舉辦專題報(bào)告會、組織巡回演講等形式,提升干部政治素養(yǎng)和理論水平。要加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,針對不同層次、不同人員和不同需求,制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,分層分級進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,采取走出去請進(jìn)來的方式,大力開展理論學(xué)習(xí)和崗位大練兵活動。切實(shí)加強(qiáng)基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的學(xué)習(xí),深入開展創(chuàng)建文明單位和學(xué)習(xí)型組織活動,全面提高全系統(tǒng)各級干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,夯實(shí)綜治工作平臺。
為做好全年平安建設(shè)工作,辦事處年初及時(shí)召開了平安建設(shè)工作會議,夯實(shí)了工作責(zé)任,逐級簽訂了《平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書》,并表彰了2011年平安建設(shè)工作先進(jìn)居委4個,工作先進(jìn)居委4個,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位2個,獎勵資金達(dá)1萬多元。同時(shí),辦事處還及時(shí)將平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)14.6萬元列入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決了制約平安建設(shè)深入開展的瓶頸問題。按照西辦發(fā)〔2011〕18號文件要求,對綜治工作中心人員進(jìn)行了調(diào)整。再次投入經(jīng)費(fèi)5000多元用于綜治工作中心陣地建設(shè),更換添置了桌椅、檔案柜等辦公設(shè)施。在“平安之星”創(chuàng)建工作中,綜治工作中心一班人密切配合、整體聯(lián)動,形成合力,有效發(fā)揮了平安建設(shè)工作主力軍的作用。
二、加強(qiáng)引導(dǎo),勇于實(shí)踐,確?!捌桨仓恰眲?chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
“平安之星”創(chuàng)建工作是今年平安建設(shè)重中之重的工作。柏城辦事處根據(jù)上級安排部署,多次召開會議進(jìn)行研究,并成立了以黨工委書記丁建華為組長的“平安之星”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合柏城實(shí)際制定了實(shí)施方案,提出了“加大投入、夯實(shí)基層;強(qiáng)化宣傳、營造氛圍;選取試點(diǎn)、重點(diǎn)引導(dǎo);加強(qiáng)交流、整體推進(jìn);豐富內(nèi)涵,重在延伸”的整體工作思路。止目前,辦事處及居委共投入“平安之星”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)10萬多元,各居委綜治陣地建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
在今年的平安建設(shè)宣傳一條街活動中,我單位共出動宣傳車4輛、宣傳版面11張、設(shè)宣傳臺2個,發(fā)放平安建設(shè)宣傳單10000多份,各居委也通過張貼宣傳標(biāo)語、大喇叭、入戶發(fā)放治安防范溫馨提示等形式對“平安之星”創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳,切實(shí)把“平安之星”創(chuàng)建炒熱叫響。在創(chuàng)建之初,我們首選南關(guān)居委、三里灣居委作為試點(diǎn)。制定了創(chuàng)建“平安居委”、“平安小區(qū)(樓院)”、“平安學(xué)?!?、“平安企業(yè)”、“平安家庭”工作方案,并結(jié)合實(shí)際提出了詳細(xì)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。先后兩次在南關(guān)居委、三里灣居委召開現(xiàn)場會,明確規(guī)定:十個居委每月選取一個居委在此召開“平安之星”創(chuàng)建工作會。以此督促各居委認(rèn)真開展創(chuàng)建工作,從而達(dá)到“互相交流、整體推進(jìn)‘的目的。
為了延伸“平安之星”創(chuàng)建工作內(nèi)涵,在分類創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,著重開展“細(xì)胞”創(chuàng)建即:“平安家庭”創(chuàng)建活動。我們先后組織大規(guī)模的入戶宣傳2次,逐戶發(fā)放《治安防范溫馨提示》、《平安建設(shè)宣傳冊》等,逐步提高群眾的自我防范意識,從而提高了群眾對平安建設(shè)的“知曉率、參與率、滿意率”。近期,我們將按照“民意調(diào)查、評選、申報(bào)、批復(fù)”的工作流程,評選出一批“平安家庭”戶,以此帶動其他居民積極參與到平安建設(shè),積“小安”為“大安”。自“平安之星”創(chuàng)建活動開展以來,先后有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我辦事處參觀學(xué)習(xí),5月4日,市委政法委書記張獻(xiàn)忠一行在縣委書記張金泉的陪同下來我辦事處綜治工作中心及三里灣居委進(jìn)行調(diào)研后,對我辦事處“平安之星”創(chuàng)建工作取得的成績給予了充分肯定。
三、打擊“兩搶一盜”工作、“打黑除惡”摸排工作扎實(shí)開展
上半年辦事處繼續(xù)把打擊“兩搶一盜”工作作為綜治工作重點(diǎn)。一是抓宣傳。先后撥付宣傳經(jīng)費(fèi)兩萬多元。通過出動宣傳車、設(shè)立宣傳臺、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳單等形式,努力營造專項(xiàng)活動濃厚氛圍。并重新印制防范“兩搶一盜”知識宣傳彩頁1萬多份,專門印制大型噴繪兩張,小型噴繪15張,張貼于轄區(qū)醒目位置,轄區(qū)居民防范“兩搶一盜”的意識明顯提高。二是抓防范。充分發(fā)揮辦事處、居委會兩級巡邏隊(duì)的積極作用,加大巡邏力度,形成防范網(wǎng)絡(luò)。三是抓打擊。積極配合公安機(jī)關(guān)開展打擊“兩搶一盜”活動,引導(dǎo)和鼓勵群眾積極舉報(bào)提供違法犯罪線索,與去年同期相比,“兩搶一盜”案件下降30%。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展打黑除惡摸排工作要求,我辦事處專門下發(fā)了摸排方案,并制定了排查表,各居委組織專門人員對各自轄區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的排查工作,并實(shí)施舉報(bào)獎勵機(jī)制,確保了摸排工作取得實(shí)效。
四、科技創(chuàng)安工作穩(wěn)步推進(jìn)
上半年以來,我們繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)安,積極宣傳科技防范的典型案例,及時(shí)向群眾推介各種防盜報(bào)警設(shè)備,不斷提高群眾科技創(chuàng)安意識,引導(dǎo)轄區(qū)單位及群眾主動參與科技創(chuàng)安。止目前,全轄區(qū)已安裝簡易報(bào)警裝置15000多套,重點(diǎn)路段安裝攝像頭5套,轄區(qū)各單位及企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達(dá)60%,小區(qū)封閉率達(dá)95%,技防小區(qū)覆蓋率達(dá)75%。今年以來,重點(diǎn)加強(qiáng)了對城區(qū)無線防盜報(bào)警中心的引導(dǎo),幫助其解決在運(yùn)營中遇到的問題,目前,該報(bào)警中心已發(fā)展客戶1000多戶,逐步成為城區(qū)治安防范的一支重要力量。
五、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對上級交辦的案件及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查,限時(shí)辦結(jié),及時(shí)上報(bào)。今年以來,上級交辦案件辦結(jié)率為100%,同時(shí)充分借鑒10年 “領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪機(jī)關(guān)干部下訪”活動的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展大接訪和下訪活動。進(jìn)一步暢通渠道,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪,讓群眾話有處說,理有處講,事有人管。4月份,辦事處抽調(diào)55名機(jī)關(guān)工作人員,組成11個排查小組,逐戶排查矛盾糾紛,逐一登記造冊,并及時(shí)召開聯(lián)席會議研究解決,今年以來,針對原鎮(zhèn)辦企業(yè)職工要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的問題,辦事處繼續(xù)召開會議研究穩(wěn)控措施,黨工委書記丁建華親自與企業(yè)職工見面,辦事處成立了專門的工作小組,全天候負(fù)責(zé)對來訪群眾的身份登記、界定、政策解釋、思想教育工作。針對重大矛盾糾紛及重點(diǎn)不穩(wěn)定人員,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包穩(wěn)控責(zé)任制,確??此蓝⒗?。通過辦事處上下共同努力,我辦事處無一例赴省、市越級上訪事件。
一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會審議通過的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo),組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會,扎實(shí)開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦活動,確立17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,涉及20余家單位;區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”;小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國民主法治示范村”;注重發(fā)揮績效評估工作的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用,依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)績效評估專項(xiàng)考核項(xiàng)目,并制定了考核細(xì)則;建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度;組織開展了村(居)兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員(法宣干部)培訓(xùn);組織市依法治理優(yōu)秀案例申報(bào)工作,共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例,其中新橋鎮(zhèn)的《以社會管理創(chuàng)新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆(2011年度)十大“依法治理優(yōu)秀案例”;組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作,共征集課題36項(xiàng),批準(zhǔn)立項(xiàng)25項(xiàng),均已形成研究成果;積極反映改革成果,我區(qū)行政審批制度改革專報(bào)在市《依法治市工作簡報(bào)》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,會同相關(guān)部門組織開展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語口號征集活動和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識競賽活動;緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉行有針對性的法制宣傳活動;結(jié)合8月16日依法治市宣傳日,啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動,開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次,配送《普法零距離》碟片80套;以方塔公園改建為契機(jī),改建、新建一廊、一堂、一墻,將法治文化元素融合其中,打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地;將40個東方書報(bào)亭打造成“法治文化展示亭”;積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動,共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎,并獲得優(yōu)秀組織獎;在《報(bào)》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳,將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作
今年1-11月,全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份,調(diào)處群體性糾紛74件,調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%,無一例被投訴,也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況,取得較好的實(shí)效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的意見》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作,通過司法局、司法所、村居三級體系,實(shí)現(xiàn)對各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流,并認(rèn)真做好十期間社會矛盾排摸和調(diào)處,筑牢人民調(diào)解“第一道防線”,共排查矛盾糾紛1523起,化解矛盾糾紛1454起,移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別推薦上報(bào)新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選;制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動的實(shí)施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動;舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班,提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平;按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,在全區(qū)15個街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會駐派出所工作室”,建立了“公調(diào)對接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面,成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”和“勞動爭議人民調(diào)解委員會”;街鎮(zhèn)層面,泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”,洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會”,新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會”;開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會,進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作;大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一,區(qū)委辦《動態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理,區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以??瘓?bào)道。今年1—11月,受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件,調(diào)解成功2943件;受理區(qū)公安交警支隊(duì)交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件,成功6184件,涉及金額7532萬余元;受理勞動爭議案件1191件,成功392件;受理醫(yī)患糾紛案件120件,成功調(diào)處84件,涉及金額560余萬元;受理輕傷害案件(含輕微傷)委托人民調(diào)解共受理137件,成功137件;受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件,成功158件。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,以降低重新犯罪率為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作
截止11月底,全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人(其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人),全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%,與去年同期相比基本持平,低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識培訓(xùn),及時(shí)召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會議,共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎懲等執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺。“區(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌,中心建筑面積為500多平方米,內(nèi)設(shè)有報(bào)告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進(jìn)個別化矯正工作。2012年我區(qū)的個別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員,提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果;運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管,目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時(shí)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控,建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量;有針對性地建立個別矯正方案,以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。
四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度
截止11月底,全區(qū)刑釋解教人員1632人(其中刑釋1332人、解教300人)。重新犯罪率為0.63%,同比下降0.3%,低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心(刑釋解教人員過渡性安置幫教基地)被評為市“市級示范基地”;新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報(bào)》,2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號;安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡報(bào)刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地,與海之星幫扶中心(中途之家)形成補(bǔ)互態(tài)勢,同時(shí)在15個街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式,完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關(guān)愛模式”課題的調(diào)研,有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平;積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式,建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫,在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記,駐留有反映,幫教有措施,重犯有線索”的基礎(chǔ)上,形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會綜合管理大聯(lián)動機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關(guān)愛行動,5年來,全區(qū)參加“關(guān)愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人,得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人,得到愛心助學(xué)款的有37人,得到生活困難救助金的有85人,得到心理咨詢的有27人,得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人;完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對籍服刑人員進(jìn)行幫教,共走訪11所監(jiān)獄,累計(jì)幫教人數(shù)達(dá)71人;與區(qū)財(cái)政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財(cái)[2012]86號,保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi);組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會議,制定方案、認(rèn)真落實(shí),切實(shí)做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作,在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺階
深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育,強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法用法,培育“法律六進(jìn)”示范品牌;做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項(xiàng)工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè),完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設(shè);拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺;組織法治文化作品征集展評活動,努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭,健全機(jī)制,找準(zhǔn)定位,確立抓手,圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動評估指標(biāo),繼續(xù)運(yùn)用項(xiàng)目化、案例化、課題化的工作模式,著力提升全社會法治化管理水平。
二、鞏固大調(diào)解工作體系,在預(yù)防化解社會矛盾糾紛再上新臺階
扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動。樹立“防重于調(diào)”的理念,健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制,繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用,嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線,切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平,全力夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會”換屆為契機(jī),在社會上廣泛宣傳人民調(diào)解工作,將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力,加大宣傳,打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺”功能,深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀,按照哪里有不足補(bǔ)哪里,不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通,在基本配齊司法所專編人員的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展,繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動。
三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè),在減少重新犯罪上再上新臺階
著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊(duì)伍執(zhí)法能力,認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核;發(fā)揮執(zhí)法平臺作用,建立健全社區(qū)矯正中心各項(xiàng)管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程;嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求,進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施,落實(shí)對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪;加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,完善司法聯(lián)席會議工作機(jī)制,共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求,進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,發(fā)揮“四位一體”工作站的作用,妥善解決刑釋解教人員的民生問題,以組團(tuán)式服務(wù)的形式,深入基層及時(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際困難;積極開拓創(chuàng)新,繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作,探索建立有特色的幫教模式;落實(shí)關(guān)愛幫扶,發(fā)揮協(xié)會作用,加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理,推進(jìn)“中途之家”建設(shè),深化特殊對象未成年子女“關(guān)愛活動”。
四、加強(qiáng)誠信體系建設(shè),在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺階
切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)。著力推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)對律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)自律;搭建平臺,深化與華政經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的戰(zhàn)略合作,助推律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)?;ㄔO(shè);繼續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會建設(shè)中的重要作用的實(shí)施意見》,著力推進(jìn)律師參與社會管理創(chuàng)新,擴(kuò)大政府購買服務(wù)領(lǐng)域,完善相關(guān)制度。進(jìn)一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化公證文化建設(shè),強(qiáng)化窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,拓展公證服務(wù)的新領(lǐng)域,確保公證質(zhì)量。推進(jìn)刑事法律援助工作,加強(qiáng)與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào),完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開展;健全便民服務(wù)長效機(jī)制,組織開展“讓群眾滿意”服務(wù)活動,努力實(shí)現(xiàn)“三個做到”:接待服務(wù)做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“三個無”:服務(wù)時(shí)間無盲區(qū)、服務(wù)設(shè)施無障礙、服務(wù)工作無差錯;進(jìn)一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理,探索建立法律援助案件受理風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、案件辦理動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和案件質(zhì)量專家評估機(jī)制。嚴(yán)格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作,健全完善受援人投訴整改反饋機(jī)制,不斷提高法律援助辦案質(zhì)量;加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè),試行法援工作站聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)機(jī)制,組織好教育培訓(xùn)工作;開展?fàn)巹?chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務(wù)明星”等崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動,不斷提高工作能力和水平;發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能,圍繞黨委、政府關(guān)注的社會問題,認(rèn)真做好輿情分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,研究制定具體落實(shí)措施,積極做好新形勢下的法律援助工作,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
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