前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收細(xì)則范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
隨著改革的不斷深入,社會(huì)發(fā)展的日新月異,建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用;工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜;自動(dòng)化施工程度日漸提高,而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀,告誡人們,僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的,還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng),落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明,通過(guò)多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán),在目前條件不具備時(shí),尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過(guò)各種控制措施,實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控,降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保工程安全。
施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有:
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
以上所述,安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。
二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作:
㈠、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。
㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建轉(zhuǎn)自設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。
㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料
1、安全監(jiān)理規(guī)劃;2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;4、監(jiān)理日志;5、監(jiān)理月報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào);6、安全監(jiān)理臺(tái)帳;7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料
⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方
⑶、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。
(4)、安全文明防護(hù)資料
⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表;
⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施;
⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;
⑸、安全技術(shù)交底記錄;
⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件;
⑺、入場(chǎng)安全教育記錄;
⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料;
⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄;
⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;
⑿、料具安全檢查記錄;
⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;
⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;
⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。
四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說(shuō),多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō),緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō),說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō),說(shuō)規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話:安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干,遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。
㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。
㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公證判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人,切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。
【關(guān)鍵詞】 安全監(jiān)理;施工安全;安全技術(shù)措施
【中圖分類號(hào)】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1727-5123(2011)02-120-02
當(dāng)前,建設(shè)工程施工安全的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生,惡性事故也時(shí)見(jiàn)報(bào)端,直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍,將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開(kāi)展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé),成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。
根據(jù)《條例》和《意見(jiàn)》的精神,以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷,在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn):
1編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
1.1編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
1.2對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
2審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
2.1監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí),應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:
2.1.1審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程,審查是否與合同文件相一致,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。
2.1.2審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及臨時(shí)用電、給排水、消防設(shè)施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.1.3審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?,F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書(shū),以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌,安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
2.1.4審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書(shū)》。特種作業(yè)人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)構(gòu)搭、拆人員以及其他按規(guī)定需經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗的作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
2.1.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)按照各種救援類型分別采取相應(yīng)的救援措施,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程尚應(yīng)編制獨(dú)立的應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)包括救援的組織,救援設(shè)備、材料的配備,公安、消防、醫(yī)院、行政主管部門的聯(lián)系電話,醫(yī)院位置及路線圖等等內(nèi)容。
2.2一般工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有:
2.2.1審查基坑支護(hù)和挖土方案。在審查土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類選擇適合的開(kāi)挖方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù),對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載,模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造放樣圖,對(duì)模板材料、規(guī)格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明,對(duì)模板拆除應(yīng)有具體安全措施。
2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制,要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒(méi)高度在50米以下,方案尚應(yīng)繪制搭設(shè)圖,說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí),應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和卸荷方法。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。
2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序,安全技術(shù)措施,注意事項(xiàng),以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門驗(yàn)收,發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并經(jīng)安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
2.2.5審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)“洞口”和“五臨邊”的防護(hù),以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
2.2.6審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè),以落實(shí)安全用電責(zé)任制。②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施工機(jī)械匯總表,施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列入其中,以便正確計(jì)算最大用電量,以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計(jì)算該線路的用電量,即線路負(fù)荷計(jì)算,以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān),漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施,如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?!?;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照叫電源,必須使用安全電壓等。
監(jiān)理通過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書(shū)面形式,這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的日常記錄,是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。
監(jiān)理對(duì)方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式,要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。
3檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé),對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
3.2依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合,核查驗(yàn)收手續(xù)。
3.3監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查中將檢查實(shí)際上崗人員是否有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況,監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。
3.4檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全文明措施費(fèi)用的使用情況。
3.5抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí),以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。
3.6定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。
4及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)
在施工階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
5監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)
5.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
5.2監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
5.3監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容,并對(duì)安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改,并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書(shū)面記錄。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全監(jiān)理;內(nèi)容;措施
中圖分類號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
近些年來(lái),隨著建筑行業(yè)的持續(xù)升溫,建筑工程數(shù)量大增,同時(shí)建筑工程事故多發(fā)頻發(fā),給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了不可估量的損失。監(jiān)理單位是對(duì)工程的質(zhì)量、安全最直接的監(jiān)督管理單位,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理,降低工程事故率,是監(jiān)理單位應(yīng)著重研究和解決的問(wèn)題。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),做到“安全第一,預(yù)防為主”,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全管理,督促施工單位安全施工、文明施工,確保施工質(zhì)量。
1 安全管理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定監(jiān)理單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。該條例明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,為我們開(kāi)展安全監(jiān)理工作指明了方向。因此,監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容
2.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
2.1.1 建立健全安全監(jiān)理制度,貫徹落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制
監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作,做到分工協(xié)調(diào),總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。
2.1.2 編制安全監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃
在工程開(kāi)工前,依據(jù)工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)圖紙、工程位置、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等編制符合工程實(shí)際的安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃。對(duì)工程可能存在的安全隱患、重大危險(xiǎn)源做到預(yù)想預(yù)防,制定切實(shí)可行的、符合工程實(shí)際的措施、方法,安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)本工程的安全監(jiān)理工作,避免通用性、大眾化及內(nèi)容不全、不細(xì)。
2.1.3 審查施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證是否合格有效
審查中注意施工單位的資質(zhì)等級(jí)與承擔(dān)工程等級(jí)是否相符,是否超越單位資質(zhì)等級(jí)承接工程,是否存在工程掛靠現(xiàn)象。安全生產(chǎn)許可證是夠在有效期內(nèi),是否被暫扣或吊銷。
2.1.4 審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案
審查其安全技術(shù)措施、安全管理措施是否合格。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)、安全管理措施應(yīng)符合工程實(shí)際,措施全面、可靠。應(yīng)嚴(yán)格審查施工專項(xiàng)方案,應(yīng)符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),防止流于形式,施工中由于施工專項(xiàng)方案存在漏洞,并且監(jiān)理人員對(duì)施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán)格,導(dǎo)致安全事故的例子比比皆是,監(jiān)理單位應(yīng)吸取教訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)。
2.2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1 對(duì)人的監(jiān)理
檢查施工單位的安全教育制度是否落實(shí)到位,新進(jìn)場(chǎng)工人是否實(shí)行了三級(jí)安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),是否有專職或兼職安全員,是否持證上崗,特種作業(yè)人員是否持有《特種作業(yè)操作證》,與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作人員是否相符,是否存在有證的人不在位、無(wú)證人員上崗操作的現(xiàn)象;檢查是否存在工人的違章操作現(xiàn)象。
2.2.2 對(duì)機(jī)的監(jiān)理
包括對(duì)施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,安全裝置是否齊全、完好,是否有質(zhì)量證明文件。安裝完成后進(jìn)行驗(yàn)收,看安裝是否符合要求,接地是否可靠。租賃的施工機(jī)具還應(yīng)考察租賃單位的資質(zhì)。塔吊、施工電梯等特種設(shè)備還應(yīng)檢查督促施工單位請(qǐng)國(guó)家安全特種設(shè)備安全監(jiān)察部門進(jìn)行驗(yàn)收。
2.2.3 對(duì)環(huán)境的監(jiān)理
包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)是否進(jìn)行了圍擋封閉,是否進(jìn)行了路面硬化,是否設(shè)置消防設(shè)施;施工人員住所是否符合安全要求,是否設(shè)置冬季防寒、夏季防蚊蟲(chóng)等措施,是否設(shè)置防火設(shè)施;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施、安全管理措施的監(jiān)理,對(duì)深基坑工程、腳手架、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)等是否安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案中的措施進(jìn)行了安全防護(hù)。
3 安全監(jiān)理的措施
3.1 對(duì)安全資料進(jìn)行檢查
安全監(jiān)理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看方式,檢查施工單位是否建立安全資料管理制度,配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備,是否符合工程實(shí)際,是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現(xiàn)象。安全保證體系是否落實(shí)到各個(gè)部門,落實(shí)到個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否責(zé)任到人,是否落實(shí)簽字制度,安全教育、安全技術(shù)交底制度是否落實(shí)到位,是否有記錄并簽字齊全;專項(xiàng)施工是否結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),是否有設(shè)計(jì)依據(jù)和計(jì)算書(shū),有詳圖和文字說(shuō)明,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)、單位蓋章。
3.2 對(duì)施工人員進(jìn)行考核
主要通過(guò)隨機(jī)抽查提問(wèn)、筆試等考核方式,督促施工人員掌握本工種安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、安全責(zé)任以及可能發(fā)生的安全事故等,提高施工人員的安全操作意識(shí),杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
安全監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,隨時(shí)查看施工單位的安全防護(hù)設(shè)施是否到位,是否存在檢查驗(yàn)收時(shí)有、平時(shí)無(wú)的現(xiàn)象,施工人員是否佩戴安全帽、高處作業(yè)是否佩戴安全帶,是否存在洞口、臨邊無(wú)防護(hù)現(xiàn)象。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即下監(jiān)理工程師通知單,及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性較大的隱患時(shí)應(yīng)立即通知施工單位停止施工,并采取措施消除危險(xiǎn)。
3.4 對(duì)工程安全文明施工進(jìn)行檢查
由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成聯(lián)合檢查組,每月對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行檢查。依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59- 2011)中的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,對(duì)安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護(hù)、施工機(jī)具、塔吊等進(jìn)行逐項(xiàng)、細(xì)致的安全檢查,并進(jìn)行評(píng)分,評(píng)定等級(jí)。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知單,要求施工單位限期整改,施工單位整改完成后,上整改回復(fù)單,監(jiān)理單位進(jìn)行再次驗(yàn)收,消除施工中的安全隱患。
3.5 工程安全例會(huì)制度
每周召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),例會(huì)中施工單位專門匯報(bào)安全文明施工的情況,監(jiān)理單位指出施工中存在的問(wèn)題,并提出具體的整改要求。在會(huì)議紀(jì)要中列出安全文明施工專項(xiàng),對(duì)安全文明施工中存在的問(wèn)題及要求進(jìn)行記錄,做到對(duì)安全文明施工情況心中有數(shù),有據(jù)可查,有的放矢。對(duì)重要的分部工程召開(kāi)安全專項(xiàng)會(huì)議,落實(shí)安全措施,確保施工安全。
3.6 工程安全獎(jiǎng)懲制度
鼓勵(lì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行安全生產(chǎn),設(shè)置安全獎(jiǎng)金,對(duì)無(wú)事故、安全防護(hù)、安全措施到位的施工單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)忽視安全管理、防護(hù)措施不當(dāng)?shù)氖┕挝灰约斑`章操作的個(gè)人進(jìn)行罰款,形成重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。
結(jié) 語(yǔ)
監(jiān)理單位應(yīng)高度重視建設(shè)工程安全監(jiān)理工作,提高自身監(jiān)理能力,根據(jù)安全監(jiān)理的工作內(nèi)容,采取措施,督促施工單位安全、文明施工,杜絕安全事故。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔡毅敏.關(guān)于建設(shè)工程安全監(jiān)理的思考[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008(5).
[2] 魚(yú)獻(xiàn)珍.加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理[J].中華民居,2011(7).
[3] .監(jiān)理企業(yè)在工程實(shí)施中如何進(jìn)行安全監(jiān)理[J].科學(xué)之友,2010(21).
[4] 胡凱.建設(shè)工程安全監(jiān)理探討[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(7).
【關(guān)鍵詞】 建筑工程;安全生產(chǎn);管理;監(jiān)理
【中圖分類號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123(2011)04-111-02
我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀(jì)頭20年是全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的重要時(shí)期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸現(xiàn)期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和空間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),從2008年到2009年,我國(guó)建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元,年增長(zhǎng)32.2%;房屋建筑施工面積由632261.0萬(wàn)平方米增加到754189.4萬(wàn)平方米,年增長(zhǎng)19.3%。大規(guī)模的工程建設(shè)在給建設(shè)系統(tǒng)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的壓力。根據(jù)近期《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2004年,全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人;2005年,共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人;2006年,全國(guó)共發(fā)生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人;2007年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續(xù)四年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)范圍內(nèi)建筑施工事故仍然處在高發(fā)期,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下,特別是較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生,發(fā)生事故的工程大部分都委托了監(jiān)理,監(jiān)理企業(yè)作為第三方中介機(jī)構(gòu),同時(shí)承擔(dān)著建筑施工安全管理的職責(zé),這樣監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也就面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),對(duì)監(jiān)理企業(yè)的健康有序發(fā)展提出新的課題,監(jiān)理企業(yè)如何履行安全生產(chǎn)管理也就成為近一段時(shí)間學(xué)者和監(jiān)理人士研究的重點(diǎn)。然而,安全管理的問(wèn)題在我國(guó)一直是工程管理方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范的制定也不甚完善。本文通過(guò)對(duì)建筑工程安全事故的原因及分析,針對(duì)工程建設(shè)安全管理中監(jiān)理的法律責(zé)任,結(jié)合工程項(xiàng)目具體實(shí)例,探索如何履行好監(jiān)理的安全責(zé)任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大,不安全因素多,是事故多發(fā)行業(yè)。每年建筑行業(yè)死亡人數(shù)僅次于礦難,居全國(guó)各行業(yè)的第二位。工程建設(shè)活動(dòng)不同于其他的活動(dòng),有其自身的特殊性,特別是施工階段,特點(diǎn)更為明顯,造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與建筑業(yè)本身的特點(diǎn)有著密切的關(guān)系。
1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據(jù)2007年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,基本建設(shè)規(guī)模快速擴(kuò)大,城鄉(xiāng)建筑增長(zhǎng)過(guò)快,使建筑業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。②建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范,違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍。建筑市場(chǎng)上存在著拆分項(xiàng)目過(guò)細(xì)、工程標(biāo)價(jià)過(guò)低、不合理壓縮工期等問(wèn)題,特別是建筑業(yè)市場(chǎng)門檻兒過(guò)低,一些低水平、低素質(zhì)的建筑施工企業(yè)及隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng),給建筑安全造成隱患。③工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)不到位,管理滯后。在建設(shè)規(guī)模高速增長(zhǎng),施工戰(zhàn)線拉長(zhǎng),安全風(fēng)險(xiǎn)加大的形勢(shì)下,工程建設(shè)各方主體管理滯后,安全責(zé)任不落實(shí)。④施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán),隱患整改不徹底,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些施工企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作不認(rèn)真,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力,對(duì)工程分包隊(duì)伍資質(zhì)審核不嚴(yán),違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象還大量存在。農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè),缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。⑤政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞。一些地區(qū)和部門建筑安全生產(chǎn)管理工作相對(duì)比較薄弱,一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū),如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一些城市建設(shè)重點(diǎn)工程和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等游離于建設(shè)行政主管部門監(jiān)管之外,存在監(jiān)管盲區(qū)。
2 監(jiān)理的安全管理責(zé)任
2.1 監(jiān)理單位的安全法定責(zé)任。2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))把安全管理納入了監(jiān)理的范圍,將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化,使監(jiān)理履行安全責(zé)任工作做到有法可依。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第五十七條,明確了監(jiān)理單位的法律責(zé)任,主要包括如下方面:①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
工程監(jiān)理單位有上述行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.2 安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)案例。2000年10月25日上午10時(shí)許,在南京電視臺(tái)演播中心工程工地上,南京三建(集團(tuán))有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺(tái)屋蓋澆筑混凝土?xí)r,因模板支架失衡,發(fā)生整體坍塌,造成6人死亡,1人重傷,數(shù)十人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。事故發(fā)生后,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中項(xiàng)目經(jīng)理判處有期徒刑6年,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理被判處有期徒刑5年。其中追究監(jiān)理責(zé)任主要有:駐工地總監(jiān)理工程師無(wú)監(jiān)理資質(zhì),監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)支架搭設(shè)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān),在沒(méi)有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工,沒(méi)有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收,就簽發(fā)了澆搗令,工作嚴(yán)重失職,導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工,是造成這起事故的重要原因。
3 監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理中的主要工作
3.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法律依據(jù)。
3.1.1 法規(guī)類文件:①中華人民共和國(guó)建筑法(1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào));②中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào));③建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào));④生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào));⑤關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第302號(hào));⑥安全生產(chǎn)許可證條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào));⑦建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第128號(hào))。
3.1.2 技術(shù)類文件:①《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99;②《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91;③《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-1992;④《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001;⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂);⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128-2010;⑦《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 77-2010);⑧《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005);⑨《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》(GB5144-2006);⑩《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)。
3.2 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的具體內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(建市[2006]248號(hào))及國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合某市體育館新建工程建設(shè)的實(shí)例,將項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述。
某市體育館新建工程,總建筑面積16128平方米,高度28.769m,主體建筑地上2層,可容納觀眾5229人。體育館主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),屋面為鋼結(jié)構(gòu)屋蓋,采用空間索桿支撐殼體結(jié)構(gòu)作為屋面的承重結(jié)構(gòu)。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容如下:
3.2.1 組建監(jiān)理部根據(jù)工程的特點(diǎn),監(jiān)理單位任命有體育場(chǎng)館工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師作為總監(jiān),全權(quán)負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全工作,選派有大型鋼結(jié)構(gòu)和高支模工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為專業(yè)監(jiān)理工程師,組建監(jiān)理部,明確各監(jiān)理人員的安全管理責(zé)任。
3.2.2 熟悉圖紙:該工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,監(jiān)理部所有監(jiān)理人員都要熟悉圖紙,確定安全管理重點(diǎn)監(jiān)理工序和部位,并組織監(jiān)理人員組織相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,掌握鋼結(jié)構(gòu)、高支模等相應(yīng)的要求。
3.2.3 編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則:在熟悉圖紙的情況下,結(jié)合工程特點(diǎn),根據(jù)法規(guī)、監(jiān)理合同,總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃,明確監(jiān)理安全管理內(nèi)容、工作程序和制度措施,確定安全管理的工作制度、方法和措施,經(jīng)監(jiān)理單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后實(shí)施。各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點(diǎn),按照工程進(jìn)展情況,分別編制樁基、基坑支護(hù)、高支模、腳手架、鋼結(jié)構(gòu)安裝、水電等安全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確監(jiān)理具體措施、方法、程序和發(fā)現(xiàn)安全隱患處理的措施,安全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)審批同意后實(shí)施。
3.2.4 審查施工單位的安全保證體系:①審查承建單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證。②審查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、質(zhì)檢員、安全員、工長(zhǎng)、特殊作業(yè)人員的配備是否符合要求。經(jīng)查派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理,資質(zhì)等級(jí)為一級(jí),安全管理B級(jí)證書(shū),技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員均與投標(biāo)文件中所報(bào)人員相符,發(fā)現(xiàn)配備安全員一名,安全管理C級(jí)證書(shū),但數(shù)量不滿足建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))第六條“……專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為:……1~5萬(wàn)平方米的工程至少2人”規(guī)定,要求補(bǔ)充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,明確審批意見(jiàn)。④審查施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,消防安全責(zé)任制度,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,安全技術(shù)交底制度以及設(shè)備租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度。
3.2.5 審查施工組織設(shè)計(jì):監(jiān)理工程師審查施工企業(yè)的審批程序和審批人是否符合要求,審查施工組織設(shè)計(jì)中是否針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、機(jī)械的配備,按國(guó)家、行業(yè)頒發(fā)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,編制具體的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。對(duì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項(xiàng)施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
3.2.6 審查安全技術(shù)措施:①審查施工企業(yè)結(jié)合工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術(shù)措施包括:腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施;塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施;安全用電的措施;有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施。
3.2.7 審查專項(xiàng)方案:應(yīng)對(duì)臨時(shí)用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行重點(diǎn)審查,要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大,特性較多的特殊工程,監(jiān)理工程師不僅應(yīng)按照上述要求審查專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)要求施工單位提供專家論證、審查的文件。
一、堅(jiān)持以人為控制核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性;增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量第一的思想;提高人的素質(zhì),以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1、對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
工程建設(shè)監(jiān)理量一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),從事這種活動(dòng)的人,必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì);具備建筑、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理和法律等多學(xué)科的專業(yè)知識(shí);具有健康的體魄,良好的心理狀態(tài);具有高尚的職業(yè)道德,時(shí)刻想到我們所從事每項(xiàng)工作要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),人民負(fù)責(zé);并能夠隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進(jìn)步,不斷更新知識(shí)充實(shí)自己。“打鐵先得自身硬”,監(jiān)理工程師應(yīng)該是設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才,做到一專多能。否則就會(huì)在某些問(wèn)題上“束手無(wú)策”。就高層建筑而言,作為總監(jiān)理要懂得建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、地基基礎(chǔ)、內(nèi)部設(shè)備(通風(fēng)空調(diào)、通迅、水、電、供氣)、給排水和采暖工程等多方面的知識(shí)。因此,隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入,沒(méi)有較強(qiáng)綜合能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。同時(shí)這也是監(jiān)理人員做好事前控制的先決條件。
1.2、對(duì)施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制
人又是施工的主體。施工人員的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師一定要在“自身硬”的前提下,抓好承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員技術(shù)資質(zhì)的審查與控制工作。對(duì)項(xiàng)目承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員的管理水平、技術(shù)能力等要進(jìn)行綜合考查;對(duì)特殊作業(yè)(如高空作業(yè)等)以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、安裝方面的操作者的技術(shù)水平要進(jìn)行有關(guān)考核評(píng)審;對(duì)國(guó)家規(guī)定持證上崗的人員,一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對(duì)不符合要求的人員,堅(jiān)決要求撤換。綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍,在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
二、對(duì)工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備等的控制
工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等,將成為永久性工程的組成部分。所以,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、存放、檢驗(yàn)、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)地全過(guò)程地監(jiān)督與控制。
2.1 采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量控制
在組織上述材料、設(shè)備的過(guò)程中,監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠的。首先應(yīng)監(jiān)督其選擇信譽(yù)高、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有保證的供貨廠家。因此,對(duì)一般材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理方申報(bào),并按有關(guān)規(guī)范要求檢查驗(yàn)收;對(duì)于重要的材料應(yīng)提供供試驗(yàn)或簽定用樣品,有些材料則要求供貸單位提高交理化試驗(yàn)單,經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可發(fā)出書(shū)面認(rèn)可證明后,方可進(jìn)行訂貨采購(gòu);對(duì)永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件,應(yīng)在其質(zhì)量滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的情況下訂貨。
2.2 材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品和構(gòu)配件等,均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證,技術(shù)說(shuō)明書(shū),并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn),經(jīng)監(jiān)理方審查確認(rèn)后,也應(yīng)具備有關(guān)證書(shū),并按供方提供的技術(shù)說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)對(duì)其質(zhì)量確認(rèn)合格后,方可簽暑驗(yàn)收單。對(duì)進(jìn)口的材料、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收,應(yīng)會(huì)同國(guó)家商檢部門進(jìn)行。
2.3 材料、設(shè)備存放條件的控制
從材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng),到其使用或施工安裝通常都存在一定的時(shí)間間隔,在此段時(shí)間內(nèi),如果對(duì)材料、設(shè)備等的存放、保管不良或時(shí)間較長(zhǎng),將可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化,如損傷、變質(zhì)、毀壞等。因此,應(yīng)根據(jù)材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的特點(diǎn),按照防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、溫度和濕度等方面的不同要求,安排適宜的存放環(huán)境,以保證其存放期間的質(zhì)量。同時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后的材料、設(shè)備等要進(jìn)行標(biāo)識(shí)、實(shí)行掛牌制。標(biāo)牌上應(yīng)注明在工程中使用的部位、進(jìn)場(chǎng)日期、生產(chǎn)廠家、貯存批量、規(guī)格、型號(hào)、合格證編號(hào)、試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、采購(gòu)、保管人員姓名等。此外,對(duì)剛進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)者須標(biāo)注“待檢”字樣;檢查、試驗(yàn)合格或不合格產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注“合格”或“不合格”字樣;經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)后仍不能確定其是否合格的(如對(duì)冷拉鋼筋檢查驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行的拉力和冷彎試驗(yàn)中,如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合規(guī)范規(guī)定時(shí),應(yīng)另取雙倍數(shù)量的試樣重做各項(xiàng)試驗(yàn);當(dāng)仍有一個(gè)試樣不合格時(shí),則判定該批冷拉鋼筋為不合格),須標(biāo)注“經(jīng)檢驗(yàn)待定”字樣。通過(guò)標(biāo)識(shí)不僅可及時(shí)清退不合格產(chǎn)品,而且可避免不同類型、規(guī)格的原料、半成品等混淆、錯(cuò)用,另外,還應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》的要求對(duì)有關(guān)原材料、半成品,實(shí)行見(jiàn)證取樣及送檢制度。只有如此,方可對(duì)所有材料進(jìn)行有效控制。
在產(chǎn)品裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中,監(jiān)理工程師一定要監(jiān)督其是否采取了有效的質(zhì)量保證措施與手段,以免在此過(guò)程中產(chǎn)品雨淋受潮以及擦傷、碰傷及損壞。
三、 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的事前控制
設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。而目前某些設(shè)計(jì)單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,只知時(shí)間就是金錢,忘卻了質(zhì)量就是生命,只圖多、快、省,而忽視了圖紙質(zhì)量。施工圖深度不夠、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量較差的情況時(shí)有發(fā)生。不做好事前控制工作,不僅會(huì)使正常施工受阻,降低建筑使用功能,有時(shí)甚至?xí)斐蓢?yán)重質(zhì)量事故。常有錯(cuò)誤有:有些設(shè)計(jì)圖紙中建筑圖與安裝圖軸線標(biāo)注不一致;同一部位建筑圖與結(jié)構(gòu)圖,以及相同部位的平面圖與相應(yīng)的部面圖標(biāo)高不一致;建筑圖預(yù)留洞口與結(jié)構(gòu)圖、安裝圖洞口位置不一致;施工圖中所列工程做法與施工規(guī)范要求不一致;有些框架結(jié)構(gòu)工程,局部鋼筋配置錯(cuò)誤;有些圖紙所選設(shè)備的功能與其應(yīng)發(fā)揮的使用功能不相符;有些設(shè)計(jì)人員因施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,在高層建筑未設(shè)計(jì)設(shè)備層的情況下,將上水、下水、消防、供熱等全部管道布置在建筑物地下室走廊外,使施工人員無(wú)法合理排列。在設(shè)計(jì)圖紙用詞方面有些圖紙不管規(guī)范是否嚴(yán)禁,一律采用 “ 宜”字(施工規(guī)范用詞說(shuō)明中明確規(guī)定:“表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí),首先這樣做的用詞,正面詞采用”“宜”或“可”,反面詞采用“不宜”)。因此,為了在施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯(cuò),防患于未然,事先消除圖紙的質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師必須組織施工單位,設(shè)計(jì)單位共同做好施工圖紙的事前控制工作,其具體內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。
3.1 設(shè)計(jì)交底
設(shè)計(jì)交底應(yīng)在工程施工前,由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行。在此過(guò)程中,首先應(yīng)由設(shè)計(jì)單位介紹初步設(shè)計(jì)文件;主管部門及其他部門,如規(guī)劃、環(huán)保的要求;采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范;有關(guān)的地形、地貌、水文氣象,工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求;技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問(wèn)題;然后由施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和疑點(diǎn),需解決的技術(shù)難題。最后經(jīng)三方研究、商討,擬定解決辦法,寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要。
3.2 圖紙會(huì)審
由監(jiān)理工程師組織施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會(huì)審工作主要解決:圖紙與說(shuō)明書(shū)否齊全;設(shè)計(jì)是否滿足施工規(guī)范以及抗震、消防、環(huán)保等規(guī)定的要求;圖紙中有無(wú)“錯(cuò)”、“漏”以及相互矛盾、標(biāo)注不清、相對(duì)標(biāo)高選定不合理之處。例如,在新建工程相對(duì)標(biāo)高土 0.000 的選定上,若設(shè)計(jì)人員只考慮周圍原有建筑物及永久性路面的高程,而忽視周圍排水系統(tǒng)、化糞池、城市排水管網(wǎng)的高程,則往往會(huì)造成下水管道坡度不夠,排放不暢,甚至造成“倒喝水”的現(xiàn)象。
四、對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法和工藝的控制
在施工承包單位進(jìn)行正式開(kāi)工之前,監(jiān)理工程師要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法等進(jìn)行認(rèn)真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全;主要的施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性如何;對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無(wú)相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下,對(duì)某些特定對(duì)象的施工質(zhì)量與安全(如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等)有無(wú)可靠而有效的技術(shù)和組織措施;在程序的安排上是否符合先地下、后地上;先土建、后設(shè)備;先主體、后圍護(hù);先結(jié)構(gòu),后裝修的基本規(guī)律;其主要項(xiàng)目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟(jì)合理等。
五、其它
在事前控制方面,監(jiān)理工程師還應(yīng)做好監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則以及有針對(duì)性的編制專項(xiàng)監(jiān)理方案等工作。并應(yīng)做好對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制工作。
建設(shè)意見(jiàn) 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀