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規(guī)章制度建設管理范文第1篇

一、民房規(guī)劃建設管理原則和目標

按照打造“次中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略和大交通格局的要求，民房規(guī)劃建設管理工作堅持科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、基礎先行、環(huán)境保護的原則，實現民房規(guī)劃建設管理規(guī)范化、科學化。

二、民房規(guī)劃建設管理范圍

第三輪縣城總規(guī)修編未實施前，根據年批準實施的《縣城總體規(guī)劃修編》要求，將鎮(zhèn)、辦事處、鎮(zhèn)所轄的部分村(社區(qū)、居委會)為縣城規(guī)劃區(qū)民房建設規(guī)劃管理范圍，具體的村（社區(qū)、居委會）如下：

鎮(zhèn)32個社區(qū)(村)：

經濟開發(fā)區(qū)和上渡辦事處12個村（居委會）：

鎮(zhèn)5個村：

三、民房規(guī)劃建設管理審批程序

縣城規(guī)劃區(qū)民房建設規(guī)劃審批實施以下程序：

1．民房建設業(yè)主申請。

2．由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導牽頭組織規(guī)劃、國土、公路、交通、拆違辦等部門共同實地察勘。

3.在上梅、上渡的城建規(guī)劃區(qū)范圍內由縣政府辦分管副主任組織相關職能部門每月底實地察看后聯合審查并簽具審查意見。

4．政務中心統(tǒng)一將審查意見報分管副縣長審定。

5.規(guī)劃、國土部門辦理審批手續(xù)。

四、主干道兩邊民房規(guī)劃建設控制范圍

為利于第三輪縣城總體規(guī)劃修編，對高速鐵路、高速公路及其連接線和S225、S217、S312三條省道部分地段兩旁作為縣城總規(guī)擴展區(qū)域予以嚴格控制，30米范圍內不準改建、擴建，60米范圍內不準新建、改建、擴建，以確保規(guī)劃修編和規(guī)劃管理可持續(xù)推進。

凡在建成區(qū)和已規(guī)劃區(qū)52米、42米、30米寬的城市主干道兩邊的房屋按總規(guī)修編和控規(guī)要求嚴格控制改建和新建、擴建。

五、征地拆遷戶的規(guī)劃建房管理

未進行安置的征地拆遷戶，又確屬無房戶或擁擠戶，由當地村委會(居委會)出具證明并經聯審會議核定后，在滿足規(guī)劃要求的地段內可以改建，但要依法控制面積和規(guī)模。

六、村莊私人新建規(guī)劃管理

規(guī)章制度建設管理范文第2篇

現將國家質量技術監(jiān)督局、衛(wèi)生部關于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知（質技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號）轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

關于本市更換和發(fā)放有關證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局另行通知。

附件：國家質量技術監(jiān)督局、衛(wèi)生部關于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知

（1999年9月18日  質技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號）

各省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局，衛(wèi)生廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

規(guī)章制度建設管理范文第3篇

規(guī)章制度建設是高職院校圖書館現代化建設不可缺少的重要組成部分，規(guī)章制度的完善、健全是圖書館管理的重要依據和手段。高職高專院校是近幾年發(fā)展起來，是我國高等院校的重要分支。這些院校很多是在原來中專學校升格或者合并后升格的基礎上建立的，其圖書館的管理制度不完善、不健全或不符合高職高專院校的發(fā)展需要。本文結合廣東外語藝術職業(yè)學院圖書館（以下稱“我館”）規(guī)章制度建設的實踐，就高職院校圖書館規(guī)章制度的建設方面進行探討。

1．規(guī)章制度建設的內容

廣東外語藝術職業(yè)學院由廣東外語師范學校與廣東藝術師范學校于2001年12月合并而成。我館的規(guī)章制度很不健全，建館五年來，我館尋找差距，全面修訂了原有的規(guī)章制度，并通過借鑒其他高職高專院校圖書館的經驗，制定一系列既符合學院發(fā)展又切合圖書館實際的規(guī)章制度。建章立制使我館的管理工作趨于合理和規(guī)范。我館規(guī)章制度由以下4部分組成：

1．1 工作守則

包括《圖書館流通書庫工作人員崗位職責》、《圖書館閱覽室工作人員崗位職責》、《圖書館典藏書庫工作人員崗位職責》。把圖書館的總目標細化或分解為個人目標，明確規(guī)定圖書館各部門的職責范圍，讓每個部門及工作人員都承擔起具體工作職責和任務以及數量、質量要求，明確了工作人員必須遵循的規(guī)范與準則，以保證圖書館各項工作的完成。

1．2 業(yè)務工作制度

根據學院2003年制定的《廣東外語藝術職業(yè)學院圖書館工作委員會工作條例》，我館制定了包括《圖書館圖書資料采購和保管規(guī)定》、《圖書館采編工作細則》。它是為業(yè)務部門和專業(yè)人員就具體業(yè)務工作制定的操作規(guī)范，主要涵蓋文獻工作的采、編、藏、閱等相關制度，以及技術服務等相關規(guī)則。

采訪是文獻信息資源建設中的一個重要基礎工作，資源的內容是否符合高職院校的培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、專業(yè)設置、重點學科建設以及學校發(fā)展方向，關系到圖書館的形象和聲譽，要制定相應的采訪工作制度和細則，防止采訪工作的隨意性，我館在2005年根據辦學規(guī)模、教學與科研水平以及師生人數、專業(yè)設置等，來確定各學科、各層次、各載體類型及各種文獻的收藏比例，制定出符合高職院校館藏建設的《圖書館采編工作細則》，明確了以重點學科重點專業(yè)為龍頭、以教學科研文獻資料為主、兼顧一般圖書資料的采訪原則不斷提高圖書館藏書質量。

1．3 讀者服務規(guī)范

包括《圖書館讀者入館須知》、《圖書館借書證管理規(guī)定》、《圖書館圖書外借規(guī)則》、《圖書館關于遺失》、《污損書刊的賠償辦法》、《圖書館光盤資源管理和使用規(guī)定》、《圖書館館內檢索終端使用須知》、《圖書館典藏書庫管理規(guī)則》、《圖書館閱覽室規(guī)則》、《圖書館自修室規(guī)則》。主要明確讀者利用圖書館的權利和義務，體現圖書館服務至上的原則和主客體的相互依賴關系，規(guī)定各書庫的收藏范圍、服務對象、借閱方法和管理方式等。

1．4 其他制度

包括《圖書館消防安全制度》、《圖書館關于宣傳欄與信息欄的管理規(guī)定》等，明確了相關管理人員的義務和管理權限。還建立了館員培訓制度，既滿足了館員自身發(fā)展和圖書館人才隊伍建設的需要，又促進了圖書館各項業(yè)務工作的深入開展，以此推動圖書館逐漸朝著學習型組織和知識管理的方向發(fā)展。

2．規(guī)章制度建設的原則

作為規(guī)章制度必須具有規(guī)范性、科學性，必須經過科學的可行性論證，履行必須的審批手續(xù)，它是嚴肅的，相對穩(wěn)定的，有權威性，是實行科學管理及規(guī)范管理的表現。制定時須遵循規(guī)范性、明確性、可行性等原則。

2．1 規(guī)范性

《普通高校圖書館規(guī)程》是圖書館工作的指導性文件，制定規(guī)章制度時，要以之為基本依據。

2．2 明確性

規(guī)章制度建設是全館工作人員與讀者的行為準則，又是教育的手段。它的內容應有明確的目的，即為什么要這樣的規(guī)定，意義是什么，達到什么目的都應認真研究。只有這樣擬定的規(guī)章制度，在貫徹執(zhí)行中才能很好地發(fā)揮作用。

2．3 可行性

圖書館規(guī)章制度來源于圖書館工作實際，所以必須具備可行性。如果制度過嚴，會影響工作人員的工作熱情和積極性；如果制度過松，會放任自流。如給書庫部門崗位確定工作職責時，就錯架率的問題，比例過于嚴厲，員工們難以接受和完成；少了，員工們是輕松了，但于工作不利。

2．4 穩(wěn)定性

圖書館的工作性質決定了它的制度具有相對的穩(wěn)定、連貫等特性。這樣才會有穩(wěn)定的秩序，才會把它變成行動，養(yǎng)成行為習慣。如果規(guī)章制度不穩(wěn)定，館員和讀者的適應能力就趕不上制度規(guī)則的變化，感到無所適從，規(guī)章制度就失去意義，不能取得好的效果。因此，制度不能朝令夕改，但又不能一成不變。

2．5 參與性

圖書館的各項工作是靠大家干的，充分發(fā)揮圖書館全體員工的廣泛參與意識，調動每一個人的積極性，通過大家集思廣益制訂出來的規(guī)章制度，對工作才會有指導意義和實用價值，按照這種方法制訂出來的規(guī)章制度有群眾基礎，透明度高，執(zhí)行起來力度大，便于管理。

2．6 創(chuàng)新性

隨著圖書館的發(fā)展，規(guī)章制度也要隨之修訂，淘汰過時的、失效的條文和內容。例如，合并初期，我館針對本館的性質、職能和經費投入，堅持“多品種，少復本”的采購原則；評估前，在圖書館的指標達到優(yōu)秀后，對采購原則進行修訂，購書堅持精，以質量為主，并向重點專業(yè)和新設專業(yè)傾斜。另外，隨著數字圖書館的發(fā)展，我館建立了光盤資源庫，并制定了《圖書館光盤資源管理和使用規(guī)定》等，以不斷適應不同時期圖書館管理的需要。

2．7 系統(tǒng)性

圖書館規(guī)章制度的完善，體現了辦館水平。制度應當形成體系，并配套。規(guī)章制度體系的形成是一項系統(tǒng)工程，必須具有內在的邏輯關聯，對同一事物的規(guī)范要前后銜接、相互支持，在規(guī)章制度的層次結構上，既有適用于全館的規(guī)章，也有各部門規(guī)章和各工作環(huán)節(jié)的標準、規(guī)范。總之，圖書館的各項工作應制定與之相適應、配套的規(guī)章、制度、條例與細則。

2．8 協(xié)調性

圖書館規(guī)章制度內容滲入工作的各個領域，在一定程度上，會出現交叉重復，因此，在制定規(guī)章制度的過程中，注意對本館不同部門、不同級別、不同層次、不同類型的規(guī)章制度之間的必要協(xié)調，使之相互聯系、相互補充和前后銜接。在制定新規(guī)章時注意內容與已有規(guī)定是否相互矛盾，涉及不同部門的規(guī)定，事先和相關進行必要的溝通，避免在不同的規(guī)章中出現對同一事物的界定和規(guī)范前后矛盾或相互脫節(jié)的現象，保證有所適從。

2．9 合法性

建立健全既合乎理性又合乎人性的規(guī)章制度，是圖書館規(guī)章制度建設不可忽視的重要內容。讀者規(guī)章制度除了對讀者必須遵守的責任和義務進行規(guī)定外，也應明確他們應當享受的各項合法權利。

3．規(guī)章制度建設的措施

圖書館規(guī)章制度建設，就是按照規(guī)范化的要求使規(guī)章制度條理化，促使對能量和物質進行合理流通，保證業(yè)務工作的質量和效率，適應圖書館協(xié)作化、網絡化和自動化的需要，并便于業(yè)務監(jiān)督、評價。規(guī)章制度建設涉及圖書館的方方面面，而每一個方面又由若干細則組成。因此，規(guī)章制度的建設，對于圖書館來說是一項大工程，應認真對待，不可草率。

3．1 規(guī)章制度建設要考慮圖書館整體建設和發(fā)展

建立規(guī)章制度，先要制定出圖書館整體發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展方向和奮斗目標，讓規(guī)章制度同圖書館的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標保持一致，使管理工作協(xié)凋統(tǒng)一。

3．2 借鑒兄弟館的經驗，取長補短

規(guī)章制度建設要一切從本館的實際出發(fā)，并廣泛吸取兄弟院校的經驗，同時深入研究，反復論證，確立規(guī)章制度建設的指導思想和原則，制定出規(guī)章制度的操作方案。許多圖書館在制度方面具有特色，比較完善，因此，制定和修訂規(guī)章制度時借鑒兄弟館的經驗十分必要。

3．3 集思廣益

規(guī)章制度作為圖書館工作人員和讀者共同遵守原則，它的修訂和制定，要讓全館人員參與其中，并注意汲取讀者的意見，以反復進行討論和修改，使之更趨完善。

3．4 維護讀者的利益

圖書館的生命線是為讀者服務，沒有讀者，圖書館就沒有存在的必要，沒有讀者的支持，也不會有圖書館的發(fā)展。規(guī)章制度的制定要體現一切為讀者服務的宗旨。盡可能減少不利于讀者利用圖書館的條條框框。在制度的建設中要充分考慮維護讀者的利益。

4．規(guī)章制度建設的作用

規(guī)章制度建設是圖書館建設不可缺少的重要組成部分，是圖書館賴以有序運轉并促進事業(yè)發(fā)展的主要手段之一。

圖書館制定科學的、規(guī)范的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，在處理各種矛盾和問題時就有章可循，有制度可依，而不是以言代法，依人而論。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓?？茖W、規(guī)范的規(guī)章制度能確保圖書館工作有序的運轉。

4．1 保證圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展

規(guī)章制度的建設對事業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到了保證和促進作用，使各項工作能夠按照規(guī)章制度的要求去執(zhí)行、完成，從而使管理水平進一步提高。圖書館的規(guī)章制度來源與實踐，又指導與服務其工作實踐。它在實踐中確立，在實踐中充實，又在實踐中發(fā)展。只要圖書館工作沒有停止，圖書館事業(yè)還在發(fā)展，作為圖書館規(guī)章制度的制訂工作就將沒有完結。

4．2 發(fā)揮了依法治館的作用

一個圖書館如果沒有科學的、適用的、完整的規(guī)章制度運作于圖書館工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)，那么這個館的管理工作就不易做。如我館目前執(zhí)行的讀者凡有遺失、污損書刊的行為應負不同程度的賠償責任的規(guī)定，不但保護了國家財產不受損失，保證了大多數讀者的借閱權利，也符合國家有關法律的規(guī)定，發(fā)揮了依法治館的作用。

4．3 保證各項業(yè)務工作的有序運轉

衡量檢查圖書館的某項工作的標準和尺度，是通過一定的程序，按照科學方法制定出來的規(guī)則和章程，如檢查一個圖書館的藏書是否合理，首先要看這個館的“圖書采購原則”中對藏書結構是如何規(guī)定的，再對照現有的館藏文獻加以比較，從中可以看出這個館的藏書結構是否符合該館圖書采購原則中的規(guī)定和要求，而加以衡量。

4．4 有效地推動了業(yè)務工作建設

我館的規(guī)章制度建設一直配合自身的改革重點，伴隨著業(yè)務工作發(fā)展步伐，對崗位責任制、目標管理、自動化、網絡化有關規(guī)章的制定，及時適應了業(yè)務工作建設的需要，大大提高了本館的業(yè)務水平和服務質量。

5．規(guī)章制度的實施

有章可循固然重要，有章必行更為重要。在規(guī)章制度建設過程中，會出現對制定出來的規(guī)章制度或貫徹不力、執(zhí)行不嚴，或有章不循、流于形式。對于規(guī)章制度的實施，既要做到重視和強調規(guī)章制度的廣泛宣傳，同時也要嚴格要求并經常督促檢查制度的執(zhí)行情況，這樣才能保證制度的制定與實施統(tǒng)一起來。

5．1 廣泛宣傳

要使各項規(guī)章制度落到實處，必須將有關規(guī)章制度告知于眾，我館的做法是懸掛各項規(guī)章制度，并準備編制匯編，完善規(guī)章制度體系。便于讀者遵守和監(jiān)督圖書館工作，使工作人員和讀者明確制度的目的、意義、內容，提高執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

5．2 嚴格要求

規(guī)章制度的實施必須從嚴要求，使工作人員和讀者養(yǎng)成良好的習慣，實現各項工作的規(guī)范化。對任何人和任何事都應該按照規(guī)章制度去對待和處理。

5．3 督促檢查

加強監(jiān)督是規(guī)章制度落實到位的保證。建立執(zhí)行規(guī)章制度的檢查制度，督促和引導工作人員和讀者遵守規(guī)章制度。沒有制度可依的監(jiān)督，只能流于形式。

綜上，規(guī)章制度是圖書館管理的依據和準繩，它在圖書館管理工作中起著不可替代的作用。規(guī)章制度建設的對圖書館的管理水平、工作效率、服務質量有著深遠的影響。圖書館只有建立與健全規(guī)章制度才能適應圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展，確保圖書館工作的有序運轉，最大限度地發(fā)揮圖書館的各項職能作用。

（作者單位：廣東外語藝術職業(yè)學院圖書館）

參考文獻：

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[3] 黃衛(wèi)春．論圖書館規(guī)章建設[J]．圖書情報工作,2000,(12) ： 61-63．

規(guī)章制度建設管理范文第4篇

一、指導思想和工作目標

公證行業(yè)制度建設年活動的指導思想:以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為統(tǒng)領，以《公證法》為依據，以制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為先導，大力加強與《公證法》相銜接的配套性、基礎性制度建設，系統(tǒng)建章立制，努力實現公證工作的制度化和規(guī)范化，為公證工作健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

工作目標:通過公證行業(yè)制度建設年活動，實現依法建制，依法治處，規(guī)范管理。

二、主要內容和重點

制度建設年活動要以《公證法》、司法部頒布的《公證程序規(guī)則》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》和省司法廳制定的《執(zhí)業(yè)公證員年度考核辦法》、《關于公證機構財務管理監(jiān)督指導意見》、《關于對違法執(zhí)業(yè)的公證機構和公證員實施行政處罰分級負責的意見》等規(guī)范性文件為依據，緊密結合本單位實際，針對公證工作和執(zhí)業(yè)活動容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)，建立和完善涵蓋全部執(zhí)業(yè)活動和管理工作的規(guī)章制度體系。

制度建設年活動分兩部分進行。

（一）本局應建的制度：

1、機構、人員管理制度。制定本局公證處的設置標準、數量、布局、公證員總量控制及人員準入、退出制；；

2、公證質量檢驗標準和檢查制度；

3、公證員教育培訓制度；

4、制止不正當競爭制度；

5、建立公證質量投訴、查處、調解、責任追究和理賠制度，制定公證緊急情況處置預案；

6、行政處罰案件程序制度；。

7、公證機構及其負責人年度考核制度。

（二）公證處應建的制度

1、政治工作和業(yè)務學習制度；

2、公證員考核制度。建立完善公證處內部以崗定薪和德、能、勤、績、質、廉的評價機制。重點考核公證實績和質量，將考核結果與薪金掛鉤，建立公平和諧的利益分配機制；

3、辦證業(yè)務流程制度。細化辦證程序，實行公證文書制作流程化管理，規(guī)范公證員辦證行為，建立公證業(yè)務長效監(jiān)督約束機制；

4、人員管理制度。建立完善公證處公證員、公證員助理、輔助人員及管理人員崗位職責的分類管理辦法；

5、財務管理制度。建立完善公證處經費收支、工資薪酬分配、資產管理、財務公開機制；

6、公證質量監(jiān)管制度。建立完善公證文書的質量監(jiān)控、檢驗、評估和風險防范、內部處罰機制和新型、疑難、復雜、重大、敏感業(yè)務討論和集體研究制度；

7、處務會（主任）會議制度；

8、公證爭議、投訴處理制度；

9、公證檔案管理制度。

三、步驟和方法

公證行業(yè)制度建設年活動分為四個階段進行：

1、準備階段（1-3月）

⑴印發(fā)《關于開展公證行業(yè)制度建設年活動的實施意見》，安排制度建設年活動的各項工作。⑵本局、公證處參照本意見制定辦法，及時進行學習動員，明確工作目標和任務。⑶本局和公證處成立規(guī)章制度建設領導小組，開展調查研究，收集相關資料，對原有規(guī)章進行清理，認真查找內部管理和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性需要制訂或修訂的制度目錄。

2、建章立制階段（4-7月）

本局和各公證處，將需要制訂或修訂的制度明確分工，將責任落實到起草人。起草人撰寫出初稿后，要充分發(fā)揚民主，反復征求各方面的意見，經修改后形成送審稿，報送局領導或分管領導審核。

3、制度試行階段（8-10月）

本局及公證處將審核后的規(guī)章制度印發(fā)試行，認真組織實施。凡需要向當事人和社會公開的制度，應當及時公開。要隨時跟蹤相關制度實施后的效果，檢查是否存在遺漏和制度缺失，及時進行補充完善。

4、迎接檢查驗收階段（11-12月）

本局及公證處要對制度建設和試行情況進行總結評估。迎接市局對活動開展情況進行的集中檢查評比。

四、工作措施

1、依法建章立制，維護制度權威。建立完善公證行業(yè)制度體系，既涉及公證工作的發(fā)展方向，又關系到公證人員的切身利益，法律性、政策性都很強。要嚴格遵守《公證法》等相關法律法規(guī)，防止違法建制或制度之間沖突。對原有違反上位法的規(guī)定、不符合公證工作實際以及相互沖突的制度規(guī)定，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該撤消的撤消，真正做到依法建制。制度建設要突出以人為本，協(xié)調好各種利益關系，維護公平正義，以制度促和諧。

2、更新思想觀念，堅持制度創(chuàng)新。建立完善規(guī)章制度，要堅持與時俱進，擯棄和革除落后的思想觀念和管理理念，將多年來公證改革的成果和公證員的首創(chuàng)精神融入制度規(guī)定。要大膽引進公證同業(yè)的優(yōu)秀制度成果，使新制定的規(guī)章制度和運行機制充滿生機和活力，提高所建制度的質量。

3、民主公開，陽光透明。制訂規(guī)章制度要充分依靠廣大公證人員，廣泛集中，充分反映民意，擴大群眾參與度，提高透明度，防止少數人閉門造車。

4、注重實效，易于操作。各司法局、公證處切忌照搬照套，應“量身定制”。各項政策和制度設計必須著眼實際，使各項工作指標體系科學、合理、細化、量化，各項措施要嚴謹、縝密，確保制度順利落實。

五、組織領導

規(guī)章制度建設管理范文第5篇

小學行政管理是小學內部管理機制的重要組成部分，是小學管理工作的一項基礎性工作，為實現小學的基本職能提供著相當程度的保障與支持作用。小學行政管理制度的實施程度不僅影響著小學生接受的教育水平，也是衡量小學整體教學科研水平的重要標志。隨著新課程標準的推行，小學行政管理制度的改革與創(chuàng)新逐漸成為我國小學教育系統(tǒng)改革的重要內容，小學行政管理制度支持并保障著小學生的素質教育培養(yǎng)工作，在我國教育事業(yè)制度化建設缺失的現狀下，完善小學行政管理制度有著獨特的指導意義。

二、小學行政管理制度建設存在的問題

(一)規(guī)章制度體系尚不完善

就當下我國小學行政管理制度建設的實際情況看，小學的行政管理制度建設仍缺乏規(guī)范性、統(tǒng)籌性，規(guī)章制度體系尚不健全。對于學校行政工作中的議事規(guī)則與章程都沒有做出明確的規(guī)定，對于學生管理工作也沒有提出具體實施細則，使行政管理工作的開展存在一定的盲目性。同時各行政管理部門的規(guī)章制度存在重復或交叉現象，嚴重影響行政管理效率。

(二)行政管理制度的制定缺乏科學性

行政管理制度作為規(guī)范性的指導守則，指導著學生的日常行為規(guī)范與學校的管理工作。其本身應具備制度的嚴謹性與科學性。然而我國大多數小學制定行政管理制度之前都存在調研不細致、審查不認真的情況，這些問題導致行政管理制度難以準確把握問題的癥結所在，制定出的制度無法有效地解決日常教學中存在的問題。

(三)行政管理制度的實行缺乏穩(wěn)定性

小學行政管理制度在實行過程中存在不穩(wěn)定的現象，制度更改存在隨意性，造成小學行政管理制度規(guī)范作用與引導作用的缺失。一套完善的行政管理制度雖然需要根據具體教學情況進行調整與修訂，但其修訂、調整工作首先應立足于制度的穩(wěn)定性，穩(wěn)定性差、不健全的行政管理制度，會影響行政管理制度實行過程的整體效率，也必然影響到行政管理制度本身的權威性。

(四)行政管理制度缺乏有效的執(zhí)行與監(jiān)督

建立健全的行政管理制度，是小學行政管理制度建設的重要環(huán)節(jié)，但并不是行政管理制度建設過程的全部。一套完善的行政管理制度不僅應該保證制度制定的科學性，也應確保制度有效地執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)的缺失，都會造成行政管理制度體系的不健全，行政管理制度也就失去了其行政管理職能。

三、小學行政管理制度建設策略

(一)完善規(guī)章制度體系

在小學行政管理制度建設的過程中，應提升規(guī)章制度的建設性與統(tǒng)籌性，聯系實際，制定系統(tǒng)性的規(guī)章制度，有針對性地開展行政管理工作，增強行政管理質量。在小學各個行政管理部門推行統(tǒng)一的行政管理制度，明確具體規(guī)章制度的具體主體，構建出自上而下系統(tǒng)性的小學行政管理制度體系，在小學行政管理過程中營造良好的管理氛圍，塑造良好的行政管理制度運行環(huán)境。健全完善的行政管理制度體系，必須建立民主性的行政管理機制，在行政管理過程中，既要利用行政管理人員在工作中積累的管理經驗，又要充分聯系實際，對學生的學習情況、教師的教學情況、學校的管理情況進行深入的調查研究，制定科學健全的行政管理制度體系，在保證行政管理制度的合理性與合法性的同時，貼合學校管理的實際狀況，保證小學行政管理制度持續(xù)良性地運行。

(二)科學地制定行政管理制度

科學的行政管理制度應當符合學校教學工作與管理工作的實際狀況，在制定的過程中應對學生的學習情況、教師的教學情況、學校的管理情況進行深入的調查研究，使小學行政管理制度的制定實現穩(wěn)定性與靈活性的統(tǒng)一。制定小學行政管理制度的過程中，凡與學生學習生活與行為規(guī)范有關的制度，都應綜合考慮社會、教師、學生甚至家長的意愿與實際情況，制定出適應小學教學工作需要的科學制度，增強行政管理制度的執(zhí)行性;凡與學校管理工作或與教師切身利益有關的制度，都應當廣泛聽取學校教職工的建議與意見，一方面保證教職工的教學積極性，另一方面保證行政管理制度既能解決眼下問題，又能解決長遠問題。

(三)建立長效的制度修訂機制

隨著近年來小學教育事業(yè)的不斷發(fā)展，小學行政管理制度建設也在不斷發(fā)展著。隨著教育體制改革的深化，小學行政管理制度一方面要隨著教學形勢的發(fā)展及時地進行修訂與完善，使行政管理制度符合小學管理工作;另一方面在進行制度修訂工作的同時應立足于行政管理制度的穩(wěn)定性，提高小學行政管理制度的整體運行效率，保證行政管理制度的權威性。

四、結論