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一、緊緊圍繞深化認識,進一步強化了組織學習
一是進一步加強了組織領導。鎮(zhèn)黨委把繼續(xù)深化學習調研活動作為提高黨員干部理論素養(yǎng)和謀事水平的重要機遇來抓,切實加強了組織領導。11月20日,黨委專題召開了繼續(xù)深化學習調研活動動員會,書記作了專題動員報告,總結前階段工作成績,分析了存在的問題,部署了工作,并以宋發(fā)[]12號文件下發(fā)《關于繼續(xù)深化學習調研活動的通知》。各辦點干部和指導員到各村場開展了督促指導,三位縣級指導員分別在許溝、塘坊和甘羊結合當前工作實際上了輔導課。11月份全鎮(zhèn)舉行各類集中輔導11次。全鎮(zhèn)31個黨支部形成專題自清自查報告與繼續(xù)深化學習調研方案。并增派一名機關干部充實到學習實踐辦公室,專職負責抓學習實踐活動的日常工作。二是進一步強化了宣傳發(fā)動。各支部按照鎮(zhèn)黨委的要求,就學習實踐做到了再一次動員、再一次加壓、再一次明責、再一次宣傳,鎮(zhèn)村主干道懸掛條幅16條,在各村場、站所張貼村語500多條,召開全鎮(zhèn)廣播會2次,確保了思想認識不松勁,宣傳聲勢不下降。三是進一步注重了學習實效。注重了特殊黨員的學習。各機關干部對自己負責包干的流動黨員再一次進行了聯系,并就學習實踐進行交流溝通,并建立了交流臺帳。對每個老病殘黨員的學習情況進行了一次回頭看,采取送資料上門、結對幫學、交流談心等形式,確保了每個老病殘黨員二次學習到位。繼續(xù)采取廣播講座、集中培訓等學習方式的同時,努力創(chuàng)新學習方式,提高學習積極性。11月23日,我們組織機關和各站所的黨員在鎮(zhèn)遠教室集中學習了紅星視頻網上的三個第三批學習實踐科學發(fā)展觀講座,開展現場開展學習討論,氣氛熱烈,普遍感到收獲頗多。
二、緊緊圍繞提高謀事水平,進一步強化了調研
針對學習實踐活動的第一階段開展的調研,黨委要求全體黨政負責人就調研報告來了一次“三交三看”:交給群眾,看是否符合實際。各負責人就自己調研和形成的思路,再一次走訪群眾,由群眾檢查調查的情況是否符合現實情況,決定的安排思路和方法是否有利于提高群眾收入。二是交給同志看,看是否有待完善。召開了一次調研報告專題交流會,把自己的調研成果交給同志,看確定的思路、方法是否有前瞻性和可行性。三是交給自己,看是否有利提高謀事水平。各負責干部對照自己的調研成果,看是否通過調研,真正達到了掌握完善、提高理論水平、提升謀事辦事能力的效果。通過“三交三給”,各位黨政負責人進一步完善了調研報告,切實提高了謀事辦事的能力和水平。
三、緊緊圍繞破解難題,進一步強化了結合實踐
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署和要求,自9月下旬以來,我**全面深入地開展了學習實踐活動。組織機關支部和14個村黨支部575名黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情,積極參加學習實踐活動。
在學習調研階段:
我們以“立足科學發(fā)展新起點,謀劃**工作新發(fā)展”為主題,以轉變黨員干部思想作風為切入點,全面加強黨員干部的思想教育,加深黨員干部對科學發(fā)展觀的認識,著重增強黨員干部的科學發(fā)展意識、責任意識、服務意識、全局意識,堅決做到“規(guī)定動作”不走過場、“自選動作”富有創(chuàng)意,確保學習實效。
在實際工作中,我們嚴格落實領導責任制。結合實際,科學地制定了《**學習實踐科學發(fā)展觀活動 取得的初步成效
1、堅定了推動科學發(fā)展的信心和勇氣。我們通過扎實開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”等主題
活動領導小組辦公室在中心學習實踐活動領導小組領導下,承擔領導小組的日常工作:
(一)及時了解掌握學習實踐活動進展情況、主要經驗和存在問題,向學習實踐活動領導小組報告并提出建議;
(二)在深入調研基礎上,對學習實踐活動進行檢查和具體指導;
(三)籌備有關工作會議和領導小組會議;
(四)做好學習實踐活動的的宣傳報道工作;編發(fā)學習實踐活動宣傳欄、簡報,及時反映交流活動開展情況;
(五)做好學習實踐活動的總結;
(六)完成領導小組交辦的其他工作。
二、集中學習制度
(一)學習組織。集中學習分為黨組中心組集中學習、全體黨員集中學習和以處室為單位的集中學習三種形式。黨組中心組的集中學習由黨組書記主持,安排3次。同時,中心領導還要按時參加有關處室的集中學習。全體黨員集中學習由中心學習實踐活動領導小組辦公室統(tǒng)一安排,科學發(fā)展觀專題輔導安排3次。各支部的集中學習要根據《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的規(guī)定,統(tǒng)一學時,統(tǒng)一內容,統(tǒng)一要求,確保集中學習時間不少于20學時。
(二)學習計時。每次集中學習,機關黨支部、各處室要進行學習計時,詳細記錄學習時間、地點、內容。每位黨員要做好學習筆記,保證學習效果。
(三)學習地點。黨組中心組和黨員的集中學習安排在三樓會議室;以處室為單位的集中學習由各處室負責人根據情況安排;專題輔導的地點視情另定。
(四)學習要求。黨員要積極參加集中學習活動,不得遲到、早退或無故曠課。領導干部要帶頭學習,帶頭督促檢查,注意發(fā)現學習典型。
(五)學習考評。集中學習的考勤情況、和理論測試結果要予以通報,作為對處室綜合考評的重要內容。
三、考勤制度
(一)建立集中學習、集體活動考勤制度。各處室確定一名考勤員,對黨員出勤情況進行統(tǒng)計。每次集中學習、集體活動都要進行認真考勤。
(二)嚴格請銷假制度,一般情況不能請假。凡有特殊情況,中心領導和處室主要負責人向黨組書記請假,一般黨員要活動辦公室主要負責人請假,并辦理有關證明手續(xù),并按照程序及時銷假和補課。
(三)學習實踐活動領導小組辦公室定期通報各單位的考勤情況。對無故缺勤者,進行通報批評,并追究相關人員的責任。
(四)出勤情況作為對各單位綜合考評的重要內容。
四、補課制度
(一)缺課黨員要自覺主動地向支部報告缺課的時間和內容,接受補課。
(二)對因故缺課的黨員,各支部要指定專人,安排適當時間進行補課。
(三)各處室負責對缺課黨員進行補課的同志要認真履行職責,耐心詳細講解補課內容,并進行補課登記。
(四)各處室要將缺課及補課情況報中心學習實踐活動領導小組辦公室。活動辦公室要對落實補課制度的情況進行抽查,防止走過場。
(五)補課情況作為對各單位綜合考評的重要內容。
五、活動報告制度
(一) 和處室要確定一名聯絡員,負責學習實踐活動情況的上報工作。
(二)聯絡員應嚴格履行職責,遵守程序,不得敷衍塞責,弄虛作假。聯絡員每天必須到收發(fā)室查看、領取學習實踐活動的相關文件、簡報、材料。
(三)報告制度落實情況列入對各單位的綜合考評。
六、督查制度
(一)各單位每周進行一次自查自評,找出存在問題,認真加以改進。各處室要切實加強對本單位每名黨員的督促檢查。
(二)中心學習實踐活動領導小組辦公室每周檢查一次各處室的學習、活動、工作情況,對照《實施方案》和《第一階段日程安排》中的規(guī)定,按照時間限度和進度要求,進行全面的檢查,作出詳細的記錄,指出存在的問題,督促各支部提高工作水平。
(三)中心學習實踐活動領導小組每一階段召開一次成員會議,聽取各單位活動情況匯報。中心學習實踐活動領導小組辦公室每一階段召開一次由各單位聯絡員參加的總結督促會議,總結本階段的工作情況,分析存在的問題,制定改進的措施,指出工作努力方向。
(四)中心學習實踐活動領導小組辦公室每周四召開一次碰頭會,各處室匯報一周的工作進展情況,總結經驗,分析問題,提出建議,安排部署下一步工作。
(五)督查情況列入對各單位的綜合考評。
七、學習交流制度
(一)各單位要建立學習交流制度。各單位要對照《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,每一階段結束,進行一次學習交流活動。
(二)各處室的每位黨員要根據專題內容、階段性任務目標,認真準備好發(fā)言稿件,認真交流自己的心得體會和學習收獲。
(三)黨員的學習交流情況以及發(fā)言稿件,要及時報送中心學習實踐活動領導小組辦公室。辦公室不定期地抽查發(fā)言稿件,評選出優(yōu)秀的稿件并在中心學習交流會上交流。
(四)學習交流情況列入對各單位的綜合考評。
八、開展調研制度
(一)中心黨組成員要按照調研課題分工,帶領處室就課題進行指導和調研。
(二)各處室要根據實際、結合業(yè)務工作合理安排,開展調研工作。調研時間不少于3個工作日
。(三)要把開展調查研究與深入查找和解決工作中的突出難題結合起來,與創(chuàng)新工作機制結合起來,與加強和改進領導作風結合起來。
(四)中心黨組調研工作結束后,要形成調研報告,上報市學習實踐活動領導小組辦公室。
九、責任制度
(一)中心黨組書記是學習實踐活動領導小組組長、第一責任人,對全中心學習實踐活動負總責。
(二)學習實踐活動領導小組辦公室主任負責日常學習實踐活動的部署安排和協調落實。
(三)各處室主要負責人負責本單位學習實踐活動的督導檢查工作。
(四)中心學習實踐活動領導小組辦公室負責全中心學習實踐活動的日常工作。辦公室成員按照職責分/:請記住我站域名/工,明確責任,抓好工作落實。
深入學習實踐科學發(fā)展觀是我黨的重大舉措,責任重大,意義深遠。我局結合20xx年度外源型經濟各項指標,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,扎實開展學習實踐活動,突出特色,全力沖刺各項任務指標。學習實踐活動第一階段取得圓滿結束,各項指標取得突破性進展,圓滿達標。
一、行動迅速,認真籌備,充分做好活動前期工作
3月12日市委召開全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后,局黨組即日召開黨組會議,傳達市委動員大會精神,學習xx書記在動員大會上的重要講話,研究本局開展學習實踐活動計劃,組成活動領導小組和工作機構,研究制定活動的實施方案,為活動的開展做充分的思想準備、組織準備和工作準備。3月20日上午,召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。黨組書記林獻良同志在會上做了動員部署講話,對如何開展好活動提出了具體要求。全局干部和廣大黨員統(tǒng)一了思想,提高了認識。
二、扎實起步,認真抓好學習調研階段二個環(huán)節(jié)的工作
1、結合實際,精心組織,周密部署,制定階段活動的具體安排和流程表,下發(fā)了有關通知,對每個環(huán)節(jié)的工作提出要求。
2、加大宣傳力度,營造良好學習氛圍。通過發(fā)放學習資料、披掛宣傳標語、開設網站活動專欄、設置學習實踐活動宣傳專欄等形式,大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求和重大意義,及時報道我局學習實踐科學發(fā)展觀活動的動態(tài),營造良好的學習氛圍。
3、認真組織學習培訓。我局黨員共77名,按照必讀書目的要求,通過集中學習與分散學習相結合的方式,抓好黨支部和各黨員的學習。期間,分別于3月20日和30日安排二場全局集中學習和討論,5個黨支部各自安排了2個學習日,各黨員安排學習時間均不少于5課時,出差、出訪的黨員及時安排補課,退休黨員以自學為主,學習資料送上門發(fā)放至手中,做到了學習內容、時間、人員的落實。
4、突出特色,全面開展“干部掛鉤企業(yè)”活動。面對全球金融危機影響,出口退稅率下調、內外資企業(yè)所得稅并軌、人民幣升值等重大問題。我局切實履行科學發(fā)展觀,主動上門服務企業(yè),要求局副科以上干部每人掛鉤一家重點出口企業(yè),深入第一線掌握企業(yè)生產經營情況,及時解決企業(yè)在加工貿易、設備進口、增資擴產等方面的問題,為企業(yè)提供“保姆式”服務,幫助企業(yè)走出困境,得到廣大外經貿企業(yè)好評。
5、圍繞中心工作,突出抓好重點課題的調研。以“下基層、解難題、辦實事”為載體,按照我局學習方案中提出的“以科學發(fā)展觀為指導,建立健全外經貿工作落實機制”為調研課題,進行專題調研和實際案例分析,通過召開座談會、深入企業(yè)走訪等方式認真分析影響外經貿工作落實的主要癥結,提出改革的意見和思路,并形成了專題調研報告。
三、主要做法及經驗
1、領導高度重視,帶頭學習討論。開展學習實踐活動后,局領導充分發(fā)揮示范帶頭作用,親自作動員報告,親自抓學習討論;做到了“五帶頭”即帶頭討論發(fā)言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭寫心得體會,帶頭作調研,為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用。
2、搭建交流平臺,促進學習深化。根據我局工作實際,開辟了交流討論的網上平臺,全局黨員干部可以通過該平臺,交流思想,學習討論,隨時隨地把學習實踐科學發(fā)展觀活動中遇到的新問題、產生的新思考與其他黨員同志討論交流,為我市外源型經濟工作的發(fā)展建言獻策,大大提高了活動的實效性。
3、開通“網上陣地”拓寬學習渠道。在外經貿局門戶網站“**招商網”上開設了學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄。專門用于刊登我局學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關文件、圖片、簡報、活動情況匯報等,大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求和重大意義,及時報道我局學習實踐科學發(fā)展觀活動的動態(tài),展示我局活動成果。
3、收集理論素材,豐富學習內容。為使我局全體黨員干部更容易、方便掌握科學發(fā)展觀的科學內含、精神實質,我們通過一些理論書籍,摘錄科學發(fā)展觀的重點理論知識,編印成學習文本,人手一份發(fā)放到每個黨員干部手中,在工作之余隨時可以學習,豐富了黨員干部科學發(fā)展觀理論的自學資料內容,受到黨員干部的歡迎。
4、形式多樣,開展走訪調研活動。學習活動開始以來,我們服務企業(yè)更加主動到位,開展了形式多樣地走訪企業(yè)活動,走訪企業(yè)數達30余家,及時解決企業(yè)實際問題15個以上,幫助聯系企業(yè)提出工作建議30多條,幫扶企業(yè)走出困境。同時,創(chuàng)新溝通、交流方式,局領導帶領業(yè)務骨干到重點外經貿企業(yè)購買飯票,與企業(yè)員工一起共餐,及時掌握企業(yè)生產經營情況。
×××人口和計劃生育委員會
今年×月××日,省人口計生委召開了全省人口計生委系統(tǒng)反腐倡廉工作會議,會議決定在全省縣級人口計生部門開展“×××××”專題教育活動。根據省人口計生委要求,結合本縣人口計生工作實際,我委從確保領導重視、計劃部署、檢查督促三到位,注重與宣傳教育、日常工作、作風建設三結合,嚴明群眾、檢查考核、財務三項紀律著手,專題教育活動取得了實實在在的效果,現將有關情況匯報如下:
一、堅持“三個到位”,確保專題教育活動扎實開展
開展“×××××”專題教育活動歸根結底在于從思想上提高認識,從制度上堵住漏洞,打好反腐倡廉的“預防針”,通過專題教育活動的開展,使全系統(tǒng)干部廉潔從政意識進一步增強,依法行政能力進一步提升。為此,我縣把專題教育活動的開展作為提高全系統(tǒng)干部隊伍素質的突破口,堅持“三個到位”,確保專題教育活動的扎實開展。
1、堅持領導重視到位。省會召開以后,我委領導班子集中學習了×××主任、×××書記在全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話,認真排查我縣人口計生系統(tǒng)在黨風廉政建設及依法行政方面的不足和問題,擬定整改方案,成立了以委主任為組長,委黨組書記、副主任為成員的專題教育活動領導小組,全面負責專題教育活動的開展。召開了由委機關全體工作人員、各鎮(zhèn)(區(qū))計生服務中心負責人參加的專題教育活動動員大會,部署專題教育活動,要求全系統(tǒng)干部職工提高認識,積極參與,聯系實際,注重效果,要求通過專題教育活動的開展,在理想信念、作風建設、工作思路及工作效率等方面得到強化和轉變。根據班子成員的分工情況,落實各科室、各鎮(zhèn)(區(qū))的督查任務,確保全縣專題教育活動不留死角,取得實效。
2、堅持計劃部署到位。為了使專題教育活動更具操作性,我委制定了《關于在全縣計生系統(tǒng)開展“××××××”專題教育活動實施方案》,印發(fā)了《關于組織落實省人口計生委開展“×××××”專題教育活動的實施意見》和具體的計劃安排,明確了專題教育活動的指導思想、活動目的、活動形式、活動步驟和活動要求,專題教育活動以自我教育為主,采用專題學習、示范教育、警示教育、業(yè)務培訓等學習教育形式,組織開展“請兄弟姐妹評計生”活動,全面推進政務公開,提高和鞏固學習教育效果。整個活動分為學習教育、查擺問題、認真整改和總結評議四個階段,從×月下旬開始到××月初結束。目前學習教育階段已經結束,已進入查擺問題階段,在學習教育階段,列出了××篇必學篇目,利用每周五下午集中學習,我們還組織觀看了人口計生系統(tǒng)作風建設先進事跡演講片和警示教育片,同時還利用業(yè)余時間加強自學,到目前為止,每人撰寫學習心得體會三篇以上,從而加深了對所學內容的理解,深化了學習效果。查擺問題,主要是組織委機關干部,特別是領導班子成員,聯系思想實際、工作實際進行自查?!猎隆痢寥战M織委機關全體人員和下屬單位負責人對班子全體成員進行民主測評。計劃于×月××日再次召開民主生活會,將測評結果反饋到個人,再開展批評與自我批評?!猎鲁酰覀兿蜣r民群眾發(fā)放征求意見表××××份,現已回收×××多份,不少農民群眾對我們的工作提出了很好的改進意見。
3、堅持檢查督促到位。為了確保專題教育活動取得實效,各個階段活動不走過場,我委組織專門的檢查督促工作班子,以專題教育活動計劃安排表為依據,在每個階段活動結束時,抽查學習筆記和心得體會,逐條逐項進行檢查對照,查看學習時間是否打足,學習活動內容是否規(guī)范到位,查擺問題是否實事求是。從檢查情況看,絕大多數同志能夠按照要求參加集中學習,并能抽出時間加強自學,完成必讀篇目的學習和心得筆記的撰寫,對少數沒有完成規(guī)定任務的同志,要求限期整改完善到位。
二、注重“三個結合”,確保專題教育活動取得實效
開展“×××××”專題教育活動,重點是要解決委機關少數干部身上存在的理想信念不牢、、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、作風不實、追名逐利等問題。為了達到這個目的,在專題教育活動開展過程中,我們注重堅持“三個結合”,使之與日常工作相互促進,相得益彰。
1、將專題教育活動與計劃生育宣傳相結合。一是搭建宣傳教育新平臺。與文廣局聯手,對縣廣播電臺、電視臺開辦的《人口之聲》、《人口天地》欄目進行改版,以全新的形式提高收視率。一方面,我們堅持固定播出時
間,豐富播出內容,使群眾能夠在每周固定的時間在電視上看到計劃生育的畫面,在電臺上聽到計劃生育的聲音,在電視報看到計劃生育的宣傳內容,力求用正確的輿論導向引導群眾生育觀念的轉變。另一方面,努力提高計劃生育節(jié)目、欄目的質量,我委于×月份請宣傳部、報社的有關專家舉辦計劃生育信息報道員培訓班,對各鎮(zhèn)(區(qū))計劃生育信息報道員進行專題培訓和業(yè)務輔導,并發(fā)放聘書和出臺信息報道獎勵政策。二是拓展宣傳教育新領域。今年以來,我們注重加強對外宣傳工作并取得初步效果。我縣制作的《××××》的電視展播節(jié)目,結合專題教育活動內容,加強政策法規(guī)宣傳,堅持依法行政,保護群眾合法權益?!丁痢痢痢穼n}報道了我委開展專題教育活動“五個一”的做法。三是謀求宣傳教育新效果。開展人口與計劃生育宣傳書畫展,營造關愛女孩、關心女性、關注未來的濃厚氛圍。在縣城鬧市區(qū)××路大轉盤制作×幅大型燈箱廣告,宣傳依法行政、優(yōu)質服務、獎勵扶助的政策內容?!猎路葸€開展了政策法規(guī)宣傳突擊月活動。2、將專題教育活動與日常工作相結合,努力提高業(yè)務水平。堅持以人為本,對民負責,為民辦事,使民滿意是專題教育活動的根本要求,也是我們開展各項業(yè)務的出發(fā)點和落腳點。在與日常工作結合上,我縣主要形成以下幾方面的工作特色:
一是扎實開展技術服務工作。技術服務理念不斷優(yōu)化。我們始終堅持與時俱進,積極引進××××理念,堅持以人為本,努力實現從“以服務者為中心”到“以服務對象為中心”的轉變。使群眾的知情、參與、需求、保障等權利得到充分的尊重和維護。成立××縣生殖健康服務中心和××縣社區(qū)醫(yī)療保健服務中心,立足社區(qū)和家庭,面向健康和亞健康人群,致力于計劃生育生殖健康、家庭保健服務的生殖健康促進模式,提供公共型、倡導型、特需型服務。生殖健康促進工程力求優(yōu)效。切實開展省避孕藥具不良反應監(jiān)測試點工作。全縣參加避孕藥具不良反應監(jiān)測的育齡婦女××××人,在隨訪中監(jiān)測到不良反應×××例,全部建檔治療,不良反應較為嚴重的×人已更換節(jié)育措施。目前已經接受省科研所中期評估,得到較高的評價。扎實開展RTI綜合防治工程。工程開展中繼續(xù)做好“四個結合”,即組織發(fā)動與典型帶動相結合、管理與服務相結合、工程開展與經常性工作相結合、情況分析與措施補救相結合。今年上半年全縣接受服務的對象為×萬多人次,深受群眾的好評。認真做好隨訪服務工作,在隨訪服務中努力做到“五個結合”,即與了解環(huán)情、孕情和生育情況相結合;與核對計劃生育各種信息相結合;與了解育齡群眾的需求相結合;與生殖道感染綜合防治相結合;與避孕節(jié)育不良反應監(jiān)測相結合。完善預約轉診服務。進一步健全預約轉診服務機制,公布預約轉診熱線,適時安排聯系和服務,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。技術服務能力確保優(yōu)質。今年×月底組織對全縣的所有技術服務人員進行理論考試和操作考核后,根據其實績,將其服務能力分為“好、中、差”三個檔次,全部分期分批安排到縣指導站進修學習,時間不少于半年,對參學人員、單位和帶教人員及單位實行雙向考核和雙面獎懲,確保技術服務隊伍能力建設有一個較大程度的提升。
二是從嚴把握依法行政工作。出臺《×××縣行政執(zhí)法責任制》。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法任務、法定職責、崗位責任、行政公示、行政辦案、行政過錯追究、行政監(jiān)督等八個方面的內容進行詳細的闡述,提出規(guī)范性要求,使計劃生育行政執(zhí)法在國家客觀法律法規(guī)框架之下,有了一個具體的簡便易行的工作要求和操作規(guī)范,從而確保行政執(zhí)法人員正確行使職權,最大限度地杜絕違法行政,的發(fā)生。加大對照顧再生一孩材料的審查工作。對××××年以來已審批的材料進行回頭看,核查有無違法違紀行為,杜絕不符合條件對象照顧生育,對符合條件的對象及時幫助辦理有關手續(xù)。嚴厲打擊“兩非”行為。為了加大“兩非”整治工作的力度,縣委、縣政府還調整和充實了全縣整治“兩非”領導小組,進一步加大宣傳力度,不斷形成整治“兩非”濃厚的輿論氛圍。認真組織學習和執(zhí)行整治“兩非”六項制度,進一步加大防范力度。今年以來,我們把“兩非”整治工作納入基層計劃生育基礎管理的重要內容,作為考核鎮(zhèn)村干部計生工作實績的重要依據。對符合政策生育的對象,全部簽訂不違反“兩非”承諾書,并落實“十戶聯保”責任制,從源頭上杜絕“兩非”現象的發(fā)生。進一步加大突破力度。我們重點抓案件線索的排查,縣政府又將××月份定為“兩非”整治專項宣傳月,力求突破“兩非”案件。
三是不斷完善利益導向新機制。一是堅持激勵政策系列化。對計劃生育特殊對象戶、計劃生育特困戶、獨生子女戶、晚婚晚育人員、落實計劃生育手術措施人員等五類人員,實行獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持和保障五位一體。為獨生子女意外死亡或傷殘后不再生育或抱養(yǎng)孩子的父母,首批投保××戶;對符合規(guī)定可以安排生育第二個子女,但主動放棄申請或經批準后主動放棄生育的,一次性獎勵×××元,全縣每年兌現××多萬元。對獨生子女入學、就醫(yī)等各種減免優(yōu)惠達××多萬元??h政府專門安排××萬元設立人口基金,用于對特殊困難計劃生育家庭的幫助。二是堅持實施主體多元化。專門成立班子,搞好專題培訓,建立基礎臺帳,相關的××個部門全部承擔落實政策的義務。三是堅持推進措施經常化。實行量化考核,下發(fā)了《關于計劃生育利益導向工作的考核細則》,利益導向工作在全年考核總額中占××分。工作中加強督促檢查,對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門實施細則的制訂、領導責任的落實、工作職責的建立、基礎臺帳的資料等情況,進行專項觀摩和交流。
3、將專題教育活動與作風建設相結合,努力提高群眾滿意度。一是全面推行計劃生育政務公開工作。出臺了《×××縣人口計生委政務公開實施方案》和《×××縣人口計生委政務公開事項》,把群眾關心的《照顧再生一孩審批程序和條件》、《病殘兒鑒定程序》、《社會撫養(yǎng)費征收標準、程序、辦法》、《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象》等內容定期公示,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事,督查鎮(zhèn)、村兩級,積極推行政務公開、村務公開,切實維護群眾參與計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的知情權、參與權和監(jiān)督權,使計劃生育行政執(zhí)法權的行使真正置于社會公眾的監(jiān)督之下。同時,于×月下旬發(fā)放調查問卷廣泛征求社會各界對計劃生育工作的意見和要求。二是積極參與《政風熱線》節(jié)目。在縣電臺舉行的《×××》欄目中,分別就群眾提出的計劃生育工作的難點和熱點問題進行了現場回答,加強了與群眾的交流和溝通,向社會公布計生委熱線電話號碼,拉近了政府與群眾之間的距離。三是積極開展便民維護活動。我縣把便民維護作為專題教育活動中的一項重要工作來抓,對便民維權工作進行了全面的部署。加強對縣、鎮(zhèn)、村三級計生干部培訓,使全縣計劃生育干部能夠準確理解和把握計劃生育政策法規(guī),進一步優(yōu)化為民服務的理念,做到依法行政、文明執(zhí)法。增加免費避孕藥具發(fā)放點,制作宣傳材料,宣傳計生法律法規(guī)和具體辦事程序。開通便民熱線電話,切實維護群眾的合法權益??h政府出臺《×××縣流動人口計劃生育齊抓共管部門職責》,辦事程序簡化,辦事環(huán)節(jié)減少,使便民維權貫穿于我們工作的各個環(huán)節(jié)。群眾對我們工作的滿意度不斷上升,半年考核群眾滿意率達××以上。
三、嚴明“三項紀律”,推進依法行政再上新臺階
穩(wěn)定低生育水平,以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決
人口問題的新任務,使命重大,責任光榮,只有紀律嚴明,才能保證現行生育政策的貫徹落實,才能進一步推進依法行政。1、嚴明群眾工作紀律和考核工作紀律,堅持文明執(zhí)法。省人口計生委轉發(fā)國家人口計生委《關于學習貫徹人口和計劃生育群眾紀律和檢查考核工作紀律的通知》下發(fā)后,我委層層組織學習,并且將其納入政務公開的重要內容,圍繞文明執(zhí)法不侵權、優(yōu)質服務不失信、廉潔愛民不謀私開展了一系列活動。一是強化專業(yè)培訓。×月××日邀請縣法院行政庭的庭長、資深律師對全縣計劃生育干部進行了專門培訓,強化行政執(zhí)法人員依法行政意識,杜絕執(zhí)法過程中的隨意性,做到維權不侵權。二是規(guī)范服務行為。在全縣農村普遍推行村(居)女性專干每旬一次固定坐班服務接待日的制度,定期為群眾提供生殖健康保健知識、避孕藥具發(fā)放等服務,彌補了隨訪服務等服務形式的不足。三是進一步規(guī)范基層基礎管理模式。在全市率先出臺了《村級計劃生育工作規(guī)范》,制作《村級計劃生育工作手冊》,簡化工作程序,減輕基層工作負擔,把村級計劃生育管理、服務方面的十六項內容匯集于一冊,真正做到“平時工作勤記載、全村信息一本通”,方便基層,方便群眾。四是完善考核考評辦法,嚴肅考核紀律。