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公路工程建設(shè)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路工程管理；融資體制；管理制度

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，人們對(duì)公路工程的質(zhì)量要求越來(lái)越高，這就需要工程人員不斷創(chuàng)新工程管理措施，與時(shí)俱進(jìn)。然而，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，公路工程管理人員仍采用傳統(tǒng)的管理手段，這就在一定程度上阻礙了工程建設(shè)質(zhì)量的提升。鑒于此，工程人員應(yīng)在明確公路工程管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找到具有創(chuàng)新性的工程管理措施，推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。

1研究公路工程管理創(chuàng)新的重要性

目前，相關(guān)建設(shè)人員在對(duì)公路工程進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，仍采用傳統(tǒng)的工程管理方法，這就難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前公路網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)目標(biāo)。因此，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)采用公路工程管理的一系列創(chuàng)新措施，提升公路工程的建設(shè)質(zhì)量，把控工程建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)研究表明，創(chuàng)新公路工程管理的措施方法應(yīng)用效果主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：⑴提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量；⑵避免二次施工問(wèn)題的出現(xiàn)；⑶調(diào)動(dòng)起公路工程施工建設(shè)人員的工作積極性；⑷充分利用現(xiàn)有的公路工程施工建設(shè)資源。這幾方面的作用效果是相互作用、相互影響的。例如，充分利用公路工程施工建設(shè)的現(xiàn)有資源，能在一定程度上保證工程施工進(jìn)度滿足設(shè)計(jì)要求?；诖?，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加大公路工程管理創(chuàng)新措施的研究，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)[1]。

2公路工程管理現(xiàn)狀

2.1工程管理制度應(yīng)用現(xiàn)狀

公路工程管理制度是用來(lái)約束工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)，也是用來(lái)避免環(huán)境、施工技術(shù)以及施工設(shè)備等因素影響工程建設(shè)監(jiān)督效果的關(guān)鍵。然而，由于我國(guó)的國(guó)土資源幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)均采用不同的工程管理制度，這就導(dǎo)致部分地區(qū)制定的工程管理制度不合理、不完善以及與實(shí)際情況不符的問(wèn)題存在，降低了工程管理制度的執(zhí)行效果。在此情況下，實(shí)際的公路工程建設(shè)施工就很難得到質(zhì)量以及進(jìn)度方面的保證。

2.2工程建設(shè)信息管理現(xiàn)狀

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，公路工程管理也逐漸意識(shí)到了工程建設(shè)信息管理的重要性。然而，公路工程施工建設(shè)管理具有工期長(zhǎng)、作業(yè)過(guò)程復(fù)雜以及工程量大的特點(diǎn)，這就為工程建設(shè)信息的有效管理增加了難度。但就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)相關(guān)管理部門對(duì)公路工程建設(shè)信息管理研究的起步較晚，其水平仍難以滿足當(dāng)前工程建設(shè)的需求[2]。

2.3工程建設(shè)合同管理現(xiàn)狀

在進(jìn)行公路工程施工建設(shè)前，各方需簽訂一系列的建設(shè)合同來(lái)控制管理制度的執(zhí)行效果。然而，在實(shí)際合同內(nèi)容制定過(guò)程中，其與具體實(shí)施的管理方法存在一定矛盾，這就使得公路工程施工建設(shè)的合同內(nèi)容要求難以落于實(shí)際。長(zhǎng)此以往，公路工程的合同管理將形同虛設(shè)。

2.4融資體制的管理現(xiàn)狀

目前，公路工程的資金來(lái)源包括：金融部門信貸、社會(huì)資金、政府財(cái)政投入以及民間資本引進(jìn)。在融資體制運(yùn)行的相關(guān)法律法規(guī)方面，工程管理人員并未與制度規(guī)范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，這就在一定程度上阻礙了當(dāng)前公路工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大[3]。

3公路工程管理創(chuàng)新要點(diǎn)

3.1完善公路工程管理建設(shè)制度

公路工程的創(chuàng)新管理離不開管理制度，管理制度的完善以及有效性是保證工程建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提。因此，公路工程施工建設(shè)管理人員應(yīng)從以下四方面入手來(lái)進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新。⑴公路工程的施工管理人員要在明確工程建設(shè)涉及設(shè)施、地質(zhì)以及設(shè)計(jì)要求的情況下，找出具體問(wèn)題的控制措施。⑵管理制度制定人員還要了解相關(guān)法律法規(guī)，以找出制度約束的控制點(diǎn)。⑶對(duì)現(xiàn)有公路工程施工建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行分析，找出導(dǎo)致問(wèn)題的原因，進(jìn)行有效控制。⑷對(duì)于公路工程施工管理制度的完善，相關(guān)法律法規(guī)要與公路工程的實(shí)際建設(shè)情況結(jié)合起來(lái)，從而制定出具有應(yīng)用針對(duì)性的施工質(zhì)量控制方法。

3.2實(shí)現(xiàn)信息管理對(duì)公路工程的作用

信息管理措施應(yīng)作用于公路工程施工建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，以提高施工建設(shè)管理的流暢性、針對(duì)性以及適用性。具體來(lái)說(shuō)，公路工程管理人員可采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新管理技術(shù)應(yīng)用的效果。在此情況下，公路工程管理人員就能對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行備案，從而為高效解決工程建設(shè)問(wèn)題創(chuàng)造一個(gè)良好的信息處理環(huán)境。此外，對(duì)于施工建設(shè)過(guò)程中生成的重要信息內(nèi)容和文件，信息管理人員可建立相關(guān)體系對(duì)其進(jìn)行保存和整合。這樣一來(lái)，公路工程的施工建設(shè)信息系統(tǒng)就能為后期的施工質(zhì)量檢驗(yàn)提供準(zhǔn)確的施工信息數(shù)據(jù)[4]。

3.3優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度創(chuàng)新

合同管理的控制要點(diǎn)在于施工現(xiàn)場(chǎng)與合同簽訂內(nèi)容的統(tǒng)一，因此，相關(guān)建設(shè)人員要通過(guò)優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)公路工程最初的施工建設(shè)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，優(yōu)化的方法要集中于每個(gè)施工環(huán)節(jié)與施工技術(shù)的一致性，這是保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施能夠高效運(yùn)行的關(guān)鍵。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工中遇到的管理措施應(yīng)用效果不好的問(wèn)題，施工管理人員可定期進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)考評(píng)的方式來(lái)控制此道施工工序質(zhì)量對(duì)下一道施工工序的影響。此外，合同管理的作用效果應(yīng)以事前控制為管理制度實(shí)現(xiàn)的首要原則，只有這樣才能與工程建設(shè)前簽訂的合同內(nèi)容相一致。同時(shí)，這也是雙方職責(zé)和義務(wù)相互約束的重要準(zhǔn)則。

3.4建立管理措施執(zhí)行的理論體系

由于公路工程施工建設(shè)要面臨復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境，因此，要想實(shí)現(xiàn)融資管理制度控制，必須從社會(huì)性、協(xié)調(diào)性以及技術(shù)性角度出發(fā)。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)建立管理制度執(zhí)行的理論體系，來(lái)為實(shí)際管理措施的操作提供可遵循的規(guī)范。理論體系建設(shè)內(nèi)容包括：組織子系統(tǒng)、目標(biāo)子系統(tǒng)、程序化子系統(tǒng)以及目標(biāo)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)等。這樣一來(lái)，相關(guān)建設(shè)人員就能根據(jù)工程建設(shè)的要求，將實(shí)際制度執(zhí)行的內(nèi)容控制在體系要求的范圍內(nèi)，這是實(shí)現(xiàn)公路工程創(chuàng)新管理目標(biāo)的關(guān)鍵，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加以重視[5]。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前交通運(yùn)輸壓力不斷增加的情況下，公路工程的施工管理人員不能采用以往的管理制度與方法。因此，相關(guān)人員應(yīng)采用先進(jìn)的信息技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理措施以及工程管理體系等，來(lái)進(jìn)行公路工程施工管理。事實(shí)證明，只要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況創(chuàng)新出的公路工程管理制度措施，就能大幅度提升公路工程建設(shè)質(zhì)量，這是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)朝著快速穩(wěn)定的發(fā)展方向邁進(jìn)的關(guān)鍵，建設(shè)人員應(yīng)加以重視。

作者:馬冰 單位:中建路橋集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧新.新形勢(shì)下公路工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用[J].交通世界（建養(yǎng)•機(jī)械），2014（9）：109-110.

[2]劉小川.公路工程管理體系的創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)策研究[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（6）：22-23.

[3]梁開東.公路工程管理的創(chuàng)新思路研究[J].黑龍江交通科技，2015（8）：188，190.

公路工程建設(shè)管理制度范文第2篇

隨著我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)公路工程施工項(xiàng)目管理日趨完善。公路工程與城市的發(fā)展和人們的生活密切相關(guān)。公路工程中項(xiàng)目管理具備專業(yè)性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。提高施工項(xiàng)目管理的水平，完善施工項(xiàng)目管理體制，直接關(guān)系到公路工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文從投招標(biāo)、用人制度、資源浪費(fèi)、施工成本和施工安全五個(gè)方面入手，對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：

公路工程；施工項(xiàng)目管理；問(wèn)題

1前言

隨著公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，建立了基本完善的公路工程項(xiàng)目管理體系。公路工程施工項(xiàng)目管理指對(duì)公路施工過(guò)程中對(duì)相關(guān)的人和物進(jìn)行科學(xué)組織管理，其中施工難度和技術(shù)要求是二大重點(diǎn)。公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本等影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的進(jìn)展。下面簡(jiǎn)要概述了公路工程施工項(xiàng)目管理，投招標(biāo)的管理，用人制度和資源的管理、成本的管理、施工安全的管理做簡(jiǎn)要探討，分析存在的問(wèn)題。

2公路工程施工項(xiàng)目管理概述

為了完成既定的目標(biāo)，利用相關(guān)資源，對(duì)既定目標(biāo)進(jìn)行管理就是公路工程施工項(xiàng)目管理的定義。但我國(guó)的公路工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀具有復(fù)雜性和多變性的特點(diǎn)同時(shí)存在管理制度不完善的缺點(diǎn)，為推進(jìn)項(xiàng)目管理的進(jìn)步，我們需要加強(qiáng)對(duì)公路工程施工項(xiàng)目管理力度，推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

3公路工程施工項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

3.1資源浪費(fèi)和用人制度問(wèn)題

3.1.1資源浪費(fèi)問(wèn)題

在施工建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的資源調(diào)控很難滿足實(shí)際需求，因此在很過(guò)施工工程中，普遍存在施工中的生產(chǎn)要素與施工項(xiàng)目管理工作的矛盾。產(chǎn)生矛盾的主要原因有：生產(chǎn)各個(gè)要素之間搭配的不合理；施工效率低；生產(chǎn)資源分配不合理。資源浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量以及施工進(jìn)度。

3.1.2用人制度拘泥守舊

公路工程建設(shè)中沒(méi)有專門針對(duì)施工人員的管理制度和完善的獎(jiǎng)懲制度，既不能有效的調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性和主動(dòng)性，也不能吸引優(yōu)秀人才。管理制度的不足導(dǎo)致企業(yè)施工進(jìn)度不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2公路工程的成本管理問(wèn)題

公路工程項(xiàng)目施工成本管理是以公路工程中的施工項(xiàng)目為對(duì)象，周期是從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始一直到項(xiàng)目竣工結(jié)算。在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，可以將成本管理分為經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理。在公路工程中成本管理中有許多的不可控因素，同時(shí)許多公路工程的成本核算方式不合理，導(dǎo)致核算的時(shí)間長(zhǎng)且核算的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。施工人員在估算成本的時(shí)候，需要合理的估算生產(chǎn)材料成本和施工人員工費(fèi)，盡量使工程的生產(chǎn)成本與預(yù)估生產(chǎn)成本相符。

3.3工程施工的管理制度不完善

在進(jìn)行公路工程施工建設(shè)的時(shí)候，有一些施工單位制定的管理制度不夠完善，工程項(xiàng)目管理的力度不夠。相關(guān)問(wèn)題有：部門的權(quán)利分配和任務(wù)、責(zé)任分配不到位；施工單位沒(méi)有針對(duì)施工人員建立科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲制度；決策以及監(jiān)理單位的管理制度不完善，管理力度不強(qiáng)。

3.4缺乏施工安全意識(shí)

我國(guó)施工安全事故頻發(fā)。施工建設(shè)中一直存在著安全隱患。具體表現(xiàn)有：施工現(xiàn)場(chǎng)的警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌少、糾查記錄不全；施工單位沒(méi)有設(shè)置專門的安全管理部門，也沒(méi)有制定安全施工計(jì)劃和應(yīng)急方案，安全管理制度形同虛設(shè)；在施工隊(duì)伍中流動(dòng)性非常大的農(nóng)民工，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)及安全意識(shí)，施工單位缺乏對(duì)施工人員的安全教育與培訓(xùn)，施工人員不能全面了解安全生產(chǎn)法制，使得少數(shù)施工人員出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)；施工單位忽視施工設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，增加了許多安全隱患，威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4完善公路施工項(xiàng)目管理措施

4.1加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理

在公路工程建設(shè)的過(guò)程中，必須以高質(zhì)量為目的進(jìn)行施工。工程的施工質(zhì)量的好壞影響公路的運(yùn)行的周期，它是確保工程按時(shí)按量完成的重要保障。因此，在對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行施工質(zhì)量控制的時(shí)候，要先建立質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，再加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的管理。定期組織施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)技能，確保施工人員在施工的時(shí)候樹立質(zhì)量的意識(shí)，能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)范和工序進(jìn)行施工。

4.2注重人才培養(yǎng)

員工是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展必不可少的元素。在公路工程施工的過(guò)程中，員工在企業(yè)的生產(chǎn)和管理二大環(huán)節(jié)上占有重要位置，員工的積極性和創(chuàng)造性能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)需要針對(duì)具體的情況加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的改善。具體有以下建議：首先企業(yè)要建立合理的薪酬制度和獎(jiǎng)懲制度，其次完善員工技能考核制度，最后要加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)技能的培訓(xùn)，以此來(lái)提高員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能。

4.3加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理

成本管理的目標(biāo)就是用最小的成本獲取最大的效益，運(yùn)用科學(xué)有效的方法對(duì)其進(jìn)行管理，只有這樣才能達(dá)到目的。公路工程的成本管理牽涉到權(quán)、責(zé)、利三個(gè)復(fù)雜的關(guān)系，要通過(guò)健全責(zé)權(quán)分明的成本管理體系，同事加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)，創(chuàng)新管理辦法來(lái)提高成本控制的效率。在估算材料成本時(shí)，多看幾家材料供應(yīng)商，對(duì)他們的材料質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，貨比三家，采購(gòu)合適合量的材料，不造成成本的浪費(fèi)。機(jī)械的損耗越少，企業(yè)的固定資產(chǎn)的使用周期越長(zhǎng)，企業(yè)需要選擇技能嫻熟的技術(shù)人員進(jìn)行安全作業(yè)，來(lái)減少機(jī)械的維修成本。施工單位要運(yùn)用積極的具有現(xiàn)代化管理方法和先進(jìn)的技術(shù)以及科學(xué)的管理方法對(duì)工程的成本進(jìn)行控制。在估算成本時(shí)應(yīng)考慮到多方因素如表1所示。

4.4強(qiáng)化施工安全管理

企業(yè)相關(guān)管理部門成立安全檢查小組，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患因素，利用警示牌、安全條幅提醒施工人員作業(yè)安全。健全施工的安全生產(chǎn)的管理制度，嚴(yán)格的貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)措施。施工人員需要在容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的施工工段，加強(qiáng)巡視的力度，同時(shí)需要制定完善的應(yīng)急應(yīng)對(duì)的措施，做到有效的防止安全事故的發(fā)生。對(duì)以往的安全管理與防范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。

5結(jié)束語(yǔ)

在公路工程建設(shè)中，管理部門要做好工程項(xiàng)目管理工作，正確處理好施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工安全等三方面的因素關(guān)系。針對(duì)項(xiàng)目施工管理出現(xiàn)的問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)需要高度重視工程質(zhì)量、工程成本及安全等環(huán)節(jié)，健全一套有效的管理制度。結(jié)合實(shí)際情況完善施工方案，優(yōu)化工程中的配置資源，對(duì)各方關(guān)系做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量與企業(yè)效益的雙贏。施工人員還要不斷的提高自身的專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)，才能做好公路工程施工項(xiàng)目管理工作。從而保障公路工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈娟.公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(05):168-169.

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公路工程建設(shè)管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]公路；造價(jià)；現(xiàn)狀；管理

1.公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1造價(jià)管理制度建立情況

交通運(yùn)輸部于2016年11月正式頒布實(shí)施了《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》，作為行業(yè)規(guī)章、全國(guó)造價(jià)管理工作的綱領(lǐng)性文件，從國(guó)家層面完善了公路工程造價(jià)管理制度體系，明確了各方職責(zé)和權(quán)利、義務(wù)，確定了監(jiān)管機(jī)制，為公路工程造價(jià)管理有法可依、遵章守規(guī)提供了制度保障，部分省份也已相繼編制出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。為加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，合理確定和有效控制我省公路工程造價(jià)，各地結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際和部公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概算預(yù)算編制辦法要求，相繼出臺(tái)了《公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定》《公路工程造價(jià)文件審核規(guī)定》。

1.2造價(jià)文件審核情況

近年來(lái)，不斷規(guī)范造價(jià)審核的相關(guān)流程，積極調(diào)整審核方式，按專業(yè)的事由專業(yè)的人來(lái)完成的原則，由專家對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，有效提高了造價(jià)文件審核質(zhì)量與效果。定期編制公路工程造價(jià)信息，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的需求，對(duì)地方砂石材料、進(jìn)行了重點(diǎn)摸查，掌握在建項(xiàng)目地材價(jià)格及具體供應(yīng)情況。通過(guò)定期與不定期、市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)與實(shí)地、固定與隨機(jī)等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了解公路工程材料價(jià)格，對(duì)材料價(jià)格信息、后期項(xiàng)目變更、材料調(diào)差、造價(jià)審核等工作起到積極的指導(dǎo)作用。

1.3造價(jià)督查開展情況

造價(jià)管理是全過(guò)程、全要素、全壽命周期的活動(dòng)過(guò)程?！豆饭こ淘靸r(jià)管理暫行辦法》明確規(guī)定了交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容、處理方式等內(nèi)容。造價(jià)的監(jiān)督管理應(yīng)貫穿公路建設(shè)的全過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)，但有別于常規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)，應(yīng)更側(cè)重于與投資控制相關(guān)的管理行為。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)、信息公開等方式起到提升管理的作用。近年來(lái)開展的公路工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，主要內(nèi)容包括造價(jià)分析、項(xiàng)目審批、征地補(bǔ)償、合同履約、計(jì)量支付、材料調(diào)差、項(xiàng)目控制、設(shè)計(jì)變更、資金管理、信息上報(bào)、制度建設(shè)，通過(guò)督查規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及項(xiàng)目資金的使用，進(jìn)一步落實(shí)事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障造價(jià)管理控制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全過(guò)程造價(jià)管理工作對(duì)促使相關(guān)單位落實(shí)造價(jià)管理責(zé)任，合理確定、有效控制公路工程造價(jià)，確保建設(shè)資金得到有效監(jiān)管，發(fā)揮了重要的作用，也為國(guó)家節(jié)省了大量建設(shè)資金，樹立了行業(yè)威信，維護(hù)了行業(yè)形象。

2.公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)全面推進(jìn)公路工程項(xiàng)目高質(zhì)量安全建設(shè)，努力破解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題，造價(jià)管理工作也取得了階段性的成果，但也存在的一些突出問(wèn)題，需要在下一步工作中認(rèn)真研究解決。一是造價(jià)管理專業(yè)技術(shù)人員短缺，從事造價(jià)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，造成人員梯隊(duì)及架構(gòu)不夠完善，嚴(yán)重制約造價(jià)管理工作的發(fā)展。二是隨著新的建設(shè)管理模式不斷涌現(xiàn)，BOT、EPC、PPP等建設(shè)模式的融資渠道相比傳統(tǒng)模式更為復(fù)雜，融資成本更高，這些投融資體制機(jī)制變化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理產(chǎn)生重大影響。三是地方砂石材料價(jià)格極不穩(wěn)定，對(duì)造價(jià)審核工作造成了一定的難度，也大大地增加了造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)。四是公路建設(shè)環(huán)境條件發(fā)生改變，工程復(fù)雜程度大幅度提高，增加了工程造價(jià)成本和管理風(fēng)險(xiǎn)。公路建設(shè)化、深入山區(qū)，甚至深入高寒、高海拔地區(qū)，地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，橋隧比大幅增加，且運(yùn)輸條件差，施工措施高。同時(shí)，山區(qū)往往也是生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，對(duì)工程方案、施工措施、環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)等都有更高要求，橋隧比大幅提高對(duì)造價(jià)的影響很大。五是國(guó)家對(duì)耕地實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)，占補(bǔ)平衡和為失地農(nóng)民購(gòu)買社保等政策落實(shí)，導(dǎo)致公路建設(shè)用地征地價(jià)格出現(xiàn)上漲。現(xiàn)行道路選線普遍比較困難，線路中天然氣管道、光纜、電力電線等較多，改遷費(fèi)用增加了公路投資成本。

3.公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理對(duì)措

3.1完善制度建設(shè)

一是關(guān)注投融資方式變化，研究制定相關(guān)管理制度。隨著新時(shí)代交通建設(shè)投融資方式不斷變化，就要求造價(jià)行業(yè)加強(qiáng)投融資體制研究，加快PPP等新建設(shè)模式造價(jià)管理制度的研究制定工作。二是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)單位應(yīng)及時(shí)組織新定額標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，及時(shí)研究制定配套制度，抓好落實(shí)，確保新老計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。三是針對(duì)五新技術(shù)工藝，及時(shí)補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn)。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備越來(lái)越多地應(yīng)用于公路建設(shè)，科學(xué)合理的確定五新技術(shù)工藝的造價(jià)水平就顯得尤為重要，應(yīng)主動(dòng)作為，及時(shí)出臺(tái)補(bǔ)充定額，注重定額標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

3.2加大監(jiān)管力度

一是健全公路造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立行業(yè)信用體系。通過(guò)健全監(jiān)督制度和建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范市場(chǎng)從業(yè)行為，提升合同履約管理。二是依法加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。每年按計(jì)劃在全省范圍內(nèi)開展造價(jià)督查，各市州應(yīng)及時(shí)組織開展自查，將監(jiān)督檢查工作將常態(tài)化、制度化。三是關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)關(guān)注公路建設(shè)工程執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程設(shè)計(jì)違規(guī)變更、未批先建等突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。

3.3加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理

合理確定造價(jià)，投資決策階段深化前期工作研究，將初步設(shè)計(jì)階段部分工作前移到工可階段，提高工可階段建設(shè)規(guī)模準(zhǔn)確性。充分研究，科學(xué)確定投資，最大限度地避免因前期決策失誤給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)?yè)p失；設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制合理確定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提倡精細(xì)設(shè)計(jì)，推廣限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案全壽命周期的經(jīng)濟(jì)比選，準(zhǔn)確確定工程規(guī)模。各專業(yè)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)審查，合理控制初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算；實(shí)施階段重點(diǎn)要通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)，建立計(jì)量支付臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、竣工決算管理，從管理上要效益，合理控制建設(shè)成本；養(yǎng)護(hù)階段要完善養(yǎng)護(hù)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本。3.4加大創(chuàng)新能力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)統(tǒng)一的造價(jià)信息平臺(tái)，使之成為不斷提升交通造價(jià)行業(yè)服務(wù)能力的重要手段。有效整合資源，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源、數(shù)據(jù)的整合和開放共享，規(guī)范信息化平臺(tái)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打破信息孤島，閉環(huán)造價(jià)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公路造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值和平臺(tái)效益最大化。加快平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、BIM等先進(jìn)技術(shù)，加快信息化平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，充分利用信息化、智慧化、現(xiàn)代化的管理手段，不斷增強(qiáng)交通造價(jià)行業(yè)管理和服務(wù)能力。

3.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

全面加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，要牢牢抓住“人”這一核心要素，必須重整人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化專業(yè)組合、提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)交流，提高學(xué)習(xí)能力。高度重視造價(jià)人才培養(yǎng)，加大教育培訓(xùn)投入，積極組織技術(shù)交流，重點(diǎn)在推進(jìn)工學(xué)并舉，拓展教育方式，豐富培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量等方面下功夫，加強(qiáng)與住建、鐵路、水利、市政等其他行業(yè)部門的橫向交流，拓寬視野，相互借鑒，加強(qiáng)公路造價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全過(guò)程造價(jià)管理培養(yǎng)人才，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供高素質(zhì)人力資源保障。加強(qiáng)人員管理，培育咨詢市場(chǎng)。注冊(cè)管理制度是造價(jià)工程師職業(yè)資格制度體系的核心，要推進(jìn)取得職業(yè)資格證書的公路造價(jià)人員經(jīng)過(guò)注冊(cè)才能執(zhí)業(yè)，不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)就被取消注冊(cè)或者不予注冊(cè)，形成一處失信、處處受限的氛圍；進(jìn)一步培育造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展公路造價(jià)行業(yè)專業(yè)化咨詢隊(duì)伍，為政府購(gòu)買服務(wù)提供市場(chǎng)平臺(tái)，營(yíng)造“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的市場(chǎng)氛圍。

4.結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路工程管理；規(guī)范化管理；科學(xué)化管理

引言

我國(guó)社會(huì)近年來(lái)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，日益加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在基礎(chǔ)建設(shè)方面進(jìn)一步加大投資力度，公路建設(shè)發(fā)展基于此日益完善。日益發(fā)展的公路工程領(lǐng)域，使社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展更加便利，為促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交流發(fā)揮了十分重要的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著改革開放快速發(fā)展，有力促進(jìn)了公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用，二者之間相互促進(jìn)，突顯出公路工程管理的重要性。公路工程管理人員對(duì)于工程管理問(wèn)題日益重視，這對(duì)其管理規(guī)范化與科學(xué)化產(chǎn)生了重要促進(jìn)作用。結(jié)合公路工程目前的管理情況發(fā)現(xiàn)，還存在一些不足之處有待改進(jìn)。公路工程管理人員對(duì)此應(yīng)提高重視程度，采取有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)措施，逐漸應(yīng)用的先進(jìn)管理理念和管理模式，對(duì)于運(yùn)輸業(yè)、快遞業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)一步提高。本研究基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要作用相結(jié)合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進(jìn)作用。

1公路工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀

在實(shí)施公路工程方案中，工程管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要對(duì)項(xiàng)目管理的順序做好相關(guān)安排，對(duì)分項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合各項(xiàng)進(jìn)度對(duì)總進(jìn)度進(jìn)行安排，并注意不能互相干擾各分項(xiàng)工程。若發(fā)生變化，應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。在工程方案執(zhí)行中以進(jìn)度表為指導(dǎo)，某環(huán)節(jié)若不能嚴(yán)格遵循預(yù)定計(jì)劃容易將局部安排甚至全局安排造成影響。具體內(nèi)容涉及施工前應(yīng)對(duì)測(cè)量放樣補(bǔ)充、組織調(diào)配人員、配備和維修機(jī)具、供應(yīng)材料和試驗(yàn)、配備和維修運(yùn)輸工具、培訓(xùn)考核技工、供應(yīng)水電、工地應(yīng)急和安全設(shè)施、職工生活、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理、工程定額和統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)不僅要有分項(xiàng)管理人員，還有要全面管理人員。結(jié)合對(duì)公路工程管理現(xiàn)狀的分析，可發(fā)現(xiàn)存在于現(xiàn)行管理模式中的不足很多，以實(shí)現(xiàn)對(duì)其規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于公路工程涉及公路規(guī)劃、施工及養(yǎng)護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，其范圍相對(duì)較為廣泛，需要十分復(fù)雜的施工管理工作。二是公路修建的承包單位規(guī)劃不夠宏觀，監(jiān)督管理能力不夠微觀，導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目存在質(zhì)量、建設(shè)費(fèi)用及施工進(jìn)度等方面的問(wèn)題，進(jìn)而造成浪費(fèi)資源的不利影響。三是目前盡管有很多規(guī)模的投資，但存在比較復(fù)雜的技術(shù)和不細(xì)致的分工等問(wèn)題。四是部分公路工程單位的管理型人才相對(duì)不足，有關(guān)技術(shù)與法律知識(shí)有待完善，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度造成一定影響。五是有關(guān)管理部門的管理制度不完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性。

2公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要意義

2.1為公路工程按設(shè)計(jì)計(jì)劃正?？⒐ぬ峁┲匾ＷC

公路工程具有比較繁瑣的過(guò)程，與應(yīng)用很多工藝技術(shù)具有一定關(guān)系，工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)施工可能會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。若公路工程管理人員在工程施工前期對(duì)施工規(guī)劃和施工進(jìn)度安排合理，同時(shí)建立規(guī)范的管理機(jī)制并在應(yīng)用中不斷完善，盡可能消除施工中存在的不利因素，以確保公路工程建設(shè)的正常完工。

2.2對(duì)于提高公路工程管理水平具有重要作用

根據(jù)對(duì)公路工程質(zhì)量問(wèn)題的分析可見(jiàn)，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作導(dǎo)致發(fā)生一些工程質(zhì)量事故，不只是影響居民正常出行，也不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在公路工程中提高科學(xué)化及規(guī)范化管理水平，才能有針對(duì)性地解決一些常見(jiàn)問(wèn)題。公路工程管理人員為不斷提高工程建設(shè)施工質(zhì)量，在工程建設(shè)施工中應(yīng)不斷提高管理水平，使公路工程管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，并不斷創(chuàng)新管理模式，為不斷提高工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。

3公路工程管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

一是公路工程管理人員缺乏較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。公路工程管理人員不只是對(duì)施工技術(shù)應(yīng)熟練掌握，還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)管理方面具有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，可在具體施工中對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決，便于為公路工程管理規(guī)范化和科學(xué)化創(chuàng)造有利條件。公路工程施工中通常有很多因素引發(fā)一些問(wèn)題，具體情況比較復(fù)雜。若管理人員缺乏一定的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在突然發(fā)生問(wèn)題時(shí)將難以采取有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。二是公路工程管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。公路工程施工及管理部門，若重視公路工程管理程度不高，或管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，在公路施工中易出現(xiàn)浪費(fèi)材料、與施工質(zhì)量要求存在一定差距甚至引發(fā)各類安全事故等問(wèn)題。因此，應(yīng)高度重視工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)原材料、施工計(jì)劃及施安全防護(hù)措施等公路工程施工環(huán)節(jié)，以保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工與很多施工工藝有關(guān)，具有比較復(fù)雜的施工過(guò)程，若缺乏合理的工程管理方式，或沒(méi)有規(guī)避工程周邊因素，可能導(dǎo)致降低工程質(zhì)量或延期等情況。在對(duì)工程管理方式選擇時(shí)，部分施工單位對(duì)其它單位管理制度照搬，施工前期對(duì)周邊環(huán)境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科學(xué)性，不能充分發(fā)揮工程管理的作用，進(jìn)而影響公路工程施工質(zhì)量、成本及安全。四是公路工程資料管理工作中有不足之處。公路工程管理人員不重視工程資料管理，存在很多不足之處，主要有隨意處置工程資料，經(jīng)常發(fā)生系統(tǒng)性不足，資料不全或丟失等問(wèn)題表現(xiàn)。在后期復(fù)查公路工程資料或有與此公路工程類似情況時(shí)，可具有一定的借鑒意義。

4公路工程管理科學(xué)化與規(guī)范化的有效措施

通過(guò)對(duì)公路工程管理中目前比較常見(jiàn)的一些問(wèn)題的分析，有針對(duì)性地提出以下應(yīng)對(duì)措施：一是對(duì)公路工程管理制度不斷完善，使公路工程管理水平進(jìn)一步提高。根據(jù)管理內(nèi)容公路工程管理主要分為施工人員管理和工程材料管理兩方面內(nèi)容。施工單位應(yīng)將這兩方面管理工作做好，使公路工程管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。公路工程施工中若發(fā)生一些問(wèn)題，應(yīng)深入分析其產(chǎn)生原因，再采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行妥善解決。施工單位不僅要對(duì)公路工程管理制度進(jìn)行完善，還要靈活應(yīng)用管理方式，結(jié)合工程工期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理安排。施工管理單位應(yīng)對(duì)工程材料加強(qiáng)檢驗(yàn)，為工程材料符合實(shí)際施工需求提供重要保證。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料在存放中應(yīng)結(jié)合材料屬性及實(shí)際需求，為后期使用做好相關(guān)準(zhǔn)備。管理人員對(duì)公路工程管理問(wèn)題進(jìn)行解決時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累，便于日后在工程管理中使選擇的管理方式更適宜，進(jìn)而使公路工程管理水平明顯提高。二是公路工程管理人員進(jìn)一步提高科學(xué)化及規(guī)范化意識(shí)。在公路工程中，人員是管理主體，所以，最重要的是使公路工程管理人員提高科學(xué)化與規(guī)范化意識(shí)。施工管理單位不只是要定期培訓(xùn)相關(guān)管理人員，還應(yīng)在培訓(xùn)中更側(cè)重于管理科學(xué)化與規(guī)范化方面的內(nèi)容，使參加培訓(xùn)人員的管理意識(shí)明顯提高，對(duì)工程施工質(zhì)量及安全提高重視程度，對(duì)傳統(tǒng)管理工作中管理行為和觀念的不科學(xué)、不規(guī)范徹底摒棄。不斷創(chuàng)新施工管理，各部門人員之間加強(qiáng)配合，進(jìn)而為工程施工管理創(chuàng)造和諧的氛圍。三是公路工程中應(yīng)深入落實(shí)科學(xué)化及規(guī)范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中應(yīng)有效落實(shí)科學(xué)化及規(guī)范化管理制度，工程管理施工單位及管理人員應(yīng)熟練掌握公路工程管理制度，并在實(shí)際施工中加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，如果在具體工作中產(chǎn)生相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取解決或補(bǔ)救措施，保證有效落實(shí)相關(guān)管理制度，以不斷提高公路工程施工管理規(guī)范化水平。四是管理資源調(diào)配實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。為使施工單位加強(qiáng)對(duì)公路工程的有效控制，應(yīng)對(duì)管理資源調(diào)配實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。而且，施工單位還應(yīng)利用調(diào)配管理資源使施工成本進(jìn)一步降低。在管理中施工單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，在績(jī)效考核方面制定科學(xué)規(guī)范的制度，在工程建設(shè)成本方面提高節(jié)約意識(shí)，不斷優(yōu)化資金使用效率，進(jìn)而提高公路工程管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。施工單位應(yīng)對(duì)新工藝、新技術(shù)勇于嘗試，在具體應(yīng)用中不斷創(chuàng)新及完善，深入落實(shí)工程管理資源。

公路工程建設(shè)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；改進(jìn)對(duì)策

為確保企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位，以及保證企業(yè)的穩(wěn)步快速健康發(fā)展，公路建設(shè)企業(yè)必須保證工程質(zhì)量。工程監(jiān)理的角色至關(guān)重要，是公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要保障。因此在公路建設(shè)過(guò)程中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問(wèn)題，完善監(jiān)理管理制度與方法，從而確保證構(gòu)建的工程監(jiān)理體系方法能為大多數(shù)企業(yè)服務(wù)。

1公路工程監(jiān)理的原則及主要內(nèi)容

在公路建設(shè)過(guò)程中，工程監(jiān)理秉持從全局出發(fā)和側(cè)重科學(xué)需求的原則，在施工過(guò)程中開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，積極并有針對(duì)性地整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為保證公路建設(shè)質(zhì)量要求監(jiān)理管理模式采用科學(xué)合理的管理模式。上世紀(jì)80年代中后期，為適應(yīng)公路工程建設(shè)新的發(fā)展需求，滿足日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，確保公路工程建設(shè)的質(zhì)量，我國(guó)開始試行工程監(jiān)理的制度。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開放的深入，以及相關(guān)行業(yè)法規(guī)和制度的完善，促使工程監(jiān)理制度的逐步完善，廣泛應(yīng)用于公路工程建設(shè)等領(lǐng)域，工程監(jiān)理的謹(jǐn)慎性和規(guī)范化保證了公路建設(shè)的質(zhì)量，規(guī)避了大量不合格工程[1]。

2公路工程施工監(jiān)理面臨的主要問(wèn)題

2.1監(jiān)理隊(duì)伍工作理念問(wèn)題

主要內(nèi)容：①由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)，難免會(huì)導(dǎo)致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)；②國(guó)內(nèi)的監(jiān)理公司資質(zhì)良莠不齊，存在掛靠、出租資質(zhì)等雜亂現(xiàn)象，監(jiān)理市場(chǎng)的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽(yù)；③大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全，人才培訓(xùn)方式不得法，激勵(lì)考核體制不完善等問(wèn)題，在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展[2]；④部分監(jiān)理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少，降低了行業(yè)門檻，監(jiān)理從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)；⑤監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊，學(xué)歷差距大，整體素質(zhì)低；⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低，導(dǎo)致大量高素質(zhì)的人才流失，從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識(shí)密集型、高智能方向轉(zhuǎn)型。

2.2監(jiān)理工作局限性問(wèn)題

在公路工程建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾，妨礙監(jiān)理科學(xué)合理的決擇，一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展，即使業(yè)主的做法違反了相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同的相關(guān)約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業(yè)主。這就會(huì)使得監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的把控管理有心無(wú)力，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)主又會(huì)將責(zé)任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的交叉，責(zé)權(quán)不清楚的關(guān)系，直接影響到監(jiān)理對(duì)工程的監(jiān)管質(zhì)量，監(jiān)理方處于弱勢(shì)群體方，只有責(zé)任，無(wú)法得到相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)利，影響了監(jiān)理工作的開展。

2.3施工質(zhì)量控制與施工進(jìn)度的矛盾

施工質(zhì)量與施工進(jìn)度是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)控制好二者的關(guān)系，這是工程監(jiān)理的重要任，監(jiān)理從業(yè)人員需要認(rèn)真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質(zhì)量，因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實(shí)際的公路工程建設(shè)過(guò)程中，由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識(shí)水平偏低，專業(yè)素質(zhì)偏低。他們對(duì)相關(guān)的施工工藝流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，同時(shí)解決問(wèn)題的能力偏低，導(dǎo)致施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不能及時(shí)解決，嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度，制約公路工程建設(shè)水平。

3公路工程施工監(jiān)理改進(jìn)對(duì)策

3.1改革監(jiān)理體制

對(duì)當(dāng)前的監(jiān)理體制進(jìn)行改革，加強(qiáng)和改善監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊掛靠、借用資質(zhì)，以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)有存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的分析，吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的市場(chǎng)管理技術(shù)，結(jié)合我國(guó)的基本情況和現(xiàn)狀，積極探尋適合我國(guó)監(jiān)理的市場(chǎng)的管理機(jī)制，精簡(jiǎn)人員，明確責(zé)權(quán)利，落實(shí)責(zé)任制，提高效率，建立和推行符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的監(jiān)理行業(yè)體制機(jī)制[3]。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整如下：①加強(qiáng)工程監(jiān)理委托程序、獨(dú)立公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)、貫徹落實(shí)監(jiān)理工程師的責(zé)任制，杜絕掛空名現(xiàn)象；②加強(qiáng)監(jiān)理公司的責(zé)任力度，推行監(jiān)理負(fù)責(zé)制，誰(shuí)監(jiān)理，誰(shuí)負(fù)責(zé)；③加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，政府相關(guān)主管部門，需加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)的控制力度，完善監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)。

3.2建立市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度

隨著征信體系的發(fā)展，政府相關(guān)職能部門應(yīng)加快建立和完善監(jiān)理市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行信用評(píng)估，透明化相關(guān)從業(yè)人員的工作模式，讓社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，同時(shí)將監(jiān)理市場(chǎng)的信用體制與個(gè)人征信結(jié)合，提高個(gè)人信用意識(shí)，減少監(jiān)理市場(chǎng)的失信行為，確保監(jiān)理市場(chǎng)的良性發(fā)展。

3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度

根據(jù)我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員的特點(diǎn)，建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng)，改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)理崗位的職責(zé)和要求不同，對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行分層次分批次培訓(xùn)。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前，需對(duì)其職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，切實(shí)提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。

3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度

完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現(xiàn)弄虛作假以及的情況出現(xiàn)，監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責(zé)任制度，制定相應(yīng)的科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理從業(yè)人員，堅(jiān)決清退，對(duì)于高素質(zhì)的監(jiān)理人才，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，避免監(jiān)理人才的流失。

4結(jié)束語(yǔ)

在公路建設(shè)中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問(wèn)題，研究公路施工過(guò)程中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。從而提高我國(guó)公路工程監(jiān)理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，完善監(jiān)理管理制度與方法，確保我國(guó)公路建設(shè)的可持性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱建華.公路工程施工監(jiān)理中的問(wèn)題和對(duì)策研究[J].黑龍江交通科技,2015,(10):172.