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建設(shè)工程計價規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價　造價計價　計價監(jiān)督

1.引言

隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)投資規(guī)模的迅速增長，建設(shè)市場也不斷擴大，建設(shè)工程質(zhì)量問題時有出現(xiàn)。大多質(zhì)量問題是因為工程造價沒有嚴格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的工程造價計價依據(jù)，缺少對工程造價合理確定和有效控制，沒有強有力的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)對行業(yè)進行監(jiān)督管理，出現(xiàn)了不嚴格執(zhí)行國家、省制定的計價依據(jù)，建設(shè)工程計價依據(jù)約束力不強；中標價、合同價、結(jié)算價互相脫節(jié)；安全質(zhì)量事故時有發(fā)生，工程造價控制與全過程管理僅被視為紙上談兵；拖欠工程款和農(nóng)民工工資屢禁不止，建設(shè)工程合同管理和竣工結(jié)算文件備案更待完善；企業(yè)盲目追求利潤最大化，工程造價計價行為隨意性影響到建筑市場的公平、公正等，這些造成了社會極大的不穩(wěn)定。在實際工程計價活動中通過采取監(jiān)督管理，就是使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要意義。

2.采取市場主體各方計價監(jiān)督管理

2.1行政監(jiān)管監(jiān)督檢查。各級建設(shè)行政主管部門是計價活動的行政監(jiān)管主體，代表政府行使宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督的職能。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省建設(shè)行政主管部門對全省計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各地、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則對計價活動進行監(jiān)督管理。同時各級工程造價管理部門受建設(shè)行政主管部門的委托負責具體的計價活動監(jiān)管理工作。

2.2發(fā)包方（業(yè)主）監(jiān)督檢查。發(fā)包方計價活動中的主要工作是確保建設(shè)工程概預算目標的實現(xiàn)，嚴格控制投資，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程建設(shè)各實施階段的要求，其具體管理工作一般委托設(shè)計、招標、造價咨詢和監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)承擔。

2.3承包方（施工企業(yè)）監(jiān)督檢查。承包方在計價活動中依據(jù)擬建或承建工程的實際情況，并按照建設(shè)行政主管部門的工程造價計價辦法，同時結(jié)合自身掌握的施工技術(shù)和管理水平自主報價（或計價），并最終通過市場競爭形成價格。承包方對工程造價的計價管理一般分為投標報價（預算）和工程結(jié)算兩個階段。

2.4工程造價咨詢單位監(jiān)督管理。工程造價咨詢單位是為計價活動提供咨詢服務(wù)的主體，其計價管理行為是對建設(shè)工程造價的確定與控制為委托人提供專業(yè)服務(wù)，并出具工程造價成果文件。咨詢單位在取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的情況下，按照資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定從事計價活動，計價管理行為應(yīng)當在嚴格的質(zhì)量保證體系中進行，并建立完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度，嚴守《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》。

2.5執(zhí)、從業(yè)人員對計價的監(jiān)督管理。工程實踐中，注冊造價工程師和持有工程造價專業(yè)人員證書的專業(yè)技術(shù)人員是工程造價行業(yè)的執(zhí)、從業(yè)人員，是計價活動中具體工作的執(zhí)行者。其行為應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的范圍內(nèi)對工程造價計價享有管理權(quán)利和履行義務(wù)。

3.計價監(jiān)督管理

3.1定額是合理確定工程造價的主要計價依據(jù)，造價管理部門負責對各類工程造價計價依據(jù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督和檢查執(zhí)行定額及其有關(guān)規(guī)定的情況；組織編制，修訂和工程經(jīng)濟指標分析測算表、建設(shè)工程材料信息價、建筑工程價目表等數(shù)據(jù)信息；對新材料、新工藝以及新技術(shù)項目的計價依據(jù)進行測定、補充及其編制。

3.2對于工程中的清單計價采用綜合單價，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素。各類工程人工單價參照本市工程造價管理部門的價格信息，由承發(fā)包雙方在合同中約定。材料價格參照工程造價管理部門的價格信息，結(jié)合市場情況確定材料消耗量在《消耗量定額》規(guī)定的材料損耗率范圍內(nèi)調(diào)整。

3.3建設(shè)工程造價計價活動應(yīng)當遵循公開、公正、公平和誠信的原則。對于從事建設(shè)工程造價計價的單位和個人應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價計價活動。

3.4建設(shè)工程造價計價應(yīng)當根據(jù)下列依據(jù)進行：國家、省建設(shè)主管部門的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；國家、省的計價定額、計價辦法和其他計價規(guī)定；建設(shè)工程造價管理部門的建設(shè)工程造價信息；市政府有關(guān)部門的其他計價規(guī)定。

3.5建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價或者定額計價的方法，但是兩種計價方法不得在同一建設(shè)工程造價計價中同時使用。依法實行招投標的建設(shè)工程造價計價應(yīng)當采用工程量清單計價方法計價，并在招標文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價的計價方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。對于建設(shè)工程投標人應(yīng)當按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費計取標準等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場價格風險等因素，自主確定投標報價，但不得低于建設(shè)工程成本。建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費計取標準由市工程造價管理機構(gòu)逐年進行核對并上報省政府有關(guān)部門核定。對于施工企業(yè)未取得規(guī)費計取標準參與投標，或者未按照核定的規(guī)費計取標準參與投標的，商務(wù)標按廢標處理。對于建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價工程師簽字。

4.結(jié)語

從工程實踐表明，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，通過加強建設(shè)工程造價計價監(jiān)督，可以合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

參考文獻：

建設(shè)工程計價規(guī)定范文第2篇

 

關(guān)鍵詞：工程量清單計價　造價控制　竣工結(jié)算

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進一步開放，工程造價按照預算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式?！禛BS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。 

 

一、工程量清單計價模式 

 

(一)基本概念 

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，由招標人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。 

(二)工程置清單計價模式的特點 

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。 

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表述。 

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。 

 

二、工程量清單計價模式下的造價管理 

 

(一)工程量清單的管理 

要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。 

建設(shè)工程計價規(guī)定范文第3篇

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價管理，適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價管理，具體工作委托其工程造價管理機構(gòu)負責。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、交通、水利、人防等部門，應(yīng)當按照各自的職責，做好有關(guān)的工程造價管理工作。

省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價管理機構(gòu)，負責本系統(tǒng)專業(yè)工程造價管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價管理機構(gòu)指導。

第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

(一)建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費；

(二)設(shè)備及工器具購置費用，包括為建設(shè)項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種設(shè)備、工具、器具的購置費用；

(三)工程建設(shè)其他費用，包括土地使用權(quán)取得費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程保險費；

(四)預備費，包括基本預備費、漲價預備費；

(五)建設(shè)單位為實施該建設(shè)項目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當償付的利息；

(六)建設(shè)項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；

(七)國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用。

第五條建設(shè)工程造價中的建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費等，應(yīng)當通過公平競爭，由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。

依法必須招標的項目應(yīng)當招標，政府采購范圍內(nèi)的項目應(yīng)當實行政府采購。

第六條省工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標準，編制建設(shè)項目的人工、材料、設(shè)備、施工機械消耗量標準及有關(guān)計價規(guī)則，經(jīng)專家評審或者聽證后，為建設(shè)工程造價計價提供依據(jù)。

交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)造價計價依據(jù)執(zhí)行。

工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當及時采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息，為各類建設(shè)工程造價計價提供參考。

第七條建設(shè)工程造價計價，包括下列各項：

(一)編制投資估算；

(二)編制設(shè)計概算；

(三)編制施工圖預算；

(四)編制工程量清單、招標標底；

(五)編制投標報價；

(六)約定工程合同價；

(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。

第八條投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算編制，應(yīng)當按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計的要求，根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計價依據(jù)，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價信息，按照國家、省規(guī)定的計價規(guī)則及法定稅費，并合理預測編制期至工程竣工期價格、利率、匯率變化趨勢。

第九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目，經(jīng)批準的投資估算或者設(shè)計概算，是該建設(shè)項目的投資最高限額，未經(jīng)項目審批部門批準，不得突破。

第十條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目，建筑安裝工程招標投標應(yīng)當采用工程量清單計價方法計價。非國有資金投資的建設(shè)項目的建筑安裝工程招標投標，推行工程量清單計價方法計價。

依法不招標的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預算，平等協(xié)商確定工程合同價。

第十一條采用工程量清單計價方法計價的建筑安裝工程，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)施工設(shè)計文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的項目名稱、項目編碼、計量單位、計量規(guī)則編制工程量清單。

招標且需要設(shè)置標底的建筑安裝工程項目，標底應(yīng)當按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價信息，按照國家、省規(guī)定的計價規(guī)則和法定稅費計算確定。工程量清單應(yīng)當作為招標文件的組成部分提供給投標人。

第十二條投標人應(yīng)當根據(jù)工程量清單列明的工程量，按照國家、省規(guī)定的計價規(guī)則和法定稅費，結(jié)合本企業(yè)勞動生產(chǎn)率等實際情況確定投標報價，不得以低于成本的報價投標。

中標人的中標價即為工程合同價，簽訂合同時不得改變。

第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當依法簽訂書面的《建設(shè)工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目，承包人應(yīng)當在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)備案。

第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當對下列造價計價事項作出約定：

(一)工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；

(二)安全措施和意外傷害保險費用；

(三)預付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數(shù)額、方式；

(四)設(shè)計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應(yīng)價款的計算辦法；

(五)提前竣工獎勵、拖延工期違約責任；

(六)工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責任；

(七)設(shè)備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調(diào)整辦法；

(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責任；

(九)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；

(十)雙方認為應(yīng)當約定的其他造價計價事項。

第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當加強工程造價控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設(shè)計，不得擅自擴大或者縮小工程量，不得偷工減料。

每一分部分項工程完工后，承包人應(yīng)當在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時間內(nèi)，向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單，提請其進行工程驗收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師，應(yīng)當在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時間內(nèi)，驗收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗收或者不簽署的，視為認可。

發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當如實簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當于工程竣工驗收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實的竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定與承包人進行竣工結(jié)算。

第十七條發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審核。

發(fā)包人應(yīng)當于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價咨詢機構(gòu)。

第十八條工程造價咨詢機構(gòu)進行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當客觀、公正。

工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項目，20日；

(二)500萬元以上2000萬元以下(含2000萬元)的工程項目，30日；

(三)2000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項目，45日；

(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項目，60日；

(五)1億元以上的工程項目，90日。

委托審核只進行一次。發(fā)包人、承包人對審核報告有異議的，可以申請相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院；也可以直接申請仲裁或者向人民法院。

第十九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)報送審核報告副本。

第二十條建設(shè)項目竣工決算，依照國家和省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標、造價管理及重點建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)等單位，其工程造價計價、評估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應(yīng)當配備造價工程師。

造價工程師不能同時在兩個或者兩個以上單位注冊和執(zhí)業(yè)，并應(yīng)當按照國家規(guī)定的造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價咨詢活動。

第二十二條有注冊造價工程師的單位，可以自行編制建設(shè)項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結(jié)算等工程造價成果文件；沒有注冊造價工程師的單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。

工程造價成果文件由負責編制的注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負責編制的注冊造價工程師對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任。

第二十三條依法取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價咨詢機構(gòu)，可以在核定的范圍內(nèi)，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

(一)建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目評價；

(二)建設(shè)項目設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結(jié)算的編制、審核；

(三)工程合同價調(diào)整計算、索賠費用計算；

(四)建設(shè)項目實施階段造價控制；

(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭議鑒定；

(六)與建設(shè)工程造價計價有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當對其承攬的工程造價咨詢項目進行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

第二十四條工程造價咨詢機構(gòu)不得有下列行為：

(一)超越資質(zhì)證書核定的范圍從事造價咨詢活動；

(二)轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

(三)以其他單位的名義從事造價咨詢活動，或者允許其他單位以本單位名義從事造價咨詢活動；

(四)為建設(shè)項目編制施工圖預算、招標標底后，又為該建設(shè)項目的投標人編制投標報價；

(五)為同一建設(shè)項目的同一單位工程的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價；

(六)為建設(shè)項目承包人編制竣工結(jié)算后，又接受委托審核該建設(shè)項目的竣工結(jié)算；

(七)在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、抬價、壓價，或者附加其他不合理條件；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條建設(shè)工程造價計價和管理應(yīng)當開發(fā)、應(yīng)用計算機軟件。

有關(guān)單位及其造價工程師編制工程造價成果文件，應(yīng)當使用符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計價依據(jù)的計算機軟件。不符合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當要求其停止使用或者予以修改。

第二十六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項目審批部門批準，改變建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準，致使工程造價超過經(jīng)批準的投資估算或者設(shè)計概算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；該建設(shè)項目尚可糾正的，由項目審批部門督促糾正。

第二十七條工程造價成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件錯誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

第二十八條工程造價咨詢機構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條未取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的單位從事工程造價咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

未經(jīng)注冊，以造價工程師名義從事工程造價咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

造價工程師在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，可以處以1000元以上1萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資格的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

建設(shè)工程計價規(guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】工程，造價，控制

工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。文章通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價的概念

1、何謂工程量清單計價

1） 工程量清單 工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。它是按照招標要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬建招標工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，計算擬招標工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。

2）工程量清單計價 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

3） 工程量清單計價方法 工程量清單計價是在建設(shè)工程招標投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。

4） 工程量清單計價采用綜合單價計價 綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。

2、工程置清單計價模式的特點

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、現(xiàn)代建筑工程的造價管理分析

1、工程量清單的管理

要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應(yīng)在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標文件不一致時，應(yīng)通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設(shè)計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。

2、合同價格的管理

長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。

3、結(jié)算價格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標人應(yīng)當通過辦理工程補充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、小結(jié)

工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參考文獻：

建設(shè)工程計價規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑；工程量清單計價；探討

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

長期以來，我國建設(shè)工程價款的確定一直沿用定額計價模式。我國加入 WTO 后，建筑行業(yè)與國際接軌。工程量清單計價由投標人依據(jù)招標人提供的工程量清單，招標文件、設(shè)計圖紙資料，結(jié)合工程項目和建筑市場實際情況，根據(jù)企業(yè)自身管理水平，并考慮各種風險因素而確定的自主報價，施工企業(yè)以盈利為目的，做好工程造價控制管理是取得經(jīng)濟效益的保障。工程清單計價模式的特點是適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，并與國際慣例接軌，工程造價的定價權(quán)交給了企業(yè)。因此，在工程造價管理中，編制企業(yè)定額，加強工程造價管理，有效地控制造價，是一個值得探討的問題。按照建設(shè)工程工程量清單計價的執(zhí)行，核心就是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的理解、運用、監(jiān)督檢查。

1 工程量清單計價的概念

工程量清單計價是表現(xiàn)擬建工程的分布分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和設(shè)計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單：投標人根據(jù)該實物量清單和施工現(xiàn)場實際情況，按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門的消耗量定額以及各生產(chǎn)要素的市場價格，在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標價格，經(jīng)評審低價中標的工程計價方式。中標的工程清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

2 工程量清單招標應(yīng)注意的幾個問題

招標投標是通過市場競爭成交的一種商品交易形式，在招標投標應(yīng)用過程中，市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，如供求規(guī)律、價值規(guī)律、競爭規(guī)律等都將發(fā)生作用。通過招標投標，業(yè)主可以擇優(yōu)選擇價格低、工期短、具有良好業(yè)績和社會信譽的施工企業(yè)。

2.1 充分競爭與工程造價。工程招標投標活動是典型的不完全信息靜態(tài)博弈，政府負責制定博弈機制，技術(shù)培訓，潛在招標者選擇接受政府制定的招標機制，根據(jù)機制的規(guī)定進行博弈。在完全競爭市場條件下的建筑產(chǎn)品均衡價格形成可以用一級密封投標模型來說明。在一級密封投標模型中的基本規(guī)則是公開招標、密封投標，報價最低者中標。在這里，每個投標人的策略是根據(jù)自己對工程項目的評價以及對其他投標人評價的判斷來選擇自己的報價。中標者的收益是他的報價送去他對工程的成本估價。

2.2 把握編寫招標文件關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2.1 需求分析。對要招標的建設(shè)項目特點進行分析，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難度、地理位置、周邊環(huán)境等；對業(yè)主自身對建設(shè)項目的需求進行分析，這里主要分析時間要求、功能要求、質(zhì)量要求等；業(yè)主自身的能力分析，例如，是否具有建設(shè)項目的管理能力等。

2.2.2 確定發(fā)包形式。業(yè)主在需要對大型工程項目劃分標段時要注意，標段劃分不宜太小，這樣會增加業(yè)主的管理成本，對發(fā)包價格盡量包死，不留活口。一個與建設(shè)項目特點以及業(yè)主自身能力相匹配的發(fā)包方式，能給業(yè)主在后續(xù)的項目實施過程中減輕很多管理負擔，同時會降低可能出現(xiàn)的風險。

2.2.3 確定合同價格形式。目前一般都采用總價合同與單價合同相結(jié)合的方式，規(guī)定在招標文件的描述范圍內(nèi)有可能發(fā)生的情況，施工單位應(yīng)當考慮其風險的問題，并在報價中體現(xiàn)，后續(xù)實施過程中，只要在合同范圍內(nèi)的情況，合同總價不作調(diào)整。對由于合理變更（業(yè)主確認）所引起的工程量變化，在結(jié)算時應(yīng)直接采用原報價的清單項目綜合單價乘以經(jīng)過審核后的變更工程量。

3 工程量清單計價模式下的合同管理和法律思考

建設(shè)工程合同是承包人與發(fā)包人進行工程建設(shè)而簽訂的約定工程價款合同，是約束雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的具有法律文書效力的文書，也是監(jiān)理單位實施監(jiān)理工作得依據(jù)。合同內(nèi)容從雙方的一般責任、施工組織設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工與結(jié)算，到爭議與違約、索賠和其它方面都作了明確規(guī)定。因此做好合同管理是項目參與各方的重要工作任務(wù)。

3.1 合同的簽訂管理。對于招標工程，工程量清單適合同德組成部分是合同的組成部分；對于非招標工程，其計價活動也必須遵守《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，所以定離合同的內(nèi)耳必然包括工程量清單。工程量清單適合同的組成部分。

3.1.1 計價方式。程量清單計價要求采用單價合同，且合同中工程量清單的計價應(yīng)包括按招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列的項目，并考慮了各種技術(shù)、質(zhì)量、進度和風險等因素的全部費用，即分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金。其中，清單中各工程細目的單價采用的是綜合單價；措施項目費，是根據(jù)擬建工程得施工方案或施工組織設(shè)計，參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的綜合單價組成確定的。因此，合同價款就是根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法一律建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行編制的確定的投標中標價。

3.1.2 合同中的風險約定。顯而易見，計價方式對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風險應(yīng)由承包商承擔。對投標所報的成本、單價帶來的風險應(yīng)由承包商承擔。為了在合同的履行中更好地界定的計算因風險所承擔的責任和費用的支出，合同中應(yīng)進一步明確有關(guān)風險約定的條款。如合同中綜合單價因工程量變更，即工程量清單漏項或設(shè)計變更引起工程量增減，應(yīng)約定單價的具體調(diào)整幅度。國家建設(shè)工程承發(fā)包計價辦法中規(guī)定：實際完成的工程量與招標人提供工程量清單中工程量差額幅度在15％（含15％）以上時，允許調(diào)整投標報價中的單價。其調(diào)整方法和單價確定按照招標文件及合同約定來變更項目綜合單價。

3.1.3 合同備案。合同備案和跟蹤監(jiān)督，應(yīng)是建設(shè)行政主管部門對工程招標后工程合同管理的主要內(nèi)容。不可否認，有些工程中標后其合同價款的確定和調(diào)整施工的保護措施等并不符合招投標文件和工程量清單要求的現(xiàn)象依然存在。做好合同備案和跟蹤監(jiān)督是維護合同當事人雙方合法利益的保證，是貫徹工程量清單計價的基礎(chǔ)。

3.2 合同的履行管理 如果訂立合同是基礎(chǔ)那么履行合同則是關(guān)鍵。

3.2.1 工程變更及其計價。合同中的綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理人確認同意后作為結(jié)算的依據(jù)；若監(jiān)理人與承包人協(xié)商不一致，應(yīng)進一步協(xié)商一致后修改單價；若監(jiān)理人與承包人協(xié)商不一致，按合同爭議處理方式解決。由于工程量的變更，且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用損失，如措施項目費等，承包人可提出索賠要求，與監(jiān)理人協(xié)商確認后給予補償。

3.2.2 計量支付及竣工結(jié)算。單價合同在合同管理中具有便于計量支付及竣工結(jié)算的特點，且合同的公正性及可操作性相對較好。合同履行中，發(fā)包人只要按照合同約定的時間、方式和經(jīng)監(jiān)理人確認的符合質(zhì)量要求的已完成項目工程量，按相應(yīng)項目的清單單價計算支付工程進度款。當承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，并符合合同要求，經(jīng)驗收質(zhì)量合格后，根據(jù)清單中實際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應(yīng)單價，即為竣工結(jié)算價款。

3.2.3 索賠的處理。在傳統(tǒng)的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費用及價格是索賠的主要內(nèi)容。對工程量清單計價的合同結(jié)構(gòu)，其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、施工技術(shù)措施差異、取費等變化而調(diào)整，從而減少了承包人的索賠。但是，若發(fā)包人提供的清單工程量與實際差異較大時，承包人的索賠也將大大增加：

3.2.3.1 工程量的錯誤使承包人不僅會通過因不平衡報價獲取了超額利潤而且還會提出施工索賠。

3.2.3.2 工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報價，當合同發(fā)生設(shè)計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，會使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價，對變更工程進行計價。下面列舉因工程量增減所致的施工索賠。

3.2.3.4 清單計價對于合同管理的重要意義。招標文件是招標投標的核心，而工程量清單是招標文件的關(guān)鍵，是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準確、全面規(guī)范的工程量清單既有利于工程費用的管理，也有利于發(fā)包人對工程系統(tǒng)目標的控制。

4 結(jié)束語

通過建設(shè)工程工程量清單計價招投標，進一步維護市場競爭的公平、公開、公正性。在招投標過程中，嚴格遵循法律法規(guī)，加強政府監(jiān)督管理，規(guī)范招投標程序，建立有效的監(jiān)控機制，以防止建設(shè)工程招投標中的違法行為。這樣才能充分利用工程量清單計價的優(yōu)勢，提高我們的建項目管理水平，規(guī)范建設(shè)市場，推動國內(nèi)建設(shè)市場的統(tǒng)一和優(yōu)化。為我們的建設(shè)市場走向國際化，為我們的建設(shè)企業(yè)走向國際市場準備良好的技術(shù)條件、標準準備。

參考文獻：