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建設(shè)工程安全管理報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)工程 施工監(jiān)理 管理要點(diǎn) 質(zhì)量 合同 安全

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）06（b）-0143-02

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人們對于生活品質(zhì)的要求不斷提高，房屋建設(shè)工程為居民提供居住、休息、會(huì)客、學(xué)習(xí)等功能的重要工程結(jié)構(gòu)，提高房屋建設(shè)工程的施工質(zhì)量和使用性能也已經(jīng)成為當(dāng)前房屋建設(shè)工程施工過程中的重要工作內(nèi)容。事實(shí)上，當(dāng)前房屋建設(shè)工程在施工過程中復(fù)雜程度、成本投資、人員管理等工作內(nèi)容與以往相比都有了非常大的變化，房屋建設(shè)工程的施工過程中已經(jīng)朝著正規(guī)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路逐漸前進(jìn)。在這種背景下，房屋建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作也就顯得越來越重要，施工監(jiān)理工程需要針對建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜、質(zhì)量要求越來越高的房屋建設(shè)工程進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，確保房屋建設(shè)工程施工過程中的進(jìn)度、安全、人員、合同、成本以及質(zhì)量等等內(nèi)容都取得優(yōu)異的施工成績，因此施工監(jiān)理單位必須抓住房屋建設(shè)施工過程中的管理要點(diǎn)，提高自身的施工監(jiān)理水平，提高房屋建設(shè)工程的施工監(jiān)理質(zhì)量，杜絕施工過程中任何施工事故的發(fā)生。

1 施工監(jiān)理工作對房屋建設(shè)工程的重要意義

施工監(jiān)理的主要概念指的是相關(guān)施工監(jiān)理單位在受到建設(shè)單位或者業(yè)主的委托后，經(jīng)過簽訂相應(yīng)的監(jiān)理合同，在建設(shè)單位或者業(yè)主的合同約定范圍內(nèi)，在一定程度上代表建設(shè)單位與業(yè)主，針對房屋建設(shè)工程的具體施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本、施工安全等施工合同上規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面、細(xì)致、深層次的監(jiān)督和管控，針對房屋建設(shè)工程的施工合同以及其他相關(guān)信息進(jìn)行有效的管理，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位積極的投入到房屋建設(shè)工程的施工過程中來，保障并且有效的提升房屋建設(shè)工程的施工質(zhì)量。施工監(jiān)理工作的展開，對于房屋建設(shè)工程有著非常重要的意義，具體來講其包括以下內(nèi)容。

（1）在國家法律的層面上，要求施工單位在房屋建設(shè)工程施工過程中必須實(shí)行施工監(jiān)理制度，與施工監(jiān)理單位共同完成對房屋建設(shè)施工過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等內(nèi)容的監(jiān)理管控工作，是保證國家所有房屋建設(shè)工程施工質(zhì)量的重要舉措，是保證國家房屋建設(shè)工程項(xiàng)目利益的重要舉措，能夠更加有效地建立其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建筑經(jīng)濟(jì)體系。

（2）在建設(shè)單位或者業(yè)主的層面上，采取施工監(jiān)理制度既遵循了國家的相關(guān)法律法規(guī)，也能夠更加全面、方便的完成對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，提升自身對房屋建設(shè)工程施工過程中相關(guān)管理內(nèi)容的專業(yè)管理程度，保障自身的工程利益不受到損失。

（3）在施工單位層面上，施工監(jiān)理制度的展開能夠更加全面的降低自身在工程施工過程中面臨的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高房屋建設(shè)工程施工過程中對工程技術(shù)、工程安全以及工程進(jìn)度等相關(guān)內(nèi)容的管理水平，減少房屋建設(shè)工程施工過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，有效的達(dá)到提升自身施工標(biāo)準(zhǔn)、完成施工合同要求的目的。

（4）在施工監(jiān)理單位的層面上，施工監(jiān)理工作的展開能夠更加有效的發(fā)揮工程監(jiān)理單位的相關(guān)職能，能夠保障整體建筑市場上的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，減少房屋建設(shè)工程施工過程中施工單位以及建設(shè)單位之間可能發(fā)生的沖突現(xiàn)象，對于提高自身的經(jīng)濟(jì)效益以及提高房屋建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益都有著十分重要的意義。

2 房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作的管理要點(diǎn)

正如上文所述，當(dāng)前房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中的管理要點(diǎn)應(yīng)該包括房屋建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理以及安全管理等諸多內(nèi)容，因此具體來講，房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作的管理要點(diǎn)主要包括以下內(nèi)容。

2.1 施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理監(jiān)督，是房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理展開過程中最基本，也是最核心的監(jiān)督管控內(nèi)容，同時(shí)質(zhì)量管理也是房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。具體來講，房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理工作，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前房屋建設(shè)工程施工過程中的諸多質(zhì)量影響因素，包括施工材料、施工技術(shù)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工人員以及工程質(zhì)量檢核等內(nèi)容做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，同時(shí)房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理工作，還應(yīng)該根據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)以往房屋建設(shè)工程施工過程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具體展開。以房屋建設(shè)工程中的材料質(zhì)量監(jiān)督為例，監(jiān)理單位應(yīng)該按照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施見證取樣和送檢的規(guī)定》（建設(shè)部[2012]211號(hào)文），將房屋建設(shè)工程施工過程中的結(jié)構(gòu)安全試件、試塊以及材料進(jìn)行抽樣檢測，根據(jù)上述材料在抽樣檢測中的具體結(jié)果確定施工材料的質(zhì)量與性能，保證施工材料的質(zhì)量與性能符合房屋建設(shè)工程的施工要求。又例如房屋建設(shè)工程的工程質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督工作，施工監(jiān)理單位應(yīng)該采取旁站監(jiān)督的方式來具體的展開，針對房屋建設(shè)工程的相關(guān)施工質(zhì)量、使用功能進(jìn)行全面深層次的測驗(yàn)，而測驗(yàn)的依據(jù)則主要根據(jù)房屋建設(shè)工程的施工設(shè)計(jì)以及國家法律法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如針對房屋建設(shè)工程的灌水試驗(yàn)、電氣試驗(yàn)等等，施工監(jiān)理單位必須保證上述測驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性與完整性，做好對上述測驗(yàn)結(jié)果的記錄并簽字，才能確定房屋建設(shè)工程的功能檢驗(yàn)記錄正式生效。

2.2 施工監(jiān)理工程中的進(jìn)度管理

進(jìn)度管理也是房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，如果施工監(jiān)理工作沒有做好工程進(jìn)度的管理工作，導(dǎo)致房屋建設(shè)工程出現(xiàn)進(jìn)度延遲現(xiàn)象，那么將會(huì)對房屋建設(shè)工程的施工成本以及最終的工程經(jīng)濟(jì)效益造成非常大的損失。在房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中的進(jìn)度管理內(nèi)容中，施工監(jiān)理單位首先應(yīng)該做好對房屋建設(shè)工程施工圖紙的審核工作，綜合考量房屋建設(shè)工程的施工現(xiàn)場、實(shí)際情況，加強(qiáng)與施工單位的施工前溝通，針對房屋建設(shè)工程施工過程中可能遇到的諸多影響和阻礙現(xiàn)象設(shè)置防治措施，避免因?yàn)榧夹g(shù)問題或者設(shè)計(jì)問題造成的工程進(jìn)度延遲現(xiàn)象；其次施工監(jiān)理單位應(yīng)該聯(lián)合工程施工單位，建立完善并且貫徹落實(shí)房屋建設(shè)施工過程中的工程進(jìn)度管理制度，針對房屋建設(shè)工程編制具體的工程施工進(jìn)度計(jì)劃以及工程施工進(jìn)度控制流程，將房屋建設(shè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致、科學(xué)的規(guī)劃與分解，保證房屋建設(shè)工程能夠一步一步的完成施工進(jìn)度計(jì)劃。如果房屋建設(shè)工程在施工進(jìn)度計(jì)劃的完成過程中出現(xiàn)了意外故障，那么監(jiān)理單位應(yīng)該與施工單位一起針對意外故障的原因、范圍、影響、標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)救措施進(jìn)行記錄并上報(bào)至建設(shè)單位，共同協(xié)商做好工程的進(jìn)度管理工作；最后，施工監(jiān)理單位應(yīng)該積極加強(qiáng)房屋建設(shè)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，針對房屋建設(shè)工程施工現(xiàn)場的具體施工情況進(jìn)行科學(xué)合理的控制，籌劃協(xié)調(diào)并最終做好房屋建設(shè)工程施工現(xiàn)場的設(shè)備分配工作、作業(yè)時(shí)間延長工作、施工工藝變更工作、工程作業(yè)質(zhì)量控制工作等等，加強(qiáng)對房屋建設(shè)工程分包商的管理與協(xié)調(diào)，保證分包商的工程進(jìn)度符合房屋建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃的設(shè)計(jì)，通過動(dòng)態(tài)管理方式的應(yīng)用有效地達(dá)到完成房屋建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃的目的。

2.3 施工監(jiān)理工作中的成本管理

成本管理也是房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作展開過程中的重要管理內(nèi)容，同時(shí)成本管理對施工監(jiān)理單位的專業(yè)性也提出了更高的要求，相關(guān)施工監(jiān)理人員必須充分地明確工程成本管理控制概念，加強(qiáng)房屋建設(shè)工程施工過程中的預(yù)算管理工作，強(qiáng)化工程成本中的定額控制量工作，同時(shí)通過對房屋建設(shè)工程的成本預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析以及檢驗(yàn)等方法有效的完成房屋建設(shè)工程的成本管理工作。具體來講，房屋建設(shè)工程施工過程中的成本預(yù)測主要指的是對房屋建設(shè)工程的成本進(jìn)行有效的估算，估算依據(jù)為房屋建設(shè)工程的實(shí)際情況以及相關(guān)成本基礎(chǔ)信息等內(nèi)容；而成本決策則指的是將成本預(yù)測作為基礎(chǔ)，綜合考量房屋建設(shè)工程的實(shí)際情況以及建設(shè)單位的相關(guān)要求，針對工程的諸多施工方案進(jìn)行優(yōu)化選擇；成本計(jì)劃則指的是在房屋建設(shè)工程成本管理過程中，針對成本管理的相關(guān)內(nèi)容例如成本費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及具體的降低成本措施制定系統(tǒng)規(guī)范的計(jì)劃內(nèi)容，成本計(jì)劃將會(huì)被編制成具體的施行方案并傳至建設(shè)單位和施工單位；成本核算則指的是針對房屋建設(shè)工程的實(shí)際成本進(jìn)行全面、細(xì)致、規(guī)范、合理的核算，核算對象則是房屋建設(shè)工程中的整體建設(shè)成本；成本分析則指的是針對房屋建設(shè)工程施工過程中各種影響到房屋建設(shè)成本的相關(guān)因素進(jìn)行分析，根據(jù)他們的實(shí)際變動(dòng)情況考量房屋建設(shè)工程成本計(jì)劃的合理性，避免出現(xiàn)房屋建設(shè)工程成本計(jì)劃計(jì)算不合理的現(xiàn)象；成本檢驗(yàn)則是針對房屋建設(shè)工程最終成本管理工作的有效程度進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)房屋建設(shè)工程的實(shí)際成本管理情況和預(yù)期成本管理情況進(jìn)行對比，采取具體的獎(jiǎng)罰措施，提升房屋建設(shè)工程成本管理的重要性。

2.4 施工監(jiān)理工作中的合同管理

合同管理是房屋建設(shè)工程中最本質(zhì)也是最重要的管理內(nèi)容之一，房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作開展過程中的合同管理內(nèi)容主要還是包括合同內(nèi)容簽訂過程的管理、合同內(nèi)容變更的管理以及合同內(nèi)容貫徹落實(shí)的管理三個(gè)部分。首先在合同內(nèi)容簽訂的過程中，施工監(jiān)理單位應(yīng)該積極做好相關(guān)施工資料的管理工作，針對房屋建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)檢報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量管理報(bào)告等等相關(guān)報(bào)告內(nèi)容采取科學(xué)合理的管理，對房屋建設(shè)工程施工過程中的相關(guān)資料進(jìn)行全面細(xì)致的搜集、分類、整理以及存檔工作，并且確實(shí)做好房屋建設(shè)工程施工資料的簽字、印章、應(yīng)用管理工作，保證房屋建設(shè)工程資料的真實(shí)性、完整性以及應(yīng)用性；合同內(nèi)容變更基本上都是房屋建設(shè)工程的設(shè)計(jì)變更，施工監(jiān)理單位在房屋建設(shè)工程施工合同變更的過程中應(yīng)該按照具體的申報(bào)流程，要求施工單位針對設(shè)計(jì)變更的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性、合理性的描述，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對施工單位提交的施工合同內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的審核，并積極做好內(nèi)容變更后新的房屋施工監(jiān)理工作；在合同內(nèi)容的貫徹落實(shí)工作中，相關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)房屋建設(shè)合同對施工單位以及建設(shè)單位的具體要求，采取合適的溝通技巧，搜集利用相應(yīng)的證據(jù)內(nèi)容，完成對施工單位的索賠工作，盡量避免合同索賠拖延時(shí)間太長的現(xiàn)象，避免房屋建設(shè)工程進(jìn)度因此受到影響。

2.5 施工監(jiān)理工作中的安全管理

安全監(jiān)理是房屋建設(shè)工程施工過程中的重要管理內(nèi)容，“安全第一，預(yù)防為主”也一直都是房屋建設(shè)工程施工過程中的重要指導(dǎo)理念。具體來講，施工監(jiān)理單位應(yīng)該針對房屋建設(shè)工程中的人員安全管理、設(shè)備安全管理、環(huán)境安全管理以及技術(shù)安全管理等做好相應(yīng)的監(jiān)督管控工作，依靠專業(yè)的房屋建設(shè)工程安全管理機(jī)構(gòu)，建立完善并且貫徹落實(shí)相應(yīng)的房屋建設(shè)工程安全管理制度，采取房屋建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的方法有效地完成房屋建設(shè)工程的安全管理工作。施工監(jiān)理單位應(yīng)該針對房屋建設(shè)工程中存在的安全隱患進(jìn)行排查和處理，全面加強(qiáng)對動(dòng)態(tài)管理方式的應(yīng)用，確保房屋建設(shè)工程施工過程中的安全性，樹立房屋建設(shè)工程中施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)秀單位形象。

3 結(jié)語

綜上所述，該文對房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作的重要意義進(jìn)行了分析，同時(shí)針對房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作的管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析和闡述，施工監(jiān)理單位必須充分的發(fā)揮監(jiān)督管理職能，做好對房屋建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同以及成本的管理工作，保證房屋建設(shè)工程取得優(yōu)秀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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建設(shè)工程安全管理報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：BT建設(shè)模式；二次招標(biāo)型BT模式；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一．背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對稱，金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體，優(yōu)勢不能相補(bǔ)，資源沒有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。在政府需求解決日益緊張的財(cái)政資金的問題及社會(huì)存量資金迫切需求提高資金使用率、利率的大趨勢下，BT建設(shè)模式應(yīng)孕而生。BT建設(shè)模式作為一種融資建設(shè)模式，它的出現(xiàn)和發(fā)展有其必然的原因，其產(chǎn)生和發(fā)展是我國特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

二． BT建設(shè)模式的含義

BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。 BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。

BT建設(shè)模式中一般包含以下三個(gè)主體：

項(xiàng)目業(yè)主：是指項(xiàng)目所在國政府及所屬部門指定的機(jī)構(gòu)或公司，也稱項(xiàng)目發(fā)起人。負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)特許權(quán)的招標(biāo)。在項(xiàng)目融資建設(shè)期間，業(yè)主在法律上不擁有項(xiàng)目，而是通過給予項(xiàng)目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)和融資的支持。在項(xiàng)目建設(shè)完成和移交后，將擁有項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

BT投資建設(shè)方：BT方通過投標(biāo)方式從項(xiàng)目所在國政府獲得項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán)。負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、技術(shù)，安排融資和組織項(xiàng)目的建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、原材料供應(yīng)商等。

貸款銀行或其他相關(guān)單位：融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色，項(xiàng)目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團(tuán)貸款、政府政策性貸款等。而貸款的條件一般取決于項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，BT方的管理能力和資金狀況，以及政府為項(xiàng)目投資方提供的優(yōu)惠政策。

三． BT建設(shè)模式運(yùn)作方式

政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按簽訂的BT投資合同約定償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。

BT模式?jīng)]有固定的運(yùn)作方式，由項(xiàng)目的特點(diǎn)、所在地的投資環(huán)境、各參與主體的實(shí)際情況所決定。根據(jù)已實(shí)施的BT項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作特征，常見以下三種方式:

二次招標(biāo)型BT模式：政府選定僅承擔(dān)投資職能的投資人(聯(lián)合體)，由投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和管理。項(xiàng)目公司自行融資、辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、通過公開的招投標(biāo)程序選擇施工承包商、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等。這種模式的特點(diǎn)是項(xiàng)目的主要施工承包商要由項(xiàng)目公司另外再通過公開招標(biāo)程序確定，而不是由政府確定。

直接施工型BT模式： 政府選定能夠承擔(dān)項(xiàng)目主體部分施工的投資人(聯(lián)合體)，投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)和管理。其特點(diǎn)是項(xiàng)目公司成立后，不再另行選擇施工總承包商，而是直接按BT投資建設(shè)合同的約定進(jìn)行施工，項(xiàng)目公司與施工承包商存在一定的利害關(guān)系。此模式中監(jiān)理單位一般由項(xiàng)目公司和業(yè)主共同委托或由業(yè)主來確定。

施工同體型BT模式：政府選定同時(shí)直接承擔(dān)投資、建設(shè)管理和施工職能的項(xiàng)目投資人(聯(lián)合體)，投資人設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對BT項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不具有法人資格，既無資格辦理工程建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)，也無法出面與工程建設(shè)相關(guān)單位簽訂合同。其特點(diǎn)是項(xiàng)目的主要施工承包商與項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)直接同體。這種模式中，勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位一般都由業(yè)主委托。

四．二次招標(biāo)型BT模式項(xiàng)目管理

在常見已實(shí)施的BT建設(shè)項(xiàng)目模式中，二次招標(biāo)型BT模式所涉及的環(huán)節(jié)最多，在項(xiàng)目公司進(jìn)行BT建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理過程中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)及問題也最多。在此，通過簡要的介紹在二次招標(biāo)型BT模式下的全過程項(xiàng)目管理實(shí)施來初步了解BT建設(shè)模式下的項(xiàng)目管理。

二次招標(biāo)型BT建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施通常包括：準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段以及移交階段三個(gè)階段。每個(gè)階段都包含對質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息及組織協(xié)調(diào)等所有方面進(jìn)行全面控制和管理。準(zhǔn)備階段主要包項(xiàng)目的提出,完成項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究、評審決策后報(bào)批，確定投資方，簽訂BT建設(shè)項(xiàng)目投資合同。建設(shè)階段主要工作包括參與各方按BT合同要求，行使權(quán)利，履行義務(wù)。主要由投資方組建的項(xiàng)目公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，采購，施工以及驗(yàn)收預(yù)運(yùn)行的全過程項(xiàng)目管理。移交階段主要工作包括投資方有償移交給政府，政府按約定總價(jià)，按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用等。

1.準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段包括建設(shè)項(xiàng)目的提出、可行性的研究、評審與決策、手續(xù)報(bào)批以及BT建設(shè)投資合同的簽訂五個(gè)部分。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，應(yīng)先對項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)境、人文及法律法規(guī)等資料進(jìn)行收集，在充分研究后，編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，組織專家進(jìn)行評審論證后進(jìn)行決策，在獲得政府行政部門審批后，政府與投資方簽訂BT建設(shè)投資合同。

1.1 項(xiàng)目的提出

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的提出，必須要從社會(huì)、環(huán)境（包括自然環(huán)境和人文環(huán)境）等宏觀方面考慮該項(xiàng)目是否符合國家和實(shí)行地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是否符合國家相關(guān)政策與法律的要求，是否符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想等多個(gè)方面。項(xiàng)目的提出要有必要性、可行性與經(jīng)濟(jì)性。

1.2 可行性的研究

雖然一些建設(shè)項(xiàng)目在宏觀上看是成立的，但我們不能確定是否要對該項(xiàng)目進(jìn)行投資。在進(jìn)行可行性研究后，如果覺得該項(xiàng)目有可行的必要，我們就要細(xì)致地對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，這是一個(gè)決定項(xiàng)目是否進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。對項(xiàng)目的可行性研究，在其內(nèi)容上要與初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)基本一致。通過對不同項(xiàng)目實(shí)施方案的比較與分析，論證項(xiàng)目的可行性。

1.3 評審與決策

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評審與決策中，首先我們要對可行性研究進(jìn)行評審，看其是否符合項(xiàng)目建議書中的要求，其數(shù)據(jù)和資料的依據(jù)是否符合實(shí)際。我們在做決策時(shí)最重要的依據(jù)，就是在可行性研究中所得出的結(jié)論。由于錯(cuò)誤的決策會(huì)帶來很嚴(yán)重的損失，所以在決策之前，我們一定要認(rèn)真地做好評審工作。

在準(zhǔn)備階段的建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目相關(guān)環(huán)境、人文及法律法規(guī)等資料的收集極為的重要，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究與分析論證編制具有價(jià)值的可行性研究報(bào)告，經(jīng)過專家的評審論證為決策者決策提供高價(jià)值的參考。

1.4 手續(xù)辦理

在進(jìn)行BT建設(shè)項(xiàng)目前期項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)做好相關(guān)手續(xù)的辦理。根據(jù)項(xiàng)目所在地法律法規(guī)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門要求，做好選址意見書審批，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及需要，做好消防安全審查、地災(zāi)評估審查、國家安全審查、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批等相關(guān)手續(xù)，

1.5 BT建設(shè)投資合同

政府與投資方闡明雙方各自的訴求，確定投資額、投資方的預(yù)期收益、回購方式以及資金償還計(jì)劃安排等內(nèi)容，雙方簽訂BT建設(shè)投資合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。政府將項(xiàng)目的融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方，投資方組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在建設(shè)階段行使業(yè)主職能，承擔(dān)融資和建設(shè)任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 建設(shè)階段

BT建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段主要由投資方組建的項(xiàng)目公司完成，投資方組建的項(xiàng)目公司應(yīng)該按照與政府簽訂的BT投資合同的約定開展工作，主要包括設(shè)計(jì)、采購、施工及驗(yàn)收試運(yùn)行四個(gè)過程。

2.1 設(shè)計(jì)

項(xiàng)目公司按照與政府簽訂的BT投資合同的約定，根據(jù)BT建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、要求以及相應(yīng)的法律法規(guī)等編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件。通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的形式篩選勘察設(shè)計(jì)單位，考察勘察設(shè)計(jì)單位及其擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組織勘察設(shè)計(jì)合同談判，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同方式確定勘察設(shè)計(jì)單位。

根據(jù)BT建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，勘察設(shè)計(jì)單位可能存在一家或多家，需要項(xiàng)目公司進(jìn)行系統(tǒng)的管理與控制。在與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同時(shí)可編制勘察設(shè)計(jì)管理辦法，勘察、設(shè)計(jì)各階段進(jìn)度計(jì)劃及工作流程，擬定勘察設(shè)計(jì)管理各項(xiàng)規(guī)章制度如限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度、勘察設(shè)計(jì)文件評審制度、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制制度、勘察設(shè)計(jì)周報(bào)制度、勘察設(shè)計(jì)文件報(bào)審制度等作為勘察設(shè)計(jì)合同附件。

在勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目公司可根據(jù)制定的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)監(jiān)督檢查勘察設(shè)計(jì)單位計(jì)劃執(zhí)行情況，可要求勘察設(shè)計(jì)單位編制工作月報(bào)或工作周報(bào)，定期召開設(shè)計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況檢查會(huì)，掌握設(shè)計(jì)進(jìn)展進(jìn)度情況。及時(shí)協(xié)調(diào)和處理各專業(yè)在進(jìn)度、質(zhì)量保證等方面存在的主要問題。及時(shí)組建專業(yè)評審團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件評審，設(shè)計(jì)文件的評審可分階段，突出評審重點(diǎn)。方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)階段主要評審設(shè)計(jì)的技術(shù)可行性、科學(xué)性與先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性，以及各專業(yè)設(shè)計(jì)間的協(xié)調(diào)性。施工圖設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)評審設(shè)計(jì)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，是否存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)，各專業(yè)是否協(xié)調(diào)、是否有沖突，是否存在與提供條件不符合的地方，設(shè)計(jì)特征是否適應(yīng)現(xiàn)場情況和施工條件局限性，設(shè)計(jì)是否滿足用戶的其它特殊要求等。

項(xiàng)目公司應(yīng)了解項(xiàng)目所在地法律法規(guī)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門要求，監(jiān)督協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)備報(bào)送的設(shè)計(jì)文件，組織資料的報(bào)送。在設(shè)計(jì)階段需要報(bào)批的手續(xù)通常有規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、初步設(shè)計(jì)審批、建設(shè)用地審批、施工圖審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可等。

2.2 采購

項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律，項(xiàng)目所在地相關(guān)的規(guī)章條例以及與政府簽訂的BT投資合同的約定開展BT建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)、設(shè)備以及工程的采購。

根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度控制計(jì)劃編制服務(wù)、設(shè)備以及工程采購計(jì)劃，制定采購策略，包括項(xiàng)目整體合同構(gòu)架、發(fā)包模式、計(jì)價(jià)模式、暫定專業(yè)分包專業(yè)、采購時(shí)間表、投標(biāo)人資格要求等。需要招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)格書、資格預(yù)審評審報(bào)告、評標(biāo)報(bào)告等與招標(biāo)有關(guān)的所有技術(shù)文件，編制施工項(xiàng)目工程量清單，貨物招標(biāo)設(shè)備一覽表等。組織或參與資格預(yù)審及評標(biāo)，編制合同文件，組織服務(wù)、設(shè)備以及工程合同談判，并簽訂招標(biāo)、造價(jià)咨詢、施工總承包、專業(yè)分包及設(shè)備采購等合同。

項(xiàng)目公司應(yīng)了解項(xiàng)目所在地法律法規(guī)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門要求，組織或監(jiān)督協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位做好相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、合同備案。

2.3 施工

項(xiàng)目公司確定好施工單位后，與施工單位合作，開始施工的準(zhǔn)備工作。其中，包括對施工方案的制定、施工技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)等。項(xiàng)目公司首要任務(wù)是按照委托監(jiān)理合同、施工承包合同、設(shè)備供貨合同的要求履行業(yè)主方的職責(zé)，主要包括工程款支付審查、設(shè)計(jì)變更審查、技術(shù)洽商和簽證、索賠處理及外部環(huán)境協(xié)調(diào)等。其次就是代表業(yè)主對監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備供貨單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展以及出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決。

施工準(zhǔn)備階段管理主要工作包括制定《工程施工現(xiàn)場管理及考核規(guī)定》，辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)及施工許可證；組織設(shè)計(jì)交底，組織的圖紙會(huì)審、監(jiān)理交底；按照合同文件檢查監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，人員資格及持證上崗；審查監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系、安全控制體系、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康安全控制體系的建立健全和有效運(yùn)行；審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及監(jiān)理旁占、平行檢測方案；審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全管理方案、專項(xiàng)施工方案；審核施工總進(jìn)度計(jì)劃及二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；審核單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批的劃分和驗(yàn)收計(jì)劃等工作。

施工階段管理主要工作包括代表業(yè)主組織工程建設(shè)和協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，組織或協(xié)助業(yè)主組織業(yè)主方月聯(lián)系例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議。每月向業(yè)主匯報(bào)工程質(zhì)量、安全文明施工、施工進(jìn)度、工程投資情況，以及重大影響進(jìn)度、質(zhì)量安全、投資事宜及改善建議書。編制各種質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制制度及流程，制定和實(shí)施安全文明施工管理、環(huán)境管理辦法，編制項(xiàng)目安全管理報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境體系管理報(bào)告以及及改善環(huán)境建議書等。

2.4 驗(yàn)收

項(xiàng)目公司應(yīng)組織建設(shè)工程竣工預(yù)驗(yàn)收，完成所有工程專項(xiàng)驗(yàn)收，組織建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收，組織編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，組織工程竣工驗(yàn)收備案等。做好竣工結(jié)算管理組織或協(xié)助造價(jià)咨詢單位收集并驗(yàn)證工程竣工結(jié)算資料，竣工結(jié)算審核。做好竣工決算管理辦理新增資產(chǎn)價(jià)值的確定，編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。做好工程移交管理檔案資料移交，工程實(shí)體移交，產(chǎn)權(quán)證登記等準(zhǔn)備工作。

3. 移交階段

BT建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，投資方應(yīng)按BT建設(shè)投資合同約定，向政府移交項(xiàng)目實(shí)體，政府按照投資合同約定償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。在進(jìn)行實(shí)體移交時(shí)，應(yīng)做好工程歸檔資料的移交，移交過程資料的完善以及產(chǎn)權(quán)證登記等工作。

五．BT建設(shè)模式風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對

1．風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域投融資體制的改革，政府財(cái)政資金日益短缺以及社會(huì)資金需要更多投資渠道，越來越多的工程項(xiàng)目開始采用BT建設(shè)模式。但BT建設(shè)模式產(chǎn)生的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少，處于剛發(fā)展階段。在實(shí)踐中，由于整個(gè)行業(yè)對BT建設(shè)模式的認(rèn)識(shí)不夠，頻頻濫用而導(dǎo)致BT建設(shè)模式在投融資、工程建設(shè)中存在較高的法律、資金、政策以及管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

由于BT建設(shè)模式是近階段新生事物，BT等相關(guān)方面的立法工作還處于探索階段，導(dǎo)致諸多問題無據(jù)可依，同時(shí)也沒有可供參考的合同文本，BT模式中涉及的回購協(xié)議和融資擔(dān)保也沒有法律條款支持。

BT建設(shè)項(xiàng)目資金需求量巨大，投資方除本身具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，金融機(jī)構(gòu)的態(tài)度，政府財(cái)政收入水平及債務(wù)償還能力都極為的重要。投資方在前期進(jìn)行投融資時(shí)，金融機(jī)構(gòu)一般對借貸之前的審查比較嚴(yán)格，而對BT建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中資金的審查不再進(jìn)行嚴(yán)格有效的跟蹤和監(jiān)管，對于項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、可能存在的種種風(fēng)險(xiǎn)等情況一無所知。政府由于BT建設(shè)投資合同關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，一般也不會(huì)跟蹤和監(jiān)管項(xiàng)目的資金使用。當(dāng)投資方某個(gè)項(xiàng)目存在資金問題，或某個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致未能如期移交政府，或政府償還能力下降，承諾未能及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致資金回收緩慢，這些情況都可能導(dǎo)致投資方資金鏈條出現(xiàn)問題。出于資金安全的考慮，各類金融機(jī)構(gòu)可能采取激烈的措施，造成骨牌效應(yīng)，使得投資方整體資金鏈斷裂，造成BT建設(shè)項(xiàng)目的失敗。

政府對于BT建設(shè)項(xiàng)目，對項(xiàng)目的投資概算、設(shè)計(jì)方案的確定，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)以及財(cái)務(wù)審計(jì)等都沒有相關(guān)政策明確政府的權(quán)力與義務(wù)，政府缺乏完善的償債機(jī)制、信用機(jī)制，沒有相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范政府的行為。BT建設(shè)項(xiàng)目建立的前提是未來政府財(cái)政收入的真實(shí)增長，而地方政府的財(cái)政收入的增長無法支撐BT建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，BT建設(shè)項(xiàng)目屬于盲目擴(kuò)張固定資產(chǎn)投資規(guī)模的行為，擾亂國家的宏觀建設(shè)環(huán)境，同時(shí)極大損害投資人的經(jīng)濟(jì)利益，破壞市場秩序和市場環(huán)境，對之后政策的制約與細(xì)化，加大了BT建設(shè)模式的政策風(fēng)險(xiǎn)。

BT建設(shè)項(xiàng)目大多沒有相同案例經(jīng)驗(yàn)借鑒，政府與投資方很難完全闡明各自的意愿，雙方的意愿如果未能在達(dá)成的BT投資合同中體現(xiàn)將為之后項(xiàng)目的開展與管理埋下隱患。BT建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、移交、回購等階段，涉及到政府的許可、審批以及貸款擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，如果在用地、立項(xiàng)、規(guī)劃等方面明顯違反基本建設(shè)程序，諸如此類的不規(guī)范之處將給投資方帶來巨大的管理風(fēng)險(xiǎn)。BT建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，整個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)可能涉及大量的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)備供應(yīng)商及工程商；涉及到的項(xiàng)目相關(guān)方很多，項(xiàng)目相關(guān)方可能出于個(gè)體利益考慮而損害項(xiàng)目整體，使得項(xiàng)目管理的難度大；投資方組建的項(xiàng)目管理公司如何統(tǒng)一管理，如何細(xì)化明確工作界面，如何防止非法分包，如何控制投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面都存在較大的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2．應(yīng)對措施

政府可結(jié)合國內(nèi)外成功的BT建設(shè)項(xiàng)目案例，逐步積累BT建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。加快立法的步驟，完善BT方面法律法規(guī)，明確政府職能部門在BT建設(shè)過程中的權(quán)利與義務(wù)。組織編制BT參考合同文本，完善BT建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府對BT建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，建立BT應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避對策來降低BT建設(shè)項(xiàng)目的法律、政策風(fēng)險(xiǎn)。

政府及金融機(jī)構(gòu)除對投資方組建的項(xiàng)目公司進(jìn)行嚴(yán)格的審查，選擇具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)及管理的單位，同時(shí)還應(yīng)對BT建設(shè)項(xiàng)目資金全方位，全過程的跟蹤與監(jiān)督。加強(qiáng)對項(xiàng)目公司的日常資金運(yùn)用監(jiān)管，通過要求項(xiàng)目公司在銀行設(shè)立資金專戶，其專戶存款須確保工程款的及時(shí)支付，不用于與BT建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等手段進(jìn)行資金的監(jiān)管。

在承建BT建設(shè)項(xiàng)目前，投資方應(yīng)充分的評估自身經(jīng)濟(jì)，技術(shù)及管理能力；分析項(xiàng)目所在地的人文環(huán)境、法律法規(guī)、政府預(yù)期的財(cái)政收入及償還能力等，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避策略及應(yīng)急措施。在BT建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，選擇合理的管理人才，專業(yè)的技術(shù)人員，組建具有較高管理、技術(shù)水平的組織機(jī)構(gòu)；建立和完善各種管理辦法、規(guī)章制度及工作流程使得項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，BT建設(shè)項(xiàng)目參與各方高效的工作，密切的配合，完成預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)；建立各種應(yīng)急機(jī)制，措施及流程，確保項(xiàng)目管理在偏離預(yù)定軌道能夠及時(shí)糾正。

六．結(jié)束語

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的日益提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通軌道以及大型園林建造等的需求越來越多。政府財(cái)政資金的臨時(shí)短缺以及各界對于大量社會(huì)資金提高使用率的迫切需求，使得國內(nèi)外的一些大型建筑企業(yè)、財(cái)團(tuán)及金融機(jī)構(gòu)以BT建設(shè)模式更多地參與中國項(xiàng)目建設(shè)中，政府和有關(guān)部門也相當(dāng)?shù)挠线@種建設(shè)模式。在這種大趨勢下，隨著越來越多BT建設(shè)模式成功案例的產(chǎn)生，經(jīng)驗(yàn)的日益積累，相關(guān)法律法規(guī)的立法完善，運(yùn)行機(jī)制日益的完整與規(guī)范化，BT建設(shè)模式將不斷的成熟，成為工程建設(shè)中不可或缺的一種建設(shè)模式。

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