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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。建立健全全市行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,服務(wù)全市工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)市場主體、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,全面促進(jìn)政府管理模式和服務(wù)方式的改革創(chuàng)新。
二、建設(shè)目標(biāo)
要按照“便民、高效、廉潔、公開”總要求,行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。積極推行“一樓式辦公、一窗式收費(fèi)、一站式服務(wù)”運(yùn)行模式,分層級分別設(shè)立市行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳、村(社區(qū))便民服務(wù)室。
要與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)要圍繞“調(diào)整、細(xì)化、明確、規(guī)范”來進(jìn)行。今年月完成市行政服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,月底前,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳建設(shè)任務(wù);月底前完成所有村(社區(qū))級便民服務(wù)室建設(shè)任務(wù),形成較為完善的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心功能。
1堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則。凡與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的咨詢、受理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、審批、收費(fèi)等事項都應(yīng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理。凡涉及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、公眾利益密切相關(guān)的具有行政許可(審批)職能的市直單位都屬于行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的實(shí)施范圍。具體包括市建設(shè)局(含建工、規(guī)劃、房產(chǎn)、市政、園林、供水、裝飾辦等)環(huán)保局、文體局、衛(wèi)生局、交通局、物價局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、國土局、勞動和社會保障局、安監(jiān)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人事局、教育局、水產(chǎn)局、水利局、民政局、糧食局、廣電局、科技局、公安局(含消防)司法局、人口和計劃生育局、檔案局、殘聯(lián)、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、煙草局、氣象局、畜牧局、供電公司等市直單位。
2清理行政審批及服務(wù)事項。成立項目清理專班。對進(jìn)入行政服務(wù)中心單位的行政審批服務(wù)事項進(jìn)行全面清理。明確進(jìn)入行政服務(wù)中心單位的行政審批項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)事項。項目清理以減少行政審批項目、減少收費(fèi)項目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、推行收費(fèi)公示制為目標(biāo)。
3實(shí)行“兩集中、兩到位”實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”兩集中”即:一是單位審批(服務(wù))職能向一個科室集中;二是具有行政審批(服務(wù))職能的科室向行政服務(wù)中心集中。中心窗口成為單位實(shí)施行政許可的唯一窗口;二是審批權(quán)限到位,推行“首席代表制”進(jìn)中心單位派駐一名窗口代表,并授權(quán)直接行使審批權(quán)。通過對窗口首席代表充分授權(quán),使“接待型”窗口成為“審批型”窗口。由于窗口具有充分的審批權(quán)限,以前部分需要承諾才能辦理的項目,現(xiàn)在可以成為即時辦理項目,大大提高辦事效率。同時,配套出臺“雙默認(rèn)”制度,即超時默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制,由各單位下發(fā)文件,對超時未能辦理的或者聯(lián)席討論時缺席的默認(rèn)該窗口同意辦理,責(zé)任由窗口及單位一并負(fù)責(zé)。
4完善行政服務(wù)中心平臺建設(shè)。加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。做到互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享,逐步實(shí)行網(wǎng)上審批,構(gòu)建行政審批人員與申請人之間的隔離帶”今年月份建成符合我市實(shí)際的比較先進(jìn)的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。并將市行政服務(wù)中心的行政網(wǎng)絡(luò)審批平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳可登陸市行政服務(wù)中心的網(wǎng)頁進(jìn)行咨詢,也可經(jīng)市行政服務(wù)中心授權(quán)進(jìn)行行政網(wǎng)絡(luò)審批平臺申辦事項。
5規(guī)范中心運(yùn)行機(jī)制。一是做到公開透明。對進(jìn)駐中心的每項行政審批及服務(wù)事項。全部實(shí)行“五公開”公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))既方便群眾,又便于接受群眾監(jiān)督,讓前來辦事的人清清楚楚,明明白白。二是做到高效辦結(jié)。加強(qiáng)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),做到每件事情都有章可循,每個行為都有規(guī)可依,提高依法辦事水平,使行政服務(wù)中心真正發(fā)揮職能部門與企業(yè)和群眾之間的隔離帶”作用。三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。要積極探索并大膽借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),盡快建立聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)情況互通,協(xié)調(diào)配合,有效克服部門之間的交叉審批、推諉扯皮。真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成,按承諾日辦結(jié)”做到一站式”服務(wù)。四是嚴(yán)格績效考核。要加強(qiáng)對進(jìn)駐單位的管理,將對窗口工作人員的考核與窗口單位辦件的質(zhì)量結(jié)合起來,建立起季度、年度定期考核和公布考核結(jié)果制度,并要將考核結(jié)果與全市行風(fēng)評議活動掛起鉤來。
6加強(qiáng)督辦。強(qiáng)化問責(zé)制度。對不按要求進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳建設(shè)。
具體做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳建設(shè)要嚴(yán)格按赤辦發(fā)[]99號文件要求執(zhí)行。
1窗口設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳的服務(wù)窗口應(yīng)盡量設(shè)置在辦公場所的一樓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政服務(wù)窗口面積要符合赤辦發(fā)[]99號文件規(guī)定。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民大廳應(yīng)有政策法規(guī)、崗位職責(zé)、服務(wù)制度、辦事程序、辦理時限、收費(fèi)(審批)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作時間、咨詢電話、投訴電話、舉報箱等公示、公告設(shè)施和方便群眾辦事的工作臺、休息椅、筆、墨、紙張、茶水等服務(wù)設(shè)施。
3進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳的服務(wù)項目一般應(yīng)包括:財政、計生、衛(wèi)生、戶籍、民政、農(nóng)林、水利、城建、工商、國土等相關(guān)事項和代辦事項以及市、鎮(zhèn)兩級政府交辦的其它事項。
4審批服務(wù)項目進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳后。統(tǒng)一由便民服務(wù)大廳受理。進(jìn)駐的項目中,若有階段性或季節(jié)性的工作特點(diǎn),可采取保留窗口、設(shè)置定期接待日或采取預(yù)約服務(wù)的方式處理,做到授權(quán)到位。
5進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)大廳的各類審批和服務(wù)事項。并實(shí)行“六制”七公開”即:一般事項實(shí)行直接辦理制、特殊事項實(shí)行承諾辦理制、重大事項實(shí)行聯(lián)合辦理制、上報事項實(shí)行幫助辦理制、申辦事項實(shí)行一次性告知制、控制事項實(shí)行明確答復(fù)制;公開辦理事項、法律依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6建立便民服務(wù)管理制度。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、同崗替代制、行政問責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度。同時要建立項目審批全程制。
(三)建立村(社區(qū))便民服務(wù)室。
拓展利民便民服務(wù)。依托村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心。
1明確具體要求:農(nóng)戶辦事不出村、干部服務(wù)幫到底、常年堅持不間斷、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。具體做到六個有”
1有場所。村委會顯著的位置設(shè)立固定辦公場所掛牌運(yùn)行;
2有人員。有專人受理服務(wù)事項,工作日期間不斷人;
3有指南。服務(wù)站內(nèi)應(yīng)放置辦事服務(wù)指南;
4有制度。服務(wù)站內(nèi)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制與一次性告知制等管理制度,并上墻公布;
5有記錄。來辦事要有登記;
6有考核。對服務(wù)站工作人員辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和措施建立考核制度。
2拓展服務(wù)內(nèi)容:
1證照代辦:農(nóng)村個人建房用地辦證。庫區(qū)移民(災(zāi)民)搬遷、安置手續(xù)辦理,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)簽證,計劃生育辦證,林木采伐許可證代辦,有線電視、電話安裝申請。
2咨詢指南:法律咨詢。社會保障資金咨詢,農(nóng)技知識咨詢,勞動力、人才需求信息咨詢。
3公益事業(yè):扶貧幫困。農(nóng)村老年人、留守兒童等社會弱勢群體基本生活及各項惠農(nóng)資金代領(lǐng)服務(wù)。
4民事調(diào)解:本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、農(nóng)村承包土地等方面的糾紛。
5經(jīng)濟(jì)發(fā)展:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)良品種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3落實(shí)服務(wù)措施:
1正常值班制。村便民服務(wù)室實(shí)行村兩委會成員輪流值班。主要負(fù)責(zé)農(nóng)戶接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理有關(guān)服務(wù)事項。并實(shí)行每個月一村兩委會班子成員集體辦公制度,除值班時間之外,村干部要向外公布自己的聯(lián)絡(luò)方式,隨時隨地受理農(nóng)戶提出的事項、要求,實(shí)行全天候服務(wù)。
2代辦報送制。由村民申請,村統(tǒng)一受理、審批,對符合條件、資料齊全的由村便民服務(wù)人員直接報送鎮(zhèn)便民服務(wù)單位,委托全程,證照代辦服務(wù)中。負(fù)責(zé)代辦、協(xié)辦。
3一事一議制。以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的處理解決,對農(nóng)戶提出的涉及多數(shù)村民利益。經(jīng)村兩委會成員研究后及時提交村民代表會議討論決定,提高村級重大事項決策的科學(xué)化、民主化水平,增強(qiáng)工作透明度。
4規(guī)范工作程序:由受理、傳送、回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。
1受理:凡屬于村級便民服務(wù)室的事項。對不屬于村級便民服務(wù)室范圍的應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)單位申請辦理。受理時,對手續(xù)不全的應(yīng)出具補(bǔ)辦手續(xù)清單;對手續(xù)齊全的應(yīng)向申請人出具承辦單,告知申請人的權(quán)力、義務(wù)和承諾期限等,并做好必要的記錄。
關(guān)鍵詞:政務(wù)網(wǎng)站;安全防護(hù);安全對策;解決方案
一、政務(wù)網(wǎng)站安全現(xiàn)狀
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)每月的互聯(lián)網(wǎng)安全報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2016年7月互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況整體評價為中,政府等網(wǎng)站是不法分子攻擊的重點(diǎn)目標(biāo),安全漏洞是遭遇攻擊的主因,被篡改政府網(wǎng)站數(shù)為140個,被植入后門的政府網(wǎng)站數(shù)為241個,占被植入后門網(wǎng)站的比例2.9%上升到3.5%。為強(qiáng)化為了強(qiáng)化網(wǎng)站管理,網(wǎng)站管理部門制定了一些制度完善管理,如對網(wǎng)站信息的采集,審核,使用和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范并保證信息質(zhì)量和保密,確保信息安全可靠。同時采取了一些技術(shù)措施和手段保障網(wǎng)站安全。
二、政務(wù)網(wǎng)站安全問題
(一)管理層面
認(rèn)為搭建完政務(wù)網(wǎng)站就已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃,缺乏后期系統(tǒng)化、制度化管理,難以形成有效的管理機(jī)制和持續(xù)更新的安全策略。新模塊在使用前缺少安全評估。安全應(yīng)急預(yù)案不全面,主要是范圍不全面,針對性不強(qiáng)。
(二)技術(shù)層面
政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)管理要不斷優(yōu)化及創(chuàng)新。當(dāng)前政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)管理落后,安全技術(shù)應(yīng)用有限,導(dǎo)致管理的實(shí)效性較弱。部分政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)落后,存在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器安全漏洞的情況。
(三)人員層面
部分政務(wù)網(wǎng)站投入運(yùn)行后,沒有一個專業(yè)的技術(shù)管理隊伍進(jìn)行日常管理,專業(yè)管理人才短缺,管理的專業(yè)性難以得到有效保障。
(四)制度層面
我國制定的關(guān)于計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的正式法律較少,在針對網(wǎng)絡(luò)入侵的偵查、、量刑上存在一定困難。
三、安全策略與安全防護(hù)體系
(一)安全策略。
1.制定切實(shí)可行的政務(wù)網(wǎng)站安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在其建設(shè)和運(yùn)行時需遵循相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),最大程度地減少網(wǎng)站安全事件發(fā)生。
2.建立應(yīng)急預(yù)案。政務(wù)網(wǎng)站根據(jù)可能出現(xiàn)的各類情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件,啟動該事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,處理后及時的對處理效果進(jìn)行評估,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)用入侵檢測、防火墻、身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計、病毒防護(hù)等技術(shù)手段來提高政務(wù)網(wǎng)站的防護(hù)能力。
4.專業(yè)隊伍建設(shè)。組建政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊,采用最新安全技術(shù)和方法培訓(xùn),使技術(shù)管理人員掌握新技術(shù)原理并能熟練運(yùn)用。同時通過采取各種措施和手段,加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站的炔考嘍焦芾恚提高內(nèi)部控制水平,防止內(nèi)部風(fēng)險的發(fā)生。
5.加強(qiáng)法制建設(shè)。立法機(jī)構(gòu)出臺關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的法律,以法律形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用,保障網(wǎng)絡(luò)安全,同時加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。
(二).安全防護(hù)體系
安全防護(hù)體系包括物理、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和主機(jī)數(shù)據(jù)安全。
1.物理安全。避免政務(wù)網(wǎng)站出現(xiàn)的各類硬件故障。對于政務(wù)網(wǎng)站關(guān)鍵應(yīng)用,應(yīng)采用雙機(jī)熱備,定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
2.網(wǎng)絡(luò)安全。在網(wǎng)絡(luò)部署上遵守能不對外開放的服務(wù)器,盡量不對外開放的原則。針對政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中內(nèi)部局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三大區(qū)域之間,都部署了防火墻或網(wǎng)閘,依據(jù)安全政策對出入網(wǎng)絡(luò)的信息流進(jìn)行控制,有條件地允許、拒絕、檢測或過濾信息。通過專業(yè)的漏洞掃描軟件對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行掃描,及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞。部署網(wǎng)絡(luò)安全審計、內(nèi)容安全管理、防病毒服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,構(gòu)建嚴(yán)密安全保障體系。
3.應(yīng)用安全。采用頁面防篡改系統(tǒng),對網(wǎng)站的全面監(jiān)控,對網(wǎng)頁應(yīng)用漏洞進(jìn)行預(yù)先掃描,實(shí)時捕獲篡改事件,并在第一時間對發(fā)生自發(fā)的網(wǎng)頁進(jìn)行自動恢復(fù)和報警,同時具備對SQL注入、跨站腳本等入侵動作實(shí)時阻斷,達(dá)到事前、事中、事后的防御效果。
4.數(shù)據(jù)安全。通過網(wǎng)絡(luò)安全域劃分,對數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限做最為嚴(yán)格的設(shè)定,最大限定保證數(shù)據(jù)庫安全。對于關(guān)鍵數(shù)據(jù),增加交叉認(rèn)證保證更高的安全性并定期對數(shù)據(jù)庫備份。
政務(wù)網(wǎng)站是連接政府與社會公眾之間的一座橋梁,為地區(qū)發(fā)展提供了有力的信息技術(shù)支持。構(gòu)建安全的政務(wù)網(wǎng)站,是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求,是實(shí)現(xiàn)和諧社會的必要手段。
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關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)攻擊 網(wǎng)絡(luò)安全 防火墻 安全防護(hù)
一、校園網(wǎng)現(xiàn)狀
目前國內(nèi)校園網(wǎng)建設(shè)的蓬勃發(fā)展正在告訴我們這樣一個事實(shí):未來教育將從傳統(tǒng)“課堂”教育向網(wǎng)上教育發(fā)展,而校園網(wǎng)的建設(shè)正是這一重大轉(zhuǎn)變的開端。教育也要“上網(wǎng)”在世界各發(fā)達(dá)國家,校園網(wǎng)的建設(shè)速度似乎不亞于其他如政府網(wǎng)的興建速度?,F(xiàn)代教育的實(shí)施程度也與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)直接相關(guān)聯(lián)。
隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用和網(wǎng)絡(luò)之間信息傳輸量的急劇增長,一些機(jī)構(gòu)和部門在得益于網(wǎng)絡(luò)加快業(yè)務(wù)運(yùn)作的同時,其上網(wǎng)的數(shù)據(jù)也遭到了不同程度的破壞,或被刪除或被復(fù)制,數(shù)據(jù)的安全性和自身的利益受到了嚴(yán)重的威脅。
校園網(wǎng)也同樣不能幸免。黑客入侵校園網(wǎng)的新聞也時有發(fā)生,非更改考試成績;更改英語全國四、六級統(tǒng)考成績;更改考研成績;非法盜取學(xué)校招生、分配機(jī)密……
二、校園網(wǎng)中主要安全隱患
校園網(wǎng)中主要安全隱患主要為以下幾個方面:(1)病毒的危害。(2)黑客攻擊。(3)不良信息的傳播。(4)設(shè)備的損壞。
網(wǎng)絡(luò)必須有足夠強(qiáng)的安全措施。無論是公眾網(wǎng)還是校園網(wǎng)中,網(wǎng)絡(luò)的安全措施應(yīng)是能全方位地針對各種不同的威脅和脆弱性,這樣才能確保網(wǎng)絡(luò)信息的保密性、完整性和可用性。
三、校園網(wǎng)絡(luò)安全
作為一種豐富學(xué)習(xí)資源、拓展教學(xué)空間、提高教育效率的有效手段,信息化為教育的創(chuàng)新與普及提供了新的突破口。與此同時,網(wǎng)絡(luò)社會與生俱來的不安全因素,如病毒、黑客、非法入侵,不健康信息等。也無時無刻不在威脅教育網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展,成為教育信息化建設(shè)中不容忽視的問題。與其他網(wǎng)絡(luò)一樣,校園網(wǎng)面臨的威脅大體可分為對網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)信息的危害和對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的危害。具體來說,危害網(wǎng)絡(luò)安全的主要威脅有:非授權(quán)訪問,冒充合法用戶,破壞數(shù)據(jù)的完整性,干擾系統(tǒng)正常運(yùn)行,減慢系統(tǒng)的響應(yīng)時間等;病毒與惡意攻擊,線路竊聽。許多校園網(wǎng)絡(luò)由于意識與資金方面的原因,它們在安全方面往往沒有太多的設(shè)置,包括一些高校在內(nèi),常常只是在內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間放一個防火墻就了事了,甚至什么也不放,直接面對互聯(lián)網(wǎng),這就給病毒、黑客提供了充分施展身手的空間。
四、校園網(wǎng)安全防御措施
1.防火墻設(shè)置
防火墻是設(shè)置在不同網(wǎng)絡(luò)之間的一系列軟硬件的組合,它在校園網(wǎng)與Internet網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行訪問控制策略,決定哪些內(nèi)部站點(diǎn)允許外界訪問和允許訪問外界,從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受外部非法用戶的入侵。設(shè)計防火墻的目的就是不讓那些來自不受保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)如因特網(wǎng)上的多余的未授權(quán)的信息進(jìn)入專用網(wǎng)絡(luò),如LAN或WAN,而仍能允許本地網(wǎng)絡(luò)上的你以及其他用戶訪問因特網(wǎng)服務(wù)。大多數(shù)防火墻就是一些路由器,它們根據(jù)數(shù)據(jù)報的源地址、目的地址、更高級的協(xié)議,專用標(biāo)準(zhǔn)或安全策略來過濾進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)報。
2.采用入侵檢測系統(tǒng)
入侵檢測技術(shù)是為保證計算機(jī)系統(tǒng)的安全而設(shè)計與配置的一種能夠及時發(fā)現(xiàn)并報告系統(tǒng)中未授權(quán)或異?,F(xiàn)象的技術(shù),是一種用于檢測計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略行為的技術(shù)。在入侵檢測系統(tǒng)中利用審計記錄,入侵檢測系統(tǒng)能夠識別出任何不希望有的活動,從而達(dá)到限制這些活動,以保護(hù)系統(tǒng)的安全。在校園網(wǎng)絡(luò)中采用入侵檢測技術(shù),最好采用混合入侵檢測,在網(wǎng)絡(luò)中同時采用基于網(wǎng)絡(luò)和基于主機(jī)的入侵檢測系統(tǒng),則會構(gòu)架成一套完整立體的主動防御體系。
3.漏洞掃描系統(tǒng)
基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞庫,漏洞掃描大體包括CGI漏洞掃描、POP3漏洞掃描、FTP漏洞掃描、SSH漏洞掃描、HTTP漏洞掃描等。這些漏洞掃描是基于漏洞庫,將掃描結(jié)果與漏洞庫相關(guān)數(shù)據(jù)匹配比較得到漏洞信息;漏洞掃描還包括沒有相應(yīng)漏洞庫的各種掃描,比如Unicode遍歷目錄漏洞探測、FTP弱勢密碼探測、OPENRelay郵件轉(zhuǎn)發(fā)漏洞探測等,這些掃描通過使用插件(功能模塊技術(shù))進(jìn)行模擬攻擊,測試出目標(biāo)主機(jī)的漏洞信息。
解決網(wǎng)絡(luò)層安全問題,首先要清楚網(wǎng)絡(luò)中存在哪些安全隱患、脆弱點(diǎn)。面對大型網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和不斷變化的情況,僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理員的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)尋找安全漏洞、做出風(fēng)險評估,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。解決的方案是,尋找一種能查找網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、評估并提出修改建議的網(wǎng)絡(luò)安全掃描工具,利用優(yōu)化系統(tǒng)配置和打補(bǔ)丁等各種方式最大可能地彌補(bǔ)最新的安全漏洞和消除安全隱患。在要求安全程度不高的情況下,可以利用各種黑客工具,對網(wǎng)絡(luò)模擬攻擊從而暴露出網(wǎng)絡(luò)的漏洞。
4.網(wǎng)絡(luò)病毒的防范
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,病毒傳播擴(kuò)散快,僅用單機(jī)防病毒產(chǎn)品已經(jīng)很難徹底清除網(wǎng)絡(luò)病毒,必須有適合于局域網(wǎng)(校園網(wǎng)絡(luò))的全方位防病毒產(chǎn)品。校園網(wǎng)絡(luò)是內(nèi)部局域網(wǎng),就需要一個基于服務(wù)器操作系統(tǒng)平臺的防病毒軟件和針對各種桌面操作系統(tǒng)的防病毒軟件。如果與互聯(lián)網(wǎng)相連,就需要網(wǎng)關(guān)的防病毒軟件,加強(qiáng)上網(wǎng)計算機(jī)的安全。如果在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部使用電子郵件進(jìn)行信息交換,還需要一套基于郵件服務(wù)器平臺的郵件,防病毒軟件,識別出隱藏在電子郵件和附件中的病毒。所以最好使用全方位的防病毒產(chǎn)品,針對網(wǎng)絡(luò)中所有可能的病毒攻擊點(diǎn)設(shè)置對應(yīng)的防病毒軟件,通過全方位、多層次的防病毒系統(tǒng)的配置,通過定期或不定期的自動升級,使校園網(wǎng)絡(luò)免受病毒的侵襲。
基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患自查報告范文(一)
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展2019年六安市網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作的通知>的通知》(區(qū)宣字〔2019〕23號)的要求,椿樹鎮(zhèn)黨委、政府高度重視并迅速開展檢查工作,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)報告如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理工作,我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副書記任副組長,下設(shè)辦公室,做到分工明確,責(zé)任具體到人,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全工作順利實(shí)施。
二、網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀
目前我鎮(zhèn)共有電腦32臺,均采用防火墻對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù),并安裝了殺毒軟件對全鎮(zhèn)計算機(jī)進(jìn)行病毒防治。
三、網(wǎng)絡(luò)安全管理措施
為了做好信息化建設(shè),規(guī)范政府信息化管理,我鎮(zhèn)專門制訂了《椿樹鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《椿樹鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作方案》、《椿樹鎮(zhèn)病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》等多項制度,對信息化工作管理、內(nèi)部電腦安全管理、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、數(shù)據(jù)、資料和信息的安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、計算機(jī)操作人員管理、網(wǎng)站內(nèi)容管理、網(wǎng)站維護(hù)責(zé)任等各方面都作了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)信息安全管理工作。
針對計算機(jī)保密工作,我鎮(zhèn)制定了《椿樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)信息審核、登記制度》、《椿樹鎮(zhèn)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度,并定期對網(wǎng)站上的所有信息進(jìn)行整理,未發(fā)現(xiàn)涉及到安全保密內(nèi)容的信息;與網(wǎng)絡(luò)安全小組成員簽訂了《椿樹鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理責(zé)任書》,確保計算機(jī)使用做到“誰使用、誰負(fù)責(zé)”;對我鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范管理,并及時存檔備份;此外,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織相關(guān)計算機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn),并開展有針對性的“網(wǎng)絡(luò)信息安全”教育及演練,積極參加其他計算機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn),提高了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)以及安全防護(hù)技能和意識,有力地保障我鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
四、網(wǎng)絡(luò)安全存在的不足及整改措施
目前,我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全仍然存在以下幾點(diǎn)不足:
一是安全防范意識較為薄弱;二是病毒監(jiān)控能力有待提高;三是對移動存儲介質(zhì)的使用管理還不夠規(guī)范;四是遇到惡意攻擊、計算機(jī)病毒侵襲等突發(fā)事件處理能力不夠。
針對目前我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的不足,提出以下幾點(diǎn)整改意見:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全小組成員計算機(jī)操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方面的培訓(xùn),強(qiáng)化計算機(jī)操作人員對網(wǎng)絡(luò)病毒、信息安全威脅的防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告、早處理。
2、加強(qiáng)干部職工在計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的學(xué)習(xí),不斷提高機(jī)關(guān)干部的計算機(jī)技術(shù)水平。
基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患自查報告范文(二)
按照《XX市交通局關(guān)于開展全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》文件的安排部署,10月25日至11月2日,市公路處副處長劉大倫、劉志斌帶隊赴各縣、區(qū)(市),采取檢查組重點(diǎn)抽查與各縣、區(qū)(市)自查結(jié)合的方式,檢查了全市管養(yǎng)的縣公路、鄉(xiāng)公路和部分村公路XX縣鄉(xiāng)公路橋梁情況?,F(xiàn)將綜合檢查情況報告如下:
一、公路檢查情況
全面檢查了縣公路68條,抽查和自查了鄉(xiāng)公路692條、村公路310條。查出存在安全隱患的線路有958條,需處治隱患4521處,處治隱患里程1587.464公里,需總投資4307.23萬元。沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。檢查資料已上報省公路局。
二、橋梁檢查情況
抽查農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)橋梁211座(不含村道中小橋),自查管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路橋梁499座(不含村道中小橋)。大部分橋梁存在不同類型安全隱患的橋梁。已查出存在安全隱患的管理養(yǎng)護(hù)橋梁:二郎小橋、二郎大橋、兩河口二橋、兩蔑路一橋、梁蔑路二橋、官渡大橋、人仁路孔灘橋、官渡魚灣大橋、河閃渡大橋、戲子灘大橋、龍?zhí)翗?、半坎橋、樂莊橋、鹽津河大橋、兩河口大橋等,存在的隱患類型主要是超荷、地質(zhì)災(zāi)害、水毀等,隱患程度不一,有的僅需少量人財物即可恢復(fù),有的需列入危橋改造工程維修加固。針對隱患的不同類型和程度,分別采取了設(shè)置超載限速標(biāo)志、落實(shí)專人監(jiān)管、向省公路局上報檢查資料等措施。
募溪河橋(XX縣)、青杠塘橋(XX縣)、進(jìn)化新橋(XX縣)等在建橋梁、危橋維修加固橋梁未發(fā)現(xiàn)安全隱患。列入抽查的通村公路橋梁,以及各縣、區(qū)(市)自查通村公路橋梁,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
三、安保工程實(shí)施情況
根據(jù)省公路局“關(guān)于XX市農(nóng)村公路安全保障工程設(shè)計方案的批復(fù)”(黔路復(fù)〔2019〕169號文),我市今年18個項目的安保工程計劃,中央車購稅投資827萬元,項目涉及習(xí)水、務(wù)川、湄潭、仁懷、綏陽、余慶、桐梓、正安、XX縣及習(xí)赤公司等十個縣、區(qū)(市),12月底完成鋼筋砼護(hù)欄14808米,波型護(hù)欄74698米,警示墩3589個,禁令和警告標(biāo)志898套,地名和指路標(biāo)志18套,標(biāo)線4194㎡,處治隱患670處,處治隱患里程309k,完成投資827萬元。
四、水毀恢復(fù)情況
據(jù)統(tǒng)計,進(jìn)入雨季以來,我市有41條農(nóng)村公路發(fā)生水毀,工程量:損毀路基13906 m3/2365m,沖毀路面砂路87000 m2/4428m,砼或?yàn)r青路面14261 m2/4428m;橋梁局部毀20米/1座;涵洞全毀18道,局部毀6道;擋墻15908 m3/193處,坍方259342 m3/620處,需恢復(fù)資金810.682萬元。今年共安排水毀搶險資金320萬元,主要修復(fù)路基缺口、山體滑坡造成改移線路段截12月底共完成擋墻修復(fù)23500m3, 177處,改線3.2公里,恢復(fù)水毀線路37條。
檢查表明:我市列入管理養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路及橋梁,安全形勢穩(wěn)定,無安全事故,
五、下步工作安排
(一)進(jìn)一步全面了解本轄區(qū)內(nèi)事故事易發(fā)路段,建立安保工程數(shù)據(jù)庫。
(二)逐年安排資金消除存在安全隱患的線路。
六、存在問題及建議
(一)我市農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長、面廣,公路建設(shè)中未考慮安保設(shè)施,安全隱患治理資金投入少,急需治理隱患較多,為保障公路安全運(yùn)行,需各級籌措資金治理現(xiàn)有農(nóng)村安全隱患。建議今后公路改建安全設(shè)施應(yīng)納入設(shè)計。
(二)汛期水毀災(zāi)害有突發(fā)性和季節(jié)性特征。由于無水毀預(yù)備資金,發(fā)生災(zāi)害后不能及時安排資金處治,計劃報送后,往往投資不足,造成水毀工程修復(fù)不徹底,部分路段只能設(shè)置簡易警示標(biāo)志,建議安排水毀預(yù)備金。
基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患自查報告范文(三)
根據(jù)南信聯(lián)發(fā)[XX]4號文件《關(guān)于開展**市電子政務(wù)網(wǎng)信息安全與網(wǎng)絡(luò)管理專項檢查的通知》文件精神,我局積極組織落實(shí),認(rèn)真對照,對網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)情況及網(wǎng)絡(luò)信息安全保密管理情況進(jìn)行了自查,對我局的網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)進(jìn)行了深刻的剖析,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)全局網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理工作,我局成立了網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,下設(shè)辦公室,做到分工明確,責(zé)任具體到人。確保網(wǎng)絡(luò)信息安全工作順利實(shí)施。
二、我局網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀
我局的統(tǒng)計信息自動化建設(shè)從一九九七年開始,經(jīng)過不斷發(fā)展,逐漸由原來的小型局域網(wǎng)發(fā)展成為目前與國家局、自治區(qū)局以及縣區(qū)局實(shí)現(xiàn)四級互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)核心采用思科7600和3600交換機(jī),數(shù)據(jù)中心采用3com4226交換機(jī),匯集層采用3com4226交換機(jī)、思科2924交換機(jī)和聯(lián)想天工ispirit 1208e交換機(jī),總共可提供150多個有線接入點(diǎn),目前為止已使用80個左右。數(shù)據(jù)中心骨干為千兆交換式,百兆交換到桌面。因特網(wǎng)出口統(tǒng)一由市信息辦提供,為雙百兆光纖;與自治區(qū)統(tǒng)計局采用2兆光纖直聯(lián),各縣區(qū)統(tǒng)計局及三個開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局采用天融信vpn虛擬專用網(wǎng)絡(luò)軟件從互聯(lián)網(wǎng)上連接進(jìn)入到自治區(qū)統(tǒng)計局的網(wǎng)絡(luò),vpn入口總帶寬為4兆,然后再連接到我局。橫向方面,積極推進(jìn)市統(tǒng)計局與政府網(wǎng)互聯(lián),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與100多家市級黨政部門和12個縣區(qū)政府的光纖連接。我局采用天融信硬件防火墻對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù),采用偉思網(wǎng)絡(luò)隔離卡和文件防彈衣軟件對重點(diǎn)計算機(jī)進(jìn)行單機(jī)保護(hù),安裝正版金山毒霸網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,對全局計算機(jī)進(jìn)行病毒防治。
三、我局網(wǎng)絡(luò)信息化安全管理
為了做好信息化建設(shè),規(guī)范統(tǒng)計信息化管理,我局專門制訂了《**市統(tǒng)計局信息化規(guī)章制度》,對信息化工作管理、內(nèi)部電腦安全管理、機(jī)房管理、機(jī)房環(huán)境安全管理、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、數(shù)據(jù)、資料和信息的安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、計算機(jī)操作人員管理、網(wǎng)站內(nèi)容管理、網(wǎng)站維護(hù)責(zé)任等各方面都作了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我局信息安全管理工作。
針對計算機(jī)保密工作,我局制定了《涉密計算機(jī)管理制度》,并由計算機(jī)使用人員簽訂了《**市統(tǒng)計局計算機(jī)保密工作崗位責(zé)任書》,對計算機(jī)使用做到“誰使用誰負(fù)責(zé)”;對我局內(nèi)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范管理。
此外,我局在全局范圍內(nèi)每年都組織相關(guān)計算機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn),計算站的同志還積極參加市信息辦及其他計算機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn),提高了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)以及安全防護(hù)技能和意識,有力地保障我局統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
四、網(wǎng)絡(luò)安全存在的不足及整改措施
目前,我局網(wǎng)絡(luò)安全仍然存在以下幾點(diǎn)不足:一是安全防范意識較為薄弱;二是病毒監(jiān)控能力有待提高;三是遇到惡意攻擊、計算機(jī)病毒侵襲等突發(fā)事件處理不夠及時。
針對目前我局網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的不足,提出以下幾點(diǎn)整改辦法:
關(guān)鍵字:交通電子政務(wù);公共服務(wù);安全平臺
引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化受到世界各國的普遍關(guān)注,并成為推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。在國家信息化體系建設(shè)中,政府信息化是整個信息化的關(guān)鍵,電子政務(wù)作為實(shí)現(xiàn)政府信息化的手段和途徑,不僅是信息化的核心內(nèi)容,也是信息社會的主要構(gòu)成部分。近年來,發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家普遍都把電子政務(wù)建設(shè)作為推進(jìn)信息化,增強(qiáng)政府競爭力的重要手段。
1.交通電子政務(wù)的發(fā)展中面臨的問題
交通電子政務(wù)建設(shè)雖然取得了較大的成績,但也必須清醒地看到,還存在一些困難和問題,主要包括:
1.1 交通信息資源整合程度不高
從全區(qū)交通系統(tǒng)來看,信息資源共享的基礎(chǔ)薄弱,仍然存在網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通、信息資源不能共享、形成信息孤島、重復(fù)建設(shè)、信息安全隱患、技術(shù)力量薄弱等問題。各級交通行政管理部門和企事業(yè)單位建立了大量的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,積累了大量交通信息資源,但是這些信息資源結(jié)構(gòu)各異、存儲分散,并由不同的單位負(fù)責(zé)管理,從而造成了資源的分割,使得資源無法共享。近年來,部分省廳積極探索交通信息資源整合,取得了明顯的效果,但是從全國范圍來說,交通信息資源整合程度不高,共享程度不夠。目前,僅有1/3的省廳通過數(shù)據(jù)庫接口、電子郵件或光盤實(shí)現(xiàn)與交通部的數(shù)據(jù)交換與共享。
1.2 行業(yè)層面的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)緩慢,建設(shè)資金受限
各地交通管理部門都開發(fā)了路政管理系統(tǒng)、運(yùn)政管理系統(tǒng)、港航運(yùn)政管理系統(tǒng)、養(yǎng)路費(fèi)征收管理系統(tǒng)、公路建設(shè)項目管理系統(tǒng)等。由于缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào),全國性的行業(yè)層面應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)緩慢。電子政務(wù)建設(shè)是一個復(fù)雜的長期的高投入的系統(tǒng)工程,由于經(jīng)費(fèi)還沒納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,因此經(jīng)費(fèi)渠道不暢,投入資金有限,直接影響了交通電子政務(wù)建設(shè)的步伐。
1.3 公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)
目前,在交通行業(yè)建立的政務(wù)系統(tǒng)、政府網(wǎng)站中普遍存在著重視政府和企業(yè)而輕視公眾,重視政務(wù)信息公開而輕視在線辦事和公眾參與的現(xiàn)象,各部門對電子政務(wù)的認(rèn)識及對電子政務(wù)建設(shè)的重要性、趨勢性、需求認(rèn)識不到位,工作人員的信息化應(yīng)用技能不高。在中國政府網(wǎng)站績效評估(2007)中對交通部政府網(wǎng)站所做的用戶滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,社會公眾對政府網(wǎng)站的滿意度和認(rèn)知度與我們的想象有很大差距,特別是在線辦事與信息服務(wù)水平與公眾的期望值差距非常大。
2. 如何解決交通電子政務(wù)建設(shè)面臨的問題
2.1 建立行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
交通系統(tǒng)門類多、領(lǐng)域?qū)挕?zhàn)線長、專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)面廣的特點(diǎn)造成了信息"部門化、分散化、孤島化"現(xiàn)象嚴(yán)重。因此要根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn),充分利用信息化手段,整合行業(yè)資源,建成一批交通基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫群,包括公路數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫、規(guī)費(fèi)征稽數(shù)據(jù)庫、港航海事數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)庫、財務(wù)審計數(shù)據(jù)庫、科技項目數(shù)據(jù)庫、綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)工程項目數(shù)據(jù)庫、人事勞動數(shù)據(jù)庫、車輛數(shù)據(jù)庫、交通地理信息庫、交通企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫等,以實(shí)現(xiàn)資源的公開與共享,提高交通行業(yè)的社會化服務(wù)能力;同時要統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)信息資源,建立共享機(jī)制,充分發(fā)揮信息資源的效益。
2.2 加大財政預(yù)算,整合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)行綜合管理
針對電子政務(wù)高投入特點(diǎn),加大財政預(yù)算對電子政務(wù)建設(shè)的支持力度,應(yīng)安排一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加重對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的投資,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,建立和完善適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的融資體系,進(jìn)一步拓寬電子政務(wù)建設(shè)融資渠道,發(fā)展多種融資方式。
現(xiàn)代化"大交通"體系,對行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)整合和綜合管理的要求越來越迫切。部黨組針對信息化工作提出"建立一套以交通部為龍頭的,實(shí)用、及時、靈敏的行業(yè)管理信息系統(tǒng)"的要求。交通部組織實(shí)施的信息化一期、二期工程,建成了行業(yè)信息專網(wǎng)和交通數(shù)據(jù)交換平臺,打通了部、省兩級行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),從而構(gòu)建了覆蓋全行業(yè)主要交通管理部門、大型交通企事業(yè)單位以及重要公路和港口的"信息高速公路網(wǎng)"。下一步主要工作任務(wù)是,各地充分利用建成的行業(yè)信息專網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換平臺,逐步整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)部、省間的信息交換與共享,讓專網(wǎng)"活"起來,數(shù)據(jù)在里面"跑"起來。
2.3 以公眾需求為導(dǎo)向,完善出行服務(wù)系統(tǒng),提高公眾服務(wù)水平
以公眾需求為導(dǎo)向是電子政務(wù)的宗旨。發(fā)達(dá)國家進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)時,均將方便群眾、滿足群眾多樣化的需求放在首位。交通電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)重視公眾服務(wù),以政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、出行服務(wù)為核心,不斷提高服務(wù)水平,推進(jìn)公共服務(wù)型政府的建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),完善公路、水路公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng),是政府服務(wù)職能的最直接體現(xiàn)。應(yīng)積極整合實(shí)時路況、道路施工、公路氣象、交通控制、道路客運(yùn)班線、班次、換乘、旅游等各類公路交通信息資源,建立公路出行信息服務(wù)系統(tǒng),以互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、圖文電視、調(diào)頻廣播、手機(jī)短信、公共屏幕等手段為公眾提供全方位、綜合性的出行信息服務(wù)。應(yīng)積極整合實(shí)時航道情況、施工情況、水文氣象、航道、船閘控制、水上客運(yùn)班次、班線、換乘、旅游等水路交通信息資源,建立水路出行信息服務(wù)系統(tǒng),以便捷、經(jīng)濟(jì)的手段為水路運(yùn)輸企業(yè)和出行旅客提供出行信息服務(wù)。
2.4 建立安全管理體系及安全措施
通過組織建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)等方面來建立健全信息安全管理體制,明確交通電子政務(wù)的行政管理職能、行業(yè)指導(dǎo)職能、技術(shù)把關(guān)職能,強(qiáng)化電子政務(wù)的安全管理,有效指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的網(wǎng)絡(luò)信息活動,防止各種污染信息、垃圾信息在網(wǎng)上傳播,保證合法用戶對信息資源的正常使用,促進(jìn)信息資源共享。
根據(jù)交通電子政務(wù)服務(wù)對象的不同,合理劃分網(wǎng)絡(luò)安全域,針對各安全域的應(yīng)用采用針對性的安全措施及策略。①公眾服務(wù)網(wǎng),面向政務(wù)公開、公眾出行、公眾交流系統(tǒng),如交通網(wǎng)站群,出行服務(wù)系統(tǒng)等;②辦公網(wǎng),面向交通系統(tǒng)的行政管理,如辦公自動化系統(tǒng);③專網(wǎng),面向交通各行業(yè)協(xié)同辦公、統(tǒng)一調(diào)度,如視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng);④業(yè)務(wù)網(wǎng),面向交通各行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),以各業(yè)務(wù)單位為核心,覆蓋各管轄機(jī)構(gòu)。如:公路、運(yùn)輸、港航、高管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。⑤網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換中心,面向資源整合,提供各網(wǎng)絡(luò)安全域之間的網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全交換。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換中心采用防火墻、負(fù)載均衡、流量控制、入侵保護(hù)、Web應(yīng)用防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全措施連接互聯(lián)網(wǎng)、及其他政府部門和企業(yè)。
結(jié)語
交通電子政務(wù)發(fā)展研究是一門跨學(xué)科、涉及范圍廣泛的工作。本文雖然在這方面作了一些探索,但是理論觀點(diǎn)有還待進(jìn)一步深入。目前我國交通電子政務(wù)系統(tǒng)的建立已經(jīng)取得初步成效,但是對它的研究和深入還有大量的工作,這正是以后筆者要努力的方向。
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浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管研究院