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生產(chǎn)安全培訓(xùn)制度范文第1篇

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)局20號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于我省境內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條本細(xì)則所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

前款所稱安全生產(chǎn)監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師等。

第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)部門）依法對(duì)本行政區(qū)域的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第六條一級(jí)、二級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的申報(bào)條件、申請(qǐng)程序、審批、證書(shū)的頒發(fā)、培訓(xùn)范圍的界定，按照《管理辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。

第七條三級(jí)、四級(jí)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。

第八條取得三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

取得四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

取得特種作業(yè)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以按照資質(zhì)證書(shū)批準(zhǔn)的范圍開(kāi)展培訓(xùn)工作。

第九條上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作(特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)除外)。

第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)50萬(wàn)元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個(gè)專職教師兼教課目不得超過(guò)一門；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十一條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)30萬(wàn)元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級(jí)以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個(gè)專職教師兼教課目不得超過(guò)一門；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)50萬(wàn)元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）每個(gè)作業(yè)必須有專職理論、實(shí)際操作指導(dǎo)教師。專、兼職理論教師必須有中級(jí)以上職稱，并具備從教相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷。專、兼職實(shí)際操作指導(dǎo)教師必須有從教專業(yè)的高級(jí)技能專業(yè)證書(shū)。教師的數(shù)量按照培訓(xùn)規(guī)模設(shè)置。每個(gè)專職教師兼教課目不得超過(guò)一門。專、兼職教師均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的教師合格證;

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，專業(yè)理論教室使用面積100平方米以上；

（六）每個(gè)作業(yè)必須有能夠滿足同期50人以上規(guī)模實(shí)習(xí)操作需要的教學(xué)設(shè)備及場(chǎng)地，其中至少有一個(gè)產(chǎn)權(quán)隸屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)地；

（七）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十三條申請(qǐng)三級(jí)、四級(jí)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的材料報(bào)省安監(jiān)局；

（二）省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安監(jiān)總局）備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

第十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書(shū)的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。

第三章安全培訓(xùn)

第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

第十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局推薦的優(yōu)秀教材。

第十八條省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，按《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及三級(jí)、四級(jí)、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中央企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)的子公司、分公司及其所屬單位（以下簡(jiǎn)稱中央駐魯企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及有關(guān)單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)規(guī)章制度、教學(xué)、考核及學(xué)員檔案。

第二十一條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條特種作業(yè)操作證（含IC卡）、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證由省安監(jiān)局統(tǒng)一訂制發(fā)放。

第二十三條對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費(fèi)用。

第四章安全培訓(xùn)的考核

第二十四條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立和完善安全培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十五條省安監(jiān)局負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、三級(jí)、四級(jí)、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師及有關(guān)單位特種作業(yè)人員的考核；負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。

市級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及本行政區(qū)域內(nèi)省安監(jiān)局考核以外的特種作業(yè)人員考核。

縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。

第二十六條省、市、縣安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)考核制度，建立考核管理檔案。

第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證

第二十七條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）；安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)教師培訓(xùn)合格證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；其他企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證。

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）的式樣，由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。教師培訓(xùn)合格證的式樣，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門確定。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、安全培訓(xùn)合格證、教師培訓(xùn)合格證的有效期為3年。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和安全培訓(xùn)教師，每年再培訓(xùn)時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)人員操作證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括健康檢查、責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)人員操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)人員操作證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再?gòu)?fù)審，特種作業(yè)人員操作證的有效期延長(zhǎng)2年。

第三十一條特種作業(yè)人員操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

省安監(jiān)局統(tǒng)一印制，由市安監(jiān)部門考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全省范圍內(nèi)有效。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、《管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

第三十三條省安監(jiān)局對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。定期向社會(huì)公布評(píng)估達(dá)標(biāo)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或者舉報(bào)。

第三十五條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條安監(jiān)部門工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理中、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本細(xì)則的行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

生產(chǎn)安全培訓(xùn)制度范文第2篇

一、__區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析

目前__區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的有400多個(gè)，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的近3萬(wàn)人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒(méi)有受過(guò)安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒(méi)有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無(wú)動(dòng)于衷，甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒(méi)有必要。

（二）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒(méi)發(fā)生過(guò)事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問(wèn)題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問(wèn)題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過(guò)來(lái)了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

（四）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無(wú)視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。

（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過(guò)調(diào)查，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃，但是大部分的年度計(jì)劃都沒(méi)有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。

（六）政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。__轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬(wàn)，中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè)，監(jiān)管對(duì)象過(guò)多，監(jiān)管范圍過(guò)大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分，有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”，而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。

從上述調(diào)查情況看，中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問(wèn)題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識(shí)不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒(méi)有理順；企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強(qiáng)__區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施

安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃，組織開(kāi)展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶，開(kāi)展全員培訓(xùn)教育活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開(kāi)展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容

，安全監(jiān)督管理部門要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。

（三）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

生產(chǎn)安全培訓(xùn)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞： 煤礦 安全培訓(xùn) 方式方法

煤礦安全培訓(xùn)是煤礦安全管理的一大重點(diǎn)內(nèi)容，安全培訓(xùn)的效果影響煤礦安全生產(chǎn)的狀況，煤礦生產(chǎn)安全的培訓(xùn)直接影響到組織安全人身安全性。本文對(duì)新形勢(shì)下煤礦安全培訓(xùn)的方式方法進(jìn)行探討。

一、煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀與相關(guān)問(wèn)題

（一）不夠完善的煤礦安全培訓(xùn)體系

從目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析，現(xiàn)在部分企業(yè)只是一味追求面前存在的利益，忽略了至關(guān)重要的安全問(wèn)題―煤礦安全培訓(xùn)工作，沒(méi)有完善的師資隊(duì)伍、設(shè)備檢修組織團(tuán)隊(duì)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全管理人員分配和相應(yīng)的安全規(guī)章制度等方面，企業(yè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正落實(shí)好安全培訓(xùn)的責(zé)任制度，形成了不良作風(fēng)，導(dǎo)致在上級(jí)檢查工作情況出現(xiàn)“過(guò)場(chǎng)面”、“做樣子”的現(xiàn)象，沒(méi)有真正注意到這是一大安全隱患的表現(xiàn)。

（二）培訓(xùn)方式不足導(dǎo)致作用人員素質(zhì)不高

就我國(guó)的煤礦產(chǎn)業(yè)來(lái)看，煤礦生產(chǎn)人員都是直接進(jìn)行作業(yè)，沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，人員大部分年齡段偏高，文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)水平不高，還有行為舉止不夠文明等方面。通常情況下，煤礦作業(yè)人員一般為工作經(jīng)驗(yàn)足的老員工，是因?yàn)樗麄冇幸欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，常常忽略了規(guī)范的工作方式，養(yǎng)成了不良的工作習(xí)慣；這些人中大多數(shù)是農(nóng)民工。在發(fā)展較快的社會(huì)情況下，企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏作業(yè)人員，在整個(gè)集體的培訓(xùn)過(guò)程中，工作人員的素質(zhì)有差距，讓煤礦安全培訓(xùn)工作相當(dāng)困難。企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不完善，往往導(dǎo)致農(nóng)民工在作業(yè)的時(shí)候只是注重開(kāi)采等相關(guān)工作，而忽略了作業(yè)時(shí)的一些防范意識(shí)，為企業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展埋下了重大隱患。

（三）企業(yè)制度矛盾明顯

由于開(kāi)采的工作量不斷增加，加大了作業(yè)人員的勞動(dòng)力度，使得作業(yè)人員一天的時(shí)間幾乎花在了煤礦生產(chǎn)上，加上沒(méi)有完善的激勵(lì)制度和考核制度，通常導(dǎo)致員工休息時(shí)間變得越來(lái)越緊張，更不用說(shuō)有更多精力參加煤礦安全培訓(xùn)，就算能夠參加到培訓(xùn)當(dāng)中，也很難取得理想效果。此外，由于進(jìn)行培訓(xùn)之后，煤礦工人沒(méi)有能夠較好地得到物質(zhì)滿足，作業(yè)人員往往會(huì)產(chǎn)生抵抗情緒。從培訓(xùn)來(lái)看，很多培訓(xùn)工都是和一線作業(yè)人員一起作業(yè)的，就算有相關(guān)的安全防范知識(shí)，也難有時(shí)間整理有效率的教學(xué)方法，使得作業(yè)人員的安全素質(zhì)不高。

二、有效的煤礦安全培訓(xùn)方式方法

（一）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作意識(shí)

1.堅(jiān)定“安全第一”的信念。企業(yè)機(jī)構(gòu)要把安全教育引導(dǎo)廣大員工和管理人員培養(yǎng)“安全第一”的思想放在安全意識(shí)教育工作的第一位，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)安全知識(shí)、明確安全目標(biāo)、舉行班前安全宣講等各種有意義的活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立“安全至上”、“安全決定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，徹底落實(shí)做到“安全第一，生產(chǎn)第二”。

2.增強(qiáng)“隱患造成事故”的意識(shí)。企業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，讓員工明確如何正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到個(gè)體安全。通過(guò)引導(dǎo)員工及時(shí)判斷和排查各類危險(xiǎn)源，消除安全隱患，真正做到三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不斷增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

3.樹(shù)立“一切事故皆能防備”的信念。企業(yè)機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)展各類活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立“一切事故皆可防備”的信念，并落實(shí)到行動(dòng)中，專注把握好生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)，做到作業(yè)預(yù)前防備，真正變事后的、被動(dòng)的傳統(tǒng)“事故追究型”安全管理為有預(yù)前性的、系統(tǒng)性的“事故預(yù)防型”安全管理。

（二）不斷加強(qiáng)煤礦人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

如果要提高煤礦作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，首先就要從招聘煤礦工人時(shí)注意把控好，考慮到工人的年齡、身體健康狀況，并對(duì)工人的文化程度進(jìn)行一定范圍的考察，如果考察的結(jié)果不符合煤礦工作的安全意識(shí)規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格撤回，在培訓(xùn)過(guò)程中所涉及的內(nèi)容必須和煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)，其中重要培訓(xùn)內(nèi)容有：自救安全措施、互救安全方法、急救預(yù)案、自然災(zāi)害防備和避災(zāi)線路，等等。最后要根據(jù)培訓(xùn)和考核結(jié)果嚴(yán)格安排對(duì)應(yīng)的工作崗位，禁止越位的不良行為出現(xiàn)。

（三）高效處理企業(yè)機(jī)構(gòu)矛盾問(wèn)題

工人學(xué)習(xí)矛盾的解決，有利于煤礦安全教學(xué)培訓(xùn)工作的正常運(yùn)作，因此企業(yè)要努力創(chuàng)建更加完善的工人煤礦安全培訓(xùn)的考核機(jī)構(gòu)制度和鼓勵(lì)制度，針對(duì)一些在煤礦生產(chǎn)工作上行為表現(xiàn)出色的員工，授予一定程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神支持，鼓勵(lì)這些員工再接再厲，成為煤礦生產(chǎn)的好榜樣，為大家樹(shù)立優(yōu)秀模范，發(fā)揮帶頭的作用。在煤礦安全培訓(xùn)的過(guò)程中，不斷激發(fā)員工的工作責(zé)任心和工作熱情，形成更好的動(dòng)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要支持培訓(xùn)員的工作，給予充分的資源和時(shí)間進(jìn)行探索，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

煤礦生產(chǎn)安全是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，這會(huì)影響到工人的人身安全，更會(huì)影響到機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。只有去除隱患，才不會(huì)阻礙組織的運(yùn)作和發(fā)展。只有不斷探索教育方法方式，完善教學(xué)內(nèi)容，才可以為社會(huì)提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

生產(chǎn)安全培訓(xùn)制度范文第4篇

一、在培訓(xùn)對(duì)象上擴(kuò)中有重

1、按照《決定》要求，在繼續(xù)抓好往年八類對(duì)象的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè))主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員)的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)100%持證上崗。

2、嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)要督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工等企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，努力做到100%培訓(xùn)合格后上崗。

3、對(duì)新加入到鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)及有部門的安監(jiān)站管理人員，由安監(jiān)局組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%持行政執(zhí)法證上崗;對(duì)承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)。

4、對(duì)上一年度發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員，重新組織培訓(xùn)考試。

二、在培訓(xùn)內(nèi)容上貼近實(shí)際

1、繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策教育，進(jìn)一步理解法規(guī)精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，落實(shí)法律責(zé)任。特別是對(duì)新近出臺(tái)的有關(guān)安全生產(chǎn)政策文件進(jìn)行及時(shí)宣貫和普及。

2、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育，提高企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)企業(yè)安全文化。

3、結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域(如有限空間作業(yè)等)安全操作規(guī)程培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的實(shí)踐操作能力培訓(xùn)，開(kāi)展具有較強(qiáng)針對(duì)性的仿真實(shí)訓(xùn)。

三、在培訓(xùn)時(shí)間上足額保證

認(rèn)真執(zhí)行《決定》要求，嚴(yán)格按照大綱規(guī)定開(kāi)足授足培訓(xùn)學(xué)時(shí)。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。其中《決定》明文規(guī)定：礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。

四、在培訓(xùn)形式上方便企業(yè)

1、在以往委托、集中、專題等培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化安全培訓(xùn)服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

2、充分依托鎮(zhèn)(街道)成人學(xué)校的教育資源，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點(diǎn)，積極探索基層安全培訓(xùn)服務(wù)站安全培訓(xùn)模式，為企業(yè)解決工學(xué)矛盾，提供便利。

3、嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)視頻、電視、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。

五、在培訓(xùn)組織上保障有力

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)工作納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，并提高相應(yīng)的比重。確保2015年安全培訓(xùn)指標(biāo)的完成，及時(shí)抓好2015年培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，并自覺(jué)履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

生產(chǎn)安全培訓(xùn)制度范文第5篇

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想：以黨的十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”安全監(jiān)管理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手、以安全生產(chǎn)隱患排查治理工作為重點(diǎn)、以“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、狠抓責(zé)任落實(shí)，全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2．主要任務(wù)：嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，采取強(qiáng)有力的手段和措施，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；深入開(kāi)展以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治；按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)；以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，培養(yǎng)職工的安全習(xí)慣，切實(shí)減少“三違”行為。通過(guò)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)筑牢地面企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

3．工作目標(biāo)：不突破市政府安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)，地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位杜絕重傷以上安全生產(chǎn)事故，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、嚴(yán)格主體責(zé)任，推動(dòng)安全管理上水平

4．落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》文件要求，認(rèn)真落實(shí)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位八項(xiàng)責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人八項(xiàng)職責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)市局目標(biāo)到人、問(wèn)題管理、責(zé)任追究“三項(xiàng)制度”，層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，健全安全目標(biāo)考核機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)安全考核獎(jiǎng)懲。按照法律法規(guī)要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。

5．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證等）或驗(yàn)收的，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審查。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，高危行業(yè)積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6．嚴(yán)格落實(shí)安全管理“三項(xiàng)制度”。目標(biāo)到人、問(wèn)題管理和責(zé)任追究“三項(xiàng)制度”，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、進(jìn)一步提高工作質(zhì)效的迫切需要，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高執(zhí)行力的重要舉措。各單位要按照《關(guān)于建立實(shí)施三項(xiàng)制度的意見(jiàn)》要求，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的必要性和重要性，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有效落實(shí)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，進(jìn)一步細(xì)化分解安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把每一項(xiàng)有形的實(shí)體工作落實(shí)到具體人；建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速處理問(wèn)題、防范問(wèn)題發(fā)生的機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核和責(zé)任追究，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)出現(xiàn)問(wèn)題以至造成事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平上臺(tái)階。

7．深入實(shí)施問(wèn)題整改“五步工作法”。問(wèn)題整改“五步工作法”是“三項(xiàng)制度”中問(wèn)題管理制度的具體應(yīng)用。各單位要按照《關(guān)于建立實(shí)施問(wèn)題整改五步工作法的通知》（肥煤字〔2011〕8號(hào)）要求，建立健全問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)論是本單位日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，還是各級(jí)監(jiān)管部門查出的問(wèn)題和隱患，都要按照“五步工作法”的要求，逐條分析，找準(zhǔn)問(wèn)題的成因，研究制定整改方案，明確整改人和責(zé)任人，限時(shí)整改。確保問(wèn)題整改到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題閉環(huán)管理，避免同樣問(wèn)題再次出現(xiàn)、類似問(wèn)題異地發(fā)生。

8．積極推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)安全發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。各單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，把創(chuàng)新發(fā)展工作擺在突出位置，列入企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作考核機(jī)制，在科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和理念創(chuàng)新方面有所突破、有所成就，在實(shí)踐中不斷提高安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新水平。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，筑牢安全生產(chǎn)根基

9．健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)上級(jí)文件會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)近一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置。特別是針對(duì)新頒布的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范等，制定貫徹落實(shí)的意見(jiàn)措施，并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度修訂完善，提高其合理性、實(shí)用性。根據(jù)不同崗位、工種設(shè)置及工藝流程，及時(shí)制定崗位操作規(guī)程，受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等操作規(guī)程，并及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高員工的正規(guī)操作、按章操作意識(shí)和能力。

10．強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)市局備案。嚴(yán)格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患，形成閉環(huán)管理，做到不留死角；對(duì)排查出的隱患，實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施“六落實(shí)”，確保隱患問(wèn)題整改到位；嚴(yán)格年度、季度隱患排查治理報(bào)表制度，嚴(yán)查違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴(yán)格查處各類違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。企業(yè)負(fù)責(zé)人要實(shí)行工作現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

11．全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）等文件精神，在工礦商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）。非煤礦山、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，非煤礦山、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。各企業(yè)要在完成自評(píng)的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)與復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，簽訂復(fù)評(píng)協(xié)議，盡快開(kāi)展安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作；市局將做好全程的監(jiān)督協(xié)調(diào)。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

12．進(jìn)一步深化安全培訓(xùn)教育工作。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第3號(hào)）等文件規(guī)定。牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需求，健全安全培訓(xùn)檔案；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)、農(nóng)民工、全員教育培訓(xùn)、調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)；嚴(yán)肅查處“三項(xiàng)崗位”人員無(wú)證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)上崗等違法違規(guī)行為，確保企業(yè)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。

13．足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，足額提取使用安全費(fèi)用。企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況要及時(shí)上報(bào)市煤炭局備案。

14．組織修訂應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)演練。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002—2006）等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和備案管理，市局計(jì)劃上半年組織各企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)工作，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，要按照預(yù)案規(guī)定，立即組織緊急疏散或停產(chǎn)撤人。

15．加強(qiáng)安全文化工作。以培養(yǎng)職工的安全生產(chǎn)習(xí)慣為目標(biāo)，立足于打造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型企業(yè)，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化。認(rèn)真開(kāi)展“六月安全月”活動(dòng)，積極建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等，深入開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)扎實(shí)有序，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

16．做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作。各單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息報(bào)表的通知》要求，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、報(bào)表和生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)向市局報(bào)送。同時(shí)建立舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題。

四、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理

17．嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，充分運(yùn)用法律手段，以處罰促落實(shí)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，整改違法行為、消除事故隱患。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、機(jī)械、家具等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；要嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法違法建設(shè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等嚴(yán)重違法行為，也要注重查處現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、未制定教育培訓(xùn)計(jì)劃等違法行為。在行政處罰中，要嚴(yán)格法律程序，高度重視證據(jù)收集，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，確保行政處罰案件合法有效，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。認(rèn)真落實(shí)年度安全目標(biāo)考核制度，對(duì)考核不合格企業(yè)，實(shí)行一票否決，并扣除當(dāng)年所交風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

18．強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和舉報(bào)核查。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)舉報(bào)核查工作規(guī)則》規(guī)定，參與監(jiān)管地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并妥善處理群眾舉報(bào)。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件要依法實(shí)施行政處罰，并將瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故和非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為作為舉報(bào)查處的重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，從嚴(yán)處理。